第三章家庭承包经营04
土地承包法法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，制定本法。
第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第三条国家实行最严格的土地管理制度，保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
第四条农村土地承包应当遵循以下原则：（一）农村土地承包以户为单位，坚持家庭承包经营为基础，稳定和完善农村土地承包关系；（二）农村土地承包应当符合土地利用总体规划，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，保障土地承包经营者的合法权益；（四）农村土地承包应当尊重农村土地承包经营者的自主权，不得强迫或者限制土地承包经营者放弃土地承包经营权；（五）农村土地承包应当尊重农村土地承包经营者的继承权。
第五条农村土地承包，坚持农村集体经济组织成员承包土地的权利，任何组织和个人不得剥夺和非法限制。
第六条国家建立农村土地承包经营权登记制度。
第七条国家对农村土地承包，依法保护土地承包经营者的合法权益。
第二章承包方式第八条农村土地承包可以采取以下方式：（一）家庭承包；（二）其他方式。
第九条家庭承包应当遵循以下规定：（一）承包期限为三十年至五十年，具体期限由发包方和承包方约定，但最长不得超过五十年；（二）承包方应当具备以下条件：1. 具有完全民事行为能力的成年人；2. 具有稳定的收入来源和良好的信誉；3. 具有承担农村土地承包责任的意愿和能力。
第十条承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第十一条承包方可以依照本法规定将土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第十二条承包方依法流转土地承包经营权的，发包方不得擅自改变土地用途。
第十三条采取其他方式承包的，依照其规定。
家庭承包经营制度
家庭承包经营制度
家庭承包经营制度是指农村地区家庭以自家劳动力对土地进行耕种和
经营的一种农业生产组织形式。
自开放以来，家庭承包经营制度在中国农
村得到了广泛推广和应用，对提高农业生产效益、保障农民收入、推动农
村经济发展起到了重要作用。
本文将从家庭承包经营制度的特点、优势和
问题等方面进行探讨。
首先，家庭承包经营制度的特点在于其灵活性和高效性。
家庭承包经
营制度充分利用了农民自愿参与、自愿退出的原则，家庭经营者可以根据
自身的经营能力和经济条件，选择适合自己的经营方式和规模，灵活调整
经营计划。
同时，家庭承包经营还可以通过劳动力的自愿性和个体经营者
的主观能动性，迅速做出决策和调整，提高了农业生产的效率。
这种特点
使得家庭承包经营成为一种高效、灵活和可持续发展的农业生产组织形式。
然而，家庭承包经营制度也存在一些问题亟待解决。
首先，由于承包
地的分散性和农民对土地的安全感的不足，导致土地流转率低，难以形成
大规模的农业生产。
其次，由于传统的家庭承包经营模式受到劳动力和技
术水平的限制，很难满足现代农业生产和市场需求的要求。
再次，家庭承
包经营面临的风险和不确定性较大，农民难以承担生产经营的风险。
这些
问题制约了家庭承包经营发挥其潜力和优势的进一步发展。
总之，家庭承包经营制度作为一种农业生产的组织形式，具有其独特
的特点、优势和问题。
通过加强家庭承包经营制度的和完善，可以进一步
提高农业生产的效率和农民的收入水平，推动农村经济的发展和农民的脱
贫致富。
承包经营家庭承包责任法的解读
承包经营家庭承包责任法的解读家庭承包责任法是中国农村土地制度改革的重要内容之一，旨在保护农村家庭承包者的合法权益，促进农村经济的发展。
下面将对承包经营家庭承包责任法进行详细解读。
一、定义和背景承包经营家庭承包责任法（以下简称“家庭承包责任法”）是指家庭经营者通过与农村集体经济组织签订合同，取得农村土地承包经营权，并以家庭劳动力为主要生产力，在合同约定的范围内，自负盈亏、自主经营的一种经济组织形式。
家庭承包责任法的实施，为解决农村集体经济组织作为农村土地所有者的双重属性问题提供了解决途径。
该法规定了家庭承包者的权益保护、土地承包经营权的流转和继承、土地流转市场的形成等内容，为家庭承包者提供了相对稳定的土地承包经营权。
二、家庭承包责任权益保护1. 承包期限和权益稳定根据家庭承包责任法规定，承包期限不得少于30年。
家庭承包者在承包期内有相对稳定的土地承包经营权，可以通过自主经营在土地上进行农业生产活动。
同时，国家对家庭承包责任权益的稳定性进行保护，禁止非法侵占、抢占或剥夺家庭承包者的土地承包经营权。
2. 土地承包经营权的保护和流转家庭承包责任法规定，家庭承包责任者对土地承包经营权享有使用、收益、转让和抵押等权利。
承包期届满后，承包者可以通过续期、转让等方式来变更土地承包经营权。
同时，该法明确了土地承包经营权的流转应遵循公平、公正、公开的原则，防止违法违规的流转行为。
三、家庭承包责任法推进农村经济发展1. 提高土地利用效率家庭承包责任法的实施，使农村土地更加精细化、集约化，提高了土地利用效率。
家庭承包者通过自主经营的方式，能够更加科学地进行农业生产活动，提高农业生产效益。
2. 引导农民多元化经营家庭承包责任法鼓励农民在农田利用完善的前提下，开展多元化经营，发展农村产业经济。
农民可以在合同约定的范围内，根据市场需求和自身条件，选择适宜的农业经营项目，并发展农业产业化。
3. 打造土地流转市场家庭承包责任法推动了土地承包经营权的流转，为土地流转市场的形成提供了基础。
农村土地承包法释义-第三章 其他方式的承包
农村土地承包法释义-第三章其他方式的承包第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章的规定。
【释义】本条是关于除家庭承包之外的其他承包方式的规定。
一、首先，依照本法第3条的规定，国家实行农村土地承包经营制度。
其中，对于农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地这些农村土地，一般实行人人有份的农村集体经济组织内部的家庭承包;对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
此种承包并非集体经济组织成员人人有份的承包，以至于承包方不仅仅局限于农村集体经济组织内部成员，非本集体经济组织成员的外村农户、其他组织等从事农业生产经营者依照法律规定和承包合同皆可取得对这些土地的承包权，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业目的生产经营。
家庭承包与其他通过招标、拍卖、公开协商等形式进行的承包有很大区别。
家庭承包是按照国家有关规定进行的、人人有份的承包，主要是耕地、林地和草地，具有社会保障的性质;其他方式的承包，即通过招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包，主要是“四荒”等其他土地，是通过市场化的方式获得其承包经营权。
对于家庭承包的耕地、林地、草地，承包期限分别为30年、30年至70年、30年至50年。
承包期内非因自然灾害严重毁损承包地，以及承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口等法定原因并依照法定程序，发包方不得调整、收回承包地。
对于其他形式的土地承包，由于是有偿取得，并且不涉及社会保障的因素，政策上比较灵活。
首先，承包方与发包方的权利义务，承包费等事宜，均由合同议定。
其次，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
第三，在继承问题上，承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承，在承包期内，其继承人可以继续承包。
中华人民共和国农村土地承包法
中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改的决定》第二次修正)目 录第一章 总则第二章 家庭承包第一节 发包方和承包方的权利和义务第二节 承包的原则和程序第三节 承包期限和承包合同第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让第五节 土地经营权第三章 其他方式的承包第四章 争议的解决和法律责任第五章 附则第一章 总则第一条 为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条 农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。
承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
第八条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
农户家庭经营及家庭农场管理教材(PPT 36页)
2、农场专业化程度很高
法国农场专业化按照经营内容大体可分为畜牧 农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场 等等，专业农场大部分经营一种产品，突出各自产 品的特点。作业专业化是将过去由一个农场完成的 全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、 营销等，均由农场以外的企业来承担，使农场有原 来的自给性生产转变为商品化生产。
（二）按从事农业生产劳动专业化程度划分
专业农户经营 “一兼”农户经营 “二兼”农户经营
（三）按家庭经营的组织化程度划分 单个经营型 联合经营型
（四）按家庭经营的商品化程度划分
自给性经营 商品性经营 自给性与商品性结合经营
四、我国农户家庭经营的特点与问题
（一）我国农户家庭经营的特点
第一节 农户家庭经营
一、农户家庭经营的概念与特征
（一）农户家庭经营的概念
家庭经营，是指以家庭为生产或经销活动单位， 具有独立的或相对独立的经营自主权的生产经营单 位。
农户家庭经营：以农民家庭为相对独立的生 产经营单位，以家庭劳动力为主所从事的农 业生产经营活动，也称为农业家庭经营或家 庭农场经营。
（二）以法国为代表的中型家庭农场
1、土地的集中与分散 20世纪初期，法国的土地集中化和资本主义农
场取得了一定发展，但是农场仍然规模较小，远不 如美国、英国和德国的大型资本主义农场。1955年， 法国的农用土地仍具有明显的“两小”特点：农户 土地面积小，地块小。从20世纪60年代起,在一系列 国家干预政策的引导和鼓励下,法国的农场数量逐渐 减少,农场的土地规模逐步扩大
以土地租佃为中心，促进土地经营权流动，促进农 地的集中连片经营和共同基础设施的建设；以农协 为主，帮助“ 核心农户”和生产合作组织妥善经营 农户出租和委托作业的耕地。这种以租赁为主要方 式的规模经营战略获得了成功。
论家庭承包经营制
三确立家庭承包经营体制的意义
• 确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 使我国农村发生了历史性变化。它不仅在短短的几年里成 功地解决了占世界1/4人口长期不能解决的温饱问题，而 且就制度、体制而言，更具有以下四个方面的重要意义： 第一，为在农村建立并坚持以公有制为主体、多种所有 制经济共同发展的基本经济制度创造 了最重要的条件。 • 第二，开始了农村由计划经济体制向社会主义市场经济体 制的转变。发育市场主体，是发展 市场经济的微观基础。 • 第三，开辟了实现农业现代化的道路。从各国的经验看， 农业必须在不断提高专业化、市场化程度的过程中实现现 代化。 • 第四，为在国家工业化进程中保持社会稳定提供了重要的 制度保障。
四、当前，稳定和完善家庭承包经 营要做好两个方面的工作。
•
第一，必须坚持家庭承包经营30年不变制度。我国《农村土地承包法》 规定：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地 的承包期为30年至70年。”这部法律的实质就是赋予农户长期的、稳 定的土地承包权。目前，绝大多数农户已经签订了为期30年以上的土 地承包合同。法律并没有规定在承包期内根据人口的变化重新调整土 地承包关系，而是明确规定，“承包期内，发包方不得调整土地”。 农村人口是经常变化的，如果根据人口变化而频繁调整土地，那么， 30年承包期的法律规定就会成为一纸空文。根据《农村土地承包法》 的精神，就是要在承包期内做到“增人不增地，减人不减地”。新增 人口的土地应通过土地经营权流转的方式加以解决。解决新增农村人 口的就业问题，不是通过分配给他们土地的方式来解决，而主要是通 过广开就业门路的方式来解决。要创造条件，鼓励农民从事非种植业 生产。
在党和国家一系列支农、利农、惠农政策的引导下，广大农 民种地的积极性越来越高，对土地的需求也越来越强烈。与 此同时，涉及土地问题的矛盾和纠纷也越来越多，各级领导 干部特别是从事农村工作的领导干部，要以高度负责的精神， 不断提高依法执政的能力和业务水平，维护好广大农民的利 益，切实保证农业生产的持续健康发展，切实保证农村社会 的稳定和进步。
家庭联产承包包经营制度
家庭联产承包包经营制度
家庭联产承包包经营制度是中国农村改革的重要组成部分，于1980年代初开始实施。
该制度的核心是将农村土地集体所有制转变为家庭承包制，农民个体或家庭通过与集体经济组织签订土地承包合同，获得土地承包经营权，自主经营农田并享有经营收益。
这一制度的出现主要是为了激发农民的生产积极性和创造力，促进农村经济的发展。
通过将土地承包给个体农户，农民可以根据自身的经营能力和市场需求，自主决定种植、养殖等经营活动，提高农业生产效率和农民收入水平。
家庭联产承包包经营制度的优势在于它激发了农民的积极性和创造力。
农民拥有土地承包经营权后，可以根据市场需求和自身经营能力，灵活调整农作物的种植结构，提高农产品的质量和产量。
同时，农民也可以选择发展农村特色产业，增加农业附加值，提高农民收入。
此外，家庭联产承包包经营制度也推动了农村经济的多元化发展。
农民可以根据自身条件和市场需求，灵活选择经营项目，发展农村产业，拓宽收入来源。
这种多元化经营的模式，为农村经济的
可持续发展提供了坚实基础。
然而，家庭联产承包包经营制度也面临一些挑战和问题。
首先，土地资源有限，农民的土地承包面积有限制，这可能限制了农民的
经营规模和发展空间。
其次，农村劳动力流失和老龄化问题也对该
制度的可持续性带来了挑战。
此外，农村土地流转、土地承包合同
保障等问题也需要进一步完善和解决。
综上所述，家庭联产承包包经营制度是中国农村改革的重要举措，通过激发农民的积极性和创造力，推动了农村经济的发展。
然而，该制度也面临一些挑战和问题，需要进一步完善和解决。
家庭承包经营的名词解释
家庭承包经营的名词解释家庭承包经营是一种经济模式，指的是家庭成员共同参与并管理家庭经营的一种方式。
在这种模式下，家庭成员可以共同分工合作，共同承担经营风险和利益，实现经济和社会的协调发展。
一、家庭承包经营的背景和意义家庭承包经营的出现源于农村家庭在农业生产中的角色。
在传统农业社会中，家庭是农村生产的基本单位。
每个家庭都拥有一块土地，家庭成员共同劳动来耕种和管理土地，产出农产品供自家消费和销售。
家庭承包经营的方式在一定程度上实现了资源的整合和有效利用，促进了家庭和农村经济的发展。
家庭承包经营有以下几个重要意义：1.家庭承包经营可以调动家庭成员的积极性。
每个家庭成员都可以根据自己的兴趣和能力参与到经营活动中，实现自我提升和价值实现。
2.家庭承包经营可以提高家庭经济收入。
通过家庭经营，家庭成员可以共同负担经营费用，共同分享经营收益，提高家庭的经济水平。
3.家庭承包经营可以促进家庭凝聚力。
家庭成员通过共同劳动和合作实现经营目标，增强了亲情和羁绊，有利于家庭和睦相处。
二、家庭承包经营的特点和模式家庭承包经营有以下几个典型特点：1.家庭成员之间有分工合作。
根据家庭成员的特长和能力，合理分工，形成良好的合力。
2.家庭承包经营基于共同利益。
家庭成员共同承担经营风险，分享经营收益，实现共同繁荣。
3.家庭承包经营具有灵活性。
家庭成员可以根据经济环境和市场需求调整经营策略和方式。
4.家庭承包经营注重传统价值观。
家庭成员之间遵循尊重、信任、合作和奉献的价值观念，形成良好的家庭氛围。
在实际应用中，家庭承包经营有多种模式。
有些家庭选择将农业土地进行承包，家庭成员共同耕种和管理。
有些家庭选择经营小型工厂或企业，家庭成员分工合作，共同承担经营责任和利益。
还有一些家庭采取创业团队的形式，家庭成员创办企业，共同经营。
三、家庭承包经营的优势和挑战家庭承包经营有许多优势，但也面临一些挑战。
优势：1.家庭承包经营可以最大限度地发挥家庭成员的潜力和优势。
家庭承包经营的概念
家庭承包经营的概念标题：家庭承包经营的意义及实现方式导语：家庭承包经营是一种经济组织形式，将家庭成员作为劳动力主体，以家庭为单位经营经济活动，具有一定的规模和市场竞争力。
本文将探讨家庭承包经营的概念、意义以及实现方式，并分为以下几个部分进行阐述。
一、家庭承包经营的概念家庭承包经营是指将家庭成员的劳动力和资源有机地集中起来，形成一个经济实体，通过经营农田、养殖场、商店等形式实现经济收入。
它是家庭内资源的合理配置和分工合作的产物，既能提高家庭收入，又能增进家庭成员之间的感情与凝聚力。
二、家庭承包经营的意义1. 提高生活质量：家庭承包经营可以有效利用家庭内的资源和劳动力，提高生产效率，从而增加经济收入，提高家庭的生活质量。
2. 增加就业机会：通过家庭承包经营，家庭成员可以充分发挥各自的优势，增加就业机会，减少对外部劳动力的依赖。
3. 传承家族文化：家庭承包经营能够促进家族文化的传承，培养下一代对农业或其他行业的兴趣，传递家族的价值观念和经验。
4. 促进社会经济发展：家庭承包经营作为一种独特的经济形式，有助于推动农村经济的发展，提升农业现代化水平，促进社会经济的持续发展。
三、家庭承包经营的实现方式1. 经营农田：通过对农田的承包，实现粮食、蔬菜、水果等农产品的种植、生产和销售，提高农业生产效益，增加家庭收入。
2. 养殖业：家庭成员可以承包牲畜养殖场和家禽养殖场，从事畜牧养殖业，如牛、猪、鸡、鸭等，通过销售肉类和禽蛋等产品获取经济收益。
3. 手工业：家庭成员可以通过制作手工艺品、纺织品、食品等，将自己的技能和兴趣转化为经济收入，开设工作室、小作坊或网店等销售产品。
4. 休闲农业：家庭可以将农田或农村房屋改造成休闲农业场所，提供农家乐、农庄、采摘等服务，吸引游客参观、休闲，创造旅游收入。
5. 共创平台：家庭成员可以共同参与创办一家企业，根据各自的技能和资源，分工合作，共同经营，实现利润的最大化。
结语：家庭承包经营是一种灵活多样且富有创造力的经济组织形式，它能够有效整合家庭资源，提高经济效益，推动社会经济发展。
名词解释 家庭承包经营
家庭承包经营一、概念解释家庭承包经营是指家庭成员共同经营一家企业或农场的经营模式。
在该模式下，家庭成员共同出资、共同管理和共同分享利益。
家庭承包经营方式既适用于农业生产，也适用于其他行业，如家族企业。
二、家庭承包经营的优点1. 家庭成员共同努力家庭承包经营模式下，家庭成员共同参与企业的经营管理。
每个家庭成员都能发挥自己的优势，互相协作，实现资源的合理配置，提升企业的竞争力。
2. 提升家庭凝聚力家庭承包经营模式使得家庭成员在工作中更加紧密地联系在一起。
共同面对经营中的困难和挑战，家庭成员之间形成了一种特殊的凝聚力，增强了家庭的和谐与稳定。
3. 传承家族文化在家庭承包经营中，家族文化得以传承和延续。
家族成员通过共同经营企业，了解和领会家族的价值观、经营理念和行为规范，使家族文化得以弘扬。
4. 灵活决策机制家庭承包经营模式下，决策过程更加灵活。
家庭成员间信息传递便捷，决策过程相对简化，能够更快地做出适应市场变化的决策，提高企业的反应能力。
三、家庭承包经营的挑战1. 管理层掌握能力不足家庭承包经营模式下，家庭成员可能缺乏专业的管理经验和技能，而管理是企业成功的关键。
因此，家庭成员需要不断学习和提升管理能力，或者考虑引入外部专业人士的参与。
2. 利益分配不公平在家庭承包经营中，利益分配是一个敏感的问题。
如果不合理分配利益，容易导致家庭纷争，破坏家庭关系。
因此，家庭成员需要建立公平的利益分配机制，确保每个家庭成员的权益得到合理保障。
3. 缺乏规范管理家庭承包经营往往缺乏规范的管理制度。
家庭成员之间的关系较为复杂，容易出现管理混乱和决策不明确的情况。
因此，家庭成员需要建立健全的企业管理制度，明确每个人的职责和权责。
4. 经营理念和家族观念的冲突在家庭承包经营中，家族观念和个人经营理念之间可能存在冲突。
有些家庭成员可能更注重传统的家族观念，而有些成员则更注重市场化的经营理念。
家族成员之间需要进行沟通和协商，找到共识和平衡点。
农村家庭承包经营制度
农村家庭承包经营制度是中国农村土地改革的一项重要政策措施。
其核心是将土地由集体所有权转变为农户的承包经营权，并通过农户自愿、家庭为单位承包土地的方式，促进农业生产和农村经济的发展。
农村家庭承包经营制度的主要内容包括以下几个方面：
1. 承包权：将集体土地调包给个体农户，确立个体农户对土地的承包权。
农户可以自愿承包土地，享有承包期内土地的经营权益，包括耕种、经营、收益、转让等。
2. 承包期限：一般承包期限为30年，根据不同地区和不同情况可以适当延长或缩短。
承包期满后，可以继续承包、转让或者由农户自愿退地。
3. 自主经营：农户在承包土地上享有自主经营权，可以自主选择种植、养殖业态，合理安排生产经营活动，农户有权选择适合自己的生产方式和经营模式。
4. 经济责任制：农户根据所承包土地的面积和劳动力等条件，承担相应的责任和义务，有权享有相应的收益。
同时，农户还需要按约定向集体组织缴纳土地承包费、村集体经济组织收益分成等。
5. 政策保障：国家为农户提供了一系列的政策保障措施，包括土地承包经营权的明确、土地征收与补偿、土地流转的规范管理、农户合法权益的保护等。
农村家庭承包经营制度的实施，有效激发了农民的生产
积极性和创造力，促进了农村经济的快速发展和农民收入的增加。
同时，也为农村土地流转和农业现代化提供了制度保障。
家庭承包经营制度
家庭承包经营制度家庭承包经营制度是指家庭成员一起承包一份农田或经营一家小型企业，共同劳动、共同分配收益的一种经营管理模式。
它是中国传统农村经济组织的一种形态，广泛应用于农村家庭。
家庭承包经营制度具有以下几个特点。
首先，家庭承包经营制度注重家庭成员的共同劳动。
在这种经营模式下，家庭成员共同劳动是家庭经济发展的基础。
每个家庭成员都承担一定的劳动任务，在农田耕作或经营企业的过程中，共同协作、互帮互助，共同完成生产任务。
其次，家庭承包经营制度实现了共同分配收益。
家庭成员不仅共同劳动，也共同分享经营所得。
无论是农田作物收成还是企业经营利润，都会按照家庭成员的劳动贡献或资金投入进行公平分配。
再次，家庭承包经营制度强调家庭联结与共同发展。
在这种经营模式下，家庭成员之间形成紧密的联结关系，共同面对经济风险和挑战。
他们共同承担经营风险，也共同分享经济成果。
家庭成员相互依靠、相互支持，共同努力实现经济发展。
家庭承包经营制度在中国农村有着广泛的应用。
它不仅发挥了农民集体智慧和劳动力的优势，也促进了农村家庭经济的增长。
通过共同劳作和共同分配收益，家庭承包经营制度激发了家庭成员的积极性和创造力。
同时，家庭承包经营制度也有助于增强农村家庭成员的凝聚力，促进了农村社会的稳定和和谐。
然而，家庭承包经营制度也存在一些问题。
由于家庭成员之间的亲属关系，决策和管理过程中可能存在主观因素，容易导致不公平现象的发生。
此外，家庭成员之间可能存在着不同的意见和利益冲突，这需要家庭成员之间相互沟通和协调，以保持家庭经济的稳定和可持续发展。
综上所述，家庭承包经营制度在中国农村中有着重要的地位和作用。
在推行家庭承包经营制度的同时，我们也要认识到其中的问题和挑战，不断完善制度和管理机制，进一步发挥家庭承包经营的优势，促进农村经济的繁荣和发展。
中华人民共和国农村土地承包法(2009年修正)
中华人民共和国农村土地承包法(2009年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.08.27•【文号】主席令第18号•【施行日期】2009.08.27•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】土地承包正文中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条【立法目的】为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。
第二条【定义】本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第三条【土地承包方式】国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条【土地所有权不变】国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
第五条【保护土地承包权】农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条【保护妇女土地承包权】农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。
承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第三章家庭承包经营
• 资料：《通知》说：“在边远山区和贫困落后地 区，长期‘三靠’的生产队，群众对集体丧失信 心，因而要求包产到户的，应支持群众的要求， 可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长 时间内保持稳定。”针对集体经济比较稳定，生 产有所发展，群众对生产责任制比较满意的一般 地区，《通知》指出：“这些地方的领导的主要 精力应当放在如何把集体经济进一步加以巩固和 发展，就不要搞包产到户，已经实行包产到户的， 如果群众不要求改变，应允许继续进行。”
第三章
农业部门的家庭经营
五、我国土地承包经营体制下的家庭经营
（一）我国家庭承包经营体制的基本框架 “家庭承包经营=家庭经营+土地承包” 我国家庭承包经营体制的基本政策框架很 大程度上是由农村土地制度决定的。
《农业经济学》 第二篇 农业部门 的微观 经济组织
第三章 农业部门 的家庭经营
第二，农地的“两权分离”框架决定了我国的 家庭承包经营是“统分结合”的双层经营 。
代表性观点：农地私有化 主要观点：恢复我国 1950 年前后的农村土地制度，给 农民以完全的私有产权。 代表人物：清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继 明 ，著名经济学家杨小凯、周其仁、张五常，等。
我国农村的家庭承包经营体制必须稳定
回答第二个问题：有没有比“两权分离” 更理想的农地产权制度？
“农户私有”的含义？ 产权包含了多个层次：所有权、经营权、处置权、 使用权、收益权等。所以，完整的产权意味着，农户 可以全权处理土地，当然，包括用于非农用途。 曾经实行过的农户私有产权（ 1949-1955 ），只限 于“耕者有其田”，农业生产者仅限于拥有“土地农 用所有权”。。
一、农业家庭承包经营体制的产生
• 家庭联产承包责任制经历了“自发产生－ 反对－默认－积极肯定－全面推行”的发 展过程。
家庭承包经营 名词解释
家庭承包经营 名词解释
家庭承包经营是指将农村土地的收益权委托给农户个人或家庭，由农户负责经营和管理土地，并依据约定分配经营所得的一种经营模式。
在这种模式下，家庭作为承包者，通过经营土地来获取农业产出所带来的经济利益。
家庭承包经营的核心要素包括土地承包合同、土地使用权、经营权和收益权。
农户通过与农村集体经济组织签订合同，取得土地的承包权和使用权。
农户在合同约定的期限内，负责种植、耕作、养殖等农业经营活动，并享受相应的经济回报。
这种经营模式充分发挥了农户的积极性和创造性，促进了农业生产的提高和农民收入的增加。
家庭承包经营具有多种特点和优势。
首先，承包经营模式运用了市场机制，激发了农户的经营动力和创造力，增强了农村经济的活力。
其次，家庭承包经营有利于土地资源的合理配置和集约利用，提高了农业生产的效益和竞争力。
此外，承包经营有助于培养农民的经营管理能力和市场意识，提升了农村劳动者的素质和就
业机会。
然而，家庭承包经营也面临一些挑战和问题。
一方面，土地资源有限，承包合同期限的限制可能对农业生产和投资造成不利影响。
另一方面，承包经营模式中
存在土地流转不畅、承包关系不稳定以及合同约束力弱等问题，需要进一步完善制度机制，保障农户的合法权益和发展空间。
综上所述，家庭承包经营是一种将土地承包权委托给农户的经营模式，通过农户个人或家庭负责经营和管理土地来获取收益。
它在激发农户经营动力、提高农业生产效益和农村经济活力等方面具有重要作用。
然而，还需要进一步加强制度建设、优化政策措施，以实现家庭承包经营模式的良性发展和农民收入的持续增长。
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第三章家庭承包经营04
第一节 农业家庭经营概述
• 一、农业家庭经营的含义与特征 • 农业家庭经营，指以农民家庭为相对独立
的生产经营单位，以家庭劳动力为主所从 事的农业生产经营活动
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第三章家庭承包经营04
二、现阶段农业家庭经营的形式及特征
• 1、农业家庭经营的商品化 • 2、农业家庭经营的企业化 • 3、农业家庭经营的专业化 • 4、农业家庭经营的规模化 • 5、农业家庭经营的社会化
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第三章家庭承包经营04
四、评价
总体评价：家庭承包经营富有效率，也有 缺陷
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第三章家庭承包经营04
1、优点
• ①具有广泛的适应性和旺盛的生命力—— 对这一制 度效率的基本评价
• 十五届三中全会《决定》：实行家庭承包经营，符合 生产关系要适应生产力发展要求的规律，使农户获得 充分的经营自主权，能够极大的调动农民的积极性， 解放和发展农村生产力；符合农业生产自身的特点， 可以使农户根据市场、气候、环境和农作物生长情况 及时作出决策，保证生产顺利进行，也有利于农户自 主安排剩余劳动力和剩余劳动时间，增加收入。
制为基础的社义农业生产方式。
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第三章家庭承包经营04
3. 人民公社化时期的集体化经营阶段
• 58－61年，人民公社化初期――“农业第一 次大波折”
• 61－65年，5年调整时期 • 66－76年，10年文革期间 • 76－78年，粉碎四人帮初期
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第三章家庭承包经营04
4. 改革开放以来的农户家庭经营阶段PPT文Biblioteka 演模板第三章家庭承包经营04
• 《中华人民共和国宪法》第8条规定“农村 集体经济组织实行家庭承包经营为基础， 统分结合的双层经营体制”
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第三章家庭承包经营04
三、我国家庭承包经营体制的主要内容
• 土地集体所有 • 农户通过承包合同获得集体土地使用权 • 农户进行自主经营 • 交纳承包费
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第三章家庭承包经营04
稳定和完善家庭承包经营的思路
• 1.在稳定土地承包关系的基础上，健全土地 流转机制，逐步推进土地适度规模经营。
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第三章家庭承包经营04
• 要赋予农民更加充分而有保障的土地承包 经营权，现有土地承包关系要保持稳定并 长久不变
• 按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、 出租、互换、转让、股份合作等形式流转 土地承包经营权，发展多种形式的适度规 模经营
• 确立了农户经营的主导权
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第三章家庭承包经营04
我国土地制度变革进程
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第三章家庭承包经营04
第三节 我国的农业家庭经营
• 理解和贯彻新时期党的农村政策，一定要 始终牢记：家庭承包经营是党在农村各项 政策的基石，必须毫不动摇地长期坚持。
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第三章家庭承包经营04
• （3）保护中农的土地和其他财产
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第三章家庭承包经营04
• 封建土地私有制转变为农民土地私有制， 土地的使用权和所有权是统一的，土革以 后，农村的基本情况是生产资料个体私有 制的小农生产方式占统治地位。
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第三章家庭承包经营04
2、农业合作化时期的合作化经营阶段
• 互助组 • 初级社 • 高级社 • 私有制的个体农业生产方式转变为以公有
• 同年9月，《中共中央关于加快农业发展若干问
题的决定》和《农村人民公社工作条例》中，明
确指出：“不许分田单干”，“除某些副业生产
的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，
也不要包产到户”。
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第三章家庭承包经营04
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第三章家庭承包经营04
• 2、家庭承包经营的全面发展阶段 （1980.9--1981年底）
一、农业家庭承包经营体制的产生
• 家庭联产承包责任制经历了“自发产生－ 反对－默认－积极肯定－全面推行”的发 展过程。
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第三章家庭承包经营04
• 1、家庭承包经营的萌芽阶段（1978年底—1980. 年9月）
• 小岗生产队
• 资料：1979.3.15人民日报头版头条位置发表了
张浩来信，题目是“三级所有、队为基础应该稳 定”。
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第三章家庭承包经营04
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第三章家庭承包经营04
对家庭承包经营存在的制度缺陷进行分析的 一个例子:
• 中国鸡缘何败给了美国鸡？
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第三章家庭承包经营04
讨论：这一制度是否应该坚持下去？
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五、家庭承包经营的完善与发展
十七届三中全会通过的《中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定》:
存在的问题及完善途径
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第三章家庭承包经营04
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/12/7
第三章家庭承包经营04
• 1980年9月，中共中央印发的《关于进一 步加强和完善农业生产责任制的几个问题》 的通知。通知中肯定了小段包工，定额计 酬，包工包产和联产计酬等能够调动农民 积极性的一些做法，而且在边远山区和贫 困落后地区为“包产到户”、“包干到户” 开了“口子”。
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第三章家庭承包经营04
• 资料：《通知》说：“在边远山区和贫困落后地 区，长期‘三靠’的生产队，群众对集体丧失信 心，因而要求包产到户的，应支持群众的要求， 可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长 时间内保持稳定。”针对集体经济比较稳定，生 产有所发展，群众对生产责任制比较满意的一般 地区，《通知》指出：“这些地方的领导的主要 精力应当放在如何把集体经济进一步加以巩固和 发展，就不要搞包产到户，已经实行包产到户的， 如果群众不要求改变，应允许继续进行。”
第三章家庭承包经营04
二、我国农业经营制度的演变
• 农业经营制度是指在一定的农业生产资料 所有制关系条件下，农业经营活动的组织 形式和运行形式。
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第三章家庭承包经营04
1、土地改革与家庭分散经营
• （1）没收地主的土地、农具、多余的粮食 和房屋；
• （2）没收的土地除了规定要收归国有的之 外，都公平合理的分配给无地少地的农民， 对地主也分给一份土地，使其靠劳动为生；
必须毫不动摇地坚持以家庭经营为基础、统 分结合的双层经营体制，明确现有土地承 包关系要保持稳定并长久不变
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第三章家庭承包经营04
明确：
①长期稳定农村基本政策的重要内容之一是 稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的 双层经营体制
②稳定的核心是稳定土地承包关系
③完善的核心是提高农业经济的组织化程度
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第三章家庭承包经营04
三、农业中家庭经营广泛存在的原因
• 农业的产业特点 • 家庭的经济特性
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第三章家庭承包经营04
第二节 我国农业经营制度的演变
• 一、经营制度的概念 • 在一定的生产力水平和一定的所有制下，
为实现经营目标而采取的各种运行和管理 的具体形式。
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第三章家庭承包经营04
• 84年一号文件提出农村土地承包期应在15 年以上，生产周期长的项目可以更长一些， 解决了农民担心政策会变的心理。
• 1984年底，家庭承包经营在全国全面铺开， 农业生产也取得了前所未有的增长。
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第三章家庭承包经营04
二、家庭承包经营体制的基本含义
第三章家庭承包经营04
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2020/12/7
第三章家庭承包经营04
农业微观经济组织是指构成一 个社会农业经济的基础经济组织， 是农业经济活动的基本单元、微
观基础。
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第三章家庭承包经营04
第三章 农业家庭经营
• 第一节 农业家庭经营概述 • 第二节 我国农业经营制度的演变 • 第三节 我国的农业家庭经营
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第三章家庭承包经营04
• 3、家庭承包经营的确立阶段（1982年春--1984年初）
• 资料：82年一号文件《全国农村工作会议纪要》。 • 文件的突破点，是这样一段话：“目前实行的各种
责任制，包括小的包工定额计酬，专业承包联产计 酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组 等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。”
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第三章家庭承包经营04
• 2. 完善农业社会化服务体系 • 3 .提高农户的组织化程度
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第三章家庭承包经营04
• 概念：农业家庭经济 • 思考： • 1、我国农业微观组织制度经历了
哪几种形式？ • 2、如何理解农业普遍采用家庭经
营的客观必然性 • 3、分析我国农业家庭经营的特点、
• 家庭承包经营（体制）：是指在土地集体 所有的前提下，农户通过承包合同获得集 体土地使用权进行自主经营，并且按承包 土地的数量和质量交纳承包费的一种农业 经营制度。
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第三章家庭承包经营04
• “家庭承包经营”被界定为一种“经营制度”
• 家庭承包经营是统分结合的双层经营，即 分散经营和统一经营的统 一
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第三章家庭承包经营04
• 资料：83年一号文件《当前农村经济政策的若干问 题》，指出联产承包责任制扩大了农民的自主权， 发挥了小规模经营的长处，克服了管理过分集中、 劳动“大呼隆”和平均主义的弊病，又继承了以往 合作化的积极成果，坚持了土地等基本生产资料的 公有制和某些统一经营的职能，使多年来新形成的 生产力更好地发挥作用。这种分散经营和统一经营 相结合的经营方式具有广泛的适应性，既可适应当 前手工劳动为主的状况和农业生产的特点，又能适 应农业现代化进程中生产力发展的需要。