支农政策培训农业支持保护补贴

（2）发放 补贴资金通过惠民补贴“一折（卡）通”兑 付给农户（农场职工），不得使用现金向农户兑 付补贴资金，存款折摘要栏内会注明“耕地保护 补贴”字样。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 7.补贴资金管理
（1）严格执行补贴资金专户管理制度 （2）补贴资金的支付，按照国库集中支付 制度有关规定执行 （3）乡镇人民政府（街道办事处、农场） 负责公示工作 （4）绩效管理
广东省财政支农政策培训 2017年5月
农业支持保护补贴
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一 什么是农业支持保护补贴政策 二 为什么要对农业“三项补贴”进行改革 三 广东省农业支持保护补贴政策绩效目标 四 农业支持保护补贴政策的主要内容 五 执行农业支持保护补贴政策的工作纪律 六 违反农业支持保护补贴政策规定的行为及处理
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2. 补贴对象 补贴对象原则上为拥有耕地承包权 的种地农民（含农场职工）。 广东省农垦总局下属垦区各农场自 2017年起纳入补贴范围。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 3. 补贴依据和界定 （1）补贴依据
耕地地力保护的补贴资金与耕地面积挂钩，根据 农村土地承包确权登记颁证面积为基础，据实核 减不符合补贴条件的面积，以核实符合条件的补 贴面积为依据。
耕地地力是指耕地的基础地力，是由耕地土壤的 地形、地貌条件、成土母质特征、农田基础设施及 培肥水平、土壤理化性状等综合构成的耕地生产力。
支持耕地地力保护补贴政策，是为了引导农民综 合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、 施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护， 自觉提升耕地地力。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （二）粮食适度规模经营补贴 1.补贴对象
粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、 家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织 等新型经营主体和新型服务主体倾斜。体现 “谁多种粮食，就优先支持谁”。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （二）粮食适度规模经营补贴 2. 补贴资金安排
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一 什么是农业支持保护补贴政策 二 为什么要对农业“三项补贴”进行改革 三 广东省农业支持保护补贴政策绩效目标 四 农业支持保护补贴政策的主要内容 五 执行农业支持保护补贴政策的工作纪律 六 违反农业支持保护补贴政策规定的行为及处理
四、农业支持保护补贴政策的主要内容
（一）耕地地力保护补贴
1. 什么是耕地地力
（一）耕地地力保护补贴 6.补贴资金兑付
（1）公示 在发放补贴资金前，由乡镇人民政府（街道 办事处、农场）负责公示《广东省农业支持保护 补贴（耕地地力保护补贴）发放公示》，将每个 农户（农场职工）的补贴面积、补贴标准、 补贴 金额张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与 实际补贴发放情况一致。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 6.补贴资金兑付
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 5.补贴标准
县（市、区）经地方政府审核确认的补贴总面积， 计算出本县耕地地力保护的亩平补贴标准。
因每个县（市、区）的补贴资金总规模不一样，核 实的耕地面积也不相同，计算出每个县的亩平补贴标准 有所不同。
补贴金额=补贴面积×补贴标准
四、农业支持保护补贴政策的主要内容
1
申报
1
登记 核实
1
审核 公示
1
确认 存档
1
汇总 上报
补贴面积申报流程示意图
五
省级农业（农垦）部门
报送
省级财政部门
上报
四
市级农业（农垦）部门
复核、汇总
上报 市级财政部门
上报
三
县级农业（农垦）部门
抄送
上报
确认、存档、汇总
上报 县级财政部门
二
乡镇府（街办、农场）
核实、公示、存档、汇总
上报
一
村委会（农场生产队）
一 什么是农业支持保护补贴政策 二 为什么要对农业“三项补贴”进行改革 三 广东省农业支持保护补贴政策绩效目标 四 农业支持保护补贴政策的主要内容 五 执行农业支持保护补贴政策的工作纪律 六 违反农业支持保护补贴政策规定的行为及处理
二、为什么要对农业“三项补贴”进行改革？
转变农业发展方式 提高政策效能 提高政策的指向性、精准性和实效性 促进粮食适度规模经营 推动农村金融发展
补贴资金来源于农资综合补贴中调整 20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金 和农业“三项补贴”增量资金。
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一 什么是农业支持保护补贴政策 二 为什么要对农业“三项补贴”进行改革 三 广东省农业支持保护补贴政策绩效目标 四 农业支持保护补贴政策的主要内容 五 执行农业支持保护补贴政策的工作纪律 六 违反农业支持保护补贴政策规定的行为及处理
三、广东省农业支持保护补贴政策绩效目标
（一）粮食生产稳定发展，耕地得到有效保护 （二）粮食适度规模经营规模不断扩大 （三）建立健全农业信贷担保体系建设
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 3. 补贴依据和界定 （2）补贴面积界定
我省补贴面积以农村土地承包确权登记颁证面积为基 础，据实核减不符合补贴条件的面积。
暂未完成登记颁证工作的地方以家庭联产承包耕地面积为 基础。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 3. 补贴依据和界定 （3）哪些情形不得享受耕地地力保护补贴？ 1. 不属于农村集体耕地的滩涂、行(蓄)洪区、湖垸、河道等已经围垦、种植
登记、核实、汇总
申报 农户（农场职工）
填写《清册》一式3份
发放补贴
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 5.补贴标准
根据财政部、农业部的有关规定，具体补贴标准、 补贴依据和补贴方式等由各省结合本地实际确定。
省根据中央下达的年度补贴资金总量和核定补贴面 积综合测算确定补贴标准。
作物的土地; 2. 国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林（草）补贴的土地; 3. 作为畜牧养殖场占用的耕地; 4. 成片耕地转为设施农业用地; 5. 非农业征（占）用等已改变用途的耕地; 6. 长年抛荒的耕地; 7. 质量达不到耕种条件的耕地。
四、农业支持保护补贴政策的主要内容 （一）耕地地力保护补贴 4.补贴面积申报、核定