煤矿安全生产应急组织体系及事故处理程序

公司 总调度室
ห้องสมุดไป่ตู้
应急预案启动流程图 事故现场 公司总调度室 调度室 矿值班领导 矿指挥部
安监处 救护队
矿 长
生 产 矿 长
总 工 程 师
指挥 部其 他领 导
分 管 副 总
业 务 科 室
指挥 部其 他成 员
其它 相关 单位
启动应急预案、制定救援方案 方案实施
二、应急指挥部 矿设立应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。 • 总 指 挥：矿 长 • 副总指挥 副总指挥：生产副矿长（第一副总指挥，总指挥因故不能 行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、党委书 记、总工程师、分管副矿长、安监处长、纪委书记、工会 主席、总会计师 • 事故现场副总指挥 事故现场副总指挥：分管副总工程师 • 指挥部职责 指挥部职责： • （1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应 急队伍的调动。 • （2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备 救援器材和装备。 • （3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、 医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。
• （11）组干科、纪委：参与事故调查处理和赔偿等善后处理工作；对 组干科、纪委 组干科 事故有关责任人按照规定进行处罚。 • （12）计划科、财务科 计划科、 计划科 财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确 保救援资金及时到位。 • （13）审计科 审计科：监督应急救援资金使用情况。 审计科 • （14）团委、信访办 团委、 团委 信访办：协助做好职工稳定工作。 • （15）保卫科 保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与 保卫科 地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。 • （16）矿医院 矿医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶 矿医院 赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。 • （17）内部市场办、供应科 内部市场办、 内部市场办 供应科：负责应急物资储备和调运工作。 • （18）公司通讯中心杨村站 公司通讯中心杨村站：负责保障应急过程的通讯畅通。 公司通讯中心杨村站 • （19）救护中队 救护中队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方 救护中队 案，完成应急救援工作。 • （20）物业管理中心、职工服务中心 物业管理中心、 物业管理中心 职工服务中心：负责抢险人员的食宿等生活事 宜。 • （21）企管科 企管科：参与后勤保障工作。 企管科 • （21）运搬工区 运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。 运搬工区 • （22）接待服务中心 接待服务中心：负责抢险救灾车辆调度、食宿接待。 接待服务中心 • （23）采、掘及辅助工区 采 掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时 采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情 况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围 及发生原因等），随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。
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成员单位职责 在指挥部统一指挥下，各成员单位职责： （1）安监处 安监处：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救 安监处 援工作；负责或参与事故调查处理工作。 （2）技术科 技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定；参与分管 技术科 业务事故调查处理工作。 （3）通防科、通防工区 通防科、 通防科 通防工区：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定， 参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系 统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程。 （4）机电科 机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务 机电科 事故调查处理工作。 （5）地测科 地测科：参与矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故 地测科 调查处理工作。 （6）调度室 调度室：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处 调度室 置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、 政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令， 跟踪、续报事故救援进展情况； （7）党办、矿办 党办、 党办 矿办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后 勤保障和事故报告起草工作。 （8）新闻宣传科 新闻宣传科：参与信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联 新闻宣传科 系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。 （9）劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。 劳资科、财务科 劳资科 （10）工会 工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。 工会
善 后 处 理 组
信 息 发 布 组
调度值班人员职责: 调度值班人员职责: 1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前，担 负起事故的临时指挥工作。 2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时 亲临现场指挥。 3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协 助救援工作。 4、参加事故的处理分析。 值班调度员职责： 值班调度员职责： 接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立 即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。（涉及十项应急处置权内的直 接下达停产撤人命令）。在矿长和矿其他有关领导的领导下，及时向下传达 作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握 事故现场情况及人员伤亡情况。（根据领导安排汇报公司及救护大队） 主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过 及潜在危险等。
xxxxxx安全生产事故应急组织体系 安全生产事故应急组织体系 及各自职责
单位： 单位：xxxxx 姓名： 姓名：xxxxx 日期： 日期：xxxxxxx
一、应急领导小组 • 为有效实施应急救援，矿成立杨村煤矿应急领导小组，负责领导应急救援工 作。应急领导小组的组成及成员单位： • 组 长 长：矿 • 副 组 长：总工程师 • 成员：矿党政班子其他成员、各副总工程师、安监处、调度室、技术科、通 成员： 防科、机电科、地测科、综机办、企管科、计划科、供应科、救护队、保卫 科、武装部、医院、教培中心、环保中心、矿长办公室、党委办公室、组干 科、劳资科、财务科、宣传新闻科、纪委、审计科、工会、团委主要负责人。 • 应急领导小组办公室 应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主 任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工 作，完成应急领导小组交办的各项任务。 • 应急领导小组职责： 应急领导小组职责： 应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。 • （1）负责修订、编制矿应急预案。 • （2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。 • （3）组织应急预案的培训、演练和演习。 • （4）接受公司、政府的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社会支 援。 • (5) 负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。
三、应急救援小组及职责 • 根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设8个应急救援小组。 • （1）技术保障组 技术保障组。由矿总工程师任组长，矿分管副总工程师和有关 业务科室（安监处、调度室、技术科、机电科、通防科、地测科）及 有关技术专家组成。 • 职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救 灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提 出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。 • （2）现场抢救组 现场抢救组。由矿分管安全生产的副矿长任组长，事故单位、 兼职应急救援队伍、矿救护中队有关人员组成。 • 职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技 术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。 • （3）医疗救护组。由矿分管医疗救护工作的领导任组长、杨村煤矿 医疗救护组 医院有关人员组成。 • 职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。 • （4）警戒保卫组 警戒保卫组。由矿分管保卫科的党委副书记任组长，保卫科有 关人员组成。 • 职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作； 必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。
超出矿应急处置能力的事件） 上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件） 较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司 或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员 到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级 各应急救援指挥部领导，服从其调配。
救援指挥网络图
杨村煤矿应急救援指挥部 总 指 挥 ：矿长 副总指挥： 副总指挥： 生产副矿长、党委书记、总工 程师、分管副矿长、安监处长、纪委书记、 工会主席、总会计师 成 员：各科室主要负责人及有关专家
技 术 保 障 组
现 场 抢 救 组
医 疗 救 护 组
警 戒 保 卫 组
物 资 供 应 组
事 故 调 查 组
• （5）物资供应组。由矿总会计师任组长，内部市场办、供应科、矿 物资供应组。 物资供应组 办、计划科、财务科、审计科、企管科、水电暖工区、机电工区、接 待服务中心、公司通讯中心杨村站、物业管理中心和事故单位人员组 成。 • 职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、 应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使 用情况，食宿接待、车辆调度等工作。 • （6）事故调查组。由安监处处长任组长，安监处、纪委、工会、劳 事故调查组。 事故调查组 资科等单位有关人员组成。 • 职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。 • （7）善后处理组。由矿分管工会、信访稳定工作的工会主席任组长， 善后处理组。 善后处理组 工会、党办、组干科、纪委、劳资科、团委、医院、信访办等部门和 事故单位人员组成。 • 职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工 作。 • （8）信息发布组。由矿分管宣传工作的领导任组长，安监处、矿办、 信息发布组。 信息发布组 党办、新闻宣传科等部门人员组成。 • 职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系， 协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事 故报告起草工作。
• 指挥机构人员职责: 指挥机构人员职责: • 总指挥职责 • （1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的 启动。 • （2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策 略，保证应急救援工作的顺利完成。 • （3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 • （4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府 应急救援机构提出救援申请。 • 副总指挥职责 • （1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急 行动。 • （2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和 行动建议。 • （3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备 调运等。
• 附： • 煤矿安全生产调度员十项应急处置权范围内停产撤人应急处置流程图 • 应急预案启动流程图
煤矿安全生产调度员十项应急处置权范围内 停产撤人应急处置流程图 事故现场人员汇报 矿调度室
根据汇报，按照“煤矿安全生产调度员十项应急处置权“下达停产撤人指令
通知 矿长、书记 等副总以上 领导 矿值班 领导 到矿调度室紧急集合 听取事故汇报 成立抢险总指挥部 制定抢险方案下达救灾指令 指挥抢险 调度室主 任及其它 相关科室 负责人 矿山救护队 准备行动、 医院做好 抢救准备