如何解决三农问题3
解决“三农”问题的三点建议
解决“三农”问题的三点建议解决“三农”问题的三点建议解决“三农”问题的三点建议"三农"问题不在三农本身，解决"三农"问题的根本也不是减负，它是关系到国家的整个发展战略问题。
也就是说，国家现代化的发展所带来的红利是不是应该由社会的各个阶层相对合理公平的分配。
在这个问题上，靠市场的力量是做不到的，市场天生是产生不平衡与不平等的。
那么，政治国家能不能发挥应有的作用？毛的工业化发展战略中，谁得到了最大的好处，农民所受的剥夺如何补偿？工人的低工资有福利补偿，三十年积累得巨大国有资产，没有转移到个人或海外，它正是新时期改革的资本。
20年来的市场经济导向的发展战略，快速工业化的发展诉求，已经使得市场的不平衡性充分体现出来。
解决的办法，我的想法有三个。
第一个建议是将农民组织起来。
20年的改革开放，完成了一个过程，劳动的雇佣化过程，不管这个劳动是在私人资本（民营资本）、外国资本还是国家官僚资本中。
这三种资本性质不同，但在雇佣劳动这一点上是相同的。
这个过程的完成，要求我们将政权力量能否保护劳动的问题提出来。
当然，我们有《劳动法》，但它能够提供多少保护？所以，劳动者，包括工人、农民，其弱在于分散而无组织，如果组织起来，它是最强大的阶级，因为他人口众多。
1848年2月，法国的小农占法国人口的65％。
当时搞民主选举，结果农民们把拿破仑的侄子路易?波拿巴选出来，选出来一个皇帝。
当时他们的口号是：打倒富人，要求公正；打倒共和国，皇帝万岁。
因此，总的来讲，整个工业化的发展战略所带来的红利如果只让某一个或几个阶层独占，另一些阶层得不到好处，甚至还要付出代价，这样的发展战略是维持不下去的。
这就是邓小平同志反复告诫我们的中国问什么不能走资本主义，必须要走社会主义的根本理由。
如果贫富分化问题得不到解决，那么，地方之间的矛盾，民族之间的矛盾，阶级之间的矛盾，中央和地方的矛盾就尖锐起来了，那个时候，中国就要乱了。
三农问题及其解决途径
三农问题及其解决途径（一）三农问题的概念我国是农业大国，“三农”问题是我国经济和社会发展最大的变数，因为其关系到我国国民经济发展的程度，关系着很多农民的生存。
三农事业在发展中遇到了问题，将会限制我国的经济发展程度。
“三农”问题是农村、农业和农民问题的总称，三者之间有密切联系，有质的区别。
农村问题突出表现的是城乡二元经济结构特征明显，城市经济发达，农村面貌落后，城乡之间存在较大的差异。
农业是我国国民经济中比较薄弱的环节，主要体现为农民依赖土地，种地收入少；学习运用农业科技成果，农业增产却不增收；农业科技推广的不全面，产业化程度与国外农业相比较低；与国际农业竞争没有优势，缺少优质高效品种等。
“三农”问题的实质是农民问题，其主要表现为农民生活方式单一，大多时间花在种地上；收入方式少，种地或者出苦力；转移的劳动力的权利没有保障，剩余的劳动力得不到合理的安置等。
（二）三农问题的成因（1）基本国情的影响。
人地比例关系的多少，对于农业发展、农村发达、农民贫富有着直接关系。
首先，影响着我国的农业就业容量，人多地少使得农业内部的就业容量比例缩小，靠农业增加收入的机会就相对于减少。
其次，影响着农业的经营方式和农业的产业化结构，较少的土地是不可能有效的经营大规模的农业，不可能有效的提高土地生产率。
最后，对于农民而言，耕地不足使他们的收入减少，影响到他们的生存。
虽然如今，农民外出务工，但是人均耕地的不足，相对于市民而言这是不公平的，并且在效率方面得不到保障。
（2）体制的制约。
为了工业发展的需要，国家让城市大力发展工业，引进先进技术，组织大规模生产，财政、金融、社保等政策偏向城市，使城市处于发展的优势地位。
同时国家让农村以农业为主，大力发展，将农民的生活与土地紧密联系。
许多优惠政策落实不到农村，对农村的财政支持部分只能完成很少的基础设施建设。
因此，农民从根本上就没有参与现代化的机会，使得农村其它产业得不到发展，生产方式没有转变，外出务工的农民在城市遭到各种制度的威胁，生存权、发展权等处于不平等地位。
三解决“三农”难题,发展农村经济的对策
3、要想发展农村经济，必须给农民同等国民待遇。我们应给农民同等的民主政治权利和国民财富的占用权。城里的一切公共设施都是国家承包了，而农村的一切基础设施都是农民自己集资办起来的,产权却属于国有。不仅如此,农民用电、打电话比城里贵,农民孩子读书,老师的工资农民付,城里的教师工资国家付,城里有最低保险,医疗保险,国家的财政只是市民财政。农民只有负担，农民如何才能富起来？我们应给农民同等的自由迁徙权利。我们应给农民同等的人身和财产的安全保障权利，应给农民同样的贷款权利。不给农民同等国民待遇,农村经济无法提高，农民永远也翻不了身,“三农”问题永远也破解不开。
加快三化进程破解三农难题
加快三化进程破解三农难题加快三化进程，破解三农难题我国农村地区一直以来都面临着许多难题和挑战，特别是“三农”问题，即农业、农村和农民问题。
为了解决这些问题，我国提出了三化进程，即农业现代化、农村产业化和农民城镇化，以推动农村地区的经济发展和社会进步。
本文将探讨如何加快三化进程，以破解三农难题。
一、加快农业现代化农业现代化是农村经济发展的基础，也是破解农村问题的关键。
在加快农业现代化的过程中，需要采取以下措施：1. 科技创新：加大对农业科技研发的投入，推动农业生产方式的改革和创新。
加强对新品种、新技术的研究和推广应用，提高农业生产的效益和质量。
2. 土地流转：推动农村土地的流转，促进土地的集约化利用。
通过土地流转，拓宽了农民的经营空间，提高了土地利用效率，促进了农业现代化的发展。
3. 农业产业化：鼓励和支持农民参与农业产业化经营，培育农业龙头企业和农民合作社。
通过农业产业化，可以提高农产品的附加值，促进农业经济的发展。
二、推动农村产业化农村产业化是促进农村经济发展和农民增收的重要途径。
在推动农村产业化的过程中，需要采取以下措施：1. 发展农村特色产业：根据不同地方的资源和优势，培育和发展一批具有区域特色和市场竞争力的农村产业。
通过发展产业，可以促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入水平。
2. 建设农村基础设施：加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、水利、电力等基础设施条件。
提高农村的生产和生活条件，为农村产业化提供有力支撑。
3. 发展农村金融服务：完善农村金融服务体系，提供更多金融支持和服务，为农村产业化提供资金保障。
促进农村金融机构的发展，提高其金融服务能力和水平。
三、推进农民城镇化农民城镇化是实现农民全面发展和增进农民福祉的重要路径。
在推进农民城镇化的过程中，需要采取以下措施：1. 改善农民就业和教育条件：加大对农村就业和教育的投入，提高农民的就业技能和素质水平。
改善农民的就业条件，增加农民的收入来源。
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）第一篇：浅谈如何解决三农问题浅谈如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。
当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。
这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。
因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来。
一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。
为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。
(一)农业政策问题。
一是土地政策。
土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。
因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。
二是集体财务管理政策。
三农工作存在的问题及对策（（范文））.doc
三农工作存在的问题及对策（（范文））.doc展开全文三农工作存在的问题及对策(范文一)当前xx市“三农”主要特征同广大中西部地区一样，主要表现为农业衰弱、农村凋敝、农民贫困，“三农”问题成为各级政府需要解决的头号问题。
从当前黄石市“三农”现状来看，尽管需要解决的问题很多，如致富技能、投资理财、结算服务等等，但最核心、最迫切、农行又能有所作为的是信息服务和资金扶持。
1、农业基础薄弱，缺乏现代农业的强力牵引。
农田水利等基础设施落后陈旧，危及人畜饮水和农业浇灌。
农业生产技术落后，生产效益日益下滑，农业投入严重不足，资金、技术对农业支撑作用不强。
规模经济不足，产品附加值低，抗自然风险和市场风险能力极低。
2、农村贫穷落后，缺乏走向富裕之路的有效载体。
农村人口多、底子薄、信息闭塞、经济规模小、就业压力大，传统农业和自耕自足的自然经济难以承载农村快速富裕的重任。
3、农民势单力薄，缺乏脱贫致富的救济途径。
长期以来广大农民是中国社会的最弱势群体，但因缺乏有效帮助长期生活在贫困之中，渴望脱贫致富。
尤其是新一代有一定文化和技术特长的年青农民，创业致富的欲望更为强烈。
但由于在信息、技术，尤其是资金上缺乏必要的支持，脱贫之梦难圆，绝大部分农民家庭仍是靠年长者在家种田养家糊口，年轻者外出打工增加收入，增收渠道异常狭窄。
4、xx市金融服务“三农”现状。
近几年来，由于各商业银行都以追求利润最大化为经营宗旨，自然对规模小、附加值低、风险度高的广大农村经济不屑一顾，从而造成在中国范围最大、最需要金融造血的广大农村成为金融服务的空白地带，成为银行信贷投入的“真空”地带。
如xx市20xx年各家银行年投放贷款累计达50多亿元，直接投向“三农”的贷款不足1%。
农村金融机构本来就极少，能直接或间接与“三农”联系相对密切只有农行和农村合作银行。
去年仅有一家农业龙头企业(即灵溪风味有限公司)从农行贷款200万元，农村合作银行政策规定农户每家可贷。
三农问题解决方案大全
三农问题解决方案大全第1章农业生产效率提升 (5)1.1 土地整理与改良 (5)1.1.1 土地平整 (5)1.1.2 土壤改良 (5)1.1.3 耕地保护 (5)1.2 农业科技推广应用 (5)1.2.1 农业新品种 (5)1.2.2 农业新技术 (5)1.2.3 农业标准化 (5)1.3 农业机械化与智能化 (5)1.3.1 农业机械化 (5)1.3.2 农业智能化 (5)1.3.3 农业信息化 (6)1.4 农业产业结构优化 (6)1.4.1 产业结构调整 (6)1.4.2 产业融合 (6)1.4.3 农业产业化 (6)第2章农村经济发展 (6)2.1 农村产业融合 (6)2.2 农村金融改革与创新 (6)2.3 农村电商发展 (7)2.4 农村旅游与休闲农业 (7)第3章农民增收与社会保障 (7)3.1 农民职业技能培训 (7)3.2 农民工就业与创业支持 (7)3.3 农村社会保障体系建设 (8)3.4 农村教育、医疗与养老改善 (8)第4章农村基础设施建设 (8)4.1 农村交通网络优化 (8)4.1.1 完善农村道路规划与建设 (8)4.1.2 发展农村公共交通 (9)4.1.3 农村物流体系建设 (9)4.2 农村水利设施建设 (9)4.2.1 农田水利设施建设 (9)4.2.2 农村饮水安全工程 (9)4.2.3 水资源保护与合理利用 (9)4.3 农村能源利用与环保 (9)4.3.1 农村清洁能源推广 (9)4.3.2 农村环保设施建设 (9)4.3.3 农村节能减排 (9)4.4 农村信息化建设 (9)4.4.2 农村信息服务体系建设 (10)4.4.3 农村电子商务发展 (10)第5章农村生态环境改善 (10)5.1 农村生态保护与治理 (10)5.1.1 严格生态空间管控 (10)5.1.2 恢复与重建生态系统 (10)5.1.3 提高生态保护意识 (10)5.2 农业面源污染防治 (10)5.2.1 科学施肥 (10)5.2.2 精准用药 (10)5.2.3 农膜回收利用 (10)5.3 农村生活垃圾处理 (10)5.3.1 分类收集 (11)5.3.2 清运与处理 (11)5.3.3 垃圾处理设施建设 (11)5.4 生态农业发展 (11)5.4.1 优化农业产业结构 (11)5.4.2 推广生态农业技术 (11)5.4.3 发展循环农业 (11)第6章农村土地制度改革 (11)6.1 农村土地确权与流转 (11)6.1.1 土地确权登记 (11)6.1.2 土地流转政策 (11)6.2 农村土地征收与补偿 (12)6.2.1 土地征收程序 (12)6.2.2 征收补偿标准 (12)6.3 农村宅基地制度改革 (12)6.3.1 宅基地使用权流转 (12)6.3.2 宅基地有偿退出 (12)6.4 农村集体产权制度改革 (12)6.4.1 集体资产股份制改革 (12)6.4.2 集体产权交易市场建设 (12)6.4.3 集体经济组织成员权益保障 (12)第7章农村基层组织建设 (12)7.1 农村基层组织建设 (12)7.1.1 提高农村基层组织负责人素质。
谈谈中国“三农”政策存在的弊端及正确的解决办法
我国存在的三农问题一、农业脆弱实行改革开放政策后，中国农业取得了巨大成就，但是，其脆弱地位并没有根本改变，增长曲线始终处于强幅波动之中。
由于中国还不是成熟的市场经济国家，市场对农业的调节还很不到位，因此，中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的，而主要是由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。
资源瓶颈是制约农业发展的一大障碍。
在目前的技术条件下，耕地仍然是发展农业的基本要素。
但是，中国有限的耕地却每年以上百万亩的速度急剧减少。
中国的淡水资源严重不足，人均占有量仅及世界平均数的1/4—1/5，可用于灌溉的水源日益减少。
农业的资金投入严重不足。
农民由于负担沉重，收入增长缓慢，以及农地产权制度上的缺陷所引发的短期行为，没有能力或不愿意向农地投资。
现有金融体系根本不把农民作为服务对象，农民即使有合理信贷需求也融资无门。
政府财政用于农业的公共投资占财政支出的比例越来越低，至使大量农用水利设施年久失修，农村公共用品供给严重不足。
以家庭为单位的农地承包制度遇到新挑战。
这种承包制把土地使用权分散到全国2亿多农户，过于精细而形不成规模，无力面对激烈的市场竞争。
随着人口增减流动和耕地数量的变化，承包权长期不变与调整承包面积的矛盾越来越尖锐。
虽然中央政府一再声称家庭承包制的政策“长期不变”，但各地正在推行的所谓“土地流转”制度改革正在动摇着承包制的基础。
其未来结果如何，现在还很难做出一个明晰的判断。
这里的关键问题是，放弃或失去土地的农户能否有一个新的谋生出路。
如果没有这种出路，或者眼前有路而最终走不通，那么，他们重新返回土地的要求就会始终存在。
农村土地制度的演进，已经走到了一个关节点上，能否正确处置，关乎中国农业未来的兴衰大计。
二、农民贫困1997-2000年，农民收入增幅急剧下降，1996年为9%，1997年为6.4%，1998年为4.7%，1999年为3.3%，2000年为2.1%。
1995年每亩农业纯收入为376元，而2000年下降为161元。
三农问题解决方案
三农问题解决方案第1篇三农问题解决方案一、背景我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，解决好“三农”问题，对推动全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
本方案旨在针对我国农业、农村和农民的现状，提出一系列合法合规的解决方案，促进农业现代化、农村繁荣和农民增收。
二、目标1. 提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
2. 推进农业供给侧结构性改革，提高农业效益。
3. 改善农村生态环境，促进农村可持续发展。
4. 增加农民收入，缩小城乡差距。
三、解决方案1. 农业方面（1）加强农业科技创新和推广应用。
加大农业科研投入，培育高产、优质、抗病、抗逆、节水等性状优良的农作物品种，提高单位面积产量和农产品质量。
（2）发展设施农业和绿色农业。
推广设施农业技术，提高农业抗风险能力；发展绿色农业，减少化肥、农药使用，提高农产品安全质量。
（3）优化农业产业结构。
根据各地资源禀赋，发展特色农产品，提高农业比较2. 农村方面（1）加强农村基础设施建设。
完善农村道路、水利、能源等基础设施，提高农村生产生活条件。
（2）改善农村生态环境。
加强农村生态环境保护，实施生态补偿政策，推进农村生活垃圾和污水治理，提高农村生态环境质量。
（3）推进农村土地制度改革。
完善农村土地征收、补偿、安置等政策，保障农民土地权益。
3. 农民方面（1）加强农民职业技能培训。
开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
（2）拓宽农民增收渠道。
发展农村二、三产业，鼓励农民参与农村旅游、电商等新兴产业，增加农民收入。
（3）完善农村社会保障体系。
提高农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障水平，减轻农民负担。
四、实施保障1. 政策支持。
制定一系列支持农业、农村和农民的政策措施，确保政策落实到位。
2. 资金投入。
加大财政投入，引导社会资本投入农业、农村和农民领域。
3. 组织实施。
建立健全组织领导机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
如何解决三农问题,破解发展难题,建设大美农村生活
如何解决三农问题，破解发展难题，建设大美农村生活
1.坚持科学发展观，加快转变经济发展方式。
农业、农村和农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。
统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，缩短城乡差距，是全面建成小康社会的重大任务，也是缩短城乡差距的重要体现。
2.我国政府是国家的全力机关，在解决三农问题的过程中应该切实履行其职能，坚持为民服务的宗旨，加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。
3、基层自治和民主管理制度，是保证人民群众直接形式民主全力的重要民主形式，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践之一，也是发展社会主义民主的基础性工作。
村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
解决三农为题更要加快发展农村基层民主，扩大村民自治范围。
保障农民享有更大更多的切实民主全力。
4、文化是一种社会精神力量，在认识世界和改造世界的过程中可以转化为物质力量，对个人和社会发展都具有重要作用。
加强农村文化建设是加快农村经济发展的需要，是培养社会注意新型农民的需要，是满足农民群众的精神文化需求的需要。
5、教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，大力办好农村教育事业，才能促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
6、物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们做到一切从实际出发，使主观符合客观。
我国农村幅员辽阔，自然环境各异，区域性特征明显，各地要从本地实际出发，因地制宜，推进农村改革发展，建设社会主义新农村。
三农存在问题和措施整改
三农存在问题和措施整改引言三农问题是指中国农业、农村和农民面临的一系列问题。
近年来，随着中国现代化进程的推进，农村地区的发展和农民收入水平的提高成为了重要的议题。
然而，三农问题依然存在一些亟待解决的问题。
本文将讨论三农存在的问题，并提出一些解决措施。
问题一：土地流转困难土地流转是指农村居民之间或农村居民与非农村居民之间转让土地使用权的行为。
当前，土地流转在农村地区广泛存在，但仍然面临一些困难。
首先，由于土地流转的法律法规不完善，造成了流转的不确定性和难度。
其次，农民对土地流转的风险缺乏有效的保障，往往面临着失地失业等问题。
此外，一些地方政府对土地流转的监管和执法力度不够，容易导致乱象和纠纷的产生。
针对土地流转困难的问题，应采取以下措施整改：•完善土地流转的法律法规体系，明确流转的流程和规范，为农民提供更多的保障；•加大对土地流转的宣传力度，提高农民对流转的认知和理解，帮助他们更好地把握流转机会；•加强对土地流转市场的监管和执法，打击违规行为，维护流转的公平和正常秩序。
问题二：农产品质量安全问题农产品质量安全问题是与农业和农村发展密切相关的一个重要问题。
近年来，农产品质量安全问题引发了广泛的关注。
主要问题包括：农产品种植和养殖环境不洁净、农产品添加违禁物质、农产品产地造假等。
为解决农产品质量安全问题，需要采取以下措施整改：•加强农产品质量安全的监管和检验力度，建立健全农产品质量安全的标准体系；•提高农民的科学种植和养殖技术，降低使用农药和化肥的频率和量，提高农产品的质量和安全性；•完善农产品追溯体系，加强对农产品产地的监督和管理，防止农产品产地造假。
问题三：农村基础设施落后农村基础设施的落后是制约农村发展的一个重要因素。
当前，农村地区的交通、电力、通信等基础设施水平整体偏低，对农民生产和生活的影响较大。
一些偏远地区甚至还存在道路破损、电力供应不稳定等问题。
为改善农村基础设施落后的问题，我们应采取以下措施整改：•加大对农村基础设施建设的投入，确定合理的投资计划和资金来源，加快农村基础设施建设进度；•引入优质的交通、电力等基础设施服务，提高农村基础设施的质量和稳定性；•加强农村基础设施的日常维护和管理，确保设施能够长期稳定运行。
解决“三农”问题的根本途径和方法
解决“三农”问题的根本途径和方法解决“三农”问题的根本途径和方法党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，结合我国国情，要实现这一宏伟目标，必须确立“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”的观念。
要实现农民的小康，必须把解决“三农”问题放在农村全局工作的突出位置，找准解决的途径和方法。
当前，做好这项工作，必须以“三个代表”为指导，立足全局，矫正短视，从长计议，着眼于从战略角度来研究和实施农业的基础对策，紧紧围绕调整结构、增加收入、保持农村稳定等问题为根本任务。
本文就如何解决这些问题，谈谈自己粗浅的认识。
一、解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展广大农村受计划经济的影响较深，封建落后的“小生产”思想观念的束缚还没有彻底摆脱，旧的传统风俗习惯还盘根错节，传统观念在一些干部群众的头脑中还相当严重地残存着，成为经济发展道路上的“拦路虎”。
因此，我们必须按照“三个代表”的要求，加快经济建设的步伐，解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展。
第一，要抓好科技培训，提高农民素质。
要以农业院校、农函大、农技校为阵地，抓好乡村干部、农技人员以及广大农民的教育培训。
通过实施“绿色证书”工程、“跨世纪青年农民科技培训工程”等培训计划，突出先进实用技术培训。
继续实施“农技电波入户”，为广大农民架起科技致富的“空中桥梁”。
特别是通过科技特派员的“高位嫁接”模式，来带动和提高农民的素质。
有选择地组织农民到经济发达地区或先进典型处参观考察，甚至个别农民的外出经商、打工，都是开阔眼界、提高素质的重要途径。
只有农民的素质提高了，才可以创造更多的就业机会，扩大增收空间，增加农民的收入才有真正保障。
第二、要破除传统经营观，树立抢占市场，开发市场的新观念。
要真正加快农村经济的发展，必须以“三个代表”为指针，解放思想，转变观念，破除重视数量，忽视质量思想，树立品牌农业，效益农业的新观念。
打破只管种，不管收的思维定式，“逆向思维，反弹琵琶”，从抓销售，搞订单入手，根据市场需求组织生产，引导农民逐渐从守土守业，守家守摊的封闭意识中解脱出来，树立市场竞争新观念。
什么是三农问题三农问题的解决对策
什么是三农问题三农问题的解决对策三农问题是指农业、农村、农民这三个问题。
那么你对三农问题了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是三农问题的内容，希望大家喜欢!三农问题的介绍实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
中共十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。
由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。
这其中，对“三农”问题的态度极其引人关注。
三农问题的原因分析“三农”的弱质性首先是作为第一产业的农业，无论它是处于传统农业阶段还是现代农业阶段，与第二、三产业相比，它不仅要面临巨大的市场风险，还要面临很难预料的自然风险。
其次是受土地收益递减规律的影响，农民的收入总是受到一个上限的制约，追加在农业上的投入与产出不一定成正比，即使农民增加再多的投入也无法突破这一上限，而第二、三产业却没有这样的上限，其投入与产出成正比。
虽然现代科技使农业获得惊人的发展，但依靠科技进一步提升农产品产量与质量的空间越来越小。
第三是由于我国现已基本实现了小康，一些大中城市甚至越过小康，进入相对富裕阶段，加上大多数农产品属于最基本的生活必需品，需求弹性小，随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，居民对农产品的直接消费量不可能有很大的增加，有的甚至会减少。
因此农业的弱势地位决定了从事农业生产的农民收入低下。
制度因素“三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。
既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题;既有行政权障碍问题，又有知情权、发展权障碍问题;更有城乡分割的二元体制因素。
但要探析与“三农”问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。
事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。
最新-三农问题思考与对策 精品
三农问题思考与对策五中全会指出：“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。
农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的问题，习惯上统称为“三农”问题。
“三农”问题是我国全面建设小康社会中的一个关键问题，直接关系到社会的全面进步。
因此，要把解决“三农”问题做为建设社会主义新农村工作的重要内容，有计划有步骤地妥善加以解决。
一、“三农”工作面临的问题在区域经济快速发展的过程中，由于农村内外部各种环境和条件的变化，出现了许多新情况和新问题，一直长期困扰着农业和农村经济的发展，这些问题主要体现在以下三个方面。
第一，农民问题。
主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。
现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高，如种植水稻，除去种子、农药、化肥和人工等开支，每亩纯收入仅为160元左右。
区2000-2019年的5年中，农民人均纯收入只增加6325元，不及城镇居民收入增量的1／3，平均增长率不到8%，仅为城镇居民收入增幅的一半。
二是农民利益得不到有效维护。
由于缺乏风险分散机制，长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。
在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。
普遍缺乏必要的社会保障，不能享受公共卫生、医疗和教育。
即使进入城市，实际上成为城市建设者和财富创造者，但却不能享有与城市居民同等的城市公共福利，更没有平等参与社会事务的政治权力。
三是农民的文化素质得不到较快提高。
由于缺乏文化、教育等方面的足够投入，师资力量薄弱，拖欠农村教师工资问题严重。
许多农村的培训机构由于受到高学历风的影响而处在关停并转的局面。
农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。
针对农民的科技服务滞后，服务难以深入。
同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。
第二，农业问题。
解决“三农”问题的五个关键
Word文档仅供参考Word文档仅供参考解决“三农”问题的五个关键解决“三农”问题的五个关键当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。
这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。
增加农民收入是解决“三农”问题的核心,既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。
我们要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,按照统筹城乡发展的要求,切实解决好。
一是要全面落实党在农村的各项政策。
坚持完善农村土地制度,依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。
继续落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省委、省政府的实施意见,认真兑现减免农业税、对种粮农民实行直补和购买农机给予一定比例投入等政策,补助资金要足额及时到位,绝不能滞留或挪用。
当前农业生产资料价格持续上升,群众反映强烈,经委、物价、工商等部门要尽快采取措施,调控平抑。
二是要大力推进农业产业化经营。
充分发挥比较优势,科学利用水土光热资源,依靠科技,突出特色,积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地,壮大支柱产业。
要高度重视粮食安全,坚持以省内基本自求平衡为目标,按照保护耕地、增加投入、调整结构、依靠科技、提高单产、增加总产的思路,安排好明年的粮食生产,确保面积不减少,单产、总产增加。
发展农产品加工业是农业产业化的关键环节,也是农村走新型工业化道路的必然选择。
要大力培育经营实体和龙头加工企业,形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链条,大力发展农民专业合作经济组织,推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式,发展农牧产品深度加工,发挥规模效益。
要完善农产品市场体系和农业社会化服务体系,健全农产品质量标准体系和检测体系,提高农产品的市场竞争力。
当前要针对大宗农产品运销困难的问题,积极组织引导运销大户和各类专业合作经济组织,多渠道开拓市场、寻找销路。
三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。
三农工作问题与建议
三农工作问题与建议一、农业现代化问题：传统农业方式仍然占据主导地位，生产效率低下，对资源环境的压力大。
建议：推进农业现代化，采用先进技术和装备，提高农业生产效率。
加强农业科技创新，推广绿色生产方式，降低农业对资源环境的依赖。
二、农村发展问题：农村基础设施落后，公共服务不足，制约了农村经济的发展。
建议：加大农村基础设施建设投入，改善农村道路、水利、电力等设施。
提升农村公共服务水平，加强农村教育、医疗、文化等方面的服务供给。
三、农民增收问题：农民收入增长缓慢，贫困问题依然存在。
建议：推进农业产业结构调整，发展特色农业、绿色农业等高附加值产业，提高农民收入水平。
加强农民职业技能培训，拓宽农民就业渠道，增加农民收入来源。
四、土地制度改革问题：土地流转不畅，土地权益保障不力。
建议：完善农村土地承包制度，保障农民土地承包经营权。
推进土地流转制度改革，鼓励土地适度规模经营。
加强土地权益保护，完善土地征收、补偿等机制。
五、农村环境治理问题：农村环境污染严重，生态环境保护意识薄弱。
建议：加强农村环境治理力度，推进农村垃圾分类、污水处理等基础设施建设。
提高农民环保意识，推广生态农业技术，促进农业绿色发展。
六、农村教育医疗问题：农村教育医疗资源不足，服务水平低。
建议：加大农村教育医疗投入，提升农村学校和医疗机构的服务能力。
推进城乡教育医疗资源共享，提高农村居民享受优质服务的可及性。
七、农业保险问题：农业保险覆盖面窄，保障水平低。
建议：完善农业保险政策，扩大农业保险覆盖面，提高保障水平。
鼓励保险公司开发多样化的农业保险产品，满足农民不同风险保障需求。
对三农问题的积极建议和意见
对三农问题的积极建议和意见中国的三农问题一直是一个重要的议题，它涉及到农村经济、农民收入、农村社会发展等多个方面。
下面是我对三农问题的一些建议和意见：1. 加强农村基础设施建设：农村基础设施的不完善是一个制约农村发展的重要因素。
政府应加大投入，提高农村道路、供水、电力等基础设施的建设水平，以提高农村生产和生活条件，吸引农民留在农村发展。
2. 推动农业现代化：农业现代化是解决三农问题的关键。
政府应加大对农业科技研发的支持力度，推广先进的农业生产技术，提高农业生产效率和产品质量。
同时，加强农业产业化经营，培育龙头企业和农民合作社，推动农业产业链的延伸和提质增效。
3. 加强农民职业培训和教育：提高农民的素质和技能是解决三农问题的重要途径。
政府应加大对农民职业培训和教育的投入，组织开展农业技术培训、创业培训等，提高农民的技术水平和创业能力，增加他们的就业机会和收入来源。
4. 建立健全农村社会保障体系：完善农村社会保障制度是解决三农问题的重要举措。
政府应建立健全覆盖全体农民的社会保障体系，包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等，提高农民的社会保障水平，减轻他们的生活压力。
5. 加强农村土地制度改革：农村土地制度改革是解决三农问题的关键。
政府应加快推进农村土地制度改革，确保农民的土地承包权和经营权稳定，鼓励农民通过土地流转、托管等方式规模经营，提高土地利用效率和农民收入。
6. 促进农村产业多元化发展：发展多元化农业产业是解决三农问题的有效途径。
政府应引导农民发展农产品加工业、农村旅游业、农村电商等新兴产业，提供政策支持和市场导向，帮助农民增加收入。
7. 加强农村环境保护和生态建设：农村环境污染和生态破坏是制约农村可持续发展的重要问题。
政府应加大对农村环境保护和生态建设的投入，加强农田水利建设、农药农肥的科学使用、农田水土保持等工作，提高农村生态环境质量。
8. 推动农村金融服务创新：加强农村金融服务是解决三农问题的重要手段。
做好三农工作的措施建议
做好三农工作的措施建议三农工作是指对农业、农村和农民进行全面发展的工作，具有重要的经济、社会和政治意义。
为了做好三农工作，以下是十个措施建议：1. 提供资金支持：加大对农业、农村和农民的投入，增加农业补贴，提高农民收入水平，推动农村经济发展。
2. 加强土地保护和利用：加强土地整治，推行农田水利建设，提高农田灌溉设施和排水设施的建设和改造水平，提高农田的利用率和产量。
3. 发展农业科技：加大对农业科技的支持力度，加强农业科技研究和应用，提高农业生产的科技含量，提高农作物品质和产量。
4. 加强农产品质量安全监管：建立健全的农产品质量安全监管体系，加强对农产品生产、加工、贮运和销售环节的监督和检验，确保农产品质量安全。
5. 加强农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村道路、电力、通信等基础设施的建设水平，改善农民生活条件。
6. 加强农民组织建设：建立健全农民组织，加强对农民的培训和教育，提高农民的组织能力和自我发展能力。
7. 推进农村产业结构调整：加大农村产业结构调整的力度，促进农村产业的多样化和综合发展，提高农民的收入水平。
8. 加强农村土地制度改革：推进农村土地制度改革，健全农村土地承包经营权流转机制，促进农村土地资源的优化配置。
9. 加强农村金融服务：加大对农村金融服务的支持力度，发展农村金融机构，提供农村贷款和金融产品，满足农民的融资需求。
10. 加强农民培训和教育：加强对农民的培训和教育，提高农民的职业技能和创新能力，推动农村人力资源的发展和农业生产的现代化。
以上是针对做好三农工作的十个措施建议，通过加强资金支持、土地保护和利用、农业科技发展、农产品质量安全监管、农村基础设施建设、农民组织建设、农村产业结构调整、农村土地制度改革、农村金融服务和农民培训和教育等方面的工作，可以促进农业、农村和农民的全面发展，推动农村经济的繁荣和农民收入的增加。
破解三农问题的新思路和新方案
破解三农问题的新思路和新方案
随着中国经济的快速发展，城乡差距、农民收入低于城市居民
成为我国“三农”问题的突出表现。
解决“三农”问题已成为当前
中国社会主要的发展任务之一，破解“三农”问题需要新的思路和
新的方案。
首先，应该实现三农的现代化。
发展现代农业是发展三农的基础。
要加强农村基础设施建设，提高农业科技水平，加强农业创新，推动传统农业向现代化农业转变。
通过发展新型农业经济，建设农
业生产合作社和产业园区，大力推进特色农业和乡村旅游等，实现
三农的现代化，在增加农民收入方面将起到重要作用。
其次，应该得益于科技发展。
中国经济的发展离不开技术的进步，诸如农业科技、信息技术等方面的技术都在不断提高。
因此，
新技术应该广泛运用到农业中来，数学、计算机、天文等领域正在
逐渐应用到农业中去。
未来，农种、肥料、化学药品等都会逐渐实
现智能化，因此通过科技发展可以促进农业的生产效率和提高农产
品品质。
最后，应该改善农民收入和生活水平。
当前，“三农”问题的
根本性质是农民收入问题。
要实现解决“三农”问题，必须要解决
农民的收入问题，只有这样才能持续发展。
要通过政策优惠、社会
保障、职业教育等措施，增加农民的收入来源和保障他们的生活质量。
同时，也要注重激发农民自主创新的热情，鼓励他们投身于科
技创新和创业中。
总之，解决“三农”问题是关系到中国现代化建设的重要任务之一，加强现代农业建设、科技创新和农民收入与生活水平的提高都将有利于解决“三农”问题，推动中国经济的快速发展。
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如何解决三农问题3如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大政治问题，中国的事情能不能办好，在很大程度上取决于能不能妥善处理好农民问题．革命年代如此，和平年代同样如此．当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任．这充分说明，不管社会政治、经济状况怎样变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用只会愈加明显．因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性．在形势变化和发展过程中，农民的要求和愿望凸现，他们“最大的愿望是致富，最关心的问题是财务，最基本的要求是民主，最深切的期盼是服务”，因此，其核心问题是利益调节一一包括政治权利和经济利益．需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性保护好、引导好、发挥好．一、把握好新时期农民问题的五个关节点农民问题错综复杂，解决的关节点就是“利益调节”：在经济上，充分尊重市场规律；在政治上，充分尊重民主权利．为此，在工作中应着重把握和解决好五个方面的问题．(一)政策问题．一是土地政策．土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
当前，侵害农民土地权益问题成为侵害农民权益的主要方面，直接损害了农民的切身利益，直接影响了农民的就业和生产生活保障，直接影响了农村的稳定和农业的发展．为此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题．二是集体财务管理政策．农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索．按照“民主、公开、合规”的基本要求，搞好农村集体财务管理，对于密切干群关系，保持农村稳定，促进农村经济稳步发展，将产生十分重要的积极作用．三是税收政策．我国税费改革政策全面实施以来，农民负担大幅度减少，深受广大农民群众欢迎，但不少农民对此政策仍心存疑虑．必须进一步巩固和扩大税费改革的成果，严格按照减税比例调减到户，创造条件逐步实现城乡税制的统一，将各项税收政策真正兑现落实，让农民长期得到实惠．四是扶农政策．农民是农业生产经营活动的主体，是农村生产力中最活跃的因素．中央出台了2004年I号文件，农民对此欢欣鼓舞，一致认为“1号文件”贴近农业．农村、农民，政策含金量高，增收的措施比往年更积极、实在．各级政府要吃透文件精神，执行好相关政策，保证各种扶农政策和措施真正、直接落实到农民头上。
(二)负担问题．要让农民得到更多的物质利益，就要抓好增加农民收入、减轻农民负担这两方面的工作，处理好“给”与“取”的关系．中共中央、国务院出台了关于促进农民增加收入若干政策的意见，指出要采取“多于、少取、放活”的方针，千方百计增加农民收入，减轻农民负担．“多予”，就是要加大扶持力度，调整投入结构，建立对农业这一弱质产业的支持和保护体系，即是在政策上支持保护农业，物质上增加对农业的投入，生产经营上为农民服务．“少取”，就是要坚决按照党中央和国务院的要求，千方百计减轻农民负担，做好“减法”．一方面要深化农村税费改革，清理和规范涉农事业性收费，取消不应由农民负担的税费项目；另一方面要继续加大配套改革力度，切实精简机构，按照“小政府，大社会”的要求，进一步减少财政供养人员，把有限的财力用在刀刃上。
(三)自主权问题．对农民来说，自主权是最大、最切实的民主权利．温家宝同志指出，“尊重农民的自主权，农民的事依靠农民去办，不仅是工作方法问题，而且是根本的工作路线问题”．从我国农村改革的成功实践来看，最基本的经验就是充分尊重了农民的自主权，放活了农民的生产经营权．我们要始终坚信，农民有能力办好自己的事情，应让农民自主决策．政府的责任是为农民提供政策指导、市场信息和技术服务，政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权，要“引民致富”，不能“官逼民富”，不能代替农民决策，不能强迫命令。
(四)服务问惠．健全社会化服务体系，是促进农民增收，建设全面小康社会的关键因素，要发展壮大农村经济，保障农民切身利益，必须加强对农民的服务工作．一方面，要逐步健全乡、村两级服务体系，大力发展农民自我服务组织，实行“民办，民管、民惠”，抓好信息、流通、科技和关键生产环节的服务，引导他们上联市场，下接农户，围绕市场，发展生产，增加效益．要引导村级组织积极围绕当地资源优势，发展各类企业，实行村有民营或合作经营，既可以安置农村剩余劳力，又可解决有钱开展服务的问题．另一方面，要清理规范市场，整顿市场秩序，严厉打击个别组织“只索取、不服务”的行为，严厉打击坑农害农的行为．(五)民主权利问题．保障农民的民主权利，必须坚持和完善“村民自治”，积极推行和落实“四民主”，相信和依靠农民，按照《村民委员会组织法》的规定，充分发挥村民委员会在管理社会事务、开展精神文明建设和民主法制建设等方面的作用，充分发挥农民自我教育、自我管理、自我约束的积极性，依靠农民的力量形成良好的农村社会风气和社会秩序．同时，要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，尊重农民的创造精神．中国的许多成功经验都是尊重农民创造精神的结果，比如家庭联产承包责任制和乡镇企业等．我们要允许和鼓励农民，大胆试验和探索新形势下的农业经营机制和农村管理办法，各级干部帮助加工、总结，逐步提高和规范。
二、解决好新时期农民问题的五个着力点新时期的农村工作存在“三不三难’，即：老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不顶用；增收目标实现难，农民愿望满足难，依法行政执行难．解决这些矛盾和问题，应批准着力点，对症下药、有的放矢．(一)促进农民增收．发展农村经济、增加农民收入是为民谋利的重要方面，是“三农”中的重中之重，也是党的十六大提出的一项极其重要而紧迫的战略性任务．为农民谋取更多的经济利益，是能否把农民团结起来，把农民的积极性调动起来的一个根本举措，只要农民增收的问题解决了，农村其它矛盾和问题也就迎刃而解．政府部门要在认真贯彻落实党的各项农村政策的基础上，着力做好以下工作：一是大力调整农业产业结构．做好“优化品种、规模发展、产品加工，市场流通”文章，建设农业产业化基地，扩大初级农产品的转化和加工，培植产业尤头，实施品牌战略，健全网络体系，引导农民进入市场．二是抓农村剩余劳动力转移，大力发展二、三产业，鼓励农民进城安家落户；大力开展农村适用技术培训和农民就业技能培训，培训农民，提高农民，转移农民，富裕农民．三是增加对农业的投入，加强农业基础设施建设，支持和保护农业生产。
(二)遵循市场规律．市场经济的最大法则是价值法则，即是一切为了追求最大的经济利益．要用经济手段代替行政手段，按市场法则和价值规律同农民打交道，积极为农村经济发展提供更加良好的外部环境．重点在规划、指导、扶持、管理和服务上作文章。
一要抓好规划．政府部门主要在发展方向和产业布局上作好规划、合理引导，“跳出农村看农村，跃出农业抓农业”．二要抓好指导．就是抓市场、技术等方面的信息传递和先进经验的推广工作．三要抓好扶持．运用好信贷、税收、产业等政策，加大对农民的扶持力度．四要抓好管理．努力规范市场经营行为，狠抓行政执法．五要抓好服务．及时为农民调整产业结构搞好产前、产中、产后的技术、销售、加工等服务，解除农民生产经营的后顾之忧．(三)创新工作方法．农民是我们党在农村的依靠力量，是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础，基层组织是抓农村工作的中坚力量，也是直接引导农民生产经营的“火车头”．要努力把新时期的农村党支部建成“科技致富的典范，产业经营的依托，依法治村的保障，小康建设的载体”，不断创新工作方法，推动“三农”工作．一是说服教育．坚持对农民的思想政治工作，不放松对农民的引导、教育，包括必要的管理，提高农民的觉悟，有利于农业的发展和农村的进步，我们对农民要加强政策、道德和科学的教育，坚持做到有热心、有诚心、有耐心，努力培育有理想．有道德、有文化、有纪律的新型农民．二是示范引导．要善于用示范的方法推动工作．纵观国内推广杂交品种、实行温室大棚等新技术之初，多数农民一时无法接受，都经历了“示范户”、“示范片”这样一个过程．各级政府在指导群众推广先进技术时，只能依靠实例的力量，因势利导．三是提供服务．各级党政组织要对农民及时提供“八大服务”，即：销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、物资服务、政策服务、法律服务、文化服务，适当条件下多提供一些管理服务、公益服务等．四是提高组织化程度．逐步推进支部+协会、公司+农户、专业合作社等以国家、集体为依托的产业组织，提高农民生产经营水平，降低风险程度，扩大生产效益，增加农民实惠．五是引导合理流动-农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，政府牵头、组织、引导农民合理有序流动，大力开展劳务输出，是低成本转移农村剩余劳动力的有效途径，可以减轻农村就业压力，提高农民素质，增加农民收入，拓宽农民生存和发展的出路．(四)抓好矛盾调解．用经济的、政治的、行政的、法律的、廉政的手段，解决人民内部矛盾，处理制约和束缚农村经济社会发展的各种突出问题，全面保持农村稳定．这既是我们党在农村工作总体部署中的一个重要方面，也是全面完成农村工作各项任务的基本保证。
农村稳定的问题实质上就是稳定农民的问题，只要我们抓好各类矛盾纠纷排查调解，把农民的问题处理好，农民利益得到保护了，农民获得实惠了，农村也就稳定了．(五)提高队伍素质．抓各级干部的学习，是不断提高他们解决农村工作实际问题能力的基本前提．基层干部大多忙于事务，疏于学习．党的“十六大”倡导建立终身受教育的学习型社会，可见学习活动对人．对社会发展的重要性．我们应当本着学以致用的原则，努力形成“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好态势．根据农村基层工作实际和基层干部特点，采用党校培训、实用技术示范基地现场培训、请专家、教授办短训班或讲座、“理论课堂+现场”培训．挂职锻炼、外出考察、上网学习等方式，向书本学、向别人学、向社会学，不断提高干部综合素质，增强农村工作能力．三、解决好新时期农民问题的五个突破点把握了关节点，就基本掌握了解决新时期农民问题的主要内容；抓住了着力点，就基本掌握了解决新时期农民问题的主要方法．但千言万语，贵在求真；千头万绪，重在落实．因此，抓落实是解决新时期农民问题的要害和关键，是必须牢牢把握突破点.“发展是硬道理，落实更是硬道理”，要解决好当前的农民问题，必须咬定发展不放松，求真务实抓落实，从五个方面在“落实”二字上狠下功夫、寻求突破．一要从思想认识上抓落实、求突破．思想是行为的先导，思路决定出路．解决新时期农民问题，只有在思想认识上率先到位，深刻领会科学发展观“以人为本”的精神实质，充分认识农民问题在“三农”问题中的核心地位和在整体工作中的基础地位，才能有清晰的工作思路，才能树立强烈的紧迫感和责任心，迅速启动好各项工作，实现突破．二要从职责履行上抓落实、求突破．要有效解决新时期农民问题，政府的主要职责是创造条件、搞好服务．只有政府搭好了台，农民才能唱好戏．因此，农村基层党员干部和广大农村工作者，必须时时刻刻把正确履行好自己的岗位职责作为工作的重点，作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，为农民精心搭台、细心服务、费心引导，促其发展，实现突破。