新形势下中国钢铁产业对外贸易的发展
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一
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wenku.baidu.com
新形势 下 中国钢 铁 贸易摩 擦 的主 要特 点
一
（ ） 一 中国 钢 铁 贸 易 发 展 的 现 状
（ ） 易保 护 手 段 由反 倾 销 为 主 ， 一 贸 多种 保 护 手 段 并 存
从 １８ 年 ６ 欧共 体对中国 出口的重烧镁提 出反倾 销 以 ９２ 月 来， 钢铁产业 就陷入 到贸易战当中。１８ ９２年 １９ ９７年全球针对 中国冶金产 品的反倾销 共 ３ 起 ， 中欧共体 、 国共 ２ 起 ， １ 其 美 ３ 占 ７ ％ ，９ ８年 ～ ０ ５年 针 对 钢 铁 产 业 的 反 倾 销 案 件 达 ８ ３件 ， ５ １９ ２０ ０ 其 中针对 中国金属及金 属制品发起的反倾销案数量为 １７起 ， １ 占全球 同类反倾销立 案总数的 １．％， 均 每年 １ 。金融 ４７ ‘ ５件 危机发生后 ，仅 ２ ０ 年全年 针对 中国钢铁 的反倾销调查 就达 ０８ 到４ ２件 。 在双反方面 ，自 ２ ０ ０ ４年加拿大首先对 我国的钢铁产 品进 行反补贴 调查后 ，发 达 国家针对 中国的双 反调查 日益 增多 。 ２０ ０ ７年美 国和欧盟 等国家地 区与中国钢铁产 品的 ７起贸易摩 擦案 件 中有 ３ 是 “ 反 ” 查 。美 国在 ２０ 起 双 调 ０ ９年 １ １ 期 月 ０月 间对 我 国 的 标 准 钢 紧 固 件 、 缝 钢 管 、 格 板 、 丝 层 板 、 应 无 钢 钢 预 力混凝土结构用钢绞线等产品提 出五次“ 双反” 调查 。 另外 ， 特别保障措施等手段在新一 轮贸易保 护中使用频率 提 高 。 １９ ９９年 一 ０ ５年 针 对 中 国 钢 铁 产 业 的 特 保 调 查 ２ 件 ， ２０ １ ２０ ０ ９年 １ ～ 月 ７月特保案就达 ７件 。
外贸易竞争优势有所增加 ， ３依存度提 高， 出１ 产业 内贸易 明显 ， 但仅具有一般竞争力。在应对新一轮贸易摩擦过 程中， 应 注重 自身战略调整 ， 才能保证产业对外贸易健康有序发展。 【 键 词 】 钢铁 产 业 ； 外 贸易 ； 展 关 对 发
【 中图分 类号 】 ７２１２．１ Ｆ５ ；４ ６ ７ ３
４． ６８ 吨， ５万 提高到 ２０ ０ ７年 ６２４６ ６ ．３万吨 ， 增长 １２７ 。９ ０ ３． ２倍 １８ 年进 口钢铁产 品 ５ ０６ ０． ４万 吨，０ ７年增长到 １ ８ ．７万吨。 ２０ ７０ ６ 进
出 口总量 迅 速 提 高 ，０ ６年 成 为 钢 铁 产 品 的净 出 口国 。 ２０ 从 产 品结 构上看 ， 板管 材生产 能力不断提 高 ， 口比重增 出 加 。２ ０ ０ ３年板材 占全部出 口产 品的比重从 ２ ．％提高到 ２ ０ ６２ ０６ 年 的 ４ ．％ ， １２１ 吨 提 高 到 ２ ３ ． ７ ４ 由 ８． ９万 ０ ７０ ５万 吨 ； 线 材 出 口 棒 比例尽 管从 ３ ．％降低 到 ２ ．％， ４４ ５７ 但是 总量 由 ２ ９ ７万 吨提高 ３． ０ 到 １１６７万 吨 ，各 种类 型 的钢铁 产 品在 出 口总量 上均有 提 ０ ． 高。 进 出 口地 区 的分 布 方 面 ，明显 表 现 为 出 口地 区 分 散 化 ， 进 口地 区 集 中 化 。 １９ ９ ８年 出 口到韩 、 、 港 、 美 香 日四个 国 家 和 地 区 的 钢 材 占 中 国 出 口钢 材 的 ６ ％ ，０４年 出 口到 韩 、 、 、 、 ５ ２０ 日 美 意
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章 编号 】０４ ２６ （００ １— １５０ １０—７８２ １）００９—３
次 但 金融危机引发全球经济低迷 ， 美欧等 国家和地 区为了缓解 间 ，仅就 中国的非合金无缝钢管产 品提 出 １ 反倾销调查 ， ０ ８年后 ，在不到两年 的时间里 ，针对中国的热轧钢 国内需求萎 缩 、 失业率居高 不下 的经 济问题 ， 纷纷 采取 贸易保 是进入 ２ ０ 护 的手段为本 国经济发展拓展 空间 ， 钢铁产业成 为实施贸易保 板 、 铝板 、 不锈 钢冷轧平板 、 热轧钢卷 、 钢条 、 卷材等产 品分别进 保 贸易壁垒不断加 高。 俄罗斯通 护和救济的重灾 区。中国作为全球最大的钢铁生产国 、 贸易 国， 行 了 ６次反倾销 、 障措施调查 ， 贸易摩擦 不断增多 ， 严重影响了产业健康有 序发展 。因此 ， 对于 过加征关 税限制 中国不锈钢 管 的进 口， 阿根廷 、 墨西哥 等发展 中国钢铁产业对外贸易活动做 出科学评价 ， 为产业进一步 发展 中国家加大对 中国管材产品的反倾 销调查 。 提供 科 学 依 据 ， 有 重要 的现 实意 义 。 具 二、 中国钢铁 产 业对外 贸 易发展 的评 述
（ ） 易摩 擦 的起 诉 国 逐渐 增 多 。 展 中国 家 逐 年 增 多 二 贸 发
经 过 六 十 年 的 发 展 ， 国钢 铁 产 业 成 为世 界 钢 铁 贸 易 中 的 中 支重要力量。 进 出 口方 面看 ， 外 贸 易 的 规模 不 断扩 大 。从 ｌ８ 出 口 对 ９ ０年
香港的 比例下 降到 ５ ％。对 美国 的出 口比例从 １９ ６ ９８年 ２ ． ０５ ％ 下 降到 ２ ０ ０ ４年 ６６ ．％。进 口地区集 中在 日、 、 韩 中国台湾 、 罗 俄 斯 四个 地 区 。 从 日本 进 口 的 产 品 比例 由 １９ ９ ８年 ２ ％提 高 到 ９ ２０ ０４年 ４ ％。而其他地 区的 比例保持不变。 ０
『 ＿ 论 － 量？ ｌ 产 ｊ 譬 业 ≤ 坛 ｆ
新 形 势 下 中国钢 铁 产 业对 外 贸 易 的发 展
邢 凯 旋
（ 北京大学 政府 管理 学院， 北京 １０ ７ ） ０ ８ １
【 摘 要 】 金融危机爆发 后， 国针对 中国的贸易保 护措施 日益增 多， 各 钢铁贸易摩擦呈现出新的特 点， 中国钢铁 对 产业的发展产 生了一定 的影响。 文章对改革开放后 中国钢铁产业对外 贸易进行 了综合评述 ， 认为 改革后 中国钢铁产业对
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新形势 下 中国钢 铁 贸易摩 擦 的主 要特 点
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（ ） 一 中国 钢 铁 贸 易 发 展 的 现 状
（ ） 易保 护 手 段 由反 倾 销 为 主 ， 一 贸 多种 保 护 手 段 并 存
从 １８ 年 ６ 欧共 体对中国 出口的重烧镁提 出反倾 销 以 ９２ 月 来， 钢铁产业 就陷入 到贸易战当中。１８ ９２年 １９ ９７年全球针对 中国冶金产 品的反倾销 共 ３ 起 ， 中欧共体 、 国共 ２ 起 ， １ 其 美 ３ 占 ７ ％ ，９ ８年 ～ ０ ５年 针 对 钢 铁 产 业 的 反 倾 销 案 件 达 ８ ３件 ， ５ １９ ２０ ０ 其 中针对 中国金属及金 属制品发起的反倾销案数量为 １７起 ， １ 占全球 同类反倾销立 案总数的 １．％， 均 每年 １ 。金融 ４７ ‘ ５件 危机发生后 ，仅 ２ ０ 年全年 针对 中国钢铁 的反倾销调查 就达 ０８ 到４ ２件 。 在双反方面 ，自 ２ ０ ０ ４年加拿大首先对 我国的钢铁产 品进 行反补贴 调查后 ，发 达 国家针对 中国的双 反调查 日益 增多 。 ２０ ０ ７年美 国和欧盟 等国家地 区与中国钢铁产 品的 ７起贸易摩 擦案 件 中有 ３ 是 “ 反 ” 查 。美 国在 ２０ 起 双 调 ０ ９年 １ １ 期 月 ０月 间对 我 国 的 标 准 钢 紧 固 件 、 缝 钢 管 、 格 板 、 丝 层 板 、 应 无 钢 钢 预 力混凝土结构用钢绞线等产品提 出五次“ 双反” 调查 。 另外 ， 特别保障措施等手段在新一 轮贸易保 护中使用频率 提 高 。 １９ ９９年 一 ０ ５年 针 对 中 国 钢 铁 产 业 的 特 保 调 查 ２ 件 ， ２０ １ ２０ ０ ９年 １ ～ 月 ７月特保案就达 ７件 。
外贸易竞争优势有所增加 ， ３依存度提 高， 出１ 产业 内贸易 明显 ， 但仅具有一般竞争力。在应对新一轮贸易摩擦过 程中， 应 注重 自身战略调整 ， 才能保证产业对外贸易健康有序发展。 【 键 词 】 钢铁 产 业 ； 外 贸易 ； 展 关 对 发
【 中图分 类号 】 ７２１２．１ Ｆ５ ；４ ６ ７ ３
４． ６８ 吨， ５万 提高到 ２０ ０ ７年 ６２４６ ６ ．３万吨 ， 增长 １２７ 。９ ０ ３． ２倍 １８ 年进 口钢铁产 品 ５ ０６ ０． ４万 吨，０ ７年增长到 １ ８ ．７万吨。 ２０ ７０ ６ 进
出 口总量 迅 速 提 高 ，０ ６年 成 为 钢 铁 产 品 的净 出 口国 。 ２０ 从 产 品结 构上看 ， 板管 材生产 能力不断提 高 ， 口比重增 出 加 。２ ０ ０ ３年板材 占全部出 口产 品的比重从 ２ ．％提高到 ２ ０ ６２ ０６ 年 的 ４ ．％ ， １２１ 吨 提 高 到 ２ ３ ． ７ ４ 由 ８． ９万 ０ ７０ ５万 吨 ； 线 材 出 口 棒 比例尽 管从 ３ ．％降低 到 ２ ．％， ４４ ５７ 但是 总量 由 ２ ９ ７万 吨提高 ３． ０ 到 １１６７万 吨 ，各 种类 型 的钢铁 产 品在 出 口总量 上均有 提 ０ ． 高。 进 出 口地 区 的分 布 方 面 ，明显 表 现 为 出 口地 区 分 散 化 ， 进 口地 区 集 中 化 。 １９ ９ ８年 出 口到韩 、 、 港 、 美 香 日四个 国 家 和 地 区 的 钢 材 占 中 国 出 口钢 材 的 ６ ％ ，０４年 出 口到 韩 、 、 、 、 ５ ２０ 日 美 意
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章 编号 】０４ ２６ （００ １— １５０ １０—７８２ １）００９—３
次 但 金融危机引发全球经济低迷 ， 美欧等 国家和地 区为了缓解 间 ，仅就 中国的非合金无缝钢管产 品提 出 １ 反倾销调查 ， ０ ８年后 ，在不到两年 的时间里 ，针对中国的热轧钢 国内需求萎 缩 、 失业率居高 不下 的经 济问题 ， 纷纷 采取 贸易保 是进入 ２ ０ 护 的手段为本 国经济发展拓展 空间 ， 钢铁产业成 为实施贸易保 板 、 铝板 、 不锈 钢冷轧平板 、 热轧钢卷 、 钢条 、 卷材等产 品分别进 保 贸易壁垒不断加 高。 俄罗斯通 护和救济的重灾 区。中国作为全球最大的钢铁生产国 、 贸易 国， 行 了 ６次反倾销 、 障措施调查 ， 贸易摩擦 不断增多 ， 严重影响了产业健康有 序发展 。因此 ， 对于 过加征关 税限制 中国不锈钢 管 的进 口， 阿根廷 、 墨西哥 等发展 中国钢铁产业对外贸易活动做 出科学评价 ， 为产业进一步 发展 中国家加大对 中国管材产品的反倾 销调查 。 提供 科 学 依 据 ， 有 重要 的现 实意 义 。 具 二、 中国钢铁 产 业对外 贸 易发展 的评 述
（ ） 易摩 擦 的起 诉 国 逐渐 增 多 。 展 中国 家 逐 年 增 多 二 贸 发
经 过 六 十 年 的 发 展 ， 国钢 铁 产 业 成 为世 界 钢 铁 贸 易 中 的 中 支重要力量。 进 出 口方 面看 ， 外 贸 易 的 规模 不 断扩 大 。从 ｌ８ 出 口 对 ９ ０年
香港的 比例下 降到 ５ ％。对 美国 的出 口比例从 １９ ６ ９８年 ２ ． ０５ ％ 下 降到 ２ ０ ０ ４年 ６６ ．％。进 口地区集 中在 日、 、 韩 中国台湾 、 罗 俄 斯 四个 地 区 。 从 日本 进 口 的 产 品 比例 由 １９ ９ ８年 ２ ％提 高 到 ９ ２０ ０４年 ４ ％。而其他地 区的 比例保持不变。 ０
『 ＿ 论 － 量？ ｌ 产 ｊ 譬 业 ≤ 坛 ｆ
新 形 势 下 中国钢 铁 产 业对 外 贸 易 的发 展
邢 凯 旋
（ 北京大学 政府 管理 学院， 北京 １０ ７ ） ０ ８ １
【 摘 要 】 金融危机爆发 后， 国针对 中国的贸易保 护措施 日益增 多， 各 钢铁贸易摩擦呈现出新的特 点， 中国钢铁 对 产业的发展产 生了一定 的影响。 文章对改革开放后 中国钢铁产业对外 贸易进行 了综合评述 ， 认为 改革后 中国钢铁产业对