质量安全提升行动方案实施监理实施细则

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升行动方案监理实施细则编制：审批：长沙东泰工程项目管理有限公司港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园项目监理部2017年3月目录一、编制依据 (3)二、建设工程概况 (3)三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点 (4)四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点 (10)港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升行动方案监理实施细则一、编制依据：1、住房城乡建设部关于印发《工程质量安全提升行动方案的通知建质（2017）57号》的通知；2、省住建厅《湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案》；3、建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；5、省及市政府地方相关文件规定.二、工程概况：1.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司1.2设计单位：深圳市城建工程设计有限公司1.3施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司1.4工程名称：港鑫龙城二期5#~8#栋及幼儿园项目1.5 投资额：约 1.4 亿元1.6 建设工期：计划 2017 年 1 月开工，暂定工期 600天1.7建设地点：汨罗市友谊河南路1.8建设规模：5#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。

6#栋建筑建筑高度99.60m，总建筑面积28400.60㎡。

7#栋建筑高度99.60m，总建筑面积31663.15㎡。

8#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。

沿街商业建筑面积为1460.38㎡。

1.9结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。

三、《工程质量安全提升行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：（一）监理工作目标监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标。

目标就是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）实现总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

（三）监理实施要点：1、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；（1）按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

（2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2019年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

（3）按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

（4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

（5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；（1）认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（2）针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。

对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

（1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；（2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；（3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”；（4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；1）督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》2）针针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3）项目监理机构重点组织做好如下工作：⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。

装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

7、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

8、推进工程质量管理标准化。

完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。

开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。

制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

9、提升建筑施工本质安全水平。

深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

施工现场建立监控系统平台，对现场进行四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点（一）细则编制、方案审查阶段（2017年9月—2017年10月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》、等《工程质量安全提升行动方案的通知建质（2017）57号》的通知文件编制本项目监理部《工程质量治理两年行动方案实施监理细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量安全提升行动实施方案》。

（二）组织实施阶段(2017年10月——2018年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》编制《工程质量安全提升行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）项目竣工总结阶段（2019年1月）通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。