“重在事前,主动服务”应成为政府管理的理念

“企业出现违规，税务部门就会立即上门查处，这在人们眼里似乎天经地义。然而，记者日前在福建省漳州市看到的却是另一番景象。前不久，漳州市芗城国税局发现市区几家超市存在税负率偏低。面对疑点，他们不是立即组织人员上门查处，而是发出约谈通知书，会谈超市负责人，提醒他们及时整改。

通过这样一次次的事前约谈，税务部门既帮助企业把违规行为消灭在萌芽状态，也为企业健康有序发展营造了良好环境。”

“重在事前，主动服务”是漳州市在发展过程中，针对有的部门不是把主要精力放在对事前、事中提醒、监督和服务上，而是热衷于事后查处，把查处当成职能部门的重要业务工作的情况而提出的一项转变工作作风、转变工作方式的举措。”（2007-05-17 来源：光明日报）。

从道理上说，政府部门就是群众的“守夜人”，是秩序的维护者，理应是在服务发展，营造环境上多下功夫，而不是等待发生问题之后再去处罚。所以，从这个角度出发，漳州市“重在事前，主动服务”的管理方式就特别值得推崇！

近些年，许多地方的政府职能部门不是重服务、重管理，而是“管理就是收费，服务就是要钱，执法就是处罚。”整天就是想方设法创收，千方百计搞钱。还有的管理部门；就象拿着红袖章，躲在暗处的老头、老太太一样，看到行人要扔垃圾，要吐痰，不是及时提醒，马上制止，而是暗暗高兴。一旦行人扔掉了垃圾或吐出了痰水，他就马上把红袖章朝手臂上一戴，从暗处跑出来开罚单。这些管理部门发现企业有违纪、违法或不规范的苗头，不是及时提醒，断然喝止，而是耐心等待，一旦企业造成了违纪、违法的既成事实，就搬出相关条款“严格执法”。

企业是社会财富的创造主体，只有企业兴才能百业旺。这一点已得到全社会的公认。但是，每个企业的经营承者也不是事事精通，样样在行。他们也是“术业有专攻”，各自有特长。在经营时也可能出现这样或那样的问题，作为肩负管理职责的政府部门来说，在发现企业有不规范行为或可能出现问题的时候，就应该象漳州市的管理部门一样，采取事前、事中提醒的方式，把可能酿成的事故消弥于萌芽之中。

俗话说：人上一百，种种色色。当然，也不排除有的企业经营者本身就存在着总想钻政策、法律、制度的空子，有违纪、违法、违规的故意，以谋取暴利。这就更应该及时叫停，断然制止。绝不能等到变成事实后再去补救、善后。那样，造成了损失，就有负于自己的职责，也有负于社会。