国家对三农的相关政策有哪些
周朝的三农政策
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周朝的三农政策周朝是中国历史上一个具有重要影响的朝代,它的三农政策也是一项重要的制度之一。
周朝的三农政策,不仅使农民的生活得到了极大的改善,还对于后来的农业发展产生了深远的影响。
一、周朝的三农政策简介周朝的三农政策,主要包括赋、税、租三项制度。
赋,是指国家对农民征收的土地税。
周朝时期,赋不是以货币形式收取,而是以田亩数为单位,并要求农民在税赋之外,还要进行军役和劳役。
税,是指对商业和手工业生产等活动征收的税收。
租,是指土地兼并和地租等问题。
周朝时期,土地不能私有,而是属于公有财产,郡县乡村都有土地管理官。
而租则是指农民按一定比例向地主交纳的租金。
二、周朝的三农政策优点周朝的三农政策,在当时的中国社会中减轻了农民的负担,提高了农民的生产积极性和生产水平。
具体来说,它有以下几个优点:1.公有财产制度,有效防止土地兼并周朝的土地属于公有财产,而不是私有财产。
这种制度有利于有效防止土地兼并,确保土地资源的公正分配。
2.土地保有制度,增强农民生产信心周朝时期,土地属于公有财产,农民不会失去土地,因此可以长期安心地耕种土地,增强了农民的生产信心。
3.赋税制度,有利于国家财政收入。
周朝时期的赋税制度,以土地为单位征收赋税,可以有效管理农民。
而赋税部分,也能为国家提供财政收入,有助于维护国家的重要性。
4.土地、劳役和军役结合,有利于树立国家统一观念农民征收赋税后,还要到国家农村化解决决军事、政治和经济问题,这些农民的农村“知识”培养了国家的统一观念,增强国家统一性,这有利于确立国家的稳定。
三、周朝的三农政策缺点虽然周朝的三农政策能够提高农民的生产积极性和生产水平,但是它也存在着一些缺点,主要有以下几点:1.地租问题,容易导致土地兼并周朝时期,农民按一定比例向地主交纳土地租金,这种制度有可能导致土地兼并的问题。
土地兼并后,土地资源难以公正分配,最终可能会影响农民的生产积极性和生产水平。
2.军役和劳役过重,影响农民生产周朝时期,农民除了被征收土地赋税外,还要分担一定比例的军役和劳役。
三农专题复习:建国后党的四次农村政策
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二、“三大改造”
时间 结果 意义 社会主义改造的 方式 走合作化(集体 到1957 到1957年底, 到1956年底, 对农业的社 化)道路,引导 到1956 年底, 三大改造基本完 会主义改造 农民参加农业生 农民参加人民公 我国基 成,标志着生产 1953 产合作社 社 资料私有制转为 本上完 资料公有制转为 —— 公有制,公有制 成了对 私有制,私有制 对工业的社会 1957 对手工业的社 同农业 1956 农业、 经济在国民经济 主义改造 会主义改造 年底 手工业 中占主导地位, 和资本 标志着社会主义 主义工 制度的基本确定。 对资本主义 从以加工订货 商业的 我国开始进入社 工商业的社 会主义初级阶段。 到公私合营 社会主 会主义高级阶段。 会主义改造 义改造。 社会主义改 造的对象
2、失误的表现: (1)、“大跃进”运动1958年 A、 标志:盲目求快,片面追求工农业生产和建设的高速度。 B、表现: 工业上:高指标,全民大炼钢铁 农业上:放高产卫星,浮夸风盛行
大炼钢铁中的土高炉
全民大炼钢铁的效果如何?
一颗白菜500斤
“一个萝卜千斤重, 两头毛驴拉不动”
大麦穗、大玉米,运到北京去见毛主席
二、“三大改造” 的基本完成——社会主义制度确立 1956年底
时间 社会主义改造的 方式 走合作化(集体 对农业的社 化)道路,引导 会主义改造 农民参加农业生 1953 产合作社。 —— 走合作化(集体 1956 对手工业的社 化)道路,建立 会主义改造 手工业生产合作 年底 社。 对资本主义 工商业的社 会主义改造 从以加工订货 到公私合营 社会主义改 造的对象 结果 到1956 年,我 国基本 上完成 了对农 业、手 工业和 资本主 义工商 业的社 会主义 改造 意义 到1956年底, 三大改造基本完 成,标志着生产 资料私有制转为 公有制,公有制 经济在国民经济 中占主导地位, 标志着社会主义 制度的基本确定。 我国开始进入社 会主义初级阶段。
三农政策宣传册制作指南
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三农政策宣传册制作指南第一章政策背景与意义 (3)1.1 农业农村发展的时代要求 (3)1.2 三农政策的重要作用 (3)第二章政策内容解读 (4)2.1 农业现代化政策 (4)2.2 农村经济发展政策 (4)2.3 农民福祉改善政策 (5)第三章政策宣传册设计原则 (5)3.1 突出政策重点 (5)3.1.1 紧扣政策核心:梳理政策要点,将关键信息进行提炼,以图表、标题等形式置于宣传册显眼位置。
(5)3.1.2 分类明确:根据政策内容,合理划分章节,使读者能够快速找到自己关心的问题。
(5)3.1.3 重点标注:对于政策中的优惠措施、补贴标准等关键信息,采用加粗、颜色突出等方式,增强视觉冲击力。
(5)3.2 注重实效性与可操作性 (5)3.2.1 语言简练易懂:使用简洁明了的文字,避免专业术语和复杂表述,便于农民朋友们理解和掌握。
(6)3.2.2 举例说明:针对政策实施过程中可能遇到的问题,提供具体案例进行分析,帮助农民朋友们更好地了解政策执行步骤。
(6)3.2.3 互动环节:设置问答、表格填写等互动环节,让农民朋友们在阅读过程中积极参与,提高政策宣传的实效性。
(6)3.3 结合地方实际 (6)3.3.1 调查研究:深入了解当地农业发展现状、农民需求和政策执行情况,保证宣传册内容具有针对性和实用性。
(6)3.3.2 体现地方特色:在宣传册设计中,融入当地农业特色、民俗文化等元素,提高宣传册的吸引力和认同感。
(6)3.3.3 灵活调整:根据地方实际情况,对政策宣传册内容进行适当调整,使其更符合当地农民的需求。
(6)第四章政策宣传册框架构建 (6)4.1 整体布局设计 (6)4.1.1 封面设计:封面应简洁大方,突出“三农政策”这一主题,可加入相关政策标语,提高宣传效果。
(6)4.1.2 目录设计:目录应清晰明了,列出各章节及主要内容,方便读者快速定位感兴趣的政策信息。
(6)4.1.3 版块划分:将政策内容分为几个主要版块,如农业政策、农村政策、农民政策等,每个版块采用不同颜色或图标进行区分,提高视觉效果。
三农农业政策与法律法规汇编
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三农农业政策与法律法规汇编第一章农业基本法律法规 (2)1.1 农业法 (2)1.2 农村土地承包法 (3)第二章农村土地政策与法规 (3)2.1 土地管理法 (4)2.2 建设用地使用权出让和转让办法 (4)2.3 农村土地征收与补偿条例 (4)第三章农业产业结构调整政策与法规 (5)3.1 农业产业结构调整指导方针 (5)3.2 优势农产品区域布局规划 (5)3.3 农业产业化龙头企业扶持政策 (5)第四章农业科技政策与法规 (6)4.1 农业科技推广法 (6)4.1.1 法律依据 (6)4.1.2 推广体系 (6)4.1.3 推广服务 (6)4.2 农业科技创新政策 (6)4.2.1 政策目标 (7)4.2.2 政策措施 (7)4.2.3 政策支持 (7)4.3 农业科技示范基地建设管理规定 (7)4.3.1 管理原则 (7)4.3.2 建设内容 (7)4.3.3 管理措施 (7)4.3.4 监督考核 (7)第五章农业资源环境保护政策与法规 (8)5.1 农业资源保护法 (8)5.1.1 土地资源保护 (8)5.1.2 水资源保护 (8)5.1.3 农业野生生物资源保护 (8)5.2 农业环境保护法 (8)5.2.1 农业污染防治 (8)5.2.2 农业生态保护 (8)5.3 农业生物多样性保护政策 (8)5.3.1 农作物遗传资源保护 (9)5.3.2 畜禽遗传资源保护 (9)5.3.3 农业野生生物多样性保护 (9)第六章农村金融政策与法规 (9)6.1 农村金融体系建设政策 (9)6.1.1 政策背景 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.2 农村信用合作社管理规定 (9)6.2.1 管理规定背景 (10)6.2.2 管理规定内容 (10)6.3 农业保险条例 (10)6.3.1 条例背景 (10)6.3.2 条例内容 (10)第七章农村社会事业发展政策与法规 (11)7.1 农村义务教育条例 (11)7.1.1 《中华人民共和国农村义务教育条例》的制定与实施,旨在保障农村适龄儿童、少年接受义务教育的权利,提高农村教育质量,促进农村教育公平。
三农政策法规解读及操作指南
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三农政策法规解读及操作指南第一章三农政策法规概述 (3)1.1 农业农村法律法规体系 (3)1.2 三农政策发展历程与现状 (4)第二章土地制度改革与利用 (4)2.1 农村土地承包政策 (4)2.1.1 历史沿革 (4)2.1.2 政策内容 (4)2.1.3 操作要点 (5)2.2 土地流转操作指南 (5)2.2.1 流转原则 (5)2.2.2 流转程序 (5)2.2.3 流转方式 (5)2.3 土地征收与补偿政策 (5)2.3.1 征收范围 (5)2.3.2 征收程序 (6)2.3.3 补偿政策 (6)第三章农业支持与补贴政策 (6)3.1 农业补贴种类及申请流程 (6)3.1.1 农业补贴种类 (6)3.1.2 农业补贴申请流程 (7)3.2 农业科技支持政策 (7)3.2.1 农业科技研发支持 (7)3.2.2 农业技术推广与应用 (7)3.2.3 农业信息化建设 (7)3.3 农业产业发展政策 (7)3.3.1 产业结构调整 (7)3.3.2 农业产业链建设 (7)3.3.3 农业品牌建设 (7)3.3.4 农业产业园区建设 (8)第四章农村金融与保险政策 (8)4.1 农村金融服务体系 (8)4.1.1 农村金融服务体系的构成 (8)4.1.2 农村金融服务体系的功能 (8)4.1.3 农村金融服务体系的政策支持 (8)4.2 农村小额贷款政策 (8)4.2.1 农村小额贷款政策的目标 (8)4.2.2 农村小额贷款政策的实施 (9)4.2.3 农村小额贷款政策的管理与监督 (9)4.3 农业保险政策及操作指南 (9)4.3.1 农业保险政策的目标 (9)4.3.2 农业保险政策的实施 (9)第五章农村基础设施建设 (10)5.1 农村道路建设政策 (10)5.2 农村水利设施建设政策 (10)5.3 农村能源建设政策 (10)第六章农村环境保护与治理 (11)6.1 农村生态环境保护政策 (11)6.1.1 政策背景 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村污染治理政策 (11)6.2.1 政策背景 (11)6.2.2 政策措施 (11)6.3 生态农业发展政策 (12)6.3.1 政策背景 (12)6.3.2 政策措施 (12)第七章农村教育、卫生与社会保障 (12)7.1 农村教育政策 (12)7.1.1 政策背景 (12)7.1.2 主要政策内容 (12)7.2 农村卫生与健康政策 (12)7.2.1 政策背景 (12)7.2.2 主要政策内容 (13)7.3 农村社会保障政策 (13)7.3.1 政策背景 (13)7.3.2 主要政策内容 (13)第八章农村基层组织与民主管理 (13)8.1 农村基层组织建设政策 (13)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 政策内容 (13)8.2 农村民主管理制度 (14)8.2.1 制度概述 (14)8.2.2 制度内容 (14)8.3 农村社区治理政策 (14)8.3.1 政策概述 (14)8.3.2 政策内容 (14)第九章农村扶贫与开发政策 (14)9.1 农村扶贫政策体系 (14)9.1.1 瞄准扶贫对象,实施精准扶贫 (15)9.1.2 加大资金投入,提高扶贫资金使用效益 (15)9.1.3 因地制宜,分类指导 (15)9.1.4 创新扶贫开发方式,推动多轮驱动 (15)9.1.5 多部门协同,全社会参与 (15)9.2 扶贫项目操作指南 (15)9.2.1 项目申报 (15)9.2.3 项目实施 (15)9.2.4 项目监管 (16)9.3 农村旅游资源开发政策 (16)9.3.1 支持乡村旅游基础设施建设 (16)9.3.2 培育乡村旅游品牌 (16)9.3.3 加强乡村旅游人才培养 (16)9.3.4 创新乡村旅游扶贫模式 (16)9.3.5 优化乡村旅游政策环境 (16)第十章农村综合改革与创新发展 (16)10.1 农村综合改革政策 (16)10.1.1 农村土地制度改革 (16)10.1.2 农村金融改革 (17)10.1.3 农村集体产权制度改革 (17)10.1.4 农村社会治理改革 (17)10.2 农村产业融合发展政策 (17)10.2.1 农业产业链延伸 (17)10.2.2 农村产业融合模式 (17)10.2.3 农业多功能开发 (17)10.3 农村创新创业支持政策 (17)10.3.1 政策支持体系 (17)10.3.2 创新创业载体建设 (17)10.3.3 创新创业人才培养 (18)10.3.4 创新创业金融服务 (18)第一章三农政策法规概述1.1 农业农村法律法规体系我国农业农村法律法规体系是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护农民权益的重要法律保障。
2017年国家对三农的政策都有什么
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2017年国家对三农的政策都有什么所谓“三农”问题,是指农业、农村、农民这三个问题,那么2017年三农政策是什么内容呢。
国家出台对于三农有哪些相关的政策是值得关注的。
小编给大家整理了关于2017年国家对三农的政策都有什么,希望你们喜欢!农业领域三大改革重大改革1:土地改革,是农业农村改革成败的关键!农村改革的关键就是土地。
从新中国成立以来,可以看到,每一次农村重大的改革都是先从土地开始的。
因为土地是农业农村安身立命的根本,一切农业产业的根源都能追溯到土地上来。
那么,现在中国要走农业现代化的道路,也要从土地入手,并且这将是一场翻天覆地式的大变革!那么,土地要怎么变?离不开两个核心:1.土地确权。
2.三权分置。
为什么要确权?因为只有确权才能保证集体的所有权和农户的承包权,才能防止土地私有化,从而才能保证国家和农民的利益。
农村土地藏着惊人的财富,这财富在哪儿?就在土地里,即基本农田、建设用地、宅基地,尤其是后两块地。
确权以后,下一步就是三权分置,这是前不久刚刚又明确发布的文件。
咱们在之前的文章里已经说过,三权分置的目的是要搞活农村土地,现在的农村土地为啥活不起来?因为既缺人也缺钱。
(缺钱好理解,缺人指的是能整合农村资源,会经营的人)三权分置带来了人(什么人?就是新型农业经营主体,即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等),然后带来了钱(银行等信贷机构针对这些经营主体全面释放资金)。
重大改革2:补贴改革,大力发挥新型经营主体带动作用。
在近两年的政策发布规律中可以看到,国家对农业新型经营主体(合作社、农企、家庭农场、种养大户等)政策很多,但都围绕着一个核心,那就是带动性。
无论是从扶持资金上,还是从优惠政策上,都非常明显的突出这一特点。
农村是一片广阔的天地,农业是一个关乎衣食住行的产业,大到一个政策的实施,细到一个项目的运行,都要有具体的人去落实。
那么,经营主体的带动作用就十分重要。
通过经营主体的带动作用,带动周边人共同去发展,共同走上现代农业的致富道路。
乡村振兴有哪些相关政策,看这一篇就够了!
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乡村振兴有哪些相关政策,看这一篇就够了!近两年,国家各个层面共同发力,推动乡村建设,国家相关政策也是层出不穷,不遗余力地支持乡村发展。
乡村振兴是我党高度重视“三农”问题工作的重中之重,是关乎决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重任。
下面跟着古建中国来看看,乡村振兴相关政策:2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,文件提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
2017年5月24日,财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办〔2017〕29号,明确了试点立项的条件,并确定了18个省份开展田园综合体建设试点,中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1—2个,如建设成效较好,符合政策要求,今后可逐步纳入国家级试点范围。
2017年5月31日,财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》财金〔2017〕50号,文件提出,财政部、农业部将从各省(区、市)推荐的农业PPP示范区中择优确定“国家农业PPP示范区”。
国家农业PPP示范区所属PPP项目,将给予土地使用的优先倾斜及PPP以奖代补资金的优先支持。
2017年6月8日,财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问时,财政部有关负责人明确表示,中央财政对于开展试点试验省份给予适当补助,对于改革试点成效显著的省份,中央财政将继续给予奖补支持,原则上不超过三年,三年共扶持1.5个亿。
2017年6月26日,国家农业综合开发办公室,国家农业综合开发办公室发布的《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》国农办[2 017]21号,文件提出,大力扶持中小型农业经营主体,建立拟贷款贴息项目单位名录;对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息,贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日,贴息资金在2019年结算。
三农新政策有哪些规定
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一、三农新政策有哪些规定1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动。
加强合作社人员培训,各级财政给予经费支持。
将合作社纳入税务登记系统,免收税务登记工本费。
尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。
加快农村社会事业发展。
建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。
推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。
农民工技能培训。
有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。
落实农民工返乡创业扶持政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。
保障返乡农民工的合法土地承包权益,对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。
按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求,继续推进乡镇机构改革。
推进“乡财县管”改革,加强县乡财政对涉农资金的监管。
力争用3年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。
调整财政收入分配格局,增加对县乡财政的一般性转移支付,逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重,探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。
支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟,用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络,扩大“农家店”覆盖范围,重点提高配送率和统一结算率,改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。
坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。
实行新的扶贫标准,对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策,尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富,重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
三农新政策有哪些规定二、申请宅基地所具备的条件1、年满20周岁在本村落户的农村公民,因结婚等原因,确需新建住宅分户的;2、原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设需要搬迁的;3、因自然灾害等原因,需要新建住宅的;4、经县级以上人民政府批准回原籍落户定居(出具批准证明),且农村确无住宅的;5、县级以上人民政府规定的其他情形。
2017年国家三农政策措施解读
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2017年国家三农政策措施解读三农政策是指党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。
下面是小编整理的2017年国家三农政策措施解读内容,一起来看看吧。
三农政策介绍但必须清醒地看到,农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段,保持农村发展好势头的任务非常艰巨。
2004年政策发布,在全国范围内实行粮食直补。
2005年农业和农村工作的总体要求是:认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。
加强农业基础,繁荣农村经济,必须继续采取综合措施。
当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。
这既是确保国家粮食安全的物质基础,又是促进农民增收的必要条件;既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要,又是增强农业发展后劲的战略选择;既是推动农村经济发展的重大举措,又是实现农村社会进步的重要保障。
抓住了这个重点,就抓住了农业发展的关键;把握了这个环节,就把握了农业现代化的根本;做好了这项工作,就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。
要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性,以严格保护耕地为基础,以加强农田水利建设为重点,以推进科技进步为支撑,以健全服务体系为保障,力争经过几年的努力,使农业的物质技术条件明显改善,土地产出率和劳动生产率明显提高,农业综合效益和竞争力明显增强。
三农政策相关问答土地流转后,粮食补贴给谁?就国家的政策来说,目前农村的土地流转,是为了将原村民手中的土地向种植大户手中集中,进而进行规模化经营以产生更好的效益。
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民
![专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民](https://img.taocdn.com/s3/m/e934d0bdfc0a79563c1ec5da50e2524de518d0ac.png)
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民权威解读、唐:温暖农民心。
就在农民欢庆丰收、迎接xx春天的时候,连续第七个‘一号文件’—《中共xx国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在xx世纪出版(37.78,-1.97,-4.96%)。
好消息传遍了整个国家和村庄。
冬天的脚步渐渐远去,一号文件像春风一样温暖着亿万农民的心。
连续六个一号文件之后,每年都有xx政策,每年都送一个‘大礼包’。
支农力度不断加大,惠农效益不断扩大,创造了多年来农业农村经济社会发展难得的良好局面。
今年一号文件有哪些xx亮点?“三农”工作有哪些xx举措?9亿农民将获得哪些xx利益?日前,记者采访了xx农村工作小组和中国农办负责同志。
连续7个“一号文件”锁定“三农”,传达了什么政策信息?2004年至2009年,xx先后出台六个一号文件,指导“三农”工作。
强农惠农政策的力度、力度和突破都是前所未有的。
近年来,“御粮税”免除,补贴连年增加,农业连年增产,农民收入连年增加,农村形势持续好转。
在这种情况下,七号文件继续锁定‘三农’的是什么政策信息?多年来,一号文件成为公认的政策风向标,聚焦三农,充分体现了xxx和国务院把三农工作放在首位的坚定决心。
每年这个时候,亿万农民都在等待和期待!xx农村工作小组副组长、中国农业办公室主任陈锡文笑着回答了我们的提问。
一号文件每年都发,但针对性不同。
今年的一号文件非常重要,不仅对“三农”工作至关重要,对全局工作也至关重要陈锡文介绍了今年文件的三个重要背景。
首先,‘三农’正在改善,在大局中占据主动。
经过去年的困难,从上到下各方面都对这篇文章有了深刻的理解和高度的认可。
经过艰苦努力,去年农产品(14.98,-0.50,-3.23%)供应充足,市场价格基本稳定,为我国经济早日恢复和实现“八保”目标发挥了基础性支撑作用,作出了重要贡献。
这也是xxx和国务院多年来重视农业的结果。
中央关于“三农”发展的政策措施
![中央关于“三农”发展的政策措施](https://img.taocdn.com/s3/m/6214e8283169a4517723a34a.png)
中央关于“三农”发展的政策措施近几年,党中央国务院高度重视“三农”问题,从2004年到2011年,连续下发了 8个关于“三农”问题的一号文件,明确把解决“三农”问题,作为全党和全国工作的重中之重。
确立了统筹城乡经济社会发展的基本方略,提出了“两个趋向”的重要论断,坚持“多予、少取、放活”的基本方针,制定了一系列符合“三农”实际的政策措施,调动了农民的生产积极性,对农业增产、农民增收起到了积极的作用。
下面,对这些“三农”政策措施,我从十一个方面做一个简单梳理,不到指出,还请大家批评指正。
一、两减免政策所谓两减免政策,即减免农业税,取消除烟叶以外的农业特产税。
长期以来,我国实行对农业征税的制度,这对于过去一段时期国家的经济社会发展和农村政权建设起到了重要作用;但是,随着我国经济社会的发展,农业税收的作用逐步消退,反而制约了农业发展,增加了农民的负担。
而且征收的成本高,与国际通行的政策不相符合,目前国际上除越南等少数国家征收农业税以外,其他国家都不征收农业税。
尤其是加入WTO后,我国传统农业将受到以孟山都、先锋等为代表的西方高科技现代农业的巨大冲击。
在这种背景下,国家加大了农村税费改革的力度,基本目标是彻底免征农业税,建立城乡一体化税收体制。
从2000年开始,国家首先在安徽实施农村税费改革试点,2003年开始全国推开,逐步降低农业税,同时取消除烟叶以外的农业特产税。
到2006年,全国全部免征农业税。
两减免政策切实减轻了我国广大农民的负担,带来了我国的农村体制和政策的重大变化,为逐步与国际接轨奠定了坚实的基础。
这是第一个政策,就是两减免的政策,是中央出台的发展“三农”政策措施的开端,也标志着我国几千年来交皇粮国税的历史一去不复返了。
二、对种粮农民实行直接补贴一直以来,我国的粮食补贴,主要是补在粮食的流通环节,也就是补贴在粮食的收购环节,补在国有粮食企业(包括粮食近出口企业),实践证明其效果并不好。
实施对种粮农民直接补贴的政策,就是把粮食补贴和流通环节脱钩,彻底改变多年来补贴流通环节,补贴城市消费者,补贴企业的做法。
三农政策的宣讲内容
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三农政策的宣讲内容三农政策的宣讲内容尊敬的各位农民朋友们:大家好!我是XXX,今天我来给大家宣讲一下关于三农政策的内容。
三农政策,就是国家采取的为农民谋利益、增加农村人民收入、改善农村基础设施和公共服务条件以及农民发展个体经济的一系列政策措施。
三农政策的出台是国家高度重视农业、农村和农民的表现,是为了解决农民的实际需求,推动农村经济社会发展的重要举措。
首先,我们将关注农民的利益。
农民是农业的主体,是国家的基础,解决农民问题是中华民族伟大复兴的重要基础。
三农政策的目标是要提高农民收入水平,改善农民生活条件,让广大农民过上更加幸福和美好的生活。
为此,国家采取一系列措施来保护农民的利益,如实行农田土地承包制度,确保农民有稳定的土地承包权,增加农民的收入来源;加大对农产品生产、流通、销售的支持力度,推动农产品价格上涨,让农民收入增长更快;加大对农民的金融支持,提供贷款、保险等金融服务,帮助农民发展经济,增加收入。
其次,我们将改善农村基础设施和公共服务条件。
农村基础设施和公共服务条件的改善对于促进农村经济社会发展、提高农民生活水平至关重要。
国家将加大对农村基础设施建设的投入,特别是重点发展交通运输、水利设施、电力通信等领域的建设,改善农民的出行、用水、用电和通讯条件。
同时,国家也将加大对农村公共服务的投入,提供更好的教育、医疗、文化等公共服务,让农民享受到与城市居民同样的福利。
此外,国家还将继续加强农村环境治理,提高农村环境质量,为农民提供优美的生活环境。
最后,我们将推动农民发展个体经济。
随着城市化进程的加快,农民有更多的就业机会和发展空间。
国家将加大对农民就业培训和创业的支持力度,为农民提供更多的就业岗位和创业机会。
同时,国家也将加大对农村新产业、新业态和新模式的支持力度,鼓励农民开展农村电商、休闲农业、乡村旅游等创业活动,提高农民的收入水平和发展空间。
各位农民朋友们,三农政策的宣讲到这里就结束了。
相信通过宣讲,大家对于三农政策有了更加深入的了解。
解决“三农”问题的宏观经济政策思考.概要
![解决“三农”问题的宏观经济政策思考.概要](https://img.taocdn.com/s3/m/182978ee6137ee06eff9184b.png)
解决“三农”问题的宏观经济政策思考引言*“三农”问题成为中国经济增长的瓶颈,关系我国改革开放和现代化建设的全局,党和政府已把解决好“三农”问题作为全部工作的“重中之重”。
“三农”问题也是各界广泛关注的热点、重点和难点,如何看待“三农”问题、如何解决“三农”问题,学术界仁者见仁、智者见智,其中有不少相互冲突和矛盾的观点。
有的认为“三农”问题主要是就业问题,有的认为“三农”问题最重要的是农民的权利问题,有的主张加快城市化进程来解决,有人进行新时代的乡村建设试验。
目前关于“三农”问题的研究主要集中在以下方面:(1)农村要素市场的研究,包括土地制度、农村剩余劳动力转移、农村金融、农业科技等方面,着重分析要素市场是健全市场经济体制的基础地位,尤其产权制度改革备受关注,其中土地制度被有些专家认为是“三农”新政的核心之变。
(2)农业结构的战略性调整研究,强调农业各部门的协调发展是农业作为国民经济基础的保证,关注粮食部门比其他农业部门相对较多,提出除了农业本身的产业化外,农村经济的发展还在于经济结构的升级换代。
(3)关于农民的收入问题,有的主张减轻农民负担,提高农业人口流动性等,有的认为农民负担问题不是一个纯“经济问题”,而是农民在制度变迁中的谈判力量问题,涉及到更为广泛的利益分配。
(4)对农民的社会保障考虑更主要集中在两类人口:失地农民、农民工。
(5)有的研究从宏观层次把握WTO对我国农业的影响,有的从加入WTO对区域农业经济、农业部门经济的影响等方面研究。
(6)结合税费改革对公共产品供给(农村道路、电网建设、农村义务教育等)、农村公共财政问题及乡镇债务危机等问题的研究。
(7)关于提高中国农产品的竞争力问题,涉及农产品价格保护、农产品流通、农产品安全生产、农产品拍卖市场中的技术经济问题、农产品物流业的发展等。
(8)学者对重塑农村经济主体提出了建议,尤其强调发展农村专业合作组织的重要作用,以解决小农生产与大市场的矛盾。
财政政策与三农
![财政政策与三农](https://img.taocdn.com/s3/m/b530370e53d380eb6294dd88d0d233d4b14e3f27.png)
财政政策与三农资金供给不足一直是掣肘“三农”事业发展的“短腿”。
以下是店铺精心整理的财政政策与三农的相关资料,希望对你有帮助!财政政策与三农中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》5日由新华社受权发布。
多位专家表示,今年的中央一号文件在部署“三农”改革工作时更加注重解决实际问题,尤其在确保农业农村资金投入方面确定了多项措施,成为一大亮点。
中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点,解决三农问题的根本途径是,农业科技与三农政策,三农普上门签字,财政对三农的投入原因,2017中央一号文件农业主线供给侧改革将贯穿今年农业工作中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健表示,近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。
农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展,但需要在发展目标上再聚焦,在工作路数上再厘清,在政策举措上再加力。
今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,共分6个部分33条,主要内容包括优化产品产业结构,拓展农业产业链价值链,强化科技创新驱动等。
唐仁健表示,改革的主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变,实现农业增效、农民增收、农村增绿。
文件首先指出,要优化产品产业结构,着力推进农业提质增效。
其中提出多项具体措施,如加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构;优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移;以及划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区等。
广发证券首席宏观分析师郭磊表示,农业供给侧改革依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去理解。
国家对三农扶持的相关政策
![国家对三农扶持的相关政策](https://img.taocdn.com/s3/m/78af3a83d4d8d15abe234eb4.png)
国家对三农扶持的相关政策经过30多年的改革开放,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强,农业和农村发展面临重要的历史机遇。
同时,也必须看到,在我国经济快速增长、发展方式加快转变,社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变,城乡发展差距仍在扩大的势头仍然没有得到遏制,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出。
因此来说,全面建设小康社会,全面推进社会主义现代化建设,最繁重、最艰巨的任务在农村。
“十二五”时期,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,加大强农惠农政策力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。
一、巩固和完善农村基本经济社会制度,为农村长治久安奠定基础我国农村基本经济社会制度,具体表现是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,其基础是以“土地集体所有、农民长久使用”为特征的土地产权制度。
巩固农村基本经济社会制度,事关农民根本利益和农村长治久安,需要进一步统一认识,明确方向。
第一,进一步完善农村土地产权制度。
土地问题是当前“三农”政策的难点、焦点所在。
在政策上,要把握好以下四个方向性问题:一是土地定权,农民定心。
明确界定土地权利是完善土地制度的一项最基础性工作,要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能,明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式,在确权的基础上,为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书,加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。
可以先选择几个省进行试点,尽快在全国推开。
二是农地农有,农地农用。
让公司法人成为农业的经营主体,把农民变成农业工人,不是农业经营体制改革的方向。
在土地流转过程中,要确保农民家庭承包经营的主体地位,严格用途管制,防止工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地,防止在农业人口大批转移之前大规模土地兼并现象在全国蔓延。
农业科技与三农政策
![农业科技与三农政策](https://img.taocdn.com/s3/m/b0f94d96d5d8d15abe23482fb4daa58da1111c40.png)
农业科技与三农政策1、现代农业:是发达的科学农业,它既包涵有⾼⽔平的综合⽣产能⼒,诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征;⼜包涵有现代制度,诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化等特征;更重要的特征是农业在国民经济中成为具有较强竞争能⼒的现代产业2、农业现代化:是农业由传统型向现代型转变的过程,它不仅仅是⼀个现代⽣产要素引⼊或技术进步的过程,同时还是⼀个要素优化配置的过程或制度创新的过程。
或者说,农业现代化变迁不只表现为农业综合⽣产能⼒的提⾼,更重要是通过⼯农关系和城乡关系的调整,使农业成为⼀个具有较强竞争⼒的现代产业,使农民成为⼀个享有平等的经济和社会地位的利益集团。
3、农业技术:是⼈们根据农业⽣产实践经验和科学原理发展⽽成的各种⼯艺操作⽅法和技能,以及与之相适应的⽣产⼯具和物质设施等,包括⽤于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实⽤技术。
4、农业科技进步:是指在农业经济发展中,不断创造、掌握和应⽤⽣产效率更⾼的科学技术,以替代⽣产效率较低的技术的过程。
简⾔之,农业科技进步就是⼈们应⽤农业科学技术去实现⼀定⽬标所取得的进展。
5、农业科技成果:指对某⼀农业技术研究课题,通过思考观察、试验研究所取得的,经过鉴定确认具有⼀定的科学价值、应⽤价值和经济价值的创造性成果。
6、农业科技成果产业化:同样具有科技成果产业化的特点,具体是指在农业科技进步的内在推⼒和市场需求的外在拉⼒的共同作⽤下,把农业科技成果作为商品推向市场,由⽣产部门对科技成果实⾏专业化、商品化、社会化、实现科技与经济全过程的结合。
技术的先进性、经济的合理性是基础,市场需求是前提,⽣产的专业化、商品化、社会化是⼿段。
它是以科技产品占领市场为⽬标,以取得较好的经济效益、社会效益、⽣产效益和促进⽣产⼒发展为⽬的,实⾏⽹络化⽣产经营的技术经济活动。
7、农业技术推⼴:是指利⽤试验、⽰范、宣传等⼿段,将所取得的农业科技成果转移到农业⽣产实践中,从⽽转化为现实⽣产⼒的过程,是对农业技术扩散的具体实施。
解决“三农问题”的政策建议
![解决“三农问题”的政策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/c1d8e23c5727a5e9856a619d.png)
解决“三农问题”的政策建议【摘要】我国作为一个农业大国,“三农问题”关系到经济发展,关系到社会稳定、国家富强。
我国经济和社会发展潜力巨大,很多重大经济问题在很大程度上都依赖于农村、农业,农民问题的突破。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步,结构不协调问题。
所以,解决“三农问题”迫在眉睫。
【关键词】农村农业农民【正文】一、“三农问题”的含义“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
农业问题主要突出的是农业产业化问题;农村问题表现为农村城市化,突出表现的一个问题是户籍制度改革。
农民问题表现为农民市民化,可以分为素质和减负两个问题。
农民素质问题,主要是指文化素质。
农民问题的另一个重大问题是减负问题,农民负担重直接影响农民收入的增加。
农民从事生产活动,创造价值,增加收入,改善生活和生存条件;农民将所得收入用于增加农业投入,进一步促进农业发展。
二、“三农”问题的现状我国的农村一直在持续膨胀,这是过去和现在的基本现实,城市的发展甚至还没有达到能容纳农村增加出来的那部分人口的水平。
强调经济增长高于一切,经济增长得益于以牺牲眼前利益为代价的高比例投资,得益于对重工业的集中投资,而这种做法就使农业的发展更加不能与社会发展保持同步,虽然在一定能够程度上使农民的货币收入增加了,但没有出现一个有效的组织或市场刺激或拉动他们消费,去改善他们自身的生活水平。
虽然改革开放后,我国农村、农业,农民发生了翻天覆地的变化:农村生活条件改善了,部分地区有条件以机械代替人畜合力进行农业作业,农民的货币收入增加了等等。
但是离现代化也只是进了一步而已,就目前的状况,问题层出不穷,主要表现在:1、我国农村现状(1)农村的市场经济发展程度太低,没有建立起一个有效的市场组织能够将千百万分散、狭小且一样的家庭生产与国内、国际大市场联系起来。
(2)普遍被农民接受的家庭联产承包责任制没有改善农村土地的所有制性质,让耕地变为其他用途的可能性仍很高。
宣传三农相关政策简报
![宣传三农相关政策简报](https://img.taocdn.com/s3/m/0d271150fe00bed5b9f3f90f76c66137ef064f17.png)
宣传三农相关政策简报一、背景介绍随着国家对三农问题的重视程度不断提高,一系列三农政策陆续出台,旨在促进农村经济发展、提高农民收入、改善农村环境。
本次简报旨在宣传这些政策,让更多农民朋友了解政策内容,享受到政策红利。
二、政策内容1. 农业补贴政策:为了鼓励农民种植优质、高产的农作物,提高农民收入,政府出台了一系列农业补贴政策,包括但不限于种子补贴、农机具购置补贴、农产品收购补贴等。
2. 农村基础设施建设政策:为了改善农村基础设施,提高农民生活水平,政府加大了对农村基础设施建设的投入,包括道路修建、水利设施建设、农村电网改造等。
3. 农村教育、医疗政策:为了提高农村教育、医疗水平,政府加大了对农村学校的投入,改善了农村医疗条件,为农民提供了更好的教育、医疗保障。
4. 农村环保政策:为了保护农村生态环境,政府出台了一系列农村环保政策,包括禁止焚烧秸秆、推广绿色农业技术、加强农村环境监测等。
5. 农业保险政策:为了降低农民在农业生产中的风险,政府推出了农业保险政策,为农民提供了风险保障。
三、宣传方式1. 举办政策宣讲会:各地农业部门将组织宣讲会,向农民朋友介绍政策内容、申请流程等。
2. 发放宣传资料:各地农业部门将制作宣传资料,发放给农民朋友,让他们了解政策内容。
3. 利用媒体宣传:通过电视、广播、报纸等媒体,宣传政策内容,提高农民朋友对政策的关注度。
4. 开展现场咨询:各地农业部门将设立咨询台,接受农民朋友的咨询,解答他们的问题。
四、实施效果通过以上宣传方式,相信能够让广大农民朋友深入了解三农政策的内容和实施效果。
同时,各地农业部门也将积极落实各项政策,确保政策红利真正惠及广大农民。
五、结语我们呼吁广大农民朋友积极关注三农政策,了解政策内容,享受政策红利。
同时,也希望各级政府继续加大政策宣传力度,提高政策的知晓率,让更多农民朋友受益。
让我们共同努力,为建设美丽乡村、实现乡村振兴贡献力量。
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国家对三农相关政策汇总
1、加大减免农业税改革力度。
2004年,全县农业税平均税率由7%降到4%,降低3个百分点。
在降低农业税税率的同时,同比例降低农业税附加。
2、对种粮农民实行直接补贴。
坚持向粮食主产区和种粮多、产量高的农民倾斜的原则,2004年,按照国家规定的筹措比例,从粮食风险基金中安排541.3万元,对全县种植小麦、玉米的农民进行直接补贴。
3、对购置和更新大型农机具给予补贴。
严格落实国家、省、市的补贴政策,确保补贴资金落实到购机户手中。
同时,县安排一定财政资金对农民购机给予补贴。
4、家电、摩托、小汽车下乡。
4、增加良种补贴投入。
县财政用县长备用金50万元,建设20个粮食生产示范村,鼓励土地向种粮能手集中。
同时积极争取上级有关项目资金。
进一步加强种子市场管理,强化种子市场监督检查,严格控制种子价格,积极开展送种上门服务,确保农民用上放心种子。
5、粮食综合补贴。
对农资上涨因素的补贴。
6、稳定农业生产资料价格。
认真落实支持化肥生产的税收和价格优惠政策,继续执行化肥生产企业电价优惠政策。
化肥等农业生产资料出厂价格继续由政府指导定价,核定中准出厂价,企业出厂价上浮不得超过中准出厂价的10%。
物价局要加强对化肥出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理,严格控制流通环节的加价幅度,降低化肥最终零售价格,真正让利于民。
农业、工商、质检部门要严厉查处扰乱市场的不法行为,切实保护农民利益。
7、认真落实国家和省税费减免及物价控制政策。
在税收、投融资、资源使用、人才政策方面,对农村个体工商户和私营企业给予支持。
对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和有关税费。
进一步完善涉农价格和收费公示制度。
对能够给农民带来实惠的农业产业化龙头企业,不管哪种所有制形式,都要在财政、税收、金融等方面给予一视同仁的支持。
老有所养
病有所医
学有所教
居有所住
加大对农村中小型基础设施建设的投资。
农村道路:通村公路,通组公路
中小型农田水利:农业开发(杨家垸、长湖垸、香草垸),土地整理(胡场片)
节水灌溉:配方施肥
人畜饮水:血防整县推进,以机代牛
医疗卫生、
通电通市场体系
和乡村9年制义务教育
国家涉及农村、农业、农民的政策性资金投放将以国家债券、地方债券、中央财政预算内专项、省预算内及其他方式,围绕七个方面投放。
一是种子工程:主要补贴投放高面筋、抗逆性强的小麦高—优品种;高油、高淀粉专用品种,青贮玉米良种繁育基地;奶牛胚胎移植工程;良种基础母牛和种公牛的引进;生猪、肉羊、肉牛等畜禽繁育体系建设;鲟鳇鱼、大马哈鱼等名特优品种的繁育工程。
二是大豆振兴计划:主要补贴投放在加快高油、高蛋白大豆基地建设,尽快建立黑龙江省非转基因大豆保护区。
三是特色农业项目:主要补贴投放发展林果业;北药开发;山特产品种植加工;野生动物家养;观光旅游生态农业;花卉基地建设。
四是绿色产品开发和基地建设项目。
五是奶业振兴工程:奶源基地建设;奶牛疫病防治和总兽药使用监督体系建设;提高奶牛单产综合配套技术;扶持重点龙头企业。
六是农产品质量安全体系和检验检测体系建设。
七是农业基础设施建设:主要补贴投放大江大河治理;国土防护工程;水库消险工程;大型灌区节水工程;退耕还林工程;三北防护林工程;林业种苗工程;水土保持及生态综合治理工程;天然草场保护工程;大型优质商品粮生产基地建设;现代农业示范工程;农村小城镇建设;人畜饮水工程;节水灌溉工程;乡村道路工程;农村能源工程。
“三农”投入持续增长夯实农业基础地位]
今年“三农”投入将大幅增加突出五大支持重点
记者:今年中央一号文件在财政支农投入上提出了三个“明显高于”,中央支农政策含金量进一步提升。
请问财政部将采取哪些措施贯彻落实好一号文件精神?
廖晓军:按照今年中央一号文件的要求,中央财政将积极调整财政支出结构,确保财政支农资金稳定增长。
2008年,中央财政将进一步加大对“三农”的投入力度,投入规模将比2007年增加1000亿元以上,增加幅度将超过30%,投入的总量、增量、增幅都将是近几年最大的。
此外,中央财政将进一步增强财政支农投入的针对性和有效性,做到向重点产区倾斜,向提高生产能力倾斜,向民生倾斜,切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展和农民增收。
今年,中央财政将在五个方面给予重点支持:
一是大幅度增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等补贴资金,完善产粮大县奖励政策和粮食最低收购价政策。
积极推动现代农业发展,切实保障主要农产品的有效供应。
二是着力支持改善农村生产生活条件,加快“六小工程”建设、农田水利建设和重大林业工程建设,提高农业综合开发能力。
三是大力支持农村义务教育、农村医疗卫生、农村文化以及农村社会保障等事业发展,促进城乡基本公共服务均等化。
四是支持抗灾救灾和扶贫开发,重点支持提高防灾减灾能力建设,提高扶贫开发成效。
五是支持推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革,推动清理化解农村义务教育“普九”债务、村级公益事业建设“一事一议”奖补和减轻农民水费负担综合改革等三项试点工作。
记者:春耕生产即将展开,请问今年中央财政采取了哪些措施支持春耕生产?[NT:PAGE]
廖晓军:今年中央财政将充分考虑农业季节性强和支农项目建设周期长的特点,尽快下拨支
农资金,充分发挥财政政策和财政支农资金的效益。
同时,有关重大支农专项资金,特别是提高粮食等主要农产品生产能力的专项资金,也要做到早定方案、早下指标、早发挥效益。
在大幅度增加“三农”投入的同时,还将不断创新财政支农机制体制,切实加强支农资金管理,提高资金使用效益。
继2月20日一次性下拨了粮食直补、农资综合直补资金633亿元后,中央财政又于近日下拨了良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金123亿元,以及农业救灾资金33亿元,支持各地开展春耕备耕和农业抗灾救灾、恢复重建。
五年投入逐年增长力促城乡协调发展
记者:从2004年至今,中央连续发布了5个关于“三农”的一号文件。
请问过去五年财政支农取得了什么样的成效?
廖晓军:2003年,中央财政用于“三农”的投入首次超过2000亿元,达到2144亿元。
2007年达到4318亿元,比2003年增加了2174亿元,增长了101.4%。
数字增长的背后体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。
2003?D2007年五年来,中央财政用于“三农;的资金投入累计达到1.6万亿元。
在支农投入力度不断加大的同时,投入政策更加完善,投入机制更加灵活,投入重点更加突出,效果更加显著。
五年来,中央财政陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等惠农补贴政策,使农民直接受益的程度大幅度提高。
2003?D2007年,仅中央财政安排的上述四项补贴资金就达到1144.2亿元。
2003?D2007年,中央财政预算安排农村税费改革和农村综合改革的转移支付资金3000多亿元,主要用于支持地方做好农村税费改革试点、取消农(牧)业税和农业特产税、国有农场税费改革、减轻大湖区农民负担及化解农村义务教育“普九”债务等。
过去五年,中央财政的投入领域由注重农业生产环节为主转向农业生产、农村社会事业发展并重,不断扩大公共财政覆盖农村的范围。
随着2006年彻底取消农业税,中央对“三农”的方针由“多予、少取、放活”转变为“基本不取、多予与放活”并重;不断出台和强化强农惠农政策,逐步建立了“以工补农、以城带乡”的稳定的反哺农业投入机制,推动城乡协调发展。
五年来,中央财政在重点推进农村税费改革,支持提高农业综合生产能力,加大农民直接补贴力度的同时,财政投入还更多地向基层倾斜、向社会事业倾斜、向中西部地区倾斜、向困难群体倾斜,有力地支持了农村义务教育、农村医疗卫生、农村社会保障、农村文化事业等社会事业发展和民生问题的解决,努力实现让“城乡居民共沐公共财政阳光、共享改革发展成果”。
统计显示,2003?D2007年,中央财政用于农村义务教育、科学和文化的投入超过1300亿元,年均增长72.5%。
此外,五年来,中央财政还安排新型农村合作医疗补助资金169亿元,推进新型农村合作医疗制度建设。
同时在2007年安排30亿元资金对财政困难地区给予补助,推动农村建立最低生活保障制度。
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突出重点多举措支持南方灾后重建
记者:今年1月中旬以来的低温雨雪冰冻天气给我国许多地区的农业生产造成巨大损失,中央财政在支持南方灾后重建方面有哪些扶持政策?
廖晓军:财政部门按照党中央、国务院的部署,急事急办、特事特办,加大救灾支持力度,
确保各项救灾资金及时安排拨付到位。
同时,出台了一系列税费减免政策,多渠道支持抗灾减灾工作。
下一步财政部门将本着“区分轻重缓急、突出支持重点”的原则,重点支持各地恢复农业生产、修复基础设施和安排好受灾群众生活。
除已安排的资金外,还将通过经常性预算和基金预算等综合安排资金,继续做好受灾群众生活安排和市场物资供应保障,支持恢复农业生产,支持倒塌损坏民房重建,支持电网、交通、教育、广播电视、卫生等基础设施修复。
此外,财政部对其他重大支农专项资金也将进行合理调整。
如近日下拨良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥专项资金时,加大了对重灾区的支持力度。
农业综合开发资金在投向上也将向灾区倾斜,帮助灾区人民尽快恢复农业生产。