危险源辨识和风险评估
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(2)风险管理小组成员必须具备下列素质:
d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
e.工作认真踏实、态度端正,有一定的计算机基 础,具有较强的语言表达能力。
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(3)对风险管理小组进行培训。 a.熟练掌握危险源辨识、风险评估方法。
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第一部分
基础和术语
3
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1 基础和术语
风 险 管 理
“事前预控”
“过程监测”
危险源辨识 风险评估 风险预控
危Fra Baidu bibliotek源监测
危险源动态风险评估 风险预警
4
“事后处理”
风险控制(隐患消除)
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1 基础和术语
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2 危险源辨识
2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(2)基础设施(物理、化学、生物和其他能量的载体)
•构筑物
•厂房管理 •设备 •材料(原材料、消耗性材料、废料) •工器具(工具、监视和测量装置) •个人劳动保护用品 •服务系统(运输、通讯、承包商服务)
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2 危险源辨识
2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
危险源通常表现为6种能量形式 •物理性(动能、势能、电能、热能、光和电磁波等)
•化学性(易燃易爆、有毒、有害、氧化、腐蚀、刺激、 麻醉、致缺氧)
•生物性(人机工效)、心理性
•行为性
•生物性 •其他
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2
机器的不安全状态(7个)
3
环境的不安全状态(18个)
4
管理的缺陷(13个)
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3 风险评估
例表
按危险源隶属的系统分类 可分为人、机、环、管四类
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3 风险评估
3.1 风险评估方法
•检查表法 •作业条件危险性评价法 •工作安全分析 •事故树分析 •风险矩阵 •失效模型与影响分析
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3 风险评估
3.2 风险矩阵法
风险矩阵法是根据事件或事故发生的可能性及其可 能造成的后果的乘积来衡量风险的大小,其计算公 式是: 风险值D= p×C 式中,p 表示事件或事故发生可能性;C 表示事件或 事故可能造成的损失;其具体的衡量方式和赋值方法 见风险距阵图。图中将损失分为6类(即A-F),依次递 减赋值为(6-1);事件发生的可能性也分为6类(即G- L),依次递减赋值为(6-1)。根据风险值的大小,可将 风险分为5个等级(见风险等级划分表)。 33
1.1
危险源和隐患的区别
境破坏的根源或状态。
危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环
是指作业场所、设备及设施的不安全状态, 事故隐患: 人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发 安全事故的直接原因。
导致或诱发 危险源
事故
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1 基础和术语
1.2 什么是危险源辨识?
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2 危险源辨识
2.1 危险源辩识主要方法
(2)事故致因机理分析法 具体操作:根据选煤厂生产系统中可能发生的或 已发生的事故,寻找与事故有关的原因、条件和 规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致 事故的不安全因素。 适用范围:分析生产系统中各类事故产生的原因、 条件、规律。 优点:针对性强。 缺点:专业性强,需要专业人员操作。
2 危险源辨识
第三步 辨识危险源。
对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经验, 综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因 素,分析工作中存在或潜在的危险源。
在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源,可以 从两个方面入手: •一是根据系统内已发生过的某些事故,通过查找其触 发因素(事故隐患),然后通过触发因素找出其现实的 危险源; •二是模拟或预测系统内尚未发生的事故,追究可能引 起其发生的原因,通过这些原因找出触发因素,再通过 触发因素辨识出潜在的危险源。
危险源辨识是对认识危险源的存在并确定其可 能产生的风险后果的过程。 注意: 危险源辨识
隐患排查
隐患排查是检查已经出现的危险征兆,排查的 目的是为了整改,消除隐患。 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事 故的不安全因素,辨识的首要目的是为了对危险 源进行预先控制。
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(2)风险管理小组成员必须具备下列素质: a.熟悉安全生产技术标准及相关法律法规;
b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的 作业工序。
c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果,危 险源管理的主要责任人、监管部门。
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2 危险源辨识
2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(1)工作场所环境条件(物理、化学、生物能力的载体)
•建筑物(基础、地面、支柱、墙体、顶板、附属物)
•照明(自然照明、人工照明、能见度) •空气(温度、湿度、风流速度、化学物质、生物、刺激性) •卫生条件(脏污源、清洁设备和用品、垃圾) •噪声(机械、风动、电磁) •震动 •辐射(电离和非电离) •通道和出入口(机动/人行道、安全出口、应急指挥装置) •空间(开放和密闭)
例表
第四步 明确危险源可能产生的风险及后果
29
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第三部分
风险评估
30
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3 风险评估
风险的分级是首先对选煤厂辨识出的危险源 进行半定量分析,以确定其可能引发的风险发生 的可能性及损失的范围和程度,根据计算出的风 险值确定各危险源的风险等级。危险源风险等级 的划分是实施风险预控的前提,确定各危险源的 风险等级有利于对危险源实施分级管理。
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2 危险源辨识
2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤
第一步 以清单的形式列出本单位所有的工作任务或业务 活动。
23
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2 危险源辨识
2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤
第二步 列举出每一任务的具体作业步骤。
24
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b.能够准确的对本单位的危险源进行识别。
c.能正确对危险源进行分析,确定各危险源的风 险等级。 d.能够准确提炼管理对象,制定管理标准和管理 措施,明确主要责任人、管理人员和监管人员。
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(4)收集危险源辨识依据 a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、 标准和其他要求。 b.相关的事故案例、技术标准。 c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、 安全技术措施等相关信息。 d. 其他相关资料。
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危险源辨识和风险评估
巴彦淖尔能源选煤厂
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目
录
1 基础和术语 2 危险源的辨识
3 风险评估
4 标准与措施的制定
5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理
6 风险概述
神华集团
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3 风险评估
风险矩阵表
34
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3 风险评估
风险等级划分表
35
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3 风险评估
风险类型的分类方法
1 人员不安全因素(7个)
a.水的威胁;b.顶帮的威胁; a.组织结构不合理;b.组织 c.地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸 机构不健全,机构职责不明 1) 操作不安全性 威胁;e.火的威胁;f.瓦斯突 a.没有按规定配备必需的设 晰;c.规章制度不全、不符 (误操作、不规范操作、违 出威胁;g.其他自然地质威胁; 合实际;d. 文件、记录管理 备;b.设备选型不符合要 章操作) h.工作地点温度、湿度、粉尘、 不符合要求;e. 作业规程、 2) 现场指挥的不安全性 求;c.设备安装不符合规定; 噪声、有毒气体浓度等超过规 操作规程、安全技术措施的 (指挥失误、违章指挥) d.设备维护保养不到位;e. 定;i.工作地点照明不足;j. 编制、审批、管理不符合规 3) 失职 (不认真履行本职工 设备保护不齐全、有效;f. 工作地点风量(风速)不符合规 定,贯彻学习不到位;f.未 作任务) 防护设施不齐全、完好;g. 定;k.采掘设计缺陷(包括井 根据风险评估及本单位生产 4) 决策失误 下巷道布局不合理、工作面布 设备警示标识不齐全、清 计划编制应急预案,预案不 5) 身体状况不佳的情况下工 置不合理);l.施工质量不符 晰、正确,设置位置不合 完善、不合理;g. 岗位职责 作 合要求;m.巷道路面质量差, 理;h.机的其他不安全因 不明,设置不合理;h. 员工 6) 工作中心理异常 标识不齐全、不正确; n.供 素。 安全教育、培训不符合规 7) 人员的其他不安全因素 电线路布置不合理;o.作业区 定 ; i. 未开展班组建设活 域警示标志及避灾线路设置位 动,没有有效的本质安全文 置不齐全、不合理;p.其他工 化;j. 其他管理的不安全因 作环境的不安全因素。 36 素。
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2 危险源辨识
2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(3)人员(行为性、心理性、生物性能量的载体)
•常规活动
•非常规活动
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(1)成立选煤厂风险管理小组。 成员应包括:单位领导、安监员、内审员、健康 协调员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专 业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现 场员工等。下属各单位、承包商成立相应的风险管理 小组。
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1 基础和术语
1.4 什么是风险管理
风险管理:通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、 评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险 实施有效的控制,以达到最低成本实现最大安全保障的的 科学管理方法。
由此定义可以看出风险管理由风险识别、评估、控制 等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础,风 险控制是风险管理的关键和目的。
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2 危险源辨识
2.2 单元划分
• 辨识范围:选煤厂企业生产活动的全过程。 • 单元划分原则: (1)独立性 (2)全面性 (3)合理性
比如:可以根据单位进行划分。
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2 危险源辨识
2.3 选煤厂危险源辨识的依据
(1) 国内外相关法律、法规、规程、规范、 条例、标准和其他要求。 (2) 相关的技术标准。 如:机器设备的操作规程或标准等。 (3) 本企业内部的相关信息。 如:企业内部规章制度、规程等。 (4) 以往事故或未遂事故案例。 (5) 其他相关资料。
1 基础和术语
1.3 什么是风险?
风险 risk 概念:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险的性质 风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社 会性。 风险频率与风险程度 风险频率:又称损失频率,是指一定数量的标的在 确定的时间内发生事故的次数。 风险程度:又称损失程度,是指每发生一次事故导 致标的的毁损状况,即毁损价值占被毁损标的全部价值 7 的百分比。
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2 危险源辨识 例表
第三步 辨识危险源。
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2 危险源辨识 例表
第三步 辨识危险源。
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2 危险源辨识
例表
第四步 明确危险源可能产生的风险及后果
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2 危险源辨识
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第二部分
危险源的辨识
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2 危险源辨识
2.1 危险源辩识主要方法
(1)工作任务分析法 具体操作:以清单的形式列出本岗位所有的业务 活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤, 对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经 验,综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现 的不安全因素,分析工作中存在或潜在危险源。 主要用途:辨识生产活动中的危险源。 优点:简便、详尽、易掌握。 缺点:受工作人员主观因素影响。
2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(2)风险管理小组成员必须具备下列素质:
d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
e.工作认真踏实、态度端正,有一定的计算机基 础,具有较强的语言表达能力。
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2 危险源辨识
2.5 辨识前准备工作
(3)对风险管理小组进行培训。 a.熟练掌握危险源辨识、风险评估方法。
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第一部分
基础和术语
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1 基础和术语
风 险 管 理
“事前预控”
“过程监测”
危险源辨识 风险评估 风险预控
危Fra Baidu bibliotek源监测
危险源动态风险评估 风险预警
4
“事后处理”
风险控制(隐患消除)
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1 基础和术语
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2 危险源辨识
2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(2)基础设施(物理、化学、生物和其他能量的载体)
•构筑物
•厂房管理 •设备 •材料(原材料、消耗性材料、废料) •工器具(工具、监视和测量装置) •个人劳动保护用品 •服务系统(运输、通讯、承包商服务)
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2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
危险源通常表现为6种能量形式 •物理性(动能、势能、电能、热能、光和电磁波等)
•化学性(易燃易爆、有毒、有害、氧化、腐蚀、刺激、 麻醉、致缺氧)
•生物性(人机工效)、心理性
•行为性
•生物性 •其他
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机器的不安全状态(7个)
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环境的不安全状态(18个)
4
管理的缺陷(13个)
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3 风险评估
例表
按危险源隶属的系统分类 可分为人、机、环、管四类
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3.1 风险评估方法
•检查表法 •作业条件危险性评价法 •工作安全分析 •事故树分析 •风险矩阵 •失效模型与影响分析
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3 风险评估
3.2 风险矩阵法
风险矩阵法是根据事件或事故发生的可能性及其可 能造成的后果的乘积来衡量风险的大小,其计算公 式是: 风险值D= p×C 式中,p 表示事件或事故发生可能性;C 表示事件或 事故可能造成的损失;其具体的衡量方式和赋值方法 见风险距阵图。图中将损失分为6类(即A-F),依次递 减赋值为(6-1);事件发生的可能性也分为6类(即G- L),依次递减赋值为(6-1)。根据风险值的大小,可将 风险分为5个等级(见风险等级划分表)。 33
1.1
危险源和隐患的区别
境破坏的根源或状态。
危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环
是指作业场所、设备及设施的不安全状态, 事故隐患: 人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发 安全事故的直接原因。
导致或诱发 危险源
事故
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1.2 什么是危险源辨识?
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2.1 危险源辩识主要方法
(2)事故致因机理分析法 具体操作:根据选煤厂生产系统中可能发生的或 已发生的事故,寻找与事故有关的原因、条件和 规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致 事故的不安全因素。 适用范围:分析生产系统中各类事故产生的原因、 条件、规律。 优点:针对性强。 缺点:专业性强,需要专业人员操作。
2 危险源辨识
第三步 辨识危险源。
对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经验, 综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因 素,分析工作中存在或潜在的危险源。
在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源,可以 从两个方面入手: •一是根据系统内已发生过的某些事故,通过查找其触 发因素(事故隐患),然后通过触发因素找出其现实的 危险源; •二是模拟或预测系统内尚未发生的事故,追究可能引 起其发生的原因,通过这些原因找出触发因素,再通过 触发因素辨识出潜在的危险源。
危险源辨识是对认识危险源的存在并确定其可 能产生的风险后果的过程。 注意: 危险源辨识
隐患排查
隐患排查是检查已经出现的危险征兆,排查的 目的是为了整改,消除隐患。 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事 故的不安全因素,辨识的首要目的是为了对危险 源进行预先控制。
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2.5 辨识前准备工作
(2)风险管理小组成员必须具备下列素质: a.熟悉安全生产技术标准及相关法律法规;
b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的 作业工序。
c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果,危 险源管理的主要责任人、监管部门。
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2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(1)工作场所环境条件(物理、化学、生物能力的载体)
•建筑物(基础、地面、支柱、墙体、顶板、附属物)
•照明(自然照明、人工照明、能见度) •空气(温度、湿度、风流速度、化学物质、生物、刺激性) •卫生条件(脏污源、清洁设备和用品、垃圾) •噪声(机械、风动、电磁) •震动 •辐射(电离和非电离) •通道和出入口(机动/人行道、安全出口、应急指挥装置) •空间(开放和密闭)
例表
第四步 明确危险源可能产生的风险及后果
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第三部分
风险评估
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3 风险评估
风险的分级是首先对选煤厂辨识出的危险源 进行半定量分析,以确定其可能引发的风险发生 的可能性及损失的范围和程度,根据计算出的风 险值确定各危险源的风险等级。危险源风险等级 的划分是实施风险预控的前提,确定各危险源的 风险等级有利于对危险源实施分级管理。
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2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤
第一步 以清单的形式列出本单位所有的工作任务或业务 活动。
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2 危险源辨识
2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤
第二步 列举出每一任务的具体作业步骤。
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b.能够准确的对本单位的危险源进行识别。
c.能正确对危险源进行分析,确定各危险源的风 险等级。 d.能够准确提炼管理对象,制定管理标准和管理 措施,明确主要责任人、管理人员和监管人员。
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2.5 辨识前准备工作
(4)收集危险源辨识依据 a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、 标准和其他要求。 b.相关的事故案例、技术标准。 c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、 安全技术措施等相关信息。 d. 其他相关资料。
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录
1 基础和术语 2 危险源的辨识
3 风险评估
4 标准与措施的制定
5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理
6 风险概述
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3 风险评估
风险矩阵表
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神华集团
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3 风险评估
风险等级划分表
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3 风险评估
风险类型的分类方法
1 人员不安全因素(7个)
a.水的威胁;b.顶帮的威胁; a.组织结构不合理;b.组织 c.地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸 机构不健全,机构职责不明 1) 操作不安全性 威胁;e.火的威胁;f.瓦斯突 a.没有按规定配备必需的设 晰;c.规章制度不全、不符 (误操作、不规范操作、违 出威胁;g.其他自然地质威胁; 合实际;d. 文件、记录管理 备;b.设备选型不符合要 章操作) h.工作地点温度、湿度、粉尘、 不符合要求;e. 作业规程、 2) 现场指挥的不安全性 求;c.设备安装不符合规定; 噪声、有毒气体浓度等超过规 操作规程、安全技术措施的 (指挥失误、违章指挥) d.设备维护保养不到位;e. 定;i.工作地点照明不足;j. 编制、审批、管理不符合规 3) 失职 (不认真履行本职工 设备保护不齐全、有效;f. 工作地点风量(风速)不符合规 定,贯彻学习不到位;f.未 作任务) 防护设施不齐全、完好;g. 定;k.采掘设计缺陷(包括井 根据风险评估及本单位生产 4) 决策失误 下巷道布局不合理、工作面布 设备警示标识不齐全、清 计划编制应急预案,预案不 5) 身体状况不佳的情况下工 置不合理);l.施工质量不符 晰、正确,设置位置不合 完善、不合理;g. 岗位职责 作 合要求;m.巷道路面质量差, 理;h.机的其他不安全因 不明,设置不合理;h. 员工 6) 工作中心理异常 标识不齐全、不正确; n.供 素。 安全教育、培训不符合规 7) 人员的其他不安全因素 电线路布置不合理;o.作业区 定 ; i. 未开展班组建设活 域警示标志及避灾线路设置位 动,没有有效的本质安全文 置不齐全、不合理;p.其他工 化;j. 其他管理的不安全因 作环境的不安全因素。 36 素。
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2.4 选煤厂危险源辨识的基本内容
(3)人员(行为性、心理性、生物性能量的载体)
•常规活动
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2.5 辨识前准备工作
(1)成立选煤厂风险管理小组。 成员应包括:单位领导、安监员、内审员、健康 协调员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专 业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现 场员工等。下属各单位、承包商成立相应的风险管理 小组。
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1.4 什么是风险管理
风险管理:通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、 评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险 实施有效的控制,以达到最低成本实现最大安全保障的的 科学管理方法。
由此定义可以看出风险管理由风险识别、评估、控制 等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础,风 险控制是风险管理的关键和目的。
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2.2 单元划分
• 辨识范围:选煤厂企业生产活动的全过程。 • 单元划分原则: (1)独立性 (2)全面性 (3)合理性
比如:可以根据单位进行划分。
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2.3 选煤厂危险源辨识的依据
(1) 国内外相关法律、法规、规程、规范、 条例、标准和其他要求。 (2) 相关的技术标准。 如:机器设备的操作规程或标准等。 (3) 本企业内部的相关信息。 如:企业内部规章制度、规程等。 (4) 以往事故或未遂事故案例。 (5) 其他相关资料。
1 基础和术语
1.3 什么是风险?
风险 risk 概念:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险的性质 风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社 会性。 风险频率与风险程度 风险频率:又称损失频率,是指一定数量的标的在 确定的时间内发生事故的次数。 风险程度:又称损失程度,是指每发生一次事故导 致标的的毁损状况,即毁损价值占被毁损标的全部价值 7 的百分比。
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第三步 辨识危险源。
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第三步 辨识危险源。
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第四步 明确危险源可能产生的风险及后果
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2.1 危险源辩识主要方法
(1)工作任务分析法 具体操作:以清单的形式列出本岗位所有的业务 活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤, 对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经 验,综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现 的不安全因素,分析工作中存在或潜在危险源。 主要用途:辨识生产活动中的危险源。 优点:简便、详尽、易掌握。 缺点:受工作人员主观因素影响。