廉洁乡村

*发[2016]61号

**镇建设廉洁镇村的实施方案

各村党支部、村委会、各站所：

为了广泛组织和动员全镇广大党员干部群众积极参与党的廉政建设，更好地营造廉政环境，完善廉政制度，贯彻廉政准则，夯实廉政基础,推动党风廉政建设和社会各项事业的健康发展，镇党委决定在全镇范围内开展建设廉洁镇村的工作。现提出如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻中央、省、市、区关于党的廉政建设的精神，紧紧围绕推进全市“两大任务”、全区“四个升级”和我镇依托生态促转型发展的总体部署，确立廉洁促民生、廉洁聚民心、廉洁促公平、廉洁树正气、廉洁正党风的理念。紧紧抓住廉洁环境营造、廉洁制度建设、廉洁措施落实、廉洁参与广泛、廉洁监督到位的核心。扎实

开展全镇干部廉洁从政、尽职履责、勇于担当、一心为民；全镇党员敬业爱岗、勇于争先、率先垂范、一心向党；全镇人民勤劳敬业、诚信友善、文明依法、一心爱国的廉洁活动。实现全镇党员干部勤政清廉，全镇人民勤劳纯洁的目标。通过镇村廉洁建设，引领和推动美丽镇村、平安镇村、清洁镇村、生态镇村的建设。

二、工作目标

通过廉洁镇村的建设，要在五个方面见到实效：一是全镇广大干部群众学习传统文化，弘扬传统美德，坚守道德底线，自觉践行社会主义核心价值观的社会环境、自觉意识得到有效改善；二是广大党员干部廉洁履职、依法依规行政、尽职尽责、勇于担当、全心全意为人民服务的意识和作风得到有效改善；三是依法依规保障民主，公平公正公开保障民生政策的落实，保障集体和群众的合法权益，在为民服务最后一步上的问题得到有效解决；四是全镇民风淳朴、勤劳奋进，歪风邪气、黑恶势力、邪教组织、贩毒吸毒等不法行为人人抵制、人人打击，直至彻底铲除，无违法违纪行为，社会治安良好，为依托生态发展经济，尽快实现产业转型的社会环境得到有效改善；五是产业转型路径不断拓展，产业结构不断优化，全镇经济持续发展，农民增收见到实效。

三、工作任务

（一）镇村干部自觉廉洁

1、要做到三个带头。

一要带头遵守《党章》，遵守《党政干部廉洁从政若干

准则》，遵守《农村基层干部廉洁履职若干准则》，遵守“八项规定”，遵守党的政治纪律，遵守法律法规，对自己严要求、严约束，做到主动自觉不违规、不违法；二要带头尽职履责。要有强烈的责任意识，为民服务意识，明确自己的工作范围、工作任务、工作对象，认真调查研究，了解情况，掌握工作主动权，不等不靠，尽善尽美完成自己的本职工作，并大胆探索、勇于实践，创造性地开拓进取，要有新作为、新业绩。要以优良的官风带出良好的民风。三要带头求公、求平。每位干部要以身作则，准确全面地落实党的各项方针政策，特别是支农惠农政策，不耍特权、不耍人情、不吃拿卡要、不等靠、不推诿、不行贿、不收礼，不搞权钱交易。对不法不轨行为能顶得住，对各种诱惑能挺得住，对各种打压能扛得住，用自己的言行维护正义、维护公平。

2、要规范和约束两方面的行为。一要规范自己的行为，不仅在八小时之内，还要在八小时之外，要时时刻刻用党员干部的标准来要求自己、约束自己，不能越雷池半步。不符合党纪党规、不符合法律、法规的事坚决不办，不利于党的形象、不利于团结、不利于工作的话坚决不说，不能去的地方坚决不去。二要规范身边的人，规范自己的亲戚朋友的行为，不能让身边人、自己的人打上自己的旗号违规违法、横行一方，损害自己的形象，损害党的形象。

3、要坚决做到清清白白有底气。全镇每一位干部要在工作中，在尽职尽责中，在为民服务中要做到不违法、不违纪、不违规、不贪、不占、公平公正、清清白白，有章有法、

有底气，能经得住任何部门、任何人的查证，能经得起群众的考问，经得起组织的检验。

（二）宣传教育推动廉洁

1、要在全镇广泛宣传《廉洁准则》，让干部知职责、明约束、慎行为、做表率。具体要做好三方面的工作，一是以镇编印一本党政干部廉洁从政的法律法规汇编本，让全镇干部人手一册；二是每季由镇纪委组织一次学习座谈会，听汇报，梳理问题，针对性学习，解决问题，特别是要以正反两方面的典型，以案释法，开展警示教育；三是针对部分苗头性、倾向性问题、个别问题，开展单独学习教育活动，做到防患于未然。

2、要在全镇广泛开展传统文化教育，让广大干部群众知荣辱、尽孝道、求公平、守底线。具体要做好四方面的工作：一是营造氛围，全镇每一个村要建立传统文化宣传教育长廊，运用图文并茂的群众喜闻乐见的固定方式宣传《名贤集》、《弟子规》等优秀的传统文化，让群众在耳濡目染中受到教育。二是利用镇村两级文化大讲堂邀请学者、专家等登台授课，让群众集中听讲、受到教育。三是建立传统文化教育基地，让干部群众到基地直接感受传统文化氛围，倾听传统文化经典讲座感受教育。四是在学校开展传统经典文化诵读，让学生从小接受传统教育。

3、树典型、立榜样，在全镇形成崇尚美、风气正、愿奉献、求上进的社会风气。具体要做好两方面工作：一是开展树正气评比活动，全镇每年要评选三名优秀党支部书记、

三名优秀村委会主任、五名优秀共产党员、五名好家长、五名好媳妇、五对好夫妇、五名好公婆、五名好村民、五户好家庭，将他们的事迹编印成册，制成展板广泛宣传，并给以一定的资助，在全镇引领新风尚；二是开展文明户、诚信户评选活动，全镇所有在册户数都要参与，对连续三年评为文明户、诚信户的，在个人贷款方面，镇村两级提供担保，优先申办合作组织，优先申请加入合作社。

4、要在全镇广泛开展法制教育，让广大干部群众懂法、知法、守法、用法。具体要做好三方面的工作：一是要利用一切手段广泛宣传党纪国法，让广大群众知道法律赋予的权利是什么，法律要求的义务是什么，法律的约束、制裁的具体行为是什么，做到知法、懂法、守法。二是要广泛宣传党的政策规定，特别是惠民政策，丝毫不能打折扣，不能走过场，要以书面的、固定的、可随时查找或问询的方式告知群众，要让每一个群众明明白白、清清楚楚。三是要广泛宣传正反两方面的典型，教育和引导群众依法诉求，依法解决争端，依法保障自己的权利，依法履行自己的义务，依法维护公平正义。对那些讹人的、不讲理的行为要勇于揭短、敢于露丑，触犯法律法规的坚决依法依规打击。

（三）完善制度保证廉洁

镇级层面

1、所有镇干部实行“三包两定一承担”责任制。全镇班子成员、站所负责人、一般工作人员都要包村、包单位、包项目，人人要在三包的基础上定职责、定任务，并与党委、