国内仲裁司法监督的思考
论仲裁司法监督的必要性
论仲裁司法监督的必要性[摘要]仲裁作为一种诉讼外的解决争议的方式，是人们对自己权利进行自我救济的重要途径。
它与司法活动存在着相当密切的联系，仲裁的顺利进行离不开司法的支持，其足司法裁判的一种重要补充，对仲裁进行司法监督不仅是“司法”的手段，也是仲裁本身性质、特点和局限性的必然要求。
[关键词)件裁；司法监督；必然性仲裁作为一种制度化司法外的解决争议的方式，它与司法活动存在着密切的联系，正确把握仲裁与司法的关系对于仲裁制度的发展和完善具有极其重要的意义。
从仲裁的本身来讲其近似于司法为一种“准司法”性质的裁判活动。
他关系着当事人的切身利益，正确处理个中关系对于维护仲裁制度，快速解决纠纷。
平衡当事人之间的利益分配，实现社会的公平效率具有举足轻重的作用。
但是由于固有的特点与缺陷决定其不能游离于法治的监管之外，其本身的特性也决定它必然会受到司法的监督与制约。
对仲裁进行监督，将仲裁纳入社会的法治轨道是历史发展的必然趋势，也是历史的必然选择，以下将从仲裁的性质、特点、固有缺陷来一一解析仲裁的司法监督的必要性。
一、从仲裁的性质来看仲裁司法监督的必然性仲裁一种民间解决纠纷的私力救济方式，关于其法律性质国内外学者作了广泛的研究。
纵观近300历史，关于仲裁的性质界定的理论多如过江之鲫，但归纳起来不外乎：仲裁的契约论、仲裁的司法权论、仲裁的自治理论以及兼采司法权论和契约论相融合的混合论四种。
比较以上四种理论观点，我们不难发现他们侧重点各异，尽管各有所取之处，但也在不同程度上存在着片面性，未能科学全面的诠释仲裁的性质。
司法权论将仲裁与司法相互连接起来认为国家具有绝对控制领域内仲裁的效力，将国家的权力绝对化，片面强调仲裁法在仲裁领域的作用而忽视了仲裁协议的作用限制了仲裁的独立自主权和仲裁员的自由裁量权；契约论虽然认识到仲裁是基于双方当事人自由意思表示的合意让渡权利而产生的但却无法对其科学性作出论断”；自治理论将仲裁建立在一种理想化的体系内，认为仲裁有绝对的自治体系并且当事人享有无限制的意思自治，其是在脱离于法律之外而发展起来的，脱离了实践的需求而不能代表发展的趋势；混合论兼采司法权论和契约论二者之长，貌似公正实则将仲裁的性质割裂开来。
双轨制改革：我国仲裁裁决司法监督模式的重构
开封教育学院学报Journal of Kaifeng Institute of Education 2019年2月20日Feb.202019第39卷第2期Vol.39No.2doi:l0.3969/j.issn.l008-9640.2019.02.110双轨制改革：我国仲裁裁决司法监督模式的重构孙韵(安徽大学，安徽合肥230601)摘要：双轨制改革是我国仲裁裁决司法监督制度领域的热点问题。
为避免司法对我国涉外仲裁的过度审查，我国应尽快开展双轨制改革，将双轨合并为单轨，统一国内仲裁裁决和涉外仲裁裁决的司法审查程序，变全面审查为程序性审查。
关键词：仲裁；司法监督；双轨制中图分类号：D996.4文献标识码：A文章编号：1008-9640(2019)02-0255-02一、我国仲裁裁决司法监督制度的现状：双轨制仲裁是一种准司法手段，能够在诉讼之外定纷止争，是有效的诉讼替代方式。
我国目前针对仲裁裁决的司法监督制度实行的是双轨制。
双轨制的本质是一种针对仲裁裁决的司法监督模式，辨别这种模式的关键在于法院审查范围的界定。
首先，对于国内仲裁裁决的司法监督，法院有三种审查结果：撤销、不予执行和驳回起诉。
如果仲裁的当事人认为存在《仲裁法》第58条规定的六种情形，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。
如果仲裁的被执行人认为存在《民事诉讼法》第237条规定的六种情形，可以向执行地的中级人民法院申请不予执行仲裁裁决。
对比《仲裁法》第58条和《民事诉讼法》第237条的规定，我们可以发现，申请撤销和申请不予执行国内仲裁裁决的条件和项目大致相同，都有实体性审查和程序性审查，都将仲裁员违反职业道德纳入审核条件，且都规定了如果裁决存在违背公共利益的情形，法院可以主动展开司法监督，作出裁定。
其次，对于我国仲裁机构作出的涉外仲裁裁决，无论是撤销还是不予执行，根据《仲裁法》第70条和第71条的规定，同时适用于《民事诉讼法》第274条的规定，适用相同的认定标准。
简述仲裁司法监督制度
简述仲裁司法监督制度篇一：仲裁的司法监督摘要:关于仲裁的司法监督历来是一个热点问题,在理论上也是百家争鸣。
本文主要论述仲裁的司法监督的必要性,且在介绍有关理论及立法实践的基础上浅议我国仲裁的司法监督在监督模式及方式上存在的缺陷。
在监督模式上,采用内外有别的标准,在内容上对于国内仲裁给予实体监督,这均存在一些问题;而在监督方式上,撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决这两种监督方式重叠,以及重新仲裁规定得太过笼统。
在此基础上提出完善的建议,即实行单轨制,进行程序监督,撤销不予执行仲裁裁决和重新仲裁的规定。
关键词:仲裁的司法监督仲裁裁决的撤销不予执行仲裁的司法监督可以理解为法院对仲裁活动进行监督的一系列制度的总称。
一般而言,学者们较为普遍地采取广义的角度来解释此概念:仲裁的司法监督,是指人民法院对仲裁活动以及仲裁机构做出的裁决是否符合法律或者有关国际公约的规定,所进行司法监督,以决定对仲裁是否支持或干预的行为。
在我国的仲裁司法监督中,监督的模式和方式均存在一些问题和争议,本文旨在论述这两个方面问题的完善上。
一、仲裁司法监督的必要性(一)仲裁权需要制约从法理学的角度看,权利是规定或隐含在法律规范中,实现于法律关系中的主体以相对的作为或不作为的方式获得利益的一种手段;权力是做某事的权利、职权、能力、或权能,权力是授权人自己合法作某行为的职权。
可见,权利表现为一种资格,其目的是为了保护一定的利益,与义务相辅,相互依存,并且是否行使和如何行使权利均由权利主体自主决定。
而权力表现为一种控制他人的强制力,与责任相对应,也可以理解为责任的法律化,权力要求为一定行为时要依法进行,不可以随便运用跟放弃。
仲裁权具有权力所具备的特征,而非权利。
仲裁权是以当事人的授权为基础,以法律为依据解决当事人纠纷的一种权力。
一切有权力的人都容易滥用权力,正如孟德斯鸠所论,要防止权力滥用,必须以权力制约权力。
“权力制约”也是现代法治国家所普遍遵循的重要原则。
《仲裁法》修订视野下仲裁调解司法审查的检视与回应
《仲裁法》修订视野下仲裁调解司法审查的检视与回应目录一、内容概述 (2)1. 背景介绍 (2)2. 研究目的和意义 (3)二、《仲裁法》修订视野下的仲裁调解制度 (5)1. 仲裁调解的概念及特点 (6)1.1 定义与理解 (6)1.2 仲裁调解的特点与价值 (7)2. 《仲裁法》修订的主要内容 (8)2.1 关于仲裁调解的修订内容 (9)2.2 修订的目的与意义 (10)三、仲裁调解司法审查的现状分析 (11)1. 司法审查的现状 (12)1.1 审查的范围和程序 (13)1.2 存在的问题与不足 (14)2. 案例分析 (15)2.1 典型案例分析 (17)2.2 案例反映的问题 (19)四、仲裁调解司法审查的检视与反思 (20)1. 审查标准的审视 (21)1.1 合法性审查 (22)1.2 合理性审查 (23)1.3 公正性审查 (24)2. 审查程序的反思与改进建议 (25)2.1 审查程序的现状和问题 (26)2.2 完善审查程序的建议 (27)五、仲裁调解司法审查的回应策略 (29)1. 加强司法审查与仲裁机构的沟通协作 (30)1.1 建立有效的沟通机制 (31)1.2 促进双方的合作与交流 (32)2. 完善仲裁调解司法审查的法律法规体系 (33)2.1 制定相关实施细则和指导意见 (34)2.2 加强法律法规的宣传和培训 (35)3. 提高仲裁调解司法审查的专业性和透明度 (36)3.1 加强专业队伍建设 (37)3.2 提高审查过程的透明度 (38)六、结论与建议 (39)一、内容概述随着我国经济社会的快速发展，仲裁作为一种高效、便捷的争议解决方式，在国内外经济活动中得到了广泛应用。
近年来，仲裁调解过程中出现的一些问题也引起了社会各界的关注。
为了规范仲裁调解活动，保障当事人的合法权益，我国对《仲裁法》进行了修订。
本文旨在从仲裁调解司法审查的检视与回应这一视角，对《仲裁法》修订的相关条款进行分析和解读，以期为我国仲裁事业发展提供有益的参考。
仲裁之司法监督
仲裁之司法监督摘要：随着市场经济和贸易活动的发展，仲裁因其自身优势而日益成为一种重要的纠纷解决方式，但是仲裁的这些优势如便捷，快速，秘密性也可能成为仲裁出现一系列问题的根源，所以，为了保证仲裁的公正，仲裁需要司法的监督。
但是这种监督不应是任性的监督，而是一种在尊重仲裁的契约性，民间性和独立价值的前提下的一种理性的监督。
如何把握监督的程度和方式在现代有非常重要的理论和实践意义。
关键词：仲裁裁决司法监督制度仲裁是一种具有民间性质的纠纷解决方式，在利益多元化，纠纷多样性，需求多样化的时代，仲裁被越来越广泛地应用到民商事争议的解决中来，它在化解矛盾、保护当事人权益，促进和谐社会的发展中都有着特殊的作用，成为一种非常重要的诉讼外纠纷解决方式，仲裁与法院的司法程序同为纠纷解决的方式，法院无可争议的是国家公权力的代表，有国家公权力的性质。
在仲裁发展的过程中，怎样处理仲裁和司法的关系是仲裁立法和司法实践中不可避免的问题。
仲裁和司法的关系具有两面性，一方面是司法机关对仲裁的支持与协助，另一方面是司法机关对仲裁的审查和控制。
而仲裁司法监督就是仲裁与司法关系的体现之一，仲裁一方面基于其自身的弱点而需要司法对其监督，另一方面又基于对仲裁的尊重而要求司法机关对其的监督应当是适度的，所以，适度的司法监督是平衡仲裁与司法关系的最好的工具。
《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》以及相关的司法解释和通知等文件规定了我国的仲裁司法监督制度，应该说我国的仲裁裁决司法监督制度已经形成了一定的体系，但在世界范围内仲裁司法监督趋向于司法监督的干预减少的形势下，仲裁和司法的监督应该是适度的，而我们国家的法律规定中看干预明显过度，这点主要体现在监督范围和监督方式上，我国现代的司法监督制度是跟我们国家特殊的法律文化有直接关系的。
我国的仲裁在《民诉法》和《仲裁法》出台之前并没有良好的基础，当时我国仲裁的情况并不乐观，包括仲裁程序、仲裁员的素质以及仲裁的独立性方面都不尽如人意，因此国家权力对仲裁也就抱着不信任的态度，对仲裁进行全方位的监督，在这样的历史背景之下法律规定司法对仲裁较多的干预是可以理解的，也是符合当时的客观情况的。
我国仲裁司法监督问题研究
关条款 ， 如联合 国 １５ 年 《 ９ ８ 纽约公约》 规定 ：当事人 “
３仲裁司法 监督 是“ ． 权力需要监督” 理论 的必然
要 求
证 明仲裁裁决程序有欠缺的 ，执行地法 院可 以拒绝
承认这种执行。 以说 ， ”所 仲裁司法监督制度 已得到 了世界各 国的普遍承认和广泛采用 。
司法性 的特 点，决定 了仲裁也要受到国家司法权 力 的监 督。仲裁司法监督是指法 院依法对仲裁实施 的 监督 。其 实仲 裁司法监 督的发展 历史很长 ，也是各 国仲 裁机制的重要组成部分。纵观世界各 国的仲裁
立法， 无不允许司法 对仲裁进行必要 的监督 ， 并将相 关规定写入 国内法之 中， 《 国统一仲裁法》 《 如 美 、日 本 民事诉讼法》等都对仲裁的司法监督制度进 行了 详细 的规定 。在 国际法 中也载有仲裁司法监督的相
２仲裁司法监督是 由仲裁 自身属性所决定 的 ． 由于仲裁从根本上讲是一种解决争议 的契约制 ，
所 以当事人的意思 自治也应 受到国内法 的制 约。而 且 ，作 为仲裁基础 的仲裁协议 的法律效力 是有关 国 内法所赋予 的，仲裁 机构所 作裁 决的强制 执行更要 依赖于 国内司法机关 。为了保证国家法律的公正性 和统一性． 院必须对仲裁实施必要 的控制与监督 。 ， 法
不但肯定 了仲裁 司法监 督制度 ，而且将 该制度在充
院对仲裁裁决作 出撤销或不 予执行 的裁定后 ，根据
我 国现行 《 仲裁法》 的相关 规定， 即使 当事人对判 决 结果存有异议 ， 也不得提 出上诉或 申请法 院再 审， 而 只能服从法 院的判决 结果 。这样一来 ，所谓 的仲裁 司法监督实际上成为 了阻碍 当事人寻求合法救济途 径的绊脚石 ， 不利于仲裁机构和法 院权威 的树立 。 （ ） 三 在对仲裁裁 决撤销与不 予执行 的法院判 决 程序上存在不合理规 定
完善仲裁司法监督的思考
不 予执 行 裁 决 。 后 两者 是 法 院对 仲 裁 机 构 实施 监 督 的最 主 要 途 径 。 而 我 国最 高人 民法 院 院长 肖扬 也 认 为 ：仲 裁组 织 的 民 间性 、 裁 程序 的 “ 仲
意义。 。但 在 我 国 目前 司 法 监督 中存 在 诸 多 问题 ， 何 正 视 和解 决这 灵 活 性 、 决 纠 纷 、 如 解 一裁 终 局 的快 捷 性 等特 征 ， 定 了对 仲 裁 实施 司 法 决
具体 操作的。 在 实践中， 。 一般是以律师或 从事法律 的工作者、 教学人
员担 任 仲裁 员来 处 理 仲 裁 案 件 。 律 师担 任 仲 裁 员办 案 时 ， 裁 事 务 如 仲 对 他 们 而 言 是 一种 兼 职 工作 ， 师 的数 量 很 多在 一 定 业 务 范 围难 免存 律
些 问题 是 摆 在 我 们 面 前 的 重要 课 题 。
监 督 是 十 分 必 要 的 。这 一 点世 界 各 国 皆然 。 撤 销裁 决 与不 予 执 行 裁 决 都 是 各 国法 院 对 仲裁 实行 司 法 监 督 的 必要 措施 。 “ 何事 物 都 是 矛盾 的集 合 体” 纵 然 仲裁 法 在 颁布 初 期 显 示 巨大 任 ，
主客观因素所导致 的不公正的裁决； 只有建立健全司法监督机制并将
其 作 为 救 济 手 段 ， 能 保 证 仲 裁 权 公 正 实现 。仲 裁 的独 立 性 ， 能理 才 “ 不 解 为 仲 裁 机 构独 断 专行 ， 是 其 不 受 任 何 单位 个 人 的非 法 干 涉 ， 法 而 依 独 立 居 中 公 正裁 决 。 ” 二 、 国 仲裁 司法 监 督 的 不 合 理 性 与 实践 中 的弊 端 我 按 照 我 国 《 裁法 》 有 关法 律 规 定 ， 仲 及 司法 机 关对 仲 裁 机构 实 施 监 督 的 途径 一 般 体 现 为三 个 方 面 即对 仲 裁 效 力 的 认定 、 撤销 裁 决 和
我国仲裁司法监督制度的问题与完善
我国仲裁司法监督制度的问题与完善自20世纪初仲裁制度在中国始建以来，从一开始的章程、细则、条例等单行规范到49年建国之后逐渐在借鉴与摸索中建立起较为完善的仲裁制度，一路上摸索前行，制度虽然不甚完善但始终在不断进步。
在中国实行“或裁或审”的大前提下，仲裁始终保持着自愿、灵活、快捷、经济的特性，调整民事纠纷，新时期的经济发展也由此得到了很大助力。
然而，仲裁制度在发展过程中问题逐渐显现出来。
首先便是行政色彩过于浓重，政府“看得见的手”时常在调控的同时也不断干预仲裁；实行较强的管制也有违仲裁需提请仲裁者自愿的初衷；“一裁终局”没有彻底的实行和贯彻也为制度发展增大了阻力；仲裁立法的不完善和与国际接轨时的不统一也为仲裁制度造成了不小的困难；最主要的是仲裁监督机制的问题更加日益凸显，而我认为监督是仲裁制度能够合法的、专业的、有公信力的建立起来的必要依据，仲裁监督是仲裁程序中最不可忽视的一部分。
我国仲裁法发展至今，在解决实际问题的过程中产生了一些问题，下面从监督形式、双轨制、立法的重叠性三个大方面来看。
一、从监督形式上分别来看。
仲裁的监督主要分为四种形式：内部监督、行业监督、司法监督、社会监督。
内部监督主要以仲裁委员会的决定为主，仲裁委员会判定是否对违反规定的仲裁员进行除名。
行业监督是中国仲裁协会作为一个自律组织对各个仲裁委员会进行的间接监督。
司法监督主要是人民法院依法对程序上以及效力上的问题进行的监督。
社会监督则是最普遍的一种公民对仲裁裁决的监督。
内部监督是由仲裁委员会为主体判定仲裁员是否有违规事由进行裁决，内部监督有其特有的优点：快捷、直接和预防。
但是也有其不足之处，内部监督往往不能非常客观的进行，透明度不够，仲裁员是否应该回避仲裁委员会也并不一定能够准确判断，以及回避的范围是否应该扩大到参与仲裁的所有人，被指定的仲裁员是否可以申请要求回避，自行申请回避的仲裁员应于何时提出回避申请都还没有明确的法律规定。
行业仲裁只是对各仲裁委员会的一种宏观调控，而并不能直接对仲裁进行相关追责，是一种绝对的外部监督，对于仲裁的作用效果也并没有非常明显。
《仲裁法》的实施中存在问题及其解决方法探讨
仲裁法的实施中存在问题及其解决方法探讨引言仲裁法作为一种非诉讼争端解决方式，在商业领域和国际交往中发挥着重要作用。
然而，在其实施过程中，也存在一些问题和挑战。
本文将探讨仲裁法实施中存在的问题，并提出相应的解决方法。
问题一：仲裁机构独立性和公正性不足仲裁机构作为争端解决的第三方，其独立性和公正性对于公众的信任至关重要。
然而，在实践中，仲裁机构的独立性和公正性有时会受到质疑。
这主要表现在以下几个方面：1.1 仲裁员的选择和任命不透明仲裁员是仲裁过程中的关键角色之一，他们的素质和专业能力直接影响到仲裁结果的公正性。
然而，由于仲裁员的选择和任命程序不透明，导致很难评估他们的独立性和公正性。
1.2 仲裁机构的资金来源问题仲裁机构的资金来源可能会对其独立性产生影响。
如果仲裁机构的资金完全依赖于当事人的缴费，那么仲裁机构可能会受到一方或多方的影响，导致其公正性受损。
1.3 冲突利益问题仲裁机构的成员可能同时参与多个仲裁案件，这可能导致冲突利益的问题。
例如，如果仲裁员在其他案件中涉及到了与当前案件有关的当事人，那么其独立性和公正性就可能受到质疑。
解决方法一：加强仲裁机构的独立性和公正性监管为了解决上述问题，可以采取以下措施：2.1 透明化仲裁员的选择和任命程序仲裁机构应当公开其仲裁员的选择和任命程序，并建立相应的评估机制，评估仲裁员的独立性和公正性。
2.2 多元化仲裁机构的资金来源为了避免仲裁机构受到单一方或多方的影响，可以考虑引入国家资助、公益捐赠等多元化的资金来源，以保证仲裁机构的独立性。
2.3 设立冲突利益披露制度仲裁机构应建立冲突利益披露制度，要求仲裁员在接受仲裁案件之前，必须向仲裁机构披露可能存在的与当前案件有关的冲突利益，并接受仲裁机构的评估。
问题二：执行仲裁裁决的问题仲裁裁决是仲裁过程的最终结果，对于争端解决具有决定性的意义。
然而，在实践中，执行仲裁裁决并不总是顺利进行，存在以下问题：2.1 提起诉讼的成本高诉讼是一种强制执行方式，相比之下，提起诉讼的成本往往较高。
论我国国内仲裁的司法监督
赵 为 敏
摘 要 ：仲裁与 司法是我 国互为补充的两种 解决民事纠纷的法律 途径。然而，由于立 法的缺 陷 ，以及随着 时代 的发展 ，现有的 司法监 督模 式让仲 裁难以实现 自身效果。本文将着重描 述司法仅在程序方面监督仲 裁的必要性 以及可行性。 关 键 词 ：仲 裁 ； 司 法监 督 ；程 序 监 督
司 法 与 仲 裁 的 关 系 司法与仲裁的关 系是各 国仲裁法的核心内容之一 ，这种关系大致包 括两个方面 ，一方面是 司法对仲裁 的监督与控制 ，另一方面是司法对 仲 裁 的支持与协助。国际范围司法 与仲裁关系发展的一般趋势是 ，司法对 仲裁 的监督与控制逐步弱化 ，而支持与协助则不断强化 ，支持仲裁 已成 为各 国普遍遵行的立法指导思想 和司法政策 。＿ ｌ 由于历史的局限 ，仲裁法 的某些规定未能体现支持仲裁精神 ，某些 规定则缺乏可操作性 ，同时对 国际上普遍采纳 的一些 旨在支持仲裁 的制 度还付之 阙如 ，不符合司法与仲裁关 系发展的一般潮流。随着时 间的推 移 和实践 的发展 ，仲裁法关于仲裁司法监督规定的一些弊端逐步显 现出 来 。赋予人 民法院对仲裁裁决以全面审查和否定权 ，必然将会导致 仲裁 裁终局 “ 成为一句空话 ，从而造成 了事实上的一裁一 审。 二 、 司 法监 督 模 式 改 革 （ 一）、 当今 国际 趋 势 对国内仲裁和涉外仲裁进行审查实行一视 同仁是世界各 国仲裁立法 的通例。而且从 国际商事仲裁的发展趋势来看 ，法 院对仲裁 的干预取 向 减少。我国 《 仲裁法》 对监督 涉外仲 裁裁 决所作 的规 定 已经 与 国际接 轨 ，经济全球化趋势要求 国内市场和国际市 场的法律规则 的一致性 ，而 对国内仲裁裁决 和涉外仲裁裁决分时看待的做 法显然是不符 合这一原则 的 ，而且与我国 《 仲裁法》 中规定 的仲裁 当事人法律地位一律平 等的原 则相悖。 随着仲裁的 日益广泛应用及仲裁法制 、仲裁规则 的健全 ，特别是一 些具有很大影响的国际性 仲裁公约 的订立 ，使得司法对仲裁的监督更 多 的缩减到单纯的程序领 域。１ ９ ５ ８ 年 《 纽约公约》 和 １ ９ ６ ５年 《 关于解决 各 国和其它国家的国民之间投资争端 的公约》 都否定 了法 院对于仲裁裁 决 的实体审查。在同样具 有重要 国际影响的 《 国际商事仲裁示范法》 中 也有类似规定。其中第 ５条 明确规定 ： “ 由本 法管辖 的事 情 ，任何法 院 均 不 得 干 预 ，除 非 本 法 有 此规 定 。 ” （ 二） 、 取 消 实质 性 审查 的理 由 从 国 际立 法 经 验 与 国 内 立 法 来 看 ， 取 消 实 质 性 审 查 是 当今 立 法 潮 流 ，我 国在修改仲裁法时也建议 取消关 于实质性审查的相关规定 。 具体理 由有 ：第一 ，当事人之所 以选择仲裁这种争端解决方 式 ，是 基 于对仲裁裁决制度的信任。倘若在 仲裁裁决作 出后 ，法 院基 于仲裁司 法 监督要求对于仲裁裁决不但进行程序性审查 ，而且还要进行实 质性审 查 ，便会造成 司法干预仲裁而不是司法监督仲裁 的后果 ，造成 司法不信 任仲裁 的不 良影 响，使得仲裁制度形同虚设 。第二 ，法院在行使 司法监 督 权时对 仲裁裁决进行实质性审查 ，也造成 司法资源极大 浪费 ，尤其是 当这种 实质性 审查仅仅针对 国内仲裁裁决时 ，这种浪费和不 信任体现的 更为明显。第 三 ，对仲裁裁决实施实质性审查有悖于仲裁裁决 一裁终局 原则。在国内仲裁裁决撤销制度中 ，法院对于仲裁裁决进行 实质性审查 的做法 ，实际上 就是对案件进行全面而重新 审理，这 与上诉 制度几乎毫 无 二 致 。 从这 一 意义 出发 ，仲 裁 庭 的 仲 裁 程 序 实 际上 仅 仅 相 当 于 基 层 法 院一审程序 ，丧失了仲裁制度 的独立性 ，明显违背 了仲裁 裁决一裁终局 原则 ，也违背了国家建立 了仲裁制度和当事人选择 仲裁方式的初衷 。第 四，对仲裁裁决实施 实质性审查极有可能造成司法 监督错误。就现阶段 而言 ，我 国对于仲裁员 “ 三八两高” 的选拔任用标准是极为严格的 ，可 以说超越 了对各级法院法官任用选拔 的要求。因此 ，仲裁 员普遍业务水 平和法律水平相较之法官 ，是具有 明显优势的。如果对仲裁裁决进行实 质性审查 ，则极有可能因为某些法官个人业务素质不够高而容易造成监 督错误 。因而 ，取消实质性 审查是在情理之 中的。 （ 三） 、仅 对仲 裁的程序性 问题进行监督的必要性 １ ．只对仲裁的程序 性 问题进行 监督 ，是 由仲裁 的 自治性 决定 的。 当事人之 间发生 了纠纷 ，是依仲裁程序还是 司法程序来解决 ，完全取决 于 当事人 的自主意思 。一旦决定以仲裁来解决 ，当事人还可 以 “自选”
论我国仲裁的司法监督
在我 国 ， 仲裁 监督 主要有三种 形式 ， 即内部监 督 、 业监 行 督 和司法监督 。（ 内部监督 ， 仲裁委 员会 对仲 裁员 和 仲 一） 指 裁程 序 的监 督 ｏ ］ 了仲裁 员 的聘 任 与 日常管 理 ， 除 Ｃ １ 内部 监督 大多 数发生 在仲裁程 序开始 后至裁 决作 出前 ， 对仲 裁进 程 直 接发 生影 响 ， 具有 程序 性 、 捷 性 和预 防性 等 特 点 。（ ） 快 二 行
一
、
仲 裁监 督概述
决 和在作 出不予 执行 裁决 的裁定 之 前 ， 仲 裁庭 排 除 在外 ， 将 不 听取 仲裁员 的意见 ， 完全 是在 审查和 听取 当事人 提供 的证 据 材料及 提 出的意见 基 础上 作 出裁 定 。这 种 司法 监 督 的作 法 ， 仅不利 于人 民法 院依 法行 使 监 督权 ， 且也 不 利 于我 不 而
国内仲裁 裁决 的司法 审查是否 应包 括对裁决 的实 体 审查 ， 是
理 论 和 实 务 中争 议 最 大 的 问 题 。一 种 观 点 认 为 ， 法 审 查 不 司
基于程 序性理 由或实体 性理 由 ， 销裁决 都是对 一项 已决案 撤 件 的否 定 。对 当事人 利 益至 关 重 要 。但 现 行 司法 复 审程 序 中， 没有相对 人 ， 也没有 严格 的质证过 程 。在 许 多情况 下 ， 若 没有一方 当事人 的陈述 和 辩 证 ， 有必 要 的质 证 过 程 ， 难 没 是
是 在执行裁 决过程 中对错误 的裁 决不予执 行 。
否确凿 、 用法律 是否 正 确 等 。根 据 我 国法 律 规 定 ， 民法 适 人 院在 审理撤销 裁决 申请和执 行裁决 时 ， 国内仲裁 裁决 的 审 对 查范 围既包括 程序 审查 ， 又包括 对认定 事实 和适用 法律 是 否
论我国法院对商事仲裁的监督体制
论我国法院对商事仲裁的监督体制摘要：我国的《仲裁法》对涉外仲裁和国内仲裁实行双轨监督体制，对涉外仲裁和国内仲裁采取不同的标准。
我国对商事仲裁的司法监督体制应顺应国际潮流，废除双轨制，建立程序单轨制的仲裁司法监督模式。
关键词：司法监督体制双轨制程序单轨制仲裁作为一种司法外纠纷解决的方式，法院与仲裁的关系历经了司法绝对不干预仲裁、司法过度干预仲裁和适度干预仲裁三阶段。
法院对仲裁进行监督是必要的，是司法权和仲裁制度本质所决定的。
我国学术界对于司法适当介入仲裁的正当性和必然性没有分歧，但对于仲裁的司法监督体制多存疑虑。
在此，笔者对仲裁的司法监督体制进行深入的探讨。
一、商事仲裁司法监督的有关体制首先，根据法院对仲裁进行司法监督的内容划分，可划分为“全面监督”和“程序监督”。
“全面监督”认为，法院对仲裁应进行“从程序运作到实体内容上的双重监督”1；“程序监督”指法院对仲裁的监督只限于程序问题。
其次，根据各国仲裁立法在对待涉外仲裁和国内仲裁是否适用不同的监督标准，可以划分为“单轨制”监督和“双轨制”监督。
前者指，对涉外仲裁和国内仲裁的监督采取同一标准；而后者是针对涉外仲裁和国内仲裁的监督采取不同标准。
综合上述模式，学术界产生了三种主张：一，“单轨制全面监督论”，即法院对涉外仲裁和国内仲裁均采取全面监督的体制；二，“单轨制程序监督论”，指法院对涉外仲裁和国内仲裁均采用程序监督的体制；三，“双轨制监督论”，即法院对涉外仲裁和国内仲裁采用不同模式，一般给涉外仲裁优于国内仲裁的待遇。
2二、我国仲裁法的规定我国《仲裁法》对仲裁的司法监督体制采取了“双轨制”的做法，即区分涉外仲裁和国内仲裁的监督范围。
根据我国法律规定，仲裁裁决的撤销和不予执行可以分为涉外仲裁裁决和国内仲裁裁决撤销和不予执行，两者所依据的法定理由并不相同。
拿撤销来说，其主要区别在于，撤销国内仲裁裁决时，法院可以在法律规定的范围内审查裁决的程序事项和实体事项；而撤销涉外裁决，法院仅对裁决的程序事项进行审查，从而赋予了涉外仲裁以优于国内仲裁的待遇。
从仲裁的性质看仲裁的司法监督
文 献标 识码 ： Ａ
文章 编号 ：０ ９０９（０９０ ．７．２ １０．５２２ ０）８１７０
一
、
有 效保证 ， 仲裁 庭 并无 强制 权 力， 而 无法 从根 本上 保证仲 裁程 序
应 当有 强制力 作保证 ， 而具有 民 间性 的仲 裁机 构本 身并不 拥有 强 的裁 决 能够 得到 各 国法 院的承 认 与执行 。各 国法 院对 仲 裁 的监 督 与支持 ， 于促 进 国际 商 事仲 裁的 发展起 到 了重要 的作 用 。 对 ０ 制执 行 的权 力 ， 因此 ， 纯粹 的契约 说 也有缺 陷 。
基 于仲 裁 的契 约性 本质 特征 ， 院应坚 持 “ 告不 理”的原 法 不 则 。当 事人双 方 既然 签 订 了仲裁 协议 ， 商定 了仲 裁员 ， 应 当把 就
一
仲 裁 的产 生与 司法 并无 直接 关系 。笔 者认 为 仲裁 制度 就 是一 种
切仲 裁行 为视 为合 同行 为 。这 种合 同本 身就 是 商事活 动 的表
制 度 。 于仲 裁性 质 的问题 ， 关 争论 已久 ， 传统 上主 要 有两种 观 点 ：
司法权 说 和契 约说 。
院必须 对其 限制 。 三 ， 其 当事人 协议 仲裁 的 目的是 避免 漫长 的诉 讼 制度 ， 追求 效 率是 商人 追 求 的终极 目标 ， 裁终 局制将 这 一价 一
当事人 既然 签 订协 议 也就 表明 其应 该承担 一 定的 商业风 险 ， 解 决争 议 的合 同制度 ， 而仲 裁协 议本 身是 一份 附条 件合 同 ， 以双 现 ，
加强仲裁办案机制建设推进办案质效提升的思考的报告
加强仲裁办案机制建设推进办案质效提升的思考构建人民安居乐业的和谐社会，劳动人事争议仲裁机构承担着十分繁重的任务，肩负着十分重要的职责。
劳动关系是社会关系重要组成部分，只有劳动关系和谐，才能真正实现社会和谐，而劳动关系和谐，关键在于使处于弱势地位的劳动者的合法权益得到及时有效的保护.课题组调查了解到，X江市各级仲裁机构把质量和效率视为劳动争议处理永恒的主题，自觉将实现高质量、高效率处理劳动争议作为劳动人事调解仲裁工作者追求的目标。
自《劳动争议调解仲裁法》实施以来，多层次、广覆盖调解体系基本建成，劳动人事争议仲裁机构实现实体化运行，调解仲裁力量得到有效增强，各项调解仲裁制度不断完善和规范,质量和效率有效提升，树立了劳动人事争议仲裁机构的法律权威和良好的社会形象。
一、实践回顾近几年来，X江市各级仲裁机构以科学发展观为指导,努力增强工作责任感和使命感，在体制机制上求创新，处理了大量劳动人事争议,取得良好效果.1、依法积极稳妥处理大量劳动人事争议。
深入贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《X省劳动合同条例》等法律法规,自觉服务于改革发展稳定的社会大局，克服案多人少的矛盾，恪尽职守，迎难而上,深挖自身潜力,努力多办案，快办案、办好案。
自2008年《劳动争议调解仲裁法》实施以来，全市仲裁机构共立案受理案件23257件，处理结案23167件，涉及劳动者28701人，涉案金额40415.78万元。
在案件年均增长20％的情况下，始终保持90%以上结案率，其中调解方式结案80％以上。
2015年仲裁机构和法院裁审一致率位列全省第二位。
经仲裁机构处理的劳动争议已呈现出高调解率、高息诉率、高执行率和低起诉率、低改判率的特点。
2、劳动人事争议仲裁办事机构实体化建设取得实效。
严格按照省人社厅“四个实”的要求全面推进仲裁机构实体化建设。
截止目前，全市已全部挂牌成立劳动争议仲裁院，实体化率100%，均为全额拨款事业单位，经编制部门核定编制44人,并从案件处理需要出发，加大了人员配备，全市仲裁机构专职仲裁员由2008年年初的22人增加到了56人。
关于完善我国仲裁司法监督制度的思考
关键词： 仲裁； 司法监督 ； 完善
中 图分 类号 ：９ ５７ １ ２ ． ３
文 献标 识码 ： Ａ 有 国 内法 院积极 有 效 的支 持 ， 代 意义 上 的 仲裁 就 现 不可 能存 在 。 从 世 界 上 大 多 数 国 家 的立 法 来 看 ，
仲裁 作为 一种 非 诉 讼 纠纷 解 决 方 式 ， 有 自愿 具 性、 民间性 、 立性 和 一 裁终 局 性 的特 点 ， 当今 社 独 在 会 发 挥着非 常 重要 的作用 。仲裁 司法监 督制度 作为 确保 仲裁正 常 发展 的 最后 一 道 程 序保 障 ， 设置 的 其 合理 与否直 接关 系 着 仲裁 与诉 讼 的 关 系 、 裁机 构 仲 与法 院之 间的权 力 配置 、 益与 公 正 的 协 调乃 至 意 效 思 自治与 国家 司法主权 的权 衡 。我 国仲裁 法对 仲裁 司法监 督制 度虽 作 了规 定 ， 与 当今 仲 裁立 法 的发 但 展趋 势 不符 ， 而有必 要考察 国外 的相 关立 法 ， 出 因 提
吴凡文（ ９０一） 女 （ １８ ， 蒙古族 ） 内蒙古 工业大学人文学 院讲师 ， ， 主要研究方 向 ： 知识产权。
３１
必然 在纠 纷 的解 决 方 式 和解 决 方 案 上 积极 进 行 活 动 ， 可能 出现与 仲裁 公 正 解 决 纠纷 的要 求 相 悖 的 有 现象 ， 于是 司法机 关有 必 要对 仲裁 的程序 与裁 决进 行监督 。另外 仲裁 的准 司法性 也要求 法 院在 确认 仲 裁协 议的效力 、 裁 裁决 的承 认 与执 行 等方 面 给 予 仲 充分 的支持 ， 以保证 仲裁解 决 纠纷 的 目的得 以实 现 。 ３ 仲裁制 度本 身 的局 限性要 求 司法 监督 。我 国 ． 仲裁法 明确 规定 了“ 或裁 或审 ” “ 、一裁 终 局 ” 的基本 制度 。这些 规定虽 体 现 了仲裁 制 度 的 高效 率 ， 却 但 牺牲 了程 序保 障 的完 备 。同 时 ， 样 的 规 定不 仅 排 这 除 了法院对 仲裁 案件 进 行 审理 的可 能性 ， 而且 也 阻 断 了当事人 对仲裁 机构做 出 的裁决进 行 申诉 以纠正 错误 的途径 。另外 ， 仲裁 实行 不公开 仲裁制 度 ， 虽有 助 于排除外 来力量 的干 涉 ， 但无 法实 现社会 、 媒体 的 有效 监督 ， 其公正 性容 易遭到 质疑 。因此 ， 为弥补 以 上缺 陷 ， 保证 仲裁 公正性 的落 实 ， 有必 要赋 予法 院一
仲裁委员会的内部监督机制
仲裁委员会的内部监督机制概述仲裁委员会作为独立的第三方机构，负责解决争议并提供公正、中立的仲裁裁决。
为了确保其公信力和权威性，仲裁委员会必须建立有效的内部监督机制，以监督和管理其成员的行为，保证其工作的高效性和公正性。
本文将深入探讨仲裁委员会内部监督机制的重要性、组成结构以及实施方法。
重要性提升公信力一个有效且透明的内部监督机制可以提升仲裁委员会的公信力。
通过对成员行为进行监督和管理，可以防止不当行为和滥用权力现象发生，从而确保仲裁过程的公正性和中立性。
这种高度透明和负责任的态度将有助于增强当事人对仲裁结果的信任，并提升仲裁作为争议解决机制的声誉。
保证工作效率内部监督机制还能够提高仲裁委员会工作效率。
通过对成员进行准确评估和管理，可以及时发现和解决工作中的问题，确保案件得到及时处理。
同时，监督机制还可以促进成员之间的合作和信息共享，提升整个仲裁委员会的工作效率。
防范潜在风险仲裁委员会面临着各种潜在风险，如成员行为不当、泄露机密信息等。
一个健全的内部监督机制可以帮助仲裁委员会及时发现和应对这些风险，并采取相应措施加以防范。
通过建立严格的规章制度和审查程序，可以确保仲裁过程的安全性和可靠性。
组成结构独立性仲裁委员会的内部监督机制应该具备独立性，以确保其有效性和公正性。
这意味着监督机构应该与仲裁委员会其他部门相互独立，并由独立的人员组成。
监督机构的成员应具备专业背景和道德标准，能够独立行使职权。
监督委员会一个常见的内部监督机制是设立监督委员会或类似组织。
该委员会由仲裁委员会的成员组成，负责监督和管理仲裁过程中的行为。
监督委员会应该具备独立性，并拥有相应的权力和职责，如调查投诉、制定规章制度等。
同时，监督委员会还应与外部机构合作，接受外部审查和监督。
内部审查机制除了监督委员会，仲裁委员会还可以设立内部审查机制来加强对成员行为的监督。
内部审查机制可以由专门的人员或小组负责，负责收集、分析和处理与成员行为相关的信息。
我国仲裁的性质与司法监督的完善探析
一
主要依靠仲裁员的素质 ， 因此 ， 国立法毫无例外地 仲裁裁决 ， 各 又赋予了裁决义务人 申请不予执行仲裁裁 规定 了仲裁的监督制度。 决的权利。不仅可 以监督 国内的仲裁裁决还可 以监 在我 国， 多数 学者认 为 仲裁监 督主要 有 内部监 督 涉外 的仲 裁裁 决 。 督 、 业监 督 与 司法 监督 ， 有 少 数 学 者主 张 仲 裁 监 行 还
结果决定 了仲裁 制度是 否能健康 、 持续的发展。
关键词 ： 仲裁性质 ； 司法监督 ； 监督范 围
中图分类号 ： Ｆ Ｄ５
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： ０ ２ ９ （０ １ ０ ００ ｏ １ ８— ０ ３ ２ １ ） ６— １４ 决 方 式 已被 世 界 各 国普 裁 是一种 自治 的体 系 。这 种 理 论 认 为 仲 裁 的发 展 是
２ １ 年 ｌ 月 ０１ １
我 国仲 裁 的性 质 与 司 法监 督 的 完 善探 析
张 玉
（ 山东英才学院 ， 山东 济南 ２ ００ ） ５ １４ 摘要 ：从仲 裁产生的过程来看 ， 仲裁 民间的特 点使其具有便捷 、 经济 等特 点 ， 仲裁 与生俱来 离不开 司法的支持 但
与监督 ， 完善我国仲裁制度首先要调和仲裁的独立性与司法的“ 干预”问题 ， 而司法监 督的主体 、 据及司法监督 依
双重属性 ， 兼有私法与公法的因素。 点发挥到极致 ， 在德 国虽 然没有单独的仲裁法 （ 仲裁 第四种 ， 自治论。该理论认 为： 不能把仲裁决然 规定在民事诉讼法 中） 但德 国的仲裁法体现 了国际 ， 分为司法的或契约的 ， 仲裁也不是一种混合制度 ， 商事仲裁的趋势 和先进理念。德 国仲裁法不仅规定 仲
肇事司机和无过错的乘客） 只能 ， 散 。在法 国仲裁法律中也认可临时仲裁 的仲裁方式。 通肇事的两个患者 （ 医 也 在 临时仲裁中当事人双方协议 仲裁员 （ 即不需是仲裁 救助 一人 时 ， 生 如 果 抢 救 司机 ， 不应 该 是 不 道 德 员名册 的人 员） 自制仲裁规则 ， 活解 决纷争。当 的。由于各人的素质差异 ， 、 灵 公众 的道德水平也存在差 然， 临时仲裁也离不开仲裁协议 ， 只不过 当事人 的选 异 ， 以相 同行 为 会 存 在 不 同的 道 德 评 价 。另 外 ， 所 假 使可 以用 道 德 评 价 仲裁 员 ， 如何 评 价 ？ “ 象 的持 久 抽 择权更为广 泛。事实 上 ， 临时 仲裁制度在 １５ ９ ８年 ６ 是否需要将仲裁员视 同公众人物， 跟踪报道 ， 还 月 １ ０日纽 约 召开 的联合 国 国际 商 业 仲裁 会 议 上签 署 监督” 这些是否真的能发挥实效？是否侵犯仲 的《 承认及执 行外 国仲裁裁决 公约》 也称 《 （ 纽约公 是网络调查 ， 约》 中确立 ， ） 我国 １８ ９６年加入《 纽约公约》 除“ ， 公共 裁员 的私人 空 间甚 至 隐私 ？ 秩序保 留” ， 外 承认及执行外国仲裁裁决 ， 当然也包括 ２ １ 内部监 督 ． 临时 仲裁 裁 决 书。我 国 目前 的 国 内立 法 并 没 有 认 可 前述仲裁庭独立裁决和仲裁委员会的设立使仲裁 的内部监 督 只能依 赖 于 仲裁 委 员会 ， 而从 我 国现 有法 临时 仲裁 的仲裁 方式 。 律看 ， 仲裁 委 员 会 决 定 仲 裁 员 的 回避 和 除名 ， 仲 裁 对 １２ ２ 仲 裁机构仲 裁 的独 立性 ．． 仲裁委员会负 我国法律规定 ， 仲裁依法独立进行 ， 不受行政机 员申请延长时限作 出决定 。除此之外 ， 关 、 会 团体 和个 人 的干 涉 ， 且 仲 裁 委 员 会 不 按 行 责仲裁员的聘任与 日常管理 。可见 ， 社 并 仲裁委员会对关 政 区划层层设立 ， 上下没有管理关 系， 其不隶属 于任 系当事人实体利 益的仲裁裁决没有任何 的审查监督 何行政机构 ， 这有力地保证了仲裁的独立性。 权 。如 此 的 内 部 监 督 ， 如 规 范 仲 裁 员 的 职 业 道 不 德 。 １ ２ ３ 仲 裁 不公 开原 则 ．． 仲裁 不 同于 诉 讼 制 度 ， 裁 以不 公 开 为 原则 ， ２ ２ 行业 监督 仲 这 ． 也是仲裁被早期商人 接受的主要原 因。这一特点使 按照我 国《 仲裁法》 的规定 ， 中国仲裁协会对各仲 争议的双方因纠纷带来的负面影 响变小 ， 带来更多 的 裁委员会进行监督 ， 但监督 内容也仅 限于“ 根据章程 商 业机会 。在 “ 观 也 是 一 种 力 量 ” 围 的今 天 ， 面对 纠 对仲裁委员会 及其组 成人 员、 仲裁 员的违纪行 为监 纷， 商人更想通过仲裁减少 自己的社会压力和关注。 督” 。但从 １９ ９５年 ９月 １日我 国开始实施《 仲裁法》 １２ ４ 一 裁终局 性 ．． 至今 ， 中国仲裁 协会仍未成立。所 以， 国只存在制 我 裁终局使 仲裁 优于诉 讼 ， 现 了高效、 体 经济 。 度方 面的仲裁行业监督 ， 并不存在实际的仲裁行业监 没有 二审甚 至再 审 （ 均需 交诉 讼 费 ） 的冗 长 程序 ， 也是 督。退一步讲 ， 即便成立 中国仲裁协会 ， 它的监督对 仲裁在 世界 范 围备 受青 睐 、 为 解 决 纠纷 主要 方 式 的 象也 决定 了它 监督 作用 的发挥 。 成 原 因。 ２ ３ 司法 监督 ． 目前 ， 仲裁最有效的监督方式为司法监督， 对 并 ２ 仲 裁 监 督 的 方式 不是 国家 强制 力 问题 ， 在 于 司法 监督 的主要 对象 是 而 仲裁 的性质和上述特点决定 了仲裁裁决 的结果 仲裁裁决。法律赋予裁决双方 当事人有权 申请撤销
试论我国仲裁司法监督的完善
或贪污情形 、 仲裁员有损害当事人权利 的错误行为 、 仲裁 员超 越权 力 或未 充分 运用权 力 造成 裁 决 未 能最 终形 成 等等 ； １ 条 根据 当事 人 的请 示 作 出修 改 仲 第 １ 裁裁 决 的形式 上 错误 的命 令 ； １ 第 ２条发 出停 止一 方
法 院的适 度监 督 。 ， 第 一个有效 的 仲裁协 议 可 以被州 或者 是联邦 法 院 强制 执行 。仲裁
司法监 督还 表现 在 ： ５ 选 任 仲裁 员或 者公 断 人 ； 第 条
第８ 条对 当事人和仲裁裁决发 出命令 ； ｌ 第 Ｏ条根据 当事 人 的请求 撤 销 仲裁 裁 决 ， 体 事 由包 括 裁 决 以 具
试 论 我 国仲 裁 司 法 监 督 的 完 善
何 梅
（ 中国政法 大学 民商 经济 法学 院 ， 北京 １０８ ） ００８
摘 要 ： 裁的司法性 和本身的特 点客观 上需要 对其进行监督。实践 中， 国 已经初 步确立 了以《 裁法》 中心 的监督 仲 我 仲 为
体 系， 并呈现 多元化 的特 点。司法监督 虽然是辅 助的一环但 必不 可少 ， 国现在 的 司法监 督 存在着一 些需要 完善的 方面： 我 国
第２ ４卷
第 １ 期
连云 港职业技 术 学院 学报
Ｊｕ ａ ｏ ｏｒ ｌ ｆ“ａ ） ｎ ａ ｇＴ ｃ ｎｃ ｌ ｏｌｇ ｎ ｎ ｇ ｎ ｅｈ ｉａ Ｃ ｌ ｅ ｅ
Ｖｏ ． ４ Ｎｏ． Ｉ２ １ Ｍａ ． ０ｌ ｒ２ ｌ
２ １ 年 ３月 ０ １
文章 编 号 ：０９ ３８ ２ １）１ ０ ３ 一ｏ １０ —４ １（０ １０ — ０ ７ ４
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国内仲裁司法监督的思考「内容提要」本文旨在通过对当前我国国内仲裁司法监督制度的内容、存在的合理性以及存在的问题的阐述和分析的基础上，提出一些可行的对策，以期有利于我国国内仲裁司法监督制度的兀善。
「关键词」国内仲裁司法监督制度，合理性，问题，撤销仲裁裁决制度，不予执行仲裁裁决制度「正文」仲裁(Arbitration)作为一种替代式纠纷解决方式(ADR-Alternative Dispute Resolution，由于其相对于诉讼而言，具有裁决者独立性强、当事人的自主权大、一裁终决、程序简单便捷、处理及时等一系列的优点和好处，因而越来越受到人们的青睐，在当代社会中发挥着越来越重要的作用。
《仲裁法》实施以来，仲裁案件日益增多，仲裁机构发展迅速，就连合同中约定仲裁条款都成为当事人或律师在拟定合同时的必备内容。
然而，在这个过程中也出现了一些问题，以国内仲裁为例，由于仲裁制度的不完善，某些仲裁员倚仗手中的权力或因专业缺陷、或因道德不足、或因不负责任，出现了一些当事人认为不当的终局仲裁裁决。
这些问题的出现在一定程度上影响了仲裁的进一步发展。
诚然，仲裁员在独立仲裁案件的过程中，由于受到主、客观等诸多因素的影响，出现错误的仲裁裁决是不可避免的。
但这样便会给当事人的合法权益造成损害，对于这一权力必须予以相应的制约，只有这样才能保证其正确行使。
从保护当事人的合法权益和维护仲裁裁决的公正性、权威性的角度出发，为仲裁设计配套的制度约束，对仲裁进行适度的司法监督是必要的。
只有这一问题得到有效解决，才能充分发挥仲裁的作用，进而使其不背离该制度设立的初衷。
仲裁司法监督 (Judicial supervision on arbitration，指的是人民法院对仲裁的“审查”和“控制”作用，也就是说，仲裁不是一个完全独立的“自在物”，它在一定程度上还要受到法院的约束。
本文着重就国内民商事仲裁谈一些问题。
仲裁的司法监督问题，不仅涉及到仲裁与诉讼、仲裁机构与人民法院之间的权力配置关系，而且对于保持仲裁的民间性和法院司法解决的最终性具有重大意义。
而我国当前的仲裁司法监督机制中存在诸多问题，如何正视和解决这些问题，乃是摆在我们面前的重要课题。
、当前我国国内仲裁司法监督制度的内容对于我国现行仲裁司法监督机制的主要内容，全国人大常委会法工委主任顾昂然在向八届全国人大常委会第九次会议所作的《仲裁法（草案）》“说明”中，对此归纳为两个方面：一是“不予执行”，二是“撤销裁决”。
具体说来，我国现行《仲裁法》中对于仲裁司法监督的相关规定体现为：第一、人民法院有权审查仲裁协议的效力、对仲裁的管辖权进行控制-《仲裁法》第20条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。
一方请求仲裁委员会作出裁定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
”第二、人民法院有权对仲裁裁决予以撤销和发回重审：《仲裁法》第58条规定了对国内仲裁予以撤销的几种情形，其中在国内仲裁方面，《仲裁法》第58条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的”，以及（七）“人民法院认定该裁决违背社会公共利益的”等等，人民法院有权撤销该仲裁裁决。
另外，《仲裁法》第59条、第60条和第61条还规定了对仲裁裁决撤销的程序-“当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出”，“人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定”，“人民法院受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁，并裁定中止撤销程序，仲裁庭拒绝重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序”，以此规范裁决撤销程序的顺利进行。
第三、人民法院有权拒绝执行仲裁裁决：其中对于国内仲裁裁决的拒绝执行方面，《仲裁法》63条规定：“被申请人提出证据证明裁决有民事诉讼法第217条第2款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行”，而按照《民事诉讼法》第217条第2款的规定，不予执行的具体情形有：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）认定事实的主要证据不足的；（五）适用法律确有错误的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
a二、我国国内仲裁司法监督制度存在的合理性综观世界各国及国际仲裁立法，无不允许司法对仲裁进行必要的监督。
监督的方式，大致有三种主要形式：（1）法院根据当事人的申请和举证，裁定撤销仲裁裁决；（2）法院根据当事人的抗辩和举证，裁定不予执行仲裁裁决；（3）当事人把已经做出的仲裁裁决保留而向上级法院以上诉/申诉来直接解决（如英国就是采取这种形式）。
相对而言，前两种形式更普遍，也更容易被接受一些。
因为法院对仲裁裁决的撤销与不予执行，着重于程序审查，对仲裁裁决的支持与保护的性质更浓一些，干涉的性质较少；而采取向法院上诉来对仲裁裁决进行司法监督，涉嫌违背了当事人选择仲裁的本来意图（即以仲裁来排斥诉讼、一裁终决），这就容易造成法院对仲裁裁决的干涉过多。
同时在立法实践上，国际条约和国内立法中都有相关规定，如：1、联合国佃58年《纽约公约》（即《承认及执行外国仲裁裁决公约》）中规定，当事人证明仲裁裁决程序有欠缺的，执行地法院可以拒绝承认这种执行。
程序欠缺的情况有：（1）原仲裁协议的当事人无行为能力或协议依法属于无效协议；（2）当事人一方未获关于指派仲裁员或仲裁程序之适当通知，或因他故，导致未能申辩者；（3）裁决所处理的争议不属原仲裁条款规定者；（4）仲裁机构之组成或仲裁程序与当事人间仲裁协议不符，或无协议而与仲裁地国法律不符者；（5）原仲裁尚未发生约束力已被撤销或停止执行者。
无此情形，各缔约国必须承认和执行外国的仲裁裁决。
2、《国际商事仲裁示范法》中，第五条：“由本法管辖的事情，任何法院均不得干预，除非本法有此规定。
”同时该法在关于法院承认、执行和重审、撤销仲裁裁决的规定上基本采取了1958年《纽约公约》的规定，但却被控制在必不可少的限度内。
该法规定撤销仲裁裁决的理由主要有四种情况：（1）仲裁庭所依据的裁决协议无效；（2）仲裁程序不当；（3）仲裁越权；（4 ）仲裁庭的组成与当事人约定、应当适用的法律不符。
3、《美国统一仲裁法》规定，具有下列情形的，法院得撤销仲裁裁决：（1）裁决以贿赂、欺诈或其他不正当方法取得；（2）指定应公正审理的仲裁员有显失公允、贪污受贿或因失职而损害一方当事人权利等情形；（3）仲裁员拒绝确有充分理由的延期审理申请，或者拒绝审核有关的证据材料，或不按照第5条规定进行审理以致损害一方当事人实体上的权利；（4）没有仲裁协议，也没有按照本法第2条（即强制进行或停止仲裁程序）的规定做出与此相反的规定，当事人并没有无异议地参加仲裁审理。
4、《日本民事诉讼法》规定下列情况下可以申请撤销仲裁裁决：（1）不应准许仲裁程序时；（2）仲裁裁决向当事人宣告应为法律禁止的行为时；（3）当事人在仲裁程序中按照法律规定不能为代理时；（4）在仲裁程序中没有审问当事人时;(5)在仲裁裁决上没有附上理由时总之，司法对仲裁进行必要的监督是国际通行的做法，也是在我国的仲裁实践中证明了的可行的和必需的制度。
但是我国的这一制度并不完善，存在不少问题。
三、我国现行国内仲裁司法监督制度存在的问题与对策一种制度的存在不可避免的会有其弊端，发现问题，解决问题，进而推动实践的发展是应有的科学态度。
在我国现行的法律规定中，对于国内仲裁的司法监督，法律同时规定了撤销仲裁裁决制度与不予执行仲裁裁决制度：我国《仲裁法》第58条是法院对国内仲裁裁决予以撤销的条件的规定，《民事诉讼法》第217条规定的是不予执行仲裁裁决。
但这两种制度的设计上存在冲突，表现在：1、撤销裁决案件只能由中级人民法院管辖，而不予执行案件，除中级人民法院管辖外，基层人民法院也有管辖权。
根据二种制度司法审查的范围的规定，在基层人民法院管辖不予执行的案件时，其可以对裁决的实体和适用法律二个方面进行审查，而中级人法院却无此权利。
中级人民法院的审查权限还不如基层人民法院大。
这在权限上是本末倒置。
出现此问题的原因，在于二种制度分别规定在不同的法律中，撤销裁2、决制度规定在仲裁法中，而不予执行裁决制度规定在民事诉讼法 中，二部法律没有进行必要的协调， 不能不说是立法上的失误。
二种制度之间没有联系。
即撤销裁决制度与不予执行制度各自为 战，互不干涉。
不论撤销裁决程序出现何种法律后果，在不予执 行程序中仍可以申请不予执行裁决。
同时，由于二种制度中的法 定情形存在不同之处，撤销裁决还不如不予执行裁决来得彻底。
这样就造成了人民法院的重复劳动，也使得撤销裁决制度形同虚 设。
3、不予执行裁决的申请只能在执行程序中提出，由执行程序 对裁决进行程序、实体和法律进行审查， 而对撤销裁决案件而言，由人民法院的审判程序进行，审判程序却只能对裁决的程序性问 题进行审查。
这既不符合人民法院的内部分工，也不符合审执分 离的原则。
4、两种不同的监督方式，其条件的规定是有着很大差 别的，这些差别主要体现在能否对仲裁裁决中实体性的错误进行 监督上：《仲裁法》第58条规定法院撤销仲裁裁决条件中，仅仅 规定了司法可以对仲裁裁决所存在的程序性错误进行监督（当然 还包括对违背社会公共利益的裁决予以撤销这一实体性的错误） 而在《民事诉讼法》第217条规定的不予执行仲裁裁决的条件中， 除规定了和撤销仲裁裁决几乎相同的对裁决程序性的错误、违背 社会公共利益监督理由外，还规定了法院对存在两种实体性错误 的裁决（即裁决“认定事实的主要证据不足”和“适用法律确有 错误的”）可以予以监督的规定。
这两种同时并存的司法监督手段， 又有着不同的监督条件，这种立法上的矛盾势必会造成司法实践的混舌L。
两种制度的冲突是存在的主要问题。
另外，对一些关键词语也缺乏必要的界定，如“社会公共利益”等，整体造成了操作性不强。
为完善这一制度，我们必须针对性地予以解决。
具体就是，尽量消除二种制度之间存在着的矛盾和冲突，有的学者指出，鉴于撤销裁决和裁定不予执行这两种具体司法救济手段的自身特点，以及现有立法中出现的矛盾冲突，建议以前者吸收后者，使撤销裁决作为仲裁司法监督的唯一救济手段，但对审查的范围不包括实体和法律审查。