[灌区水资源综合利用与管理措施]河南省水资源综合利用规划
大中型灌区管理办法
大中型灌区管理办法一、引言大中型灌区在保障国家粮食安全、促进农业可持续发展方面发挥着至关重要的作用。
为了实现大中型灌区的科学管理、高效运行和可持续发展，制定一套完善的管理办法势在必行。
二、管理目标与原则（一）管理目标1、保障灌区水资源的合理利用和优化配置，提高水资源利用效率。
2、确保灌溉设施的正常运行和维护，为农业生产提供稳定可靠的灌溉服务。
3、促进农业增产、农民增收，推动农村经济发展。
4、保护和改善灌区生态环境，实现水资源的可持续利用。
（二）管理原则1、统筹规划、综合管理：将灌区的水资源开发、利用、保护与农业生产、生态环境等方面进行统筹考虑，实现综合管理。
2、因地制宜、分类指导：根据不同灌区的自然条件、经济社会发展水平和水资源状况，制定具有针对性的管理措施。
3、节约优先、高效利用：倡导节约用水，推广先进的节水技术和灌溉方式，提高水资源利用效率。
4、责权明确、公众参与：明确各级管理部门和相关利益主体的责任和权利，鼓励公众参与灌区管理。
三、管理机构与职责（一）设立专门的灌区管理机构负责灌区的日常管理、运行维护、水资源调配等工作。
（二）明确各级管理机构的职责1、上级管理机构负责制定灌区发展规划、政策法规，监督指导下级管理机构的工作。
2、基层管理机构具体负责灌区工程设施的巡查、维护、灌溉调度等工作。
（三）建立协调机制加强与相关部门（如水利、农业、环保等）的沟通协调，形成工作合力。
四、水资源管理（一）水资源规划根据灌区的需水情况和水资源条件，制定科学合理的水资源规划。
（二）取水许可制度严格执行取水许可制度，规范用水行为。
（三）水量分配与调度按照“总量控制、定额管理”的原则，合理分配水资源，优化调度方案。
（四）节约用水推广节水灌溉技术和措施，提高用水效率，减少水资源浪费。
五、工程设施管理（一）工程建设管理严格执行工程建设项目的审批、招投标、监理等制度，确保工程质量。
（二）工程运行管理建立健全工程运行管理制度，加强对渠道、泵站、闸门等设施的巡查、维护和保养。
灌区农业水价综合改革措施
《河南水利与南水北调》2024年第3期灌区农业水价综合改革措施杨炬敏（河南省三门峡市灵宝市窄口水务管理局，河南三门峡472500）摘要：文章探讨了灌区农业水价综合改革的现状与问题，并提出深化改革的措施。
在现状分析中，关注了农业水权制度、供水计量设施、农业水价形成机制等方面的建设。
同时，突出了在实施过程中可能出现的问题，如政策认知不足、计量设施维护不善等。
为深化农业水价综合改革，提出了强化宣传、合理分档水价、落实维养资金和优化作物结构等措施。
这些措施旨在促进农业水价的科学制定和精准执行，实现农业生产的高效、可持续发展，为中国水资源管理与农业生产提供参考与借鉴。
关键词：灌区；农业水价；综合改革中图分类号：TV93文献标识码：A文章编号：1673-8853（2024）03-0028-02作者简介：杨炬敏（1973.2—），女，高级工程师，主要从事灌区的建设和管理工作。
1农业水价综合改革背景农业作为中国的用水大户，其水资源利用效率直接关系到国家粮食安全和可持续发展。
在此背景下，农业水价综合改革成为推进农业节水的迫切需求。
党中央、国务院高度重视这一问题，自2014年以来，连续8年的中央一号文件都对农业水价综合改革进行了明确部署。
文件通过多个层面的政策和措施，如大中型灌区节水改造等项目，深化了改革路径，实现了从局部试点示范到面上整体推进的跨足发展。
截至2020年年底，全国已实施农业水价综合改革的面积达0.29亿hm 2。
2灌区农业水价综合改革工作现状2.1农业水权制度建设农业水价综合改革的关键之一是建设健全的农业水权制度。
目前，中国各地灌区普遍存在水权分散、难以监管的问题。
为此，近年来着手建设农业水权制度，以规范水资源的使用和分配。
在这一方面，各地政府不仅出台了相关法规和政策，强调农业水权的明晰和产权的保护，同时也加强了对农业水权的登记和监管体系的建设，为农业水价的综合改革奠定了基础。
2.2完善供水计量设施，精准计量精准计量是农业水价综合改革的核心环节之一。
灌区水资源利用与配置情况分析
灌区水资源利用与配置情况分析一、灌区水资源利用情况分析1. 灌区水资源总量与供需状况：灌区水资源总量是指该地区可供农业灌溉的水资源数量。
通过调查和分析，我们可以得出该灌区水资源总量的准确数字，并根据农业需水量对比，评估灌区供需状况的平衡程度。
2. 灌区水资源的开发利用水平：灌区的水资源开发利用水平是指在灌溉农业过程中，灌区所采用的技术、设备和管理措施等。
通过对其进行调查和评估，可以了解灌区的灌溉技术水平、水资源利用效率以及灌区水资源管理情况。
3. 灌区水资源的管理与保护：灌区水资源的管理与保护是指对灌区水资源的合理利用和保护措施。
通过查阅相关资料和采访相关人员，可以了解灌区对水资源的管理政策、法规以及执行情况，并评估灌区对水资源的保护情况。
二、灌区水资源配置情况分析1. 灌区内不同农业用水对象的需水量和用水比例：不同农作物的种植需要的水量不同，通过调查灌区内不同农作物的种植情况，可以对不同农作物的需水量进行估算，并计算出每种农作物用水的比例。
2. 灌区内不同农业用水对象的水资源分配情况：灌区内的水资源分配是指将有限的水资源分配给不同农作物的过程。
通过调查和分析，可以了解不同农作物获得的水资源量，从而评估灌区内不同农作物的水资源分配情况。
3. 灌区水资源配置的效益评估：灌区水资源配置的效益评估是指对灌区内不同农业用水对象的水资源分配效果进行评估。
通过统计农作物的产量、水资源利用效率以及农民的收入等数据，可以对灌区的水资源配置效益进行综合评价。
三、灌区水资源利用与配置问题分析及解决方案1. 水资源利用中存在的问题：在灌区的水资源利用过程中，可能出现浪费、不合理分配、效率低下等问题。
根据调查和分析，可以得出灌区水资源利用中存在的主要问题，并对其进行深入分析。
2. 水资源配置中存在的问题：在灌区的水资源配置过程中，可能存在资源分配不公平、效益低下等问题。
通过调查和分析，可以得出灌区水资源配置中存在的主要问题，并对其进行深入分析。
灌区灌溉效果评估及水资源利用效率分析
灌区灌溉效果评估及水资源利用效率分析灌区灌溉效果评估是对灌溉系统进行综合分析和评估，以确定其是否达到预期目标，并提出改进建议。
水资源利用效率分析则是对灌区的水资源利用情况进行评估，以确定其合理性和可持续性。
灌区灌溉效果评估是评估灌溉系统的有效性和经济性的重要手段。
在进行评估时，可以采用定量和定性相结合的方法。
定量指标包括灌水效率、水分利用效率、经济效益等；定性指标包括土壤水分状况、作物生长情况、土壤侵蚀等。
通过测量和分析这些指标，可以评估灌溉系统是否满足灌溉需求，实现合理的水资源利用。
灌区灌溉效果评估应考虑的因素包括以下几个方面：1. 灌水效率：衡量每单位水的灌溉面积的作物产量。
灌水效率越高，说明单位面积的灌溉所需水量越少，能够达到较高的农业生产效果。
2. 水分利用效率：衡量作物利用灌溉水分的能力。
水分利用效率高的作物能够在有限水量下获得最大的生物产量，有利于提高农业生产的经济效益。
3. 经济效益：通过评估灌溉系统的经济效益，可以确定灌溉投入是否得到了充分的回报。
考虑到生产成本、农产品市场价格等因素，综合评估灌区灌溉效果对农业发展的贡献。
4. 灌溉水管理：评估灌溉系统的水分供应和管理方式，包括水源供应、用水量控制、排水排涝等。
合理的灌溉水管理能够在保证农作物正常生长的同时，尽量减少水资源的浪费。
水资源利用效率分析主要从以下几个方面进行评估：1. 水资源利用率：评估水资源利用的经济效益，包括农业生产、工业生产和市区供水等方面。
通过统计用水行业的用水量和产值，分析水资源的利用率，为水资源配置和管理提供依据。
2. 水资源供需平衡：评估灌区水资源的供求状况，包括年度、季度和月度水量的变化以及各类用水需求的变化趋势。
对水资源供求平衡不足的灌区，需要进行配套供水设施改进和灌溉技术创新。
3. 水资源利用方式：评估灌区水资源利用的方式和模式，包括水资源的分配、轮灌技术、渗灌技术等。
通过改进灌溉技术、推广高效灌溉设备等手段，提高水资源的利用效率。
灌区灌溉管理现状的改善措施与效果评估
灌区灌溉管理现状的改善措施与效果评估一、简介灌溉是农业生产中的一项重要工作，对于提高作物产量、改善农业生产发挥着至关重要的作用。
然而，由于人为管理不善、技术手段不足以及水资源的有限性，灌区灌溉管理存在一定问题。
本文将重点探讨灌区灌溉管理的现状以及对改善措施的评估。
二、现状分析1. 管理问题灌区灌溉管理存在诸多问题，例如，缺乏有效的管理措施和运行机制，导致水资源浪费和不均衡分配；管理人员素质普遍偏低，技术水平不高，缺乏综合管理的能力；管理信息化程度不够，影响了灌溉的科学性与高效性。
2. 技术手段不足传统的灌溉方式普遍采用人工检修，存在工作量大、效率低、易损坏等问题；灌溉设施老化严重，现代化技术手段应用不广泛，缺乏先进的智能灌溉系统等。
3. 水资源有限性水资源是灌溉的重要基础，但随着水资源的日益紧缺，灌区灌溉面临着水负荷增大、水资源供需矛盾加剧等问题。
三、改善措施1. 管理措施（1）建立科学的管理机制，包括制定规章制度、健全管理体系和培养专业化的管理人员，提高管理能力。
（2）加强对灌区用水和水资源利用的监测与评估，及时调整用水计划和灌溉方案，确保合理分配。
（3）推广信息化管理手段，利用互联网、大数据等技术实现灌区灌溉的网络化、自动化、智能化。
2. 技术手段改进（1）推广现代化灌溉设备，例如滴灌、喷灌、微喷灌等，提高水资源的利用效率。
（2）培训灌区农民，宣传和推广先进的灌溉技术，提高农民的灌溉管理水平。
（3）利用遥感、GPS等先进技术，实现遥测遥控，提高灌溉的精确度和效率。
3. 水资源管理（1）建立水权交易市场，通过市场机制实现水资源的有效配置，推动水资源的节约与合理利用。
（2）推行节水灌溉政策，鼓励农民采用节水灌溉设备，提高灌溉用水的效率。
（3）加大水资源的保护工作，禁止乱采乱用和水污染行为，保护水环境，确保持续的灌溉水源供应。
四、效果评估1. 灌区灌溉管理改善的效果（1）管理措施的实施能够提高水资源的利用效率，减少灌溉的浪费和不均衡分配。
可行的灌区灌溉管理改善措施
可行的灌区灌溉管理改善措施灌区灌溉管理改善措施是为了提高农田灌溉效益、节约水资源，并促进农业可持续发展的重要工作。
下面我将就可行的灌区灌溉管理改善措施进行阐述。
一、加强灌区水资源管理1. 制定科学合理的灌区水资源分配方案，根据灌区土地利用、农作物需水量等因素确定每个农户的水量配额，实现公平合理的水资源分配。
2. 完善灌溉用水计量、监测和统计手段，建立健全的水资源管理与监管机制，及时发现和解决水资源利用和浪费问题。
3. 加强水资源保护，提高水利设施维护管理水平，减少漏失水，推广节水灌溉技术和设备，降低灌溉用水消耗。
二、推广节水灌溉技术和设备1. 引导农民利用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，降低灌溉用水量，在保证农作物需水的前提下，提高水利效益和农田产量。
2. 推广高效节水灌溉设备，如能够自动控制灌溉水量和灌溉时间的智能喷灌设备，通过精确供水，减少浪费。
3. 加强农民培训，提高农民的节水灌溉技术水平，使其能够合理利用灌溉设备和灌溉技术，达到节约用水的目的。
三、改善灌区管理机制1. 建立和完善农田灌溉水费征收机制，确保水费的合理征收和使用，通过经济手段激励农民节约用水。
2. 健全灌区管理组织，提高管理人员的综合素质和业务水平，加强灌区内部管理，确保灌溉工程安全可靠运行。
3. 加强农民参与和自治，建立农民水权管理制度，形成农民自我管理和自我监督机制，推动农民积极参与灌溉管理工作。
四、加强信息技术支持1. 建立和完善灌区灌溉信息管理系统，包括信息采集、信息分析和信息共享等功能，及时提供农民、管理人员和政府部门所需的各类信息。
2. 建设农田灌溉智能化系统，通过传感器、自动化控制和远程监控等技术手段，实现对灌溉过程的精确监测和自动控制，优化灌溉效果。
3. 利用互联网和移动通信技术，开展农田灌溉管理的远程指导和监督，提高管理效率和工作质量。
五、加强政策支持和法律保障1. 制定和完善农田灌溉管理的相关政策，加大对节水灌溉技术和设备的财政、税收和金融支持力度，促进农民采用节水灌溉措施。
灌区灌溉管理政策与法规分析
灌区灌溉管理政策与法规分析灌区灌溉是一种关键的农田水利管理措施，可提高农田的产量和效益。
有效的灌区灌溉管理政策与法规能够确保灌区水资源的可持续利用，提高农田的灌水效率，促进农村经济的发展。
在本文中，我们将对灌区灌溉管理政策与法规进行分析，并探讨其对农业发展和水资源保护的影响。
灌区灌溉管理政策与法规旨在推动农田水利管理的规范化和科学化，保障农业生产顺利进行。
首先，政策与法规对灌区建设和管理进行了规范。
例如，政策要求在灌区建设中进行规划，根据当地农业发展需要确定灌溉方案和灌溉设施的合理布局。
法规则明确指导灌区的运行和管理，包括设立灌区管理机构、完善灌溉设备的维护和更新、加强水质监测等。
其次，灌区灌溉管理政策与法规也强调了节约用水和提高灌水效率的重要性。
政策与法规鼓励农民采用节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少灌水量，并提供相应的奖励和优惠政策。
此外，政策与法规还要求灌区建立科学的排水体系，避免土壤盐碱化和水土流失等问题。
另外，政策与法规也关注了灌区灌溉水资源的可持续利用和保护。
这些政策与法规多样化，涉及到水资源配置、水权管理、水费收费等方面。
政策与法规要求建立灌区用水核定制度，确保农民合理使用灌溉用水，防止浪费和滥用。
同时，政策与法规还规定了对灌区灌溉用水的监测和保护措施，以确保水质符合农业灌溉用水标准。
此外，政策与法规还关注了灌区灌溉对农田环境的影响。
政策与法规鼓励农民采用环境友好的灌溉方式，避免对水土资源造成污染和破坏。
政策与法规也要求灌区建立灌溉用水的环境监测和评估制度，及时发现和解决农田环境问题。
总的来说，灌区灌溉管理政策与法规对于农业发展和水资源保护起到了积极的作用。
通过规范灌区建设和管理、促进节约用水和提高灌水效率、保障灌溉水资源的可持续利用和保护、关注农田环境问题等方面的政策和法规的制定和实施，可以有效改善农田灌溉的水资源利用效率，提高农业产量和效益，促进农村经济的发展。
然而，目前仍存在一些问题和挑战。
河南省人民政府印发关于加快水利基础设施建设实施方案的通知
河南省人民政府印发关于加快水利基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.08.14•【字号】豫政[2001]34号•【施行日期】2001.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】防汛抗旱正文河南省人民政府印发关于加快水利基础设施建设实施方案的通知（豫政〔２００１〕３４号二００一年八月十四日）为了更好地落实《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的关于加快水利基础设施建设的各项目标任务，进一步提高我省的防洪除涝和抗旱能力，省政府组织有关部门反复调研论证，提出了《关于加快水利基础设施建设的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于加快水利基础设施建设的实施方案为切实加强水利基础设施建设，全面提高我省的防洪除涝和抗旱能力，更好地适应全省国民经济、社会发展和人民群众生产生活的需要，根据李克强省长在省九届人大四次会议上的《政府工作报告》和《河北省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想以党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神为指导，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，以发展为主题，以改革和科技创新为动力，发扬“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神，加强水利基础设施建设，提高防洪除涝和抗旱能力，进行水资源的合理开发、综合利用、优化配置、节约，保护和综合治理，下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水环境恶化等问题，以水资源的可持续利用支撑我省经济社会的可持续发展。
（二）主要任务及目标“十五”期间，完成４座大型水库、７座中型水库的除险加固，开工建设燕山水库，建设盘石头水库，复建田岗水库，完成淮干与临淮岗工程相关的重点防洪工程建设，完成洪汝河下游河道治理、小洪河部分河段治理及淮干部分河段治理工程，开工实施唐白河、天然文岩渠治理工程等。
灌区灌溉水资源利用效率的评估与改进方向
灌区灌溉水资源利用效率的评估与改进方向一、引言灌区灌溉是农业领域重要的水利活动，对于保障农作物的生长发育和农业生产的增加具有重要作用。
然而，传统灌溉方式存在诸多问题，如水资源浪费、生态环境破坏、能源消耗过大等。
因此，对于灌区灌溉水资源的利用效率进行评估和改进显得非常必要。
二、灌溉水资源利用效率评估方法1. 水使用效率评估：通过测定农作物产量和所用水量之间的关系，计算单位产量的水耗量，从而评估灌溉水的利用效率。
常用的评估指标包括单位面积产量和用水量之比。
2. 节水效果评估：通过比较传统灌溉方式和节水灌溉方式，分析其对比的节水效果，从而评估灌区灌溉水的利用效率。
常用的节水灌溉方式包括滴灌、喷灌、渗灌等。
3. 经济效益评估：通过计算农作物产值与灌溉成本之间的关系，从经济角度评估灌区灌溉水的利用效率。
计算指标包括单位面积产值和灌溉成本之比。
三、灌区灌溉水资源利用效率改进方向1. 推广高效灌溉技术：应积极推广滴灌、喷灌和渗灌等高效灌溉技术，降低灌溉用水量，提高水的利用效率。
此外，还可结合气象条件和土壤水分状况，精确测定灌水量，减少浪费。
2. 优化灌溉排水系统：灌溉排水系统的优化对于提高水资源利用效率至关重要。
应合理设计灌溉渠道和排水系统，减少因渗漏和蒸发而引起的水资源浪费，并加强系统维护和管理。
3. 强化节水意识和培训：加强农民和农业从业人员的节水意识教育，提高灌溉管理的科学化和规范化水平。
开展灌区灌溉技术培训，提高农民对节水灌溉技术的认识和运用能力。
4. 探索水资源多元化利用模式：灌区灌溉水资源可以通过建设水库、水井、水窖等形式，实现多元化利用，提高水资源的综合利用效率。
研究并采用可再生能源，如太阳能、风能等，减少对传统能源的依赖程度。
5. 强化监管措施：建立健全监管制度，加强对灌溉水资源利用效率的监测和评估。
加大对灌区灌溉水资源浪费行为的处罚力度，加强对非法占用水源和水盗窃行为的打击。
四、结语灌区灌溉水资源利用效率的评估和改进是实现可持续农业发展的重要措施。
河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-豫政[2013]69号
![河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-豫政[2013]69号](https://img.taocdn.com/s3/m/5d54c4c985254b35eefdc8d376eeaeaad1f31623.png)
河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（豫政〔2013〕69号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，进一步强化水资源开发、利用、节约、保护和管理工作，实现水资源可持续利用和全省经济社会可持续发展，现就我省实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以水资源配置、节约和保护为重点，严格控制用水总量和入河湖排污总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进经济发展方式转变，保障经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源开发、利用、保护的关系；坚持统筹兼顾，科学安排生活、生产和生态用水，优化配置流域与区域、城市与农村水资源，促进干支流、上下游、左右岸、地表水与地下水协调；坚持改革创新，完善管理体制机制，强化水资源统一管理。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全省用水总量控制在302.78亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年，用水效率达到或接近全国先进水平；确立水功能区限制纳污红线，到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到2015年，全省用水总量力争控制在260亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降35%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；重要江河湖库水功能区水质达标率提高到56%以上。
灌区灌溉管理的优化方案及建议
灌区灌溉管理的优化方案及建议灌区灌溉管理是农业生产中的重要环节，对于提高农作物产量和质量，实现持续农业发展具有重要意义。
本文将探讨灌区灌溉管理的优化方案及建议，以帮助农业生产者提高灌溉效率和水资源利用率。
一、建立灌区智能化管理系统随着科技的进步，建立智能化管理系统是提高灌区灌溉管理效率的一种重要手段。
该系统可以通过传感器、监测设备和数据分析技术，实现对土壤湿度、气象条件和植物生长状况等进行实时监测和分析，从而调整灌溉量和时机，减少浪费和提高水资源利用效率。
此外，该系统还可以通过远程控制和自动化技术，实现灌溉设备的自动化操作，减少人力成本和管理难度。
二、采用精细化灌溉技术传统的灌溉方式往往存在水量浪费严重的问题，而精细化灌溉技术可以有效改善这一问题。
例如，滴灌、微喷灌和旋转喷灌等精细化灌溉技术可以将水直接输送至植物根部，减少土壤表面的水分蒸发和土壤层的淋溶损失，提高水的利用效率。
三、合理规划灌溉时间和数量合理规划灌溉时间和数量是提高灌区灌溉管理效果的关键。
首先，需要根据作物的需水量和生长阶段确定灌溉时机，避免在雨水充足或植物生长较缓慢的时期进行灌溉。
其次，需要根据土壤的持水能力和作物的生长需求确定灌溉量，避免过度灌溉造成水分排水不畅、土壤退化和养分流失等问题。
四、注重排水系统的建设和维护灌区灌溉管理不仅涉及供水问题，也需要注重排水系统的建设和维护。
合理的排水系统可以有效排除灌溉过程中产生的多余水分，防止土壤盐碱化和水源污染等问题。
因此，需要定期检查和维护排水沟、渠道和井塘等排水设施，保证其通畅和有效性。
五、加强农民的技能培训和管理能力提升农民是灌区灌溉管理的直接参与者和受益者，因此加强农民的技能培训和管理能力提升是优化灌溉管理的重要环节。
通过开展培训课程，教授农民科学的灌溉知识和技术，提高他们对灌溉管理的认识和能力。
同时，建立农民组织和合作社，促进农民之间的合作与交流，共同推动灌区灌溉管理的持续改进。
灌区管理服务中的土地利用与规划
灌区管理服务中的土地利用与规划灌区管理服务是农田灌溉系统的关键组成部分，其目的是确保灌溉系统的高效运行，提供稳定的水源供给，同时保护农田生态环境。
在灌区管理服务中，土地利用和规划起着重要作用，它们对于提高农田灌溉系统的效果和农民的收益至关重要。
土地利用是指对土地资源的合理配置和利用方式。
在灌区管理服务中，土地利用的关键目标是实现土地资源的最大化利用，提高农田产能和农民的收益。
首先，灌区管理服务需要对灌区内的土地资源进行详细的调查和评估，以了解土地的性质、土层结构和土壤肥力等信息。
根据这些信息，制定科学合理的土地利用规划方案，将不同类型的土地用于不同的农作物种植，提高土地的利用效率和生产力。
同时，要充分考虑土地的生态功能，保护和恢复土地的生态系统，避免过度开发和过度利用土地资源。
土地规划是指对土地利用进行系统性和综合性的规划和安排。
在灌区管理服务中，土地规划的目标是实现农田的优化布局，提高灌溉系统的效果和农民的收益。
首先，需要将灌区内的土地划分为不同的功能区域，如种植区、水源区、生态保护区等，根据不同的功能需求，确定每个区域的具体用途和规模。
其次，要根据农田灌溉系统的要求，安排灌溉设施和排水系统，提高水资源的利用效率和减少灌溉水的浪费。
同时，要充分考虑灌区内的地形、土壤条件、气候等因素，合理规划农田的坡度、排水和防渗措施，减少土壤侵蚀、水土流失和农田污染等问题。
土地利用与规划在灌区管理服务中的重要性不可忽视。
首先，合理的土地利用和规划可以提高农田的生产力和农民的收益。
通过对土地资源的科学配置，使土地得到更合理的利用，提高农田的产能和农作物的品质，增加农民的收入。
其次，土地利用和规划可以保护和改善农田的生态环境。
通过合理的土地利用和规划，可以减少土地的污染和破坏，保护农田的生态系统，提高土地的可持续利用性。
最后，土地利用和规划可以提高农田灌溉系统的效果。
通过合理的土地利用和规划，可以改善农田的排水条件，减少水分的浪费和土壤侵蚀，提高农田的灌溉效果和农作物的产量。
灌区灌溉水资源利用的现状分析
灌区灌溉水资源利用的现状分析灌区灌溉是农业生产中的重要环节，对于保障农田的灌溉需求具有重要意义。
灌区灌溉水资源利用的现状是一个关键问题，了解并分析其现状对于提高农业生产效益、保护环境资源具有重要意义。
一、灌区灌溉水资源的供需状况分析灌区灌溉水资源供需的平衡状况对于灌区农业生产的持续发展至关重要。
首先，我们需要对灌区灌溉水资源的供应情况进行分析。
这包括降水资源、地表水和地下水等方面的供水能力。
其次，我们还需要了解灌区灌溉水资源的需求情况，评估农田对水资源的需求量、种植结构的特点以及灌溉管理的效率等因素。
通过比对供需情况，我们可以评估灌区灌溉水资源供需状况的平衡性，并提出相应的优化策略。
二、灌区灌溉水资源利用效率的分析灌区灌溉水资源的利用效率是评价灌溉系统工作效果的重要指标之一。
我们可以通过分析灌区灌溉系统的水资源利用效率，揭示出灌区灌溉中存在的问题和不足之处。
这包括灌溉设施的状况、灌溉管理的规范度、灌溉技术的先进性等方面的内容。
通过对这些指标的分析，我们可以得出灌区灌溉水资源利用效率的现状，进而提出相应的改进策略，促进灌溉水资源的高效利用。
三、灌区灌溉水资源的节约与保护状况分析灌区灌溉水资源的节约与保护是推动农业可持续发展的重要途径之一。
我们可以通过分析灌区灌溉系统中的节约与保护策略的实施情况，评估现有的节水措施和水资源保护措施的效果。
这包括节水灌溉技术的应用、水资源循环利用和灌溉排水的回收利用等方面的内容。
通过对这些指标的分析，我们可以看到灌区灌溉水资源节约与保护的现状，同时也可以提出进一步的改进和完善方案。
四、灌区灌溉水资源利用的优化策略根据灌区灌溉水资源利用的现状分析，我们可以提出相应的优化策略，以促进灌区农业生产的可持续发展。
这些策略包括但不限于以下几个方面：首先，优化灌溉系统，提高其供水能力和管理效率；其次，推广先进的节水灌溉技术，提高灌区灌溉水的利用效率；还可以加强灌溉水资源的保护与管理，促进水资源的可持续利用；此外，加强农民的水资源管理意识，通过培训和宣传提高其水资源利用效率等。
灌区规划方案
灌区规划方案引言灌区规划是一项重要的水资源管理工作，旨在合理利用水资源，提高农田灌溉效率，保障农田的生产水平。
本文将针对某一特定地区的灌区进行规划方案的编制，以确保该地区农田灌溉的科学性和可持续性。
研究目标我们的研究目标是制定一个灌区规划方案，以最大程度地满足农业生产的需求，并兼顾水资源保护，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展。
调查方法为了制定灌区规划方案，我们采取了多种调查方法来收集必要的数据和信息。
其中包括：1.调查问卷：通过向农户发放调查问卷，了解他们的用水需求、灌溉方式和意见建议。
2.现场踏勘：实地考察灌区内的农田、水资源分布情况，对灌溉设施进行实地检查和测量。
3.数据分析：统计分析历史气候数据、地下水位、降雨量等其他相关数据，为规划方案提供科学依据。
规划内容水资源调配根据调查和数据分析结果，我们将制定以下水资源调配措施：1.水库建设：在灌区范围内建设水库，并适时调整水库库容，以保证年均水量能够满足农田的有效灌溉需求。
2.蓄水池建设：在一些易受干旱或临时断水影响的地区，建设蓄水池，用于储备水源，以应对临时紧急情况的出现。
3.灌溉渠道改造：对原有灌溉渠道进行改造，减少水的流失，提高灌溉效率。
4.引水工程修建：将远处水资源引入灌区，以满足一些特殊地区农田的灌溉需要。
灌溉管理为了提高农田灌溉效率，我们将采取以下措施进行灌溉管理：1.灌溉制度改革：建立一套科学合理的灌溉制度，包括灌溉时间、灌溉量和灌溉频率的调整，以适应不同季节和作物的需求。
2.智能灌溉系统：引入现代化的智能灌溉系统，通过监测土壤湿度、气象数据等参数，提供准确的灌溉方案，避免浪费水资源。
3.培训和宣传：开展灌溉管理培训活动，提高农民对科学灌溉的认识，同时加强宣传教育，普及节水灌溉技术和方法。
生态保护为了保护灌区的生态环境，我们将采取以下措施：1.水土保持工程：开展水土保持措施，包括建设护坡、修建梯田、种植防风林等，减少水资源的流失和土壤侵蚀。
灌区灌溉管理问题与建议
灌区灌溉管理问题与建议摘要：灌区灌溉管理是综合性系统工程，科学、合理地进行灌区灌溉管理工作，既可以加强农业综合生产能力，又可以改善生态环境，保证灌区安全。
但是，在灌区灌溉管理中，不可避免地会存在着各种问题，这时，就必须要对问题展开深入剖析，然后采取行之有效对策来防止和解决问题，提升灌区灌溉用水效率，推进灌区农业现代化发展，从而推动灌区经济发展。
关键词：灌区；灌溉管理；问题前言在节水优先背景下，人们更加关注水资源的合理使用问题。
我国各地出台一系列的节约用水政策与措施，在实践中也收到一定成效。
在科技进步的今天，农田灌溉技术在全国范围内广泛使用与普及，促使过去“靠天吃饭”的生产生活方式发生了根本性转变，为农业发展带来了新机遇。
但是，目前农田灌溉管理工作中普遍存在着水资源浪费、水资源利用率低、管理方法落后等问题，这些都是制约农田综合效益提高的重要因素。
为此，应根据当地实际，不断地改进现行灌区管理方式，提高灌区灌溉管理水平，提高灌区灌溉质量，保证水资源合理调配使用。
1、论灌区灌溉管理的重要意义水是生命之源、生产之要、生态之基，关系到社会生产、人民生活。
由于我国水资源分布不均，尤其近几年水资源短缺现象严重，国家非常关注对水资源的充分利用，先后出台和执行了一系列鼓励水资源节约和提高水资源利用效率的重大政策，这些举措都取得了非常突出成果，也为我国在实践中积累了非常丰富和宝贵的经验。
优质的灌区灌溉管理可以有效提高水资源调配的合理性和使用效率。
在部分灌区灌溉管理中，仍然存在着水资源浪费和利用率低问题。
所以，提高灌区灌溉管理是十分重要的。
2、灌区灌溉管理中几个常见问题2.1灌区灌溉管理水平不高当前，国家对灌区灌溉用水管理经费进行大量投资，并配置先进灌溉用水管理设备，然而，由于灌区面积较大，一些先进灌溉用水管理设备并不能在各灌区中都得到有效应用。
同时，由于现有灌溉系统不能满足完全自动化调度需求，不能依据作物实际需水状况和天气变化，及时调整灌溉系统，造成大量浪费。
河南省引黄灌区节水农业推进中的利益冲突与协调策略
52 农村·农业·农民2024.03A李贵芳1，王 潇1，闫梦圆1，马栋栋2河南省引黄灌区节水农业推进中的利益冲突与协调策略（1.河南农业大学经济与管理学院；2.河南财经政法大学经济学院）摘 要：加快推进黄河流域节水农业建设是促进流域水资源高质量可持续利用的关键。
河南省引黄灌区具有悠久的灌溉历史，但是目前节水农业建设不仅面临农业用水占比高、用水效率低、灌溉工程老化等历史难题，还受到用水集体和个人、水管单位、环保部门等相关方利益冲突的影响。
基于外部性理论和利益相关者理论，揭示了节水农业推进过程中，各利益相关方的行为和利益冲突，进而从制定动态灵活的农业节水目标，促进灌区之间的沟通联动，实施参与式水资源管理政策，提高农户的政策制定参与度等方面为协调利益冲突提出政策建议，以期为推进黄河下游引黄灌区农业高质量发展和农业用水高效利用提供科学参考。
关键词：引黄灌区；节水农业；利益相关方；协调发展据《黄河水资源公报》，黄河流域农业用水历年占比高达70%，并且呈稳定态势。
2023年4月1日实施的《中华人民共和国黄河保护法》，明确指出黄河流域水资源利用应当坚持精打细算。
可见，对黄河下游引黄灌区而言，发展高效节水农业仍是实现农业高质量发展和水资源精细化管理的关键。
一、河南省引黄灌区水资源利用概况河南省引黄灌区位于黄淮海平原（34°22′N ～36°10′N、113°24′E ～116°09′E），西起沁河入黄口，南至商丘虞城，东界山东，北接河北，包括郑州、焦作、新乡、开封、许昌、周口、安阳、濮阳等地市（见图1），共28个灌区。
灌区总面积约为4 379km 2，设计灌溉面积16 477.26km 2，占全省耕地面积的24.3%。
按照受益面积大小，灌区可分为大、中、小3种类型，即200km 2及以上的为大型灌区；6.67km 2～200km 2为中型灌区；6.67km 2以下为小型灌区（赵敏娟等，2022）。
灌区灌溉管理中存在的问题与对策建议
灌区灌溉管理中存在的问题与对策建议灌区灌溉管理是保障农业生产的重要环节，但在实践中仍然存在一些问题，影响了灌区的正常运营和农田的灌溉效果。
本文将针对灌区灌溉管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议，以期改善灌溉管理的现状。
一、问题分析1. 资金不足：灌溉设施的建设和维护需要大量的资金投入，但现实中灌区的资金来源有限，导致许多灌溉设备老化，甚至无法正常运行。
2. 管理体制不完善：灌区灌溉管理由多个部门或单位承担，但各个部门之间的协调和沟通不畅，导致管理上的混乱和决策的滞后。
3. 水资源管理不规范：一些灌区过度抽取水资源，导致水源枯竭或水质变差，影响了农田的灌溉效果和农作物的生长。
4. 缺乏科学的灌溉技术：一些灌区仍然采用传统的灌溉方式，没有引进先进的技术和设备，造成了水资源的浪费和土地的退化。
二、对策建议1. 加大资金投入：政府应该增加对灌区灌溉管理的资金投入，用于设备的维护和更新，确保灌溉系统的正常运行。
同时，可以鼓励引进社会资本，提高资金利用效益。
2. 建立统一的管理体制：建立统一高效的灌区灌溉管理体制，明确各个部门的职责和权限，加强协调和合作。
设立专门的机构或部门负责灌区的规划、管理和监督，确保决策的及时性和科学性。
3. 推行可持续的水资源管理：加强水资源的监测和管理，确保灌区合理利用水资源。
建立水资源配额制度，合理分配灌溉用水，防止过度抽水。
同时，开展水资源的综合利用和节约措施，提高水资源的利用效率。
4. 推广科学的灌溉技术：灌区应引进先进的灌溉技术和设备，例如滴灌、喷灌等非传统灌溉方式，减少水的浪费和土壤的退化。
开展培训和宣传活动，提高农民的灌溉技术和水资源利用意识。
5. 强化监督和执法：加强对灌区灌溉管理的监督和执法力度，建立完善的监测系统，及时发现和解决问题。
针对灌溉过程中的违法行为，加大执法力度，对违法者进行严厉处罚，维护灌区灌溉管理的秩序。
三、结论灌区灌溉管理中存在的问题需要采取科学合理的对策来解决。
灌区一体化管理制度
灌区一体化管理制度一、前言灌区一体化管理是指根据灌区生态环境和农业生产的需要，以整合、统一管理手段，对灌区内的水资源、土壤资源和农业生产进行统一规划、统一调度、统一管理、统一推进，促进水资源、土壤资源的合理利用，优化灌溉结构，提高水资源利用效率，保护生态环境，实现农业可持续发展的管理机制。
二、背景随着我国农业水利系统的不断发展，灌区管理模式逐渐由传统的分散化管理向集中化管理模式转变。
由于我国东中西部地区气候、水资源条件的差异，农业发展水平和需水量不一，灌区一体化管理制度因地制宜，实施形式多种多样。
因此，需要制定科学合理的灌区一体化管理制度，保障灌区粮食安全，提高农业水资源利用效率和减少环境污染。
三、灌区一体化管理制度的目标1. 提高水资源利用效率。
通过统一规划、统一调度和统一管理，优化灌区内水资源配置，降低浇灌水耗弃和灌溉效率低的情况，提高农田灌溉水利用效率，减少水资源浪费。
2. 保护生态环境。
通过科学合理的灌区一体化管理规划，合理分配农业用水，保护土壤资源，促进土地资源可持续利用，减少污染，改善环境质量。
3. 促进农业可持续发展。
通过统一规划和调度，实现农田种植结构的优化升级，提高农业生产水平，增加农作物产量，保障粮食安全。
4. 降低灌区管理成本。
通过整合灌区管理资源，降低灌区管理成本，提高管理效率，促进灌区经济效益的提升。
四、灌区一体化管理制度的主要内容1. 统一规划（1）对灌区内水资源、土壤资源、农业生产进行全面调查和评估，制定灌区整体发展规划和年度工作计划。
（2）建立健全管理信息系统，定期对灌区资源利用和生态环境进行监测和评估，及时跟踪灌区发展情况和问题，为规范灌区管理提供科学依据。
2. 统一调度（1）建立完善的灌区水利工程管理制度，根据不同灌区的特点，统一制定灌区的节水灌溉技术规范和水资源保护措施，制定适应不同作物生长的合理灌溉水量。
（2）建立健全配水制度，根据不同作物需水的规律，合理分配灌区用水，保障农作物灌溉需求。
水利工程中的水资源综合利用与调度
水利工程中的水资源综合利用与调度水是人类生存和发展的基础资源之一，而水资源综合利用与调度是水利工程中的重要任务之一。
在水资源日益紧缺的背景下，水的综合利用和合理调度变得尤为重要。
本文将探讨水利工程中的水资源综合利用与调度的重要性、方法和挑战。
1. 水资源综合利用的重要性水资源综合利用是指通过合理的管理和利用手段，将水资源用于不同领域，实现资源的最大化和优化利用。
在水利工程中，水资源综合利用的重要性体现在以下几个方面：1.1 提高水资源利用效率通过综合利用水资源，可以提高水的利用效率。
例如，将农业灌溉系统与城市供水系统有机结合，可以实现农业和城市用水的互补，减少浪费和损耗，提高水资源的利用效率。
1.2 缓解水资源紧缺问题水资源紧缺是目前全球面临的一个严重问题。
通过水资源综合利用，可以最大限度地缓解水资源紧缺的问题。
例如，水库的建设可以实现水资源的调节和储存，解决季节性水缺的问题；灌溉系统的优化可以减少农业对水资源的依赖，缓解农业用水紧张的问题。
1.3 促进经济发展水利工程的综合利用还可以促进经济的发展。
通过合理调度水资源，可以满足不同行业的用水需求，推动工业和农业的发展。
同时，水利工程的建设和管理也会带动相关产业的发展，如水利工程建设、水资源管理和水利设备制造等。
2. 水资源综合利用的方法水资源综合利用的方法包括但不限于以下几个方面：2.1 高效灌溉技术灌溉是农业用水的重要环节，通过采用高效灌溉技术，如滴灌、喷灌和微喷等，可以降低灌溉水的损失，提高灌溉水的利用效率。
2.2 水资源节约利用水资源节约利用是水利工程中的重要任务之一。
通过推广水-saving措施，如建设节水灌区、推广节水灌溉设备等，可以减少水的浪费，实现水资源的节约利用。
2.3 多功能水利工程建设多功能水利工程是指在满足水资源调度和利用需求的基础上，不仅可以实现灌溉和供水功能，还可以发电、防洪和养殖等。
通过多功能水利工程的建设，可以实现水资源的综合利用，提高资源利用效率。
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灌区水资源综合利用与管理措施我国农业用水效率很低，灌溉用水的利用率只有30%~40%，而发达国家为70%~90%，提高灌区的用水效率，对于缓解农业水资源危机具有举足轻重的作用[1-2]。
现将灌区水资源综合利用与管理的措施总结如下。
1充分利用当地水资源
现有的灌区改造，在水源的设计上，应在充分利用当地水资源的基础上考虑引水。
充分利用当地水资源在灌区改造中占有的重要地位。
通过对地表水、土壤水、地下水的合理调控，最大限度地把天然降水转化为农业可用的水源。
此外，经过适当处理的工业和城镇生活排出的污废水以及具有一定矿化度的地下咸水等都是灌溉水源。
在生态环境允许的范围之内，适当且充分利用浅层地下水，适当降低地下水位，有利于增加降雨入渗量，减少径流流失和潜水蒸发，不仅能充分利用当地水资源，有利于旱涝盐碱的综合治理，而且能充分发挥地下水库的多年调节作用（干旱年适当多开采，多雨年得到补偿），提高农业用水的保证率。
劣质水处理利用是增加灌溉水源和保护、改善环境的战略措施。
劣质水包括工业和城镇生活污废水、地下咸水。
污废水经过处理使之达到灌溉标准，不仅可以增加农业灌溉水源，还可防止污染环境，其充分利用还有一定的潜力可挖。
2井渠结合
井渠结合是地上水地下水联合运用的有效途径，其机理是调
控地下水埋深在适宜的状态，通过降雨入渗地下形成土壤水和地下水。
井渠并用、优化调度水资源，能提高水资源的利用效率。
地表水、地下水联合运用的方式：一是春灌。
地下水位回升到最高，返盐盛期，采用群井汇流，井渠间灌，防止返盐；二是夏灌。
以井为主，降低地下水位，预防渍涝；三是冬灌，河水充足，渠灌可用于洗盐补淡。
3灌区水资源统一管理
目前，水资源管理为政及多部门争权现象普遍，在上游地区，大引大排，大水漫灌，不仅造成水资源浪费，还导致渍涝灾害加重和土壤盐碱化蔓延；而下游地区则由于河道来水供不应求或枯竭，不得不掠夺性地开发利用地下水，以致引起地下水位持续下降，诱发一系列生态环境问题。
因此，灌区水资源必须统一管理，包括地表水、地下水等多种水源的统一开发利用和治理保护，在制订灌区改造规划时不能忽略。
灌区水管理机构给各地区和各部门分配的水资源，要以这些地区和部门合理开发利用当地水资源为前提。
4工程统一规划
一是工程措施和非工程措施有机地结合。
非工程性节水措施，包括管理措施和农业节水技术措施。
灌区管理主要是理顺供水和用水机制，灌区优化配水节水技术主要根据灌区的可供水量、作物的需水量和生产函数以及各级输配水渠道的技术参数，采用系统工程方法，制订灌区水量调配方案。
节水灌溉制度是把有限的
灌溉水量在作物生育期内进行优化分配，采用非充分灌溉，限制对作物的水分供应，在作物生理需要、关键时期进行灌水，加大土壤的调蓄能力，增加降雨的有效利用。
二是在保证生态环境用水的基础上规划灌溉用水[3-4]。
在经济发展过程中，城市和工业挤占农业用水，农业又挤占生态用水，导致生态环境的恶化。
主要表现在：森林覆盖率低，增长缓慢，部分地区覆盖率减少；草地生态破坏加重，目前全国草地退化、水土流失仍然严重，水蚀水土流失面积为179万km2；荒漠化面积扩大，荒漠化扩展速度由20世纪50年代的1560km2/年增至80年代的2460km2/年。
为了抑制这种恶化的趋势，国家已将生态环境建设提高到十分重要的地位。
保障生态环境用水，有助于流域水的良性循环，是实现水资源可持续利用的重要基础。
长期引用河水灌溉，通常易引起土壤盐渍化等生态环境问题；在一些灌区，由于过分强调渠系衬砌，导致渠系两侧的树木因缺水而死亡。
在制订灌区改造规划时，应该将生态环境的改善与保护作为重要的制约因素纳入到规划体系之中，尤其是对于干旱、半干旱和季节性干旱的半湿润的三北地区灌区，规划要保证生态用水，为生态用水预留较大的空间，这不仅符合可持续战略要求，而且也是灌溉自身所必需。
在考虑生态用水时，总的原则是：灌溉不能导致当地及流域生态环境的恶化，井灌区应保持采补平衡，不能出现过量超采而导致地面沉降、海水入侵，渠灌区为流域生态环境林木用水、草地用水、生物用水、生态环境用水等提供保障。