新时期中法经贸关系现状及发展前景马社

融危机和世界经济不景气等不利因素的影响，中 国经济仍然保持了持续快速健康的发展势头，国 内生 产总 值从 * 万 多亿 元增 加到 ?# 万多 亿元 （截至 "##" 年底） ， 年均增长 *) +D 。 与此同时，中国对外贸易规模也不断扩大， 进出口总额从 ?AA* 年的 %"+? 亿美元，增长到 "##" 年的 B"#E 亿美元，增长了 A?D （年均增长 。 进出口总额占世界贸易的比重， 由 ?AA* ?%) ED ） 年的 ") AD 上升到 "##" 年的 +D ；在世界的排名 由第 ?# 位上升至第 + 位。 期间，中国吸引外国直接投资取得突出成 就，实际利用外资连年居发展中国家之首，"##" 年中国实际利用外资达 +"* 亿美元，比 ?AA* 年 增长了 ?B) $D ，中国已成为 "##" 年世界吸收外 商直接投资最多的国家。从 ?A*A 年改革开放以 来至 "##" 年底，中国实际利用外资额累计金额 已达 $$*A 亿美元。 在中国经济的持续快速发展的大背景下，中 法双边经贸关系得到较快发展， 主要表现在： ?) 双边贸易稳步增长 中法贸易稳步增长， 双边进出口总额 B 年来， 从 ?AA* 年 的 ++) * 亿 美 元 ， 增 长 到 "##" 年 的 （年均增长 E) $D ） 增长 $A) +D 。其 E%) % 亿美元， 中我对法出口由 ?AA* 年的 "%) % 亿美元增长到
一、B 年来中法经贸合作情况
在过去的 B 年中，尽管受到 ?AA* 年亚洲金
收稿日期： "##% ! ?? ! #+ 作者简介： 马社 @ ?A+B ! C ， 男， 北京人， 商务部欧洲司副司长。
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外交学院学报 （年均增长 ))% ’( ） ； 进 增长 &$% ’( $#% & 亿美元， 口 由 *"% $ 亿 美 元 增 长 到 $"% + 亿 美 元 ， 增 长 （年均增长 &% )( ） 。法国是欧盟内部对华 *)% "( 第 " 大进口国。 与 , 年前相比，中国对法出口结构有了很大 变化，机电产品的出口增长迅速，附加值较高的 自动数据处理设备及其部件、家用电器（录放像 机等） 已成为中国对法出口的主要产品。 "% 中法技术合作发展势头良好 法国是世界第 + 经济大国， 在能源、 交通、 通 讯、 宇航、 农业、 石化、 环保等中国经济优先发展 的领域拥有国际领先的产品和技术。多年来法国 一直是中国技术引进的主要来源国之一，也是中 国用现汇引进技术较多的国家。截至 "##" 年底， 金额达 )#+ 中法双方共签技术引进合同 )&’$ 项， 亿美元， 在欧盟国家中列第 " 位。 , 年来，中国从法国引进了三峡工程左岸 )$ （已交货） 台发电机组、 、 上海 ,’ 架空中客车飞机 地铁明珠线和广东液化天然气（-./）运输船等 项目。 *% 法企业对华投资不断增加 , 年来，法企业对华投资热情很高。在 )00& 至 "##" 年间，法国累计在华投资项目由 )"&" 个 增长到 "#** 个 （ 增长 +0% ’( ） ，协议投资额由 ， $)% +$ 亿美元增至 &)% 0 亿美元 （ 增长 &*% )( ） 实际投入由 )0% ’* 亿美元增至 ++% $ 亿美元 （增 长 )&0% $( ） 。在欧盟国家中， 法国对华实际投资 额仅次于英国和德国， 居第 * 位。 现今，已有 ++# 多家法国企业来华投资，拥 有雇员 )+ 万人， 分布在 0## 多个机构。法国的大 企业几乎在中国都有投资，它们中的大多数已取 得良好的投资回报，有些企业还在原有基础上扩 大投资，如阿尔卡特将其在上海贝尔阿尔卡特股 份有限公司的股份增至 +#( 1 ) 股，同时将其亚 太总部转设到上海；234 集团将雪铁龙公司与二 汽的合作扩大为 234 集团与二汽的合作， 并在神 龙合资公司内增资 )# 亿元人民币；米其林公司 在上海和沈阳建立了合资公司生产子午线轮胎， 近来又提出增资计划；法国电力公司也将其亚太 总部设在北京等。
"##$ 年 % 月 总第 *+ 期
外交学院学报 ,-.(/’0 -1 234/’ 5-(647/ 811’4(9 :/4;6(94<=
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新时期中法经贸关系现状及发展前景
马 社
?##*%? C @ 商务部， 北京
摘要： 中法经贸关系是两国全面伙伴关系的重要组成部分。 法国目前为中国在欧盟的第 $ 大贸易伙伴、 第 " 大技术引 进国和欧盟第 % 大对华投资国， 但仍潜藏着一些制约中法双边经贸合作进一步发展的因素。文章认为从发展眼光看， 中 法两国经贸合作都极具潜力和发展前景。 关键词： 中法经贸关系； 对华投资； 贸易保护主义 中图分类号： 5*+") *+B) + 文献标识码： 8 文章编号： ?##% ! %%EB @ "##$ C #? ! ##$+ ! #$
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第&期
马社： 新时期中法经贸关系现状及发展前景 去， 整车成本居高不下。 最 +,- 散件进口成本高， 终，因负债累累，不得不将合资公司以象征性的 价格转售给日本本田公司，后者充分利用此进入 中国市场的机会，生产出雅阁轿车，现产品供不 应求， 获得丰厚的回报。 )# 关于法方统计对华贸易巨大逆差问题 因统计方法的不同，中法海关都得出各自贸 易逆差的相反结论。据法国海关统计， $%%$ 年中 法双边贸易总额为 &)* 亿欧元，其中法国对华出 口 ")# . 亿欧元， 自华进口 &&"# " 亿欧元， 法方逆 差 .*# / 亿欧元。$%%$ 年中国仅次于德国成为法 国第 $ 大贸易逆差来源国。而据中国海关统计， 中方逆差 &# * 亿美元。 就此问题谈谈个人的看法。过去中法统计专 家曾就此进行过交流，结论是香港转口贸易、加 （012 3 +40） （美 工贸易、 海关计价差异 、 汇率波动 元 3 欧元 ） 等因素严重夸大了我实际对法出口 额。贸易不平衡是在世界范围内广泛存在的问 题，对此应理性看待。如果这种贸易不平衡是在 自由贸易条件下的客观情况，那不必过分担忧。 但若是因人为设置的贸易壁垒或市场开放程度 不对等造成的，则应通过改善双边贸易条件来解 决。我们应以积极发展双边贸易的方式来逐步实 现双边贸易的基本平衡。
"##$ 年
二、 中法经贸合作发展 中面临的问题
在过去的 , 年里，中法经贸合作取得了稳步 发展，但我们仍然注意到经贸合作发展的背后潜 藏着一些可能制约中法双边经贸合作进一步发 展的因素： )% 中法贸易在中国与欧盟成员国贸易中的 排位后退 虽然 , 年来中法贸易逐年增长，但年均增幅 仅为 ’% $( ，低于欧盟对华贸易 )+% )( 的年均增 长率，同时也低于欧盟其他主要国家成员国对华 贸易增长率，法国已由 )00& 年我与欧盟的第 * （列德国、 大贸易伙伴国退至第 $ 位 英国、 荷兰之 后） 。 此外，双边贸易占各自对外贸易的比例还 很小， 根据我海关统计， "##" 年中法贸易额仅占 我 进 出 口 总 额 的 )% *$( ， 其 中 我 对 法 出 口 占 )% "+( ，进口占 )% $$( ；根据法国海关统计， "##" 年 法 中 贸 易 额 仅 占 法 进 出 口 总 额 的 "% *( ， 其 中 法 对 华 出 口 占 )% )( ， 进 口 占 *% +( 。因此，进一步扩大双边贸易还有很长的 路要走。 "% 欧盟贸易保护主义对中法贸易产生负面 影响 近年来，中国出口产品在欧盟越来越受到 欧盟贸易保护主义措施的限制， 诸如反倾销、 技 术壁垒、环境壁垒等贸易保护主义手段逐渐增 多，如欧盟至今已对我输欧产品进行了 0’ 起反 倾销立案，保障措施 " 起。现仍对我 * 类工业 品、 纺织品及蘑菇罐头、 大蒜设有配额。此外， 还 禁止中国部分动物源产品输欧、 采用 56 标准对 我输欧打火机设置障碍等等。这些都对中国产 品进入欧盟及法国市场形成了障碍。我们对欧 盟贸易保护主义措施表示关注，并希望法国能 在推动欧盟贸易自由化的进程中起到积极作
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外交学院学报 特别值得一提的是，中国加入世贸组织后， 对外开放的范围和领域进一步扩大，法律逐步与 国际接轨， 关税不断下调， 政策透明度趋于增强， 这为法国企业开展对华经贸合作创造了更为宽 松、 稳定和透明的环境。 其次，中法两国经济有很强的互补性。法国 是世界第 % 大经济大国， 在能源、 交通、 通讯、 农 业、环保等领域拥有国际领先的产品和技术。而 这些领域正是中国政府确定的优先发展的领 域。中国需要法国的技术，法国也需要中国的市 场。为此，法国应将中国作为中长期经济发展战 略的重点国家。 我们高兴地看到，近年来法国政府资助其企
三、中法经贸关系前景展望
我认为无论从短期或中长期来看，中法两国 经贸合作都极具潜力和广阔的发展前景。 首先，中国经济的预期发展前景将为世界各 国，包括法国企业提供了发展机遇、市场和空 间。根据中共 &/ 大确定的中国未来 $% 年全面建 设小康社会的宏伟目标，到 $%$% 年中国的国内 生产总值要比 $%%% 年翻两番。如按翻两番目标 计算，到 $%$% 年中国外贸进出口总额应接近 $ 万亿美元，期间我外贸年增长率应达到 .# $5 以 “西部大开发战略” 上。中国加入世贸组织、 的实 施、 $%%* 年北京举办奥运会、 $%&% 年上海举办世 博会都为法国企业来华开展经贸合作提供了良 好的机遇。
用。中方还希望从法国进口高新技术， 如法方能 放松限制， 就能弥补法方贸易逆差。 不利于双边经 "# 法国人对中国的了解不够， 贸合作的发展 两国文化上的差异时常影响到两国在经贸 领域合作的深入。中法两国都是有着悠久文明的 国家， 两国在文化上有很多共同点， 但也有不同， 这是正常的。中国已不是一个世纪前的中国，也 不是 $% 年前，甚至是 &% 年前的中国了。时代变 了， 中国人的观念也变了， 不能用固定的、 陈旧的 思维方式认识、分析中国市场和经济前景，应进 一步加深对中国的社会、经济和人的了解。当然 相互了解是一个长期、复杂的和有时甚至是痛苦 的过程， 要有耐心和毅力。 有中国公司反映：法国的技术设备先进、质 量好，但价格太高，谈判缺乏灵活性，竞争性不 强。还有中国公司抱怨，他们办理赴法签证太难 了。中国的贸易小组和赴法参展人员申请赴法签 证拒签时有发生，有些已在法国专业展预定摊位 的赴法参展人员因得不到签证而遭受很大经济 损失，影响其开展对法贸易的积极性。在法国企 业开拓中国市场方面， 举两个例子： 一个成功的， 一个失败的。 —— — 家乐福： &% 年前中国没有真正意义上的超市，物流、 分销体系十分落后，服务业开放度又很小。但家 乐福从头做起，克服暂时困难，不断加强与中方 的沟通和了解，取得很好业绩。自 &’’( 年 &$ 月 家乐福在北京开设第 & 家超市以来至今已在中 国开设了 )& 家超市，$%%$ 年营业额达到 &%% 亿 元人民币左右，成为在中国开设超市最多的外国 超市集团。 —— — 广州标志： 法国标志公司早在 &’*( 年 &% 月就与广州 汽车制造厂成立了合资公司，是最早进入中国汽 车生产的外国企业之一，但由于对中国汽车市场 发展前景及对中国消费者的消费心理缺乏深入 研究和分析，以当时法国市场已淘汰的旧车型 ! 标志 (%) 轻型轿车为主打车型，且设计生产规模 太小 （一期年产 &# ( 万辆 ） ，国产化率一直上不
?AA* 年 + 月中旬，江泽民主席与希拉克总 《中法联合声明》 “在 统在北京共同签署了 ， 指出： 二十一世纪即将来临之际，中法两国应承前启后 建立长期的全面伙伴关系 ” ，从而使中法关系进 入一个新的发展阶段。今年是中法建立全面伙伴 关系的第 B 个年头。 B 年来，两国领导人高度重视加强两国在政 治、经贸等各个领域的长期合作关系。两国领导 人之间的接触比以往任何时期都多，两国国家元 首、政府总理、内阁部长都进行了互访。通过互 访，双方增进了了解，推动了两国关系逐步走上 了全面不断发展的轨道。 经贸关系是两国全面伙伴关系的重要组成 部分，在两国领导人关注下，两国经贸合作取得 了积极的成果，双边贸易额、法对华投资额不断 增长，法国目前为中国在欧盟的第 $ 大贸易伙 伴、第 " 大技术引进国和欧盟第 % 大对华投资 国。本文主要就双边贸易、投资和技术合作几个 方面介绍一下 B 年来中法经贸合作的情况、问题 及发展前景。