水利工程建设项目造价控制

浅谈水利工程建设项目的造价控制摘要：水利工程建设项目的造价控制是与整个项目工程建设的想连的包含了投资决策、设计、施工等阶段，每个阶段都有其特点，都会对造价产生不同的影响。

本文阐述了水利工程建设成本控制的意义及水利工程建设项目的造价构成，探讨了水利工程建设项目的造价控制措施。

关键词：水利工程；建设项目；造价；控制；措施
abstract: water conservancy construction project cost control of the engineering construction and to even contained the investment decision-making, design, construction phases, and each stage has its characteristics, it’s going to cost difference. this paper expounds the construction of water conservancy project cost control the significance and the water conservancy project construction cost construction project, this paper probes into the construction of water conservancy engineering project cost control measures.
keywords: water conservancy projects; construction projects; cost; control; measures
中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：
水利工程建设项目的造价控制是与整个项目工程建设的想连的包含了投资决策、设计、施工等阶段，每个阶段都有其特点，都
会对造价产生不同的影响。

要把握工程造价的关键点就要从投资决策和设计阶段抓起，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。

一、水利工程建设成本控制的意义
在工程的施工过程中对造价进行控制，有利于预期经济利益的实现的增加，采取这种措施，以最小的消耗达到建设高质量工程的目的尽快把水利工程建设好，及早发挥工程效益。

从不同的方面去看水利工程建设的造价控制，可以分为广义的造价控制和狭义的造价控制。

广义的造价控制，它是和整个的工程建设过程是相互联系的，具体来说，包括水利工程建设的事前控制、事中控制和事后控制；狭义的水利工程建设造价控制，只是说事中的控制，是指在水利工程项目建设过程中，从开始投入施工建设起，对整个水利工程建设的形成和偏离成本要素指标的差异所进行的日常控制。

二、水利工程建设项目的造价构成
水利工程建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资2 部分,水利工程建设项目总造价就是投资中的固定资产总额。

我国现行的建设项目造价构成及工程建设各项费用的计算方法如表1所示。

由表1 可见,建筑安装工程费用和设备工器具购置费用占整个工程投资的大部分,工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%,但是分析表明,决策阶段的方案定夺却对工程总投资的影响程
度占到60% ~ 85%,虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%~
85%, 但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。

三、水利工程建设项目的造价控制措施
1 、决策阶段工程造价的控制
水利工程建设项目的各项技术经济决策都对项目的工程造价有着重大的影响, 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等, 都直接关系到工程造价的高低。

据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 投资决策阶段对工程造价的
影响程度最高, 可达到 70%～ 80%。

因此, 项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础, 它直接影响着各个建设阶段工程
造价的控制是否科学合理。

决策阶段造价控制与管理的重点是: ( 1)积极做好项目决策前的准备工作, 认真搜集有关资料。

( 2)切实做好项目可行性研究报告, 合理确定工程的规模及建筑标准; 编写具有较强说服性和可行性的立项申请, 争取项目早
日立项。

( 3)科学地进行工程项目的效益分析, 编制工程投资估算报告。

投资估算编制要有依据, 尽可能地全面, 并从现实出发, 充分考
虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响, 使投资
基本上符合实际并留有余地, 真正起到控制项目总投资的作用。

2、项目设计阶段造价的控制措施
在拟建项目确定后，设计工作就成为工程造价控制的关键。

在设计工作阶段内，为控制水利建设工程的造价，可以从以下几方面着手：
（1）要引入竞争机制, 实行设计招标制度。

选择好的设计单位是取得优质设计成果的关键。

项目建设方应在选择设计单位前对其进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。

为做好这方面的工作，可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,从源头上优化设计，降低造价。

另外，技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，实行技术设计和施工图设计招投标, 使每一个设计阶段都能通过竞争程序来完成经过这样的程序, 可以避免出现设计人员不精心计算、增大概算基数增加投资等现象，可以获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案, 使工程造价得到有效的控制。

（2）要切实推行限额设计。

在设计过程中，要认真实行限额设计，要按照设计程序分阶段地层层控制总投资,使限额设计贯穿于可行性研究初步设计技术设计和施工图设计的各个阶段，形成纵向的有效控制在各个设计阶段中，要按各专业进行投资分解，分块限额，将限额具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合的机制。

限额设计应该坚持科学的原则，采用优化设计，使技术和经济紧密结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，努力做到以最少的投入创造最大的效益。

（3）要精心做好各阶段的图纸会审工作在施工前,有关的设计施工和建设单位应对施工图进行认真会审会审时应着重审查图纸
中有无材料使用不当或设计上的浪费等现象，并形成图纸会审纪要有针对性地纠正设计中存在的缺陷和失误，防止因设计中存在问题
造成后期设计变更从而影响工程进度的现象发生。

3、招投标阶段的造价管理与控制工作
在招标投标活动中，首先要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招标投标活动的全过程监督。

这期间的造价管理与控制主要表现在，根据建设项目的内容，确定建设项目招标承包形式，对招标、投标文件进行全面审查，重点对建设项目的工程数量进行认真核查，确定合理的标底。

根据建设项目内容具体情况，首先应确定建设项目总价与单价承包内容，对总价承包的内容需重点对工程数量进行复核与审查；对单价承包的内容需重点对组成的单价进行复核与审查。

同时应针对建设项目建设环境、市场等影响所引发的风险做出充分估计及防范预案。

随着工程造价管理模式的改革，工程量清单计价模式的推广和实施，工程量清单招标投标即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。

工程量清单计价招标可提高招标投标活动的透明度，减少施工合同纠纷，有利于公平竞争。

建设项目的造价管理与控制应重点对投标文件进行审查的内容包括：（1）审查低报价的潜在中标人的资格：必须在保证工程质量和进度的前提下，才能考虑投标单位为增强竞争力而降低竞争性费率部分是否合理；（2）要考虑投标人在工程量清单中所有单价计算是否合理，不均衡报价是否有增加投资的潜在因素；（3）对合理的低价中标，要重点防范实施过程中的索赔事项发生。