环境监测执法业务用房建设项目建议书

正宁县环境监测执法业务用房建设工程

项目建议书

一、项目概况

1、项目名称：正宁县环境监测执法业务用房建设工程

2、项目总投资：500万元

3、项目建设性质：新建

4、建设规模：为环保局、环境监察大队、环境监测站建一幢2200平方米的五层双面综合办公楼。

5、项目申报单位：正宁县环境保护局

6、项目承建单位：正宁县环境保护局

7、项目建设地点：正宁县轩辕大道南侧

8、项目负责人：

二、建设项目总体目标

根据国家环保部《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》甘肃省环境保护厅文件〔2011〕17号文件“关于环保监测执法业务用房建设项目有关事项的紧急通知”以及《甘肃省财政厅关于下达2010年基层环保监测和执法基础能力建设项目中杨预算内基建支出预算的通知》（甘财建〔2010〕511号），的精神要求，依据《基层环保监测和执法业务基本功能用房面积参考指标》、《全国环境监测站建设

标准》、《全国环境监察标准化建设标准》等规定标准，我局拟投资250万元，征地5亩，建环保监测执法业务用房面积2200平方米，把我县环保局、环境监察大队、环境监测站建设成符合国家西部三级标准的监测和执法机构。

三、项目建设依据

（一）对照国家环保部《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》（环办函〔2008〕817号）的精神要求。

（二）根据《甘肃省财政厅关于下达2010年基层环保监测和执法基础能力建设项目中央预算内基建支出预算的通知》（甘财建〔2010〕511号）的资金专项用于基层环保监测和执法基础能力建设项目。

（三）对照环保部《关于印发<全国环保监测站建设标准>的通知》（环发〔2007〕56号）中的“建设条件”的要求，我局完全符合申报环保监测执法业务用房条件。

1、县环保监测站和环境执法大队属新成立机构，无固定的监测和执法业务用房，只能租用场地办公，对照《全国环保监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》，仍达不到最低要求。

2、县环保监测站和环境执法大队人员编制完全达到《全国环保监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建

设标准》的最低要求，人员编制不少于10人，环境监测技术人员比例不低于75%，中专以上技术人员占技术人员总数比例不低于50%，且全部为行政性事业单位编制。

3、县环保监测站和环境执法大队为全额财政拨款单位，经费保障纳入同级财政预算。

4、具备监测执法业务用房建设计划，本项目的用地批复、立项批复、选址建议书、用地许可证、资金承诺函等证明文件已全部审批完成。

四、项目建设的背景、必要性及可行性

（一）项目建设背景及必要性

正宁县位于甘肃省东南部，子午岭西麓。东接陕西黄陵县，南邻旬邑、彬县，西连陕西长武县，北壤本省宁县，属西部地区生态相对比较脆弱的地区，水资源十分匮乏，境内只有有四郎、支当、嘉峪、无日天沟四条河流，全县总人口23万人，总面积1319.5平方公里。近年来，在国家及省、市党委政府的支持下，全县正在加速推进工业化、城镇化、农业产业化发展，同时已初步形成以畜禽养殖、砖瓦厂、建筑业等小型产业群，石油、煤炭资源也在积极勘察开采。然而，随着经济的发展，所带来的环境压力和生态破坏却愈加显现。面对逐渐复杂的环境污染情况，不断增多的环境污染

点，以及工作内容和工作量得不断加大，全县现有的环保基础设施已不能满足工作的需要。

根据国家环保部要求，我局现内设人秘股、规划环评股、生态农村股、执法监督股、污染控制股、环境监察大队、环境监测站、核与辐射监理站8个业务股（对、站），负责着县域内五个城镇、四条河流、子午岭自然保护区环境监察和监测以及承担着保护四郎河两岸陕甘两省居民水质达标和

跨省环境安全的重大责任。环境监测、监管任务艰巨，业务繁重，工作量大，环境监测大队至今仍无自身业务楼，现有办公用楼为租用业务用房，且面积有限，人员办公和监测业务用房所需面积严重不足，影响和制约了监测、监察业务的开展。因此，为了满足不断增加的业务办公需要，加强环保基础设施建设，提高环保履职能力和工作效率，项目建设十分必要。

（二）项目建设的可行性

根据县城今后规划和实际发展情况，经规划部门讨论决定，建设项目选址合理，东临武装部，西、南面为蔡峪村农田，项目的实施不会对周围环境造成严重影响，为项目建设提供了重要基础条件。项目建成后，县环保局环境监测、监管的基础设施将大大改观；局内多股、科室公用一个办公室的窘迫办公现状将得以解决；完成省市下达的各项环保业务工作效率将得到提高；县环保局解决各种随县城经济发展带

来的环境污染问题的环保履职能力将进一步提高。

五、项目建设内容与规模

新建一幢环保监测执法业务综合楼，下设规划环评股、环境监测站、环境监察大队、污染控制股、执法监督股、生态农村股、人秘股、核与辐射监理站8个业务办公科室。新征地5亩，五层双面办公楼，总建筑面积2200平方米，并配套道路、给排水、路灯、绿化、水、电、暖、通信、管线等辅助设施和公用设施。

六、项目投资估算和资金筹措

（一）投资估算依据

1、《甘肃省土建综合定额》

《甘肃省工程建设其他费用定额》

《甘肃省建筑安装工程费用定额》

2、本项目研究文件、图纸及有关技术资料

（二）投资概算

项目投资概算范围包括建筑安装工程费、征地费用、工程前期费用三方面，项目投资概算总计为646.65万元。

1、建筑安装工程费：土建、装饰、给排水、水暖、配电、通信、管线等总计造价484万元。

2、征地费用：100万元。

3、工程前期费用：工程质量监督费、招标代理费、设计费、预算编制费、工程质量管理费、图纸会审费、预备费等总计62.65万元。

（三）资金筹措

项目总投资500万元，全部申请财政解决，申请中央投资400万元，地方配套及自筹100万元。

七、项目建设计划进度

本项目建设分三阶段，实施进度，计划自2011年···月至··年··月，时间为····，建设工期···个月，具体进度安排如下：

第一阶段：····为项目征用地、选址意见书、用地许可证文件的申报，立项批复及项目环境影响评价编制、项目方案编制等建设前期的准备工作。

第二阶段：····为建筑开工建设及配套设施的安装施工，····全面完成建设任务。

第三阶段：····为复核完善项目资料，完成工程项目竣工验收。

八、项目节能环保

（一）节能