财政支出及其分类

第二部分财政——第十章财政支出
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【知识点一】财政支出及其分类
1.（2012年）一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额被称为（）。

A.财政支出总额
B.财政支出幅度
C.财政支出规模
D.财政支出范围
『正确答案』C
『答案解析』本题考查财政支出规模的概念。

财政支出规模是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。

2.（2011年）财政支出总额中各类支出所占的比重称为（）。

A.财政支出规模
B.财政支出总量
C.财政支出规模变化趋势
D.财政支出结构
『正确答案』D
『答案解析』本题考查财政支出结构。

财政支出结构是指财政支出总额中各类支出所占的比重；
财政支出规模是指财政支出总额占GDP的比重。

3.（2012年）根据交易的经济性质分类，财政支出分为（）。

A.功能性支出
B.补偿性支出
C.购买性支出
D.累积性支出
E.转移性支出
『正确答案』CE
『答案解析』本题考查财政支出的分类。

根据交易的经济性质，财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。

4.（2015年）我国财政支出分为一般公共服务、外交、国防、公共安全等支出，这是按（）进行的分类。

A.支出功能
B.支出性质
C.支出用途
D.支出类别
『正确答案』A
『答案解析』本题考查财政支出分类的方法。

支出功能分类设类、款、项三级，类级科目分别为：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和
就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。

5.（2016年）下列支出科目中，属于按支出功能分类的类级科目的是（）。

A.医疗卫生支出
B.基本建设支出
C.债务利息支出
D.工资福利支出
『正确答案』A
『答案解析』本题考查政府支出分类改革。

支出功能分类设类、款、项三级，分别为17类、172款和1152项。

类级科目分别为：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。

6.（2011年）下列财政支出中，属于财政支出经济分类类级科目的是（）。

A.一般公共服务支出
B.外交支出
C.工资福利支出
D.教育支出
『正确答案』C
『答案解析』本题考查财政支出分类的方法。

支出经济分类科目设类、款两级，类级科目具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。

【知识点二】财政支出规模的衡量指标
1.表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比是（）。

A.财政支出增长率
B.财政支出增长的弹性系数
C.财政支出增长的边际倾向
D.财政支出规模
『正确答案』A
『答案解析』本题考查财政支出增长率。

财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。

财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。

财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。

2.（2015年）我国2013年国内生产总值为59万亿元，财政支出为14万亿元；2014年国内生产总值为64万亿元，财政支出为15万亿元。

则2014年财政支出增长的弹性系数为（）。

A.0.84
B.0.20
C.5.00
D.1.19
『正确答案』A
『答案解析』本题考查财政支出增长的弹性系数。

财政支出增长的弹性系数＝财政支出增长率/国内生产总值增长率＝（15－14）/14÷（64－59）/59＝0.84。

3.（2016年）某国2014年国内生产总值为59万亿元，财政支出为14万亿元；2015年国内生产总值为64万亿元，财政支出为15万亿元，则2015年该国财政支出增长的边际倾向为（）。

A.0.1
B.5.0
C.0.2
D.10.0
『正确答案』C
『答案解析』本题考查财政支出增长的边际倾向。

财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系，即国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少，或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例。

本题中财政支出增长的边际倾向＝（15－14）/（64－59）＝0.2。

【知识点三】影响财政支出规模的主要因素
1.（2013年）影响财政支出规模的因素有（）。

A.财政收入变化
B.消费结构调整
C.发生重大自然灾害
D.调整社会福利标准
E.老年人口比重变化
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查影响财政支出规模的因素。

影响财政支出规模的因素主要有：经济发展因素、政治因素、经济体制制度因素、社会因素。

其中经济发展，使社会财富不断增加，使财政收入不断增长，这为财政支出规模的扩大提供了可能；发生重大自然灾害，国家要进行救助，财政支出规模会超常扩大；调整福利标准，如社会保障制度若实行高标准、高福利制度，则财政支出占国内生产总值的比重也相对要高；老年人口比重变化，使政府开展医疗卫生等服务的支出会增加。

2.（2007年）下列选项中，可能成为导致我国财政支出规模扩大的因素包括（）。

A.我国是人口大国，政府用于发展义务教育的支出需求非常大
B.随着收入水平的提高，居民在住房、汽车方面的需求持续旺盛
C.政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而未支付得不够的历史欠账
D.居民拥有财富的增多，使政府举借债务扩大财政支出规模成为可能
E.我国城乡之间发展差距大，政府承担缩小发展差距的任务重
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查财政支出规模的主要影响因素。

住房、汽车不是公共产品，不是财政支出的范围，所以选项B错误。

3.（2011年）在其他因素不变的条件下，如果一个国家在社会保障方面实行高福利的制度，则其财政支出占国内生产总值比重将（）。

A.保持不变
B.相对较低
C.相对较高
D.不受影响
『正确答案』C
『答案解析』本题考查财政支出结构。

题干所述会导致财政支出占国内生产总值比重提高。

4.（2013年）在其他因素不变的条件下，如果一国政府在社会保障政策上降低保障标准，则其财政支出占国内生产总值的比重的变化情况是（）。

A.相对提高
B.相对下降
C.保持不变
D.上下波动
『正确答案』B
『答案解析』本题考查影响财政支出的经济体制制度因素。

在社会保障制度上若实行高标准、高福利制度，则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地较高。

反之，则较低。

【知识点四】购买性支出和转移性支出
1.（2007年）下列支出中，属于财政购买性支出的是（）。

A.社会保障补助支出
B.债务利息支出
C.政府采购支出
D.财政补贴支出
『正确答案』C
『答案解析』购买性支出是直接表现为政府购买商品和服务的活动。

所以政府采购支出是购买性支出。

2.（2014年）下列财政支出活动中，属于购买性支出的是（）。

A.政府发放一笔救灾款
B.政府支付一笔桥梁设计资金
C.民政局发放低保金
D.政府公债利息支出
『正确答案』B
『答案解析』本题考查购买性支出。

购买性支出是指政府为了履行其职能，从私人部门取得物品与劳务并支付相应资金而发生的费用。

B选项通过支付桥梁设计资金获得了相应的商品，所以属于购买性支出。

其他三项都是转移性支出。

3.（2013年）下列财政支出科目中，不属于购买性支出的是（）。

A.工资福利支出
B.商品和服务支出
C.对个人和家庭的补助
D.基本建设支出
『正确答案』C
『答案解析』本题考查购买性支出和转移性支出的含义与特点。

在购买性支出中，政府付出财政资金的同时得到了相应的商品和劳务。

而转移性支出则表现为财政资金无偿单方面的转移，选项C属于转移性支出。

4.（2012年）下列政府财政支出中，属于购买性支出的有（）。

A.捐赠支出
B.对企事业单位的补贴
C.商品和服务支出
D.对个人和家庭的补助
E.公共投资支出
『正确答案』CE
『答案解析』本题考查购买性支出。

购买性支出包括：
（1）各级政府进行日常行政事务活动所需要的商品和服务的支出，即政府消费性支出；
（2）政府用于各种公共投资的支出，即政府投资性支出两部分。

5.（2010年）为扩大农村消费需求，拉动经济增长，国务院实行了对“家电下乡”给予财政补
贴的政策。

这种财政支出在经济上不能获得直接补偿，属于（）。

A.积累性支出
B.转移性支出
C.补偿性支出
D.购买性支出
『正确答案』B
『答案解析』本题考查转移性支出。

购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动；转移性支出是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿，不存在等价交换问题，转移性支出主要包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

6.（2015年）政府对居民的补贴性支出的特点是（）。

A.无偿性
B.市场性
C.补偿性
D.互助性
『正确答案』A
『答案解析』本题考查转移性支出。

转移性支出是指政府将资金无偿地转移给地区、企业和个人。

7.（2010年、2008年）财政购买性支出的特点有（）。

A.强制性
B.有偿性
C.固定性
D.等价性
E.营利性
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查财政购买性支出的特点。

财政购买性支出具有有偿性和等价性的特点。

税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。

8.（2012年）与财政转移性支出相比，财政购买性支出的不同之处在于（）。

A.取得资金的一方无需向政府提供对等的物品或服务
B.使购买力在社会主体中重新进行分配
C.不涉及政府与私人部门间的等价交换
D.取得资金的一方需要向政府提供对等的物品或服务
『正确答案』D
『答案解析』本题考查财政购买性支出和转移性支出的区别。

购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性。

政府发生购买性支出时，作为与政府发生商品或服务交换关系的企业或家庭从政府手中获得资金的同时，必须将自己手中的商品或服务交给政府。

9.（2009年）为应对国际金融危机，我国政府决定从2008年第4季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，用两年多时间增加4万亿元投资，带动生产和就业规模扩大。

这表明政府购买性支出（）。

A.可以直接刺激社会生产规模扩大
B.不会扩大和增加社会需求
C.具有较强的收入分配职能
D.可以不遵循市场等价交换原则
『正确答案』A
『答案解析』本题考查购买性支出。

题干表明政府购买性支出可以直接带动生产和就业规模的
扩大。

10.（2015年）关于购买性支出与转移性支出的说法，正确的有（）。

A.转移性支出增加社会需求
B.购买性支出增加社会需求
C.转移性支出具有收入分配职能
D.购买性支出具有收入分配职能
E.发展中国家转移性支出多于购买性支出
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查购买性支出与转移性支出的功能比较。

购买性支出和转移性支出都会扩大和增加社会需求。

购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能；转移性支出所占比重大，表明财政具有较强的收入分配职能。

一般来说，西方市场经济发达国家转移性支出所占比重往往较大；大多数发展中国家购买性支出所占比重往往较大。

11.（2016年）关于财政购买性支出与转移性支出的功能的说法，正确的是（）。

A.转移性支出直接影响社会生产和就业
B.购买性支出对政府具有较强的效益约束
C.转移性支出增加表明政府拥有的资源所有权的扩大
D.购买性支出规模大表明财政具有较强的收入分配职能
『正确答案』B
『答案解析』本题考查购买性支出与转移性支出的功能比较。

选项A错误，政府购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响。

选项CD错误，在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，相应地直接通过财政配置的资源规模也大，这表明财政具有较强的资源配置职能；转移性支出所占比重大，相应地财政活动对社会收入分配的直接影响就大，这表明财政具有较强的收入分配职能。