公路工程施工监理探讨

公路工程施工监理探讨

发表时间：2018-03-05T16:08:48.917Z 来源：《防护工程》2017年第30期作者：康运强[导读] 公路施工能否做到规范化，是解决和防范施工阶段环境污染的核心。

固始县公路管理局河南固始 465200 摘要：公路施工能否做到规范化，是解决和防范施工阶段环境污染的核心。而要真正做到规范化施工，实际和要求相差甚远。所以监理在目前没有法律依据的情况下，应该认真、扎实、严肃认真地将环保监理的精神实质落实到实际工作中，同时还应积极探索实施环保监理的途径、措施，为公路环保施工过程中的环境保护工作，贡献出自己的一份力量。关键词：公路工程；施工监理；探讨

一、公路监理市场和监理企业现状分析

1 工程监理队伍素质不高

目前大多数监理人员都是刚从校门走出来的学生，虽然懂相关的监理知识，但缺乏施工和监理经验，缺乏事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量的不懂得监理知识或对监理工作一知半解的非专业人员混进监理队伍，造成部分监理人员职业道德缺乏，缺少相关的监理技能，无法在施工中很好的履行监理职能。

2 公路监理机构层次过多

监理机构模式不固定，有的业主行为不够规范，监理无法行使独立监理权利。项目监理机构一般设有总监办、代表处、高驻办或驻地办，基层监理机构往往由社会监理单位承担，业主临时拼凑人员自行组建上层监理机构，形成组合式的监理组织模式，这种组织模式往往难以明确各级监理工程师的职责和权力，容易造成管理上的混乱。

3 监理取费标准偏低

监理招标投标不够规范，监理单位压价竞争。有些项目招标文件加大监理责任，较少对监理的授权，增加处罚措施减少奖励机制，并不按规定评标及评标办法不尽合理等，还未形成完全公平和开放的竞争市场。公路监理的取费标准偏低，加之价格竞争引入监理招标投标中，引发了监理企业之间的恶性压价竞争等因素，造成实际中标单位所得监理费用低廉，难以聘用高素质监理人才，监理工作条件差势必会导致监理服务质量下降。

二、如何加强施工监理工作

1、认真严格审图

工程设计图是工程施工的依据，也是监理的法定文件。设计图不可避免会出现一些疏漏或问题，认真进行图纸审阅，尽量减少设计失误，使图纸中的问题及疑难之处在设计技术交底中协商解决，从而有利于控制投资、进度和质量。审阅图纸的步骤应先进行粗略的初审，对工程的轮廓和难易程度有大致了解，然后从总平面图起详细审查。从设计意图核对是否符合现场状况，有无差错、缺漏；设计要求是否适用，有无偏高偏低，是否安全可靠；从施工角度考虑有无影响进度和投资等方面的问题；图纸本身有无矛盾和表示不清楚等等。

2、规范监理细则

监理细则是在监理投标文件的基础上，根据已签订的监理委托合同所确定的工作范围，在经过严格审查设计图纸后，完全了解本工程情况和特点而编制的监理工作实施计划，它是使监理工作得以实现科学化、规范化、标准化的具体操作的指导文件。监理细则的内容一般分总则和实施细则两部分。总则主要叙述本工程概况，监理的依据和要求标准，监理的内容、方法和目标，工程变更的程序，参加本工程监理的人员状况及监理职责，监理的工作会议安排等。细则部分是结合本工程内容、特点而撰写的各道工序在施工中监理的具体要求；叙述各工序的监理流程，原材料、成品、半成品的监理检查要求，监理对工程竣工资料和质量保证资料的核查要求，监理对工程的安全生产、文明施工方面的检查内容和要求，监理计量签证的方法步骤，缺陷责任期间的监理检查方法等。

3、严格审查施工组织设计

施工组织设计是施工单位根据施工合同和设计文件、设计技术交底及施工现场情况，按照有关施工技术规范、质量要求标准，安全生产规定等要求而编写的科学的施工综合性指导文件。

监理对施工组织设计的主要审查有下面几点（1）施工进度计划是否符合施工合同要求，结合施工现场情况和拟提供的进场设备，进度计划是否切实可行，根据进度计划和施工网络图，各分项进度是否充分考虑气候等外界自然因素，如雨季、潮汛、冬季低温、开放交通影响等。

（2）施工方案是否合理，如进、出场便道、便桥架设，深挖方支撑，大梁安装的吊装方案，连续箱梁吊篮施工的平衡问题等。

（3）施工管理体系和质量保证体系是否严密有序，因为足够的施工技术管理力量和质保网络是有效的完成工程和确保工程质量的主体，监理在审查人员设置的同时，要注重其管理体制和管理方法，如明确的职责、任务、权限，有无开展质量保证活动的具体要求等。

4、工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

第二、采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。

第三、业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

5、工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

结束语

总而言之，公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，公路工程的施工管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系。在实际施工过程中还应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。随着新技术的应用，高技术人才的引进，施工质量将会逐步系统化和法制化，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用，我国公路的建设必将迈上一个崭新的台阶。参考文献

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[2]张萌.探讨发展我国公路机械化途径[J].筑路机械与施工机械化，2010，（01）.

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