关于发展夜间经济的实施方案

关于发展夜间经济的实施方案

一、出台背景

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快发展流通促进商业消费的若干措施》（皖政办〔2019〕33号）第四条：繁荣活跃夜间消费市场。各地要结合实际，推出一批富有特色的夜间消费活动项目，积极支持商贸企业、商业街区规范开展夜间经营和促销活动，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，满足居民夜购、夜食、夜娱、夜学等多元化需求。坚持政府引导、市场化运作，依托现有商圈、特色街区、城市综合体、文化场馆、公园等合理布局居民夜间消费休闲场所，积极实施夜间消费载体改造提升，打造品质夜市和夜间经济集聚区。到2020年底，每个设区的市至少打造1个以上高品质夜间消费街区和品质夜市，以及若干社区型居民夜间消费节点，全省形成23个具有全国影响力的夜市品牌。根据市主要领导关于发展夜间经济有利于释放消费需求，促进就业创业，提升城市活力的指示精神，结合我市实际，制定了《关于发展夜间经济的实施方案》

二、文件特点

一是把美化、亮化经营环境和提升商家服务作为主要途径。侧重改善夜间经济场所附近的城市管理、交通服务、网络覆盖、设施条件等，着力为夜间经济发展打造优良环境。

二是把打造地方特色和凸显城市文化作为出发点。充分利用现有夜间经济场所，展现马鞍山地方特色文化，繁荣活跃夜间消费市场，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化发展。鼓励有条件、有特色的街区式固定经营场所延长夜间经营时间，提升夜间经营的活跃度。

三是把市级引导和属地推进作为主要手段。按照属地管理原则，明确发展夜间经济的主体责任在各区。市级主要负责明确总体布局和产业重点，完善鼓励政策；各区具体负责夜间经济重点区域的选定，统筹街区定位、特色规划设计、改造建设，以及运作模式创新等。市区两级共同形成合力，推动工作开展。

三、主要目标

用5年左右的时间，通过改造低端夜市，打造精品夜市，完善夜间基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利程度。重点培育以解放路商圈、大华商圈、万达广场、采石古镇为核心的夜间经济集聚区、若干个夜间商业街区和社区型夜间消费节点，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展局面，提升夜间经济发展水平。

四、主要内容

《实施方案》明确了总体思路、主要内容、保障措施三个方面内容：

（一）总体思路

按照市场主导、政府引导、分类培育、逐步推进的原则，用5年左右的时间，通过改造

低端夜市，打造精品夜市，完善夜间基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利程度，形成一批具有马鞍山地方特色的夜间经济消费场所，提升夜间经济发展水平。

（二）主要内容

1、支持夜间经济场所亮化、美化工程改造提升。亮化、美化夜市街景设施的公共照明和装饰照明设施。

2、培育夜间经济聚集区。依托解放路商圈、大华商圈、万达广场、采石古镇等夜间消费场所，鼓励适时延长营业时间，组织开展形式多样的夜间消费促进活动，增加夜间客流、提升消费体验。

3、推进夜间商文旅协同发展。鼓励大型商场（购物中心）利用店前广场搭建文化夜市，开展名特优新商品展销促销活动。支持4A（含）以上景区、博物馆、大剧院、文创园等适宜夜间旅游场所，深度挖掘地方特色文化，积极开发夜间文创产品，加强营销推广力度。

4、打造夜游马鞍山品牌。探索开发雨山湖、滨江码头夜间游船项目，精心打造采石矶景区印象系列，大力宣传推介马鞍山洗浴休闲文化，完善配套服务设施，打造夜游马鞍山品牌，进一步吸引市民和域外游客。

5、鼓励发展特色夜市街区。支持大华騳街、万达太白金街等有一定夜市基础的街区场所提质扩容，丰富夜间营业业态，增设露天餐饮、轻餐茶品等。

6、实施包容审慎监管。对有统一运营管理机构的夜间经济集聚区，在规划红线内且不占用人行道的情况下，可试点放宽夜间商业外摆管制。确定外摆区域、时间，细化规范指引，允许有条件的商户开展商业外摆试点。

7、博望区、含山县、和县、当涂县根据自身优势和特色，制定各自的夜间经济实施方案。

（三）保障措施

1、强化组织引导。花山区、雨山区根据自身实际细化具体实施内容，谋划一批夜间经济项目，以项目建设推动夜间经济发展。

2、强化日常管理。花山区、雨山区充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水垃圾排放收集、餐饮油烟处理等配套设施，确保经营活动规范有序、便民利民。市相关职能部门牵头完善食品安全、卫生、质监、消防等管理措施和服务功能，提升夜间经济的城市管理保障水平。

3、强化政策支持。市级财政安排专项政策扶持资金加大对夜间经济的支持力度。对形成气候有影响力的夜间经济集聚区加大资金扶持，对相关设施改造和运营费用予以补助支持。花山区、雨山区要安排专门的扶持资金，同步支持夜间经济发展工作。

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