杭州市“十二五”会展业发展规划

杭州市“十二五”会展业发展规划前言会展业是会议业和展览业的总称，广义上的会展业还包括节庆业。

会展业是通过举办各种形式的会议、展览和节庆活动等，吸引大量商务客和游客，促进产品市场的开拓、技术和信息交流、对外贸易和旅游观光，并以此带动交通、住宿、商业、餐饮、购物等多项相关产业发展的现代服务业之一，被誉为“无烟工业”。

随着经济全球化程度的日益加深，会展业已发展成为新兴的朝阳产业，在加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，展示城市品牌形象和人文精神，提升城市知名度和影响力等方面发挥着越来越重要的作用，成为衡量一个城市国际化程度和经济发展水平的重要标志之一。

会展业是我市重点发展的现代服务业的重要门类，未来五年将面临加快发展的重要战略机遇。

为推动杭州会展业持续快速健康发展，加快推进“全国会展中心城市”和“重要国际会议目的地”、“中国节庆之都”、中国会展人才培训基地建设，根据《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《浙江省“十二五”会展业发展规划》，制定本规划。

规划期限为2011-2015年。

一、基础与背景（一）发展成就“十一五”时期，杭州会展业由弱变强、后来居上、跨越发展，形成了以西博会、休博会为龙头，会展与城市紧密结合、互动发展、具有杭州特色的“城市会展”发展模式，城市会展功能得到明显增强，大型会展运作能力显著提升，初步建立了设施配套、分工合理、服务优良的会议会展体系，在国内会展城市中地位不断提升，先后被授予“中国十大最佳会展城市”、“中国十大节庆城市”榜首、“中国十佳会议旅游目的地”第一名等多项荣誉。

1、会展规模迅速增长，综合效益和带动效应进一步显现2010年全市会展业共举办会议项目8120个，其中国际会议453个，分别比2005年增长1.5倍和2.6倍。

展览业克服金融危机的不利影响，共举办展览项目156个，展览总面积达到167.97万平方米，提前两年实现展览总面积120万平方米目标，比2005年翻一番。

节庆项目200余个，节庆活动数量与质量相比2005年均有显著提升。

会展规模总量在长三角和省内继续保持前列。

“十一五”以来，会展业在产业总产值、财政收入、相关产业带动等方面综合效益突出，通过西博会的举办实现贸易成交额630.9多亿元，协议引进外资52.48亿美元，协议引进内资652.16亿元。

会展业发展有力促进了杭州旅游业向观光游、会展游、休闲游“三位一体”转型和文创、电子信息等新兴产业的发展，在调结构、促内需、有效应对金融危机冲击上发挥了重要的引领作用。

通过举办西博会、休博会、动漫节等，进一步提升了城市的知名度、美誉度和开放度。

2、品牌会展亮点频现，知名度和影响力进一步提升自2000年恢复举办以来，西博会秉持“发展会展业的平台、招商引资的抓手、精神文明建设的载体、老百姓和中外游客的节日”的办会宗旨，经过十年积累，完成从弱到强的跨越发展，实现了国际化突破，已成为国内知名会展品牌，被中国会展行业年会授予“新世纪十年中国十大品牌展会”称号。

2006年首次举办的世界休闲博览会，“开创了中国休闲时代新纪元”，带动杭州休闲旅游的飞跃，确立“东方休闲之都”地位。

福布斯论坛、世博会“和谐城市与宜居生活”论坛、APEC中小企业峰会等一系列国际性大型会议来杭举办，“国际会议目的地”品牌知名度日益提升，2010年位列国际大会与会议协会（ICCA）全球城市排行榜中国大陆城市第四名。

经过五年发展，初步打造了国内具有影响力的健康生活、舒适生活、休闲生活等“生活品质”系列化会展活动。

会展行业品牌与“生活品质之城”城市品牌相互促进、相互提升，杭州会展业的品牌影响力进一步彰显。

3、会展主体加快培育，产业链进一步打造杭州会展市场的稳步发展吸引更多社会资金、资源投入会展业，会展市场化进一步推进，在全行业举办的会展节庆活动中，除少量政府主办的项目外，90%以上的项目均通过市场化的方式筹集举办经费。

西博会成功组建了服务企业联盟，到2010年底，杭州会展行业协会单位会员数量从2005年的56家增加到200余家，从事会展及相关行业的企业比2005年增加了30%。

会展公司、广告公司、展览场馆、宾馆饭店以及策划公司、旅行社等都得到蓬勃发展，完整、联动的会展产业链正加快打造。

4、会展设施全面推进，承接能力进一步增强我市高度重视会展场馆设施建设，并将其作为一项城市重要基础设施加以推进。

拥有杭州和平国际会展中心、杭州世贸展览中心等一批专业性展览场馆。

建成休闲博览园会展中心、白马湖动漫广场会展中心，设有千座会议厅的杭州国际会议中心（洲际酒店）正式开业，总建筑面积84万平方米、7500个国际标准展位的奥体博览中心全面开工。

2010年末，我市星级宾馆饭店总数已达到236家，其中5星级18家，4星级43家，高端会议承接能力进一步增强。

5、会展保障与政策体系逐步健全，人才培养进一步系统化以西博会“一办十部”组织架构为基础，整合全市相关资源，建立了较为完善的会展公共服务保障体系。

先后出台了《关于加快会展业发展的若干意见》、《进一步加快我市会展经济发展的若干意见》、《关于扶持杭州打造国际会议目的地若干措施》等一系列鼓励会展发展的政策举措，设立每年500万元的发展会展业专项资金，从政府鼓励、激励引进、奖励企业、减免费用、强势营销、提升品质、组织培训等方面为会展业发展提供了更加优越的发展环境。

充分依托丰富的高校资源，加大符合杭州发展需求的会展专业策划、管理、服务人才培养力度，设立会展专业的在杭高校14所，在籍学生突破1000人。

6、对外合作逐步深化，辐射能力进一步扩展制定实施《杭州会展业服务世博行动计划》，接轨上海世博会成果丰硕。

通过设立“五水共导·品质杭州”杭州案例馆参与世博城市最佳实践区，举办世博会“和谐城市与宜居生活”主题论坛，进一步提升了杭州的知名度和美誉度。

深化与长三角和杭州都市经济圈城市会展合作，成立杭州都市经济圈会展节庆专业委员会，进一步加强与长三角区域内各城市品牌共建、资源共享、项目巡回举办的深度合作，进一步扩展了杭州会展的辐射影响力。

（二）基础优势杭州会展业经过多年发展，已形成自身的独特优势，为下一步跨越发展奠定了基础。

1、区位优势。

杭州地处长江三角洲南翼，交通便捷，萧山国际机场航线有多条国际航线，能辐射至国内几乎所有大中城市；11条高速公路，沪杭、浙赣铁路和钱塘江、大运河“黄金水道”将杭州与全国紧密相连；与上海毗邻，距虹桥机场高铁仅需38分钟，便捷的交通使杭州成为很多国际会议青睐之地。

2、资源优势。

杭州是一个以西湖山水为核心，吴越文化为代表的国际风景旅游城市和历史文化名城。

其灵山秀水形成了独特的旅游资源优势。

杭州秀丽的风景，精致和谐、大气开放的城市精神在长三角区域乃至全国范围内具有显著的特点。

杭州商务环境优异，连续被世界银行评为“中国城市投资环境金牌城市”。

这些为杭州会展业的发展创造了独特的条件。

3、产业优势。

杭州民营经济发达，经济活力强，办展办会机制灵活，对专业人才的需求量大，是创业的天堂。

杭州信息、医药、金融、轻工食品等产业形成了强大的产业集群优势，与产业相连的各种展览、研讨会、产品发布会络绎不绝，带动了会展经济发展，形成产业、展会相互促动局面，带动了会议产业链的发展。

4、服务优势。

政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”、密切配合，有效实现了资源的优化配置，“一办十部”组织架构为基础，整合全市相关资源，建立了相对完善的会展公共服务保障体系。

（三）背景趋势1、国际背景一是后危机时代国际会展业重心呈现向亚洲转移态势。

会展业后危机时期，国际会展业发展格局正在发生新的变化，会展业重心出现东移之势，中国被看好。

国际会议协会预测，中国可能成为21世纪国际会展旅游的首要目的地。

二是会展国际化、市场化、专业化、品牌化趋势进一步强化。

专业性展览已成为会展业发展的主流，企业作为会展组织和参与单位的主体地位进一步突出，会展发达地区的许多会展中心和会展活动国际化程度高、影响范围大，国际化成为会展业成熟与完善的显著标志。

三是信息、网络、多媒体等新技术应用丰富了会展手段、拓展了会展发展空间。

信息技术、网络技术为会展业的发展注入了新的活力，为展商和参展观众双方带来极大的方便和效益，以知识经济、信息网络经济为主要内容的新经济对会展业产生深刻影响。

2、国内背景一是上海世博会后续影响持续延伸。

2010年上海世博会成功落幕后，其后续效应特别是其带来的先进理念、城市文明成果的发扬光大和世博会基础设施与环境的后续利用将长期发挥正面效应，必将产生显著的周边联动效应，延伸辐射长三角地区，甚至带动全国经济的发展。

二是高铁时代长三角一体化趋势加快。

沪杭、杭甬、杭宁城际高铁等新型交通设施的全面建成，加快了长三角城市一体化步伐，一方面给杭州会展业的区域联动发展带来新契机，另一方面对杭州在吸引人才和国际会展机构等高端会展资源，与上海形成共赢错位发展带来挑战。

3、城市背景一是“国际重要的旅游休闲中心”城市定位的确立。

国务院批准发布的《长三角区域规划》明确提出杭州要建设“国际重要的旅游休闲中心”，会展业在旅游休闲中心建设中的地位将进一步凸显。

二是杭州作为省内会展中心的地位进一步明确。

浙江省提出“会展强省”目标，正在制定的会展业十二五规划明确提出打造以杭州为中心的杭嘉湖绍会展核心圈，使杭州成为全省会展业的引领核心、全国乃至亚洲的专业会展中心，步入全国会展发展的第一梯队。

这为杭州会展业的发展带来重要机遇。

三是城市国际化、旅游国际化战略的提出和城市综合体、旅游休闲综合体的打造。

进一步增强了城市商务会展功能，拓展了会展业发展空间，为进一步增强国际化办会理念和会展运作能力提供了机遇。

四是我市加快产业转型升级对会展业发展提出新要求。

转型升级将成为贯穿我市“十二五”时期经济社会发展全局的主线。

这对会展业充分发挥展示推广新技术、新工艺、传播新信息、新理念的重要作用，发挥产业升级的平台、润滑剂作用也提出了新的要求。

（四）问题挑战1、会展行业组织管理体制尚未理顺。

我市虽成立了专门的会展办，但协调权限不足，会展业多头管理、资源分散的问题仍较突出，导致资源浪费、效率不高，无法适应高速发展的当前社会。

建立统一权威的会展管理机构是会展发达国家的普遍经验，强化会展行业统一管理、理顺相关管理体制，建立归一化的组织管理机构是杭州未来会展业发展必须突破的瓶颈。

2、市场化会展运作机制尚未形成。

杭州会展业坚持市场化发展方向，社会化运作水平得到了显著提升，但目前政府主导、企业主体的运作模式还有待完善；会展企业的市场运作能力还不强，专业化水平还有待提高，需进一步健全体制，加强引导，培育扶持一批创新能力强、管理服务与国际接轨的会展龙头企业。

3、全产业链的综合竞争优势尚未确立。