当前村级集体经济的现状及发展对策

当 前材级 集体 ｉ 经斋 的瑰状及 发 展对策
平舆 县古槐 农 业服 务 中心 陈 红
一
、
当前 村级 集体 经 济 的 现
加 值 高 的优 势 农 产 品 ， 现 增 值 增 效 。 实 （ ） 立足 县域 经 济 和 乡村 集 体 经 二 济 ， 快农 村经 济发 展 加 县 域 经 济 的 好 坏 ， 接 影 响着 新 农 直 村 建 设 的 成 效 。 因此 ， 大县 域 经 济 是 壮 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 要 途 径 。 整 调 县 域 经 济 结 构 ， 分 利 用 当地 的 资 源 优 充
想 、 制障碍 ， 造良好的环境和氛围 ， 体 创 从而调动各方面新农村建设的积极性 ，
态 农 业 和 旅 游 农 业 ， 培 育 壮 大 主 导 产
业 ， 展 农 业 产 业 化 经 营 ， 展 农 产 品 发 开 精 深 加 工 ．要 着 力 培 育 一 批 竞 争 力 、 带 动 力 强 的 乡村 企 业 和 企 业 集 群 示 范 基
县域主导产业 、 支柱 产业 和可 持续 发 展 产 业 。 努 力 优 化 县 域经 济结 构 的 同 时 在 要 进 一 步 抓 好 农 业 结构 调 整 。 快 改 造 加 中 国 的 传 统 农 业 ，大 力 发 展 效 益 农 业 ， ＋， 展农产品加工业 ， Ｏｍ发 Ｉ 以实 现 农 民增 收 、 业 增 效 ， 强 县 域 经 济 的 发 展 活 农 增
势 ， 地 制 宜 ， 筑 产 业 集 群 ， 力 发 展 因 构 大
“ 一 五 时 期 解 决 “ 农 问 题 ” 重 大 十 三 的
状
当 前 ． 国 村 级 集 体 经 济 普 遍 比 较 我
薄 弱 ， 部 分 村 属 于 空 壳 村 ， 至 有 些 大 甚
措 施 ， 断 扩 大 劳 务 经 济 的规 模 ， 高 不 提 劳 务 经 济 的 质 量 和 效 益 。 极 推 进 社 会 积 主义新农村建设。 （ ） 高 农 村 劳 动 力 素质 ， 进 农 四 提 促
业 技 术 培 训 ． 积 极 掌 握 新 技 术 、 信 要 新
战 斗 力 和 号 召 力 。农 村 集 体 经 济 脆 弱 ， 县 域 经 济 薄 弱 ，使 得 集 体 收 入 严 重 短 缺 。 业 资 源 得 不 到 有 效 整 合 ， 而 导 农 从 致农 村 经 济 落 后 ， 民 收 入 低 下 。 农 因此 ， 建设 社会 主义 新 农 村 ， 展 村 级 集 体 经 发 济 ， 大县域经济势在必然。 壮
步 解 放 和 发 展 农 村 生 产 力 ， 极 推进 农 积 业结构调整 。 加快 建设 现 代 农 业 。 按 照
（ ） 化农村改革 ， 五 深 促进 农 村 经 济
持 续 发 展
工 资 性 收 入 。 发展 劳务 经 济 ， 使 农 民 是
脱 贫 致 富 、 累 建 设 新 农 村 资 金 的 重 要 积
条 件 下 ， 极 培 育 农 村 市 场 ， 一 步 搞 积 进
地 ， 广 龙 头 企 业 、 作 组 织 与 农 户 有 推 合 机 结 合 的 组 织 形 式 。 农 民从 产 业 化 经 让
营 中 得 到 更 多 的 实 惠 。 级 财 政 要 增 加 各
于农 业 生产 部 门 的报 酬 ， 高 了 农 民 的 提
依 靠 传 统 农业 已 无 法 实现 粮 食 稳
定发 展 和 农 民 持 续 增 收 的 目 标 。 因 此 。
（ ） 展 农 村 劳 务 经 济 ， 快 农 村 三 发 加
剩 余 劳 动 力 转 移 步 伐
为 农村 提供 畅 通 的农 业 信 息渠 道 。 村 农 人 力 资 本和 农业 信 息 化水 平 的 提 高 ， 必 将 促 进 农 村 经 济 的 持 续 、 速 、 康 发 快 健
来 源 。 建 设 社 会 主 义 新农 村 ， 农 民富 让 裕 起 来 。 要 把 大 多 数 农 民从 土 地 上 分 就 流 转 移 出 去 从 事 第 二 、 产 业 。 现 农 三 实
民 就业 和 增 收 的 多元 化 ， 而 达 到 了富 从 裕农 民 的 目 的 。
集 中 。 进 有 务 工 经 商 能 力 、 趣 和 胆 促 兴 量 的农 民 向城 镇 转 移 。 通 过 创 新 体 制 要 机 制 ， 除 束 缚 “ 农 展 的 各 种 思 破 三 发
展。
劳 务 经 济 是 劳 动 者 出 卖 劳 务 而 获
得报酬的生产 方式和经 济现 象。 的核 它
心 内 容 是 劳务 输 出 ， 农 村 剩 余 劳 动 力 将
从 农 村 转 移 出 去 ， 事 非 农 产 业 并 取 得 从
在 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 ， 然 必须 紧 仍 紧 围绕 发 展 农 村 经 济 这 个 主 旋 律 ， 一 进
整体收入 ； 另一方面 ， 量农村富 余劳 大
动 力 转移 出去 。 利 于 外 出 人 员 的 责 任 有
扶 持 资 金 ． 实解 决 龙 头 企 业 收 购 农 产 切
品资 金 不 足 的 问 题 。 府 要 积 极 引导 和 政
田 向种 田 能 手集 中 ， 高 了 农 业 集 约 化 提 程 度 和边 际 收 益 。 农 村 耕 地 资 源 的 人 使 均 占有 量 增 加 ，提 高 了农 业 生 产 效 率 ， 增 加 了农 民收 入 。 因此 ， 定 要 充 分 认 一 识 发 展 劳 务 经 济 在 社 会 主 义 新 农 村 中
深 化 农 村 土 地 改 革 。 行 土 地 有 偿 实 转 让 制 度 ， 促 进 农 村 土 地 向 种 田 能 手 可
高产 、 质 、 效 、 优 高 生态 、 全 的 要 求 ， 安 调 整优 化 农 业 结 构 。 快 建 设 农 产 品 资 源 加
优势 。 极 发 展 特 色农 业 、 色 食 品 、 积 绿 生
源自文库
支 持 农 民 进 行 现有 资源 的整 合 ， 大 扶 加 持 力 度 。 宽 农 民增 收 渠 道 。要 充 分 挖 拓 掘 农 业 内 部 增 收 潜 力 。 照 国内 外 市 场 按 需求 ， 极发展品质优 良、 积 特色 明 显 、 附
活 流 通 。 强 农 村 经 济 的 开 放 性 ， 现 增 实 生 产 与 市 场 的 衔 接 。 些 问题 不 仅 关 系 这 到 农 村 的 发 展 。 且 也 关 系到 我 国 改革 而 开 放 和 现 代 化 建 设 的 全局 。
发 展 劳 务 经 济 从 两 方 面 增 加 了 农
民 的 收 入 。一 方面 ， 出 务 工 获 得 了 高 外
使 农 村 经 济 持 续 发 展 。 在 稳 定 家 庭联 要 产承包制的基础上 。 促进 农 村 各种 生产 要素的合理流动和组合 ， 实现 农 村 经 济 资 源 的 优 化 配 置 ： 保证 主要 农 产 品 的 在 有效供给的前提下 ， 发展 多种 经 营 模 式 和 农 村 产 业 ； 农 户 小规 模 分 散 生 产 的 在
的重大战略意义 ， 把发展 劳务经济 作为
河南农业 ２ １ ００年第 ５期（ 上）
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息 ； 次 是 国 家 要 加 大 农 民 的 教 育 和 培 其
训ｌ 经 费 投 入 ． 计 划 、 步 骤 地 组 织 的 有 有 农 民 搞 好 科 技 培训ｌ 专业 技 能 培 训ｌ要 和 ，
二 、发展 农村 集体 经 济 的对 策建议
（ 立足农村产业 ， 一） 发展农村经 济
民 增 收
村 负 债严 重 ， 而 使 新 农 村 建 设 中 出 现 从 “ 钱 干 事 无 的现 象 ， 致 了 村 穷 、 导 农 农
民苦、 业弱 ” 重 的。 农” 农 严 三 问题 ， 同 不 程 度 地 影 响 了村 级 基 层 组 织 的凝 聚 力 、
目 前 ， 村 劳 动 力 受 教 育 的 程 度 普 农 遍 较 低 ，这 种 情 况 严 重 制 约农 民 增 收 ， 提 高 农 民 人 力 资 本 水 平 要 从 两个 方 面 努 力 。 先是 农 民 自身 要 自 觉加 大 人 力 首 资 本 的 投 入 。 动 参 与 并 接 受 教 育 和 专 主