关于推动基层公共服务全覆盖实施方案

关于推动基层公共服务全覆盖

工作实施方案

根据省民政厅、市民政局关于推动基层公共服务全覆盖工作要求，以及县委组织部关于基层公共服务全覆盖会议精神，为加快工作实施，完成各项目标任务，特制定如下实施方案。

一、工作目标

依托村（社区）综合服务平台设立便民服务中心，实现所有村（社区）综合服务平台均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。

二、主要任务

（一）指导抓好村民服务中心（社区党群服务中心）的运行、卫生、秩序等日常管理工作，具体负责优化村（居）务服务、村务公开工作。

（二）建立各类型功能室作用发挥的常态长效机制，拿出相关功能室如何利用的具体措施安排。

（三）对接上级部门并推行清单管理，负责落实和推进村（社区）事务准入制度，研究制定村（社区）依法自治事项清单、协助政府工作事项清单。

三、主要措施

（一）对乡镇村（社区）综合服务平台建设情况进行全面摸底。

落实举措：一是对各乡镇村（社区）综合服务平台建设情况进行调查摸底。二是分民政业务条线对村（社区）依托综合服务平台建立儿童之家、老年人活动中心、社区康复室、社会工作室等民政设施情况进行摸排，提出整合建议意见。

责任单位：XXX牵头，办公室等部门配合。

完成时间：4月底前。

（二）加强村（社区）综合服务平台及民政配套设施建设。

落实举措：结合五化民政创建、城乡社区治理以及民政设施建设，查漏补缺，确保乡镇村（社区）综合服务平台设施完备。同时，依托村（社区）综合服务平台，完善民政服务功能，增强为老年人、残疾人、儿童等特殊群体服务能力。

责任单位：XX牵头，办公室等配合。

完成时间：6月底前。

（三）规范村（社区）组织活动场所挂牌工作，切实解决“挂牌过多过滥”等突出问题。

落实举措：一是会同县委组织部相关科室对各乡镇村（社区）规范挂牌工作进行“回头看”，进一步完善标牌视觉识别和功能布局规范工作。二是指导拟制活动的月（季）度计划和服务中心的日常管理、卫生秩序等制度。

责任单位：XX牵头，办公室及相关室配合。

完成时间：6月底前。

（四）根据乡镇实际情况，将民政服务场所整合进村（社区）综合服务平合。

落实举措：对具备硬件条件的村（社区），尽可能将儿童之家、老年人活动中心、社会工作室等民政服务设施整合到综合服务平台。

责任单位：XX牵头，社会救助等部门配合。

完成时间：6月底前取得明显成效并长期坚持。

（五）建立村（社区）事务准入制度，研究制定村（居）委会依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单，切实为村（社区）减负赋权增效。

落实举措：对接全省“村（社区）三项清单”，配合县委组织部相关科室建立清单动态管理机制并推动清单落实。

责任单位：XX牵头，办公室配合。

完成时间：6月底前完成并长期坚持。

（六）深化村（居）务公开“亮栏”行动。

落实举措：指导规范村（居）务便民服务项目、办事程序、办理时限、收费标准等公示内容，加强村（居）务公开栏日常管理，完善村务“线上线下”公开互动机制。

责任单位：XX牵头，办公室等部门配合。

完成时间：6月底前完成并长期坚持。

（七）以现代信息技术为支撑，提升民政信息化水平。

落实举措：结合民政部“金民工程”、省政府“互联网+政务服务”工作要求，按照全县统一部署，深化民政信息化建设，实现民政数据互联互通，民政服务“面对面”、“键对键”。

责任单位：办公室（信息中心）负责。

完成时间：10月底前。

（八）选优配强村（居）委班子,加大优秀青年人才培养选拔力度,确保到换届时每个村（社区）至少配备1名35岁以下、大专学历以上的年轻干部。

落实举措:一是做好2021年新一轮村（居）民委员会换届选举准备工作,提请县委、县政府出台政策、召开会议进行部署。二是会同相关部门完成村（居）财务清理,指导做好换届人选考察、培养工作,确保每个村（社区）至少有1名35岁以下、大专以上学历、懂得“网络服务”的年轻干部。三是结合扫黑除恶做好村（社区）干部审查处置，进一步净化村（社区）干部队伍。

责任单位：XXX负责

完成时间：12月底前。

四、工作要求

（一）统一思想认识。推动基层公共服务全覆盖是全面小康决胜年行动明确的工作任务，是各级党和政府全面小康监测考评的重要内容；基层治理能力提升，事关民政工作的各条线上事业发展，机关各责任股室要更新工作理念，提高思想认识，切实增强工作紧迫感和责任心。

（二）落实工作责任。成立民政局推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作领导小组，在领导小组和办公室统筹协调下，各责任股室要自觉认领任务，抓好任务分解细化落实举措，提出工作意见建议，群策群力按时保质完成工作任务。

（三）加强督促调度。领导小组办公室要按照时间进度

推进各项任务，每个阶段向领导小组报送一次工作进展情况，任务完成后及时报送相关总结材料；局人事股要将此项工作纳入对各股室与乡镇民政工作年度绩效考核指数，督促工作落实。