欧洲政治经济的发展史

土地 开发
法国 N
荷兰
重 要 实 践
第二次世界大战后的城市更新
清理贫民窟
大规模推倒重建 城市中心区土地置换
大伦敦规划
艾伯克隆比的1944年大伦敦规划方案
第二次世界大战后的城市复苏
1960年代末，各国城市发展中的内城问题日益严重，过度郊区化更引发了物质 性表象之外的一系列社会、经济结构问题。于是，许多城市开始注重内城复兴， 社会福利改善。以及中心商贸区的复兴，并且更新过程中的环境保护、文化继 承以及保留历史悠久的街区和社会生活特色等问题逐渐成为人们关注的焦点(图 2.15、图2.16)
1969年.指导纲要作了
修订.把8个新城改为5 个新城，以促使巴黎 的新城建设与外省的
新城建设
巴黎大区的整治更新
t
取得平衡
1970-1990年代的城市更新
这一时期城市开发战 略转向更加务实的内涵 式城市更新政策.力求 从根本上解决内城衰退 . •制定强制性的法律和条例.加强对城市更新，恢复内城功 能工作的监督管理 •对内城功能衰退严重地区实行特殊的政府资助和税收政 策帮助内城开发经济: •由中央政府或地方政府组建专门机构.进行内城的专项开 发或专项课题研究 •各地方当局亦开始编制内城更新规划.以此作为控制内城 开发的依据; • 政府更注重城市管理和城市发展的关系.控制必需的城市 化和道路用地. 优化利用城市设施和交通系统。 旧区改建.住宅更新.保护自然环境、限制独立式小住宅蔓 延成为当时人们件润关注的问题. 1972年的《行政区改革法》,1975年的《土地改革 法》,1976年《自然保护法》都分别提出了环境质量评价 的概念
重要 思想
1874年多纳伯爵夫人发表了 《住房危机中的大城市和一个 有效的补救学说》
1902年霍德华发表《明天的 田园城市》提出田园城市的 构想
政治 措施
1890年.皇家工人阶级住房委员会 1875年英国中央政府颁布 颁布了《工人阶级住宅法》(The 《公共卫生法》(Public Housing of the Working Class Health Act)，同年还颁布 Act)、要求地方政府采取具体措 《住宅改善法》(Dwelling Improvement Act)第一次提出 施改善不符合卫生条件的居住区 关于清除贫民窟的法律规定。 的生活环境。
城市更新最直接的因素就是经济复兴 由于工业发展.城市经济效益可以大幅度提高，从而带动一系列相 关产业发展，城市赖以生存和发展的基本活动随之增多.由此为城 市带来的外部效益也越来越大工业革命给欧洲带来的是制造业、 人口、社会及文化的空前萦荣。但过去四十多年来随着传统产业 的衰落，大城市开始丧失工作岗位及居住人口，其他经济结构也 面临着垂新调整，如何扭转这种状况成为许多城市经济发展的一 大问题。经济复兴所包含的内容极为复杂.需要大量的分析与研究 ，主要包括以下内容: 随着城市及区域经济环境的改变，以及全球经济化进程的发展与 工业的重组.部分城市开始衰落;经济的复兴力求吸引及刺激投资 、增加就业机会并改善城市环境;复兴计划的资金渠道广泛，并增 加了对有限资金的竞争; 城市经济的复兴创立厂从国家到地方政府和私人机构、自愿团体 与当地社区的合作;。
城市重建（1940-1950年代）
城市复苏（1960年代）
欧洲城市的 发展阶段
城市更新（1970年代）
城市再发展（1980年代） 城市再生（1990年代）
第二次世界大战前的城市更新
1890年.施蒂本在一部百科全书 1857年.德闰人维克托· 胡贝尔 式的论著中概述了城市规划的 《大城市中小人物的住房危机》 各个方面。
霍德华提出的田园城市构想
拿破仑三世时代是巴黎城市规划和建设史上一个重要时期，这位君主命令C.E.奥斯曼实 现了其雄心勃勃的城市建设计划.其目的除了改善交通和居住状况
第二次世界大战后的城市更新
重 要 思 想
在《明日的城市》和《光辉城市》里，柯布西耶提出了 “城市集中主义”的城市建设和更新理论: (1)传统城市由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧.已出现功能 性老朽。随着城市的进一步发展.城市中心商业区的交通负担越来 越大.需要通过技术改造以完善它的集聚功能。
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经济性效益
社会性效益
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英国
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法国
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1990年代后的城市更新
城市物质改造 与社会响应
响应
替换
城市机体中诸 多元素持续的 物质替换
在城市复兴基 方面注重公共 、私人和志愿 者三方间的平 衡，强调发挥 社区作用。 城市政策制 定与社会惯 例的协调
可持续发展 互动
协调
城市经济与房地产 开发、社会生活质 量提高的互动关系
城市发展与经济的关系
英国于
1960年提出《地方就业法》. 设置开发区.涵盖了所有需要政府提供资金、协助完成某一地区开发的区域;
1966年的《工业开发法》 又提出“新开发地区”的.概念.进一步扩大了开发地区的规模与覆盖面;
1964年的《住宅法》 提出设定“改善地区"集中对非标准住宅进行改造;
第二次世界大战后的城市复苏
以德国为例.以建设全新
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欧洲政治经济的发展史 与城市发展的关系
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工业革命的巨变，导致了农村和整个城市生活的深远变化，城市的功能与结构开始 出现转型，原来影响城市发展的防卫和宗教因素在工业革命之后开始减弱，而经济 力量逐渐领先。欧洲许多国家对城市更新予以了高度的重视，并将城市更新纳入城 市发展与建设的重要议事日程，纷纷兴起了城市更新运动。可分为五个阶段
(2)通过高密度来解决拥挤问题。通过局部大量高层建筑的形式提 高密度，并在高层建筑周圈腾出高比例空地进行绿化。
(3)调整城市内部的密度分布，降低市中心的建筑密度与就业密 度，以减弱中心商业区的压力.使人流合理地分布于整个城市。
(4)建立铁路和人车分离的高架道路系统，调整城市旧城中心布局 ，以实现疏散城市中心，提高人口密度，降低建筑密度，改善中 心交通，提供开敞的绿地、阳光和空气，彻底改善市中心的环境 。
将重建工作集中于市中 心和已有城市街区，应 对住房短缺的大规模住 宅建设和城市基础设施 建设的问题，如交通、 供水、学校、医院的恢 复等，在一定程度上扭 转了城市的衰退， 城市功能得以部分恢复;
第二次世界大战后的城市更新
英国
政府主要侧重于对城市内两类特殊土地的 再开发，其一是“大面积被战争破坏的土地， 另一为“城区内不能再利用的土地”这是英国 战后初期最重要、规模最大的一次旧城区 土地再开发运动
城市发展与经济的关系
城市设计取得的成就
取得的成就
实质性效益 城市更新的结果即供应足够的公共设施并改善市区的环境.运用城 市设计美化市容.使其更富吸引力且适于居住、工作或休息。
城市老化会产生很多不良经济环境.尤其会导致地方政 府税收减少而支出增加.因此.及早实施城市更新，既有助 于地方经济复苏，又方便政府财政周转。 城市更新完成后，原有社会结构得以维系，由于家庭 生活水平的提高、社区环境的改善.致使就业率增大、 各种犯罪大显减少、较育机会较多、发展机会同步增 多、城市卫生缺陷也大有缓解.城市因而获得社会安 定、健康与持续发展.社会文明日渐恢复。.
以柯布西耶为首的先驱者的实践活动和学术著作
第二次世界大战后的城市更新
政 治 措 施
英国
法国
德国
侧重于重建和再 开发遭受战争毁 坏的城市和建筑 、新建住宅区、 改造老城区、开 发郊区以及城市 绿化和景观建设 等;.
主要集中于生 产性经济实体 —市政基础设 施、道路、交 通通信设施和 住宅区重建;
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的居住街区为主题的“
大规模的城市再开发” 成为这一时期德国住宅 建设的主要形式
住宅开发
通过在大城市以外设置 住宅、医院商业形成新 的相对独立的社会.藉 以疏散大都市人口和工 厂.改善城市交通拥挤 的现状.提高人民的居 卫星城与新城建设 住水平
重要 实践
1960年代，经济和人口的 城市中心恢复 上升促使各国政府开始关 注受到战争破坏而日渐萧 条的城市中心区的恢复.并 着力解决城市交通、基础 设施建设和旧城整治的问 题。
则为方便公共机构对新建建筑群体的选址与布局进 行直接干预，于1953年颁布了《地产法》，对特 定地域范围内土地的征用获取、设施配套销售等方 面提出了一系列规定颁布了有关房屋建设的法律. 以便对新建建筑群体的选址与布局进行直接于预。 荷兰也采取了分散化政策，诸如工业分散政策等 ，以缓解大城市的压力，促进经济发展，1958年 的《荷兰西部及其余地区》(The (lest and the Rest of the Netherlands)以及I960年的《空间规划 报告》也集中体现了这一点。