第六章：清朝的法律(上)

第一节法制指导思想
一、立法指导思想
（一）参汉酌金
參汉，就是参考以明朝法制为代表的汉族封建法制；酌金，就是根据时代的进步斟酌吸收满族固有的习惯法。

1633年由文馆大臣宁完我提出，为皇太极所接纳。

清太祖努尔哈赤在1616年（明朝万历44年）建立后金政权，到1644年（崇祯皇帝17年）顺治皇帝入关，是清朝的开国肇基时期。

在不到30年的时间内，完成了满族社会由奴隶制向封建制的飞跃，不仅创建了各种典章制度，且形成了参汉酌金的立法思想。

皇太极作为满洲第二代君主，在同汉族的长期交往中，逐渐接受了汉民族先进历史文化的影响。

“我国之人，向者未谙典礼，故言语书词，上下贵贱之分，或未详晰。

朕阅古制，凡上下问对，各有分别。

自今俱宜仿古制行之。

”比如，禁止同族嫁娶，禁止子告父、妻告夫及同胞兄弟相告等。

“秦汉之后，每一次外族入主中原，又常增加中华民族的盛大。

盖中华民族文化比四夷高，而又有宽宏之度量，不怕外族之征略，只怕外族之不同化于我。

外族若不汉化，往往自取灭亡，所谓胡虏无百年之运确是事实。

满清入关，能够统治中国200余年，乃因清之皇室渐次汉化，读孔孟之书，说中国之话。

太平天国，政治上主张驱逐胡虏，文化上却采用西洋的宗教，而其起事又在鸦片战争之后，即国人深恨洋人之时，卒引起曾国藩等人护道运动，扶清灭洪。

”
（二）详译明律，参以国制
在参汉酌金的过程中，满汉儒臣发挥了积极的作用，例如，号称满洲圣人的巴克什达海翻译了明《刑部会典》、《孟子》、《资治通鉴》和《三国志》等文献史籍。

《蒙古律例》中保留了蒙古族习惯法“以罚代刑”及“入誓”等审判方式。

二、立法概况
1、《大清律集解附例》：
首先是顺治帝在位期间颁行的、清朝入关的第一部全国性的成文法典。

其内容编排上直接仿袭《大明律集解附例》，与清初的社会现实完全脱节，以此没有得到认真执行。

其次是雍正帝在位期间颁行的《大清律集解》，并在律文中增加小注，使其含义更加清晰准确。

至此，清朝律文基本固定。

2、《大清律例》：乾隆帝于1740年制定完成，与雍正的《大清律集解》大体相同，是中国历史上最后一部综合性的专制王朝法典。

3、则例
康熙年间制定了《刑部现行则例》、《钦定礼部则例》和《钦定户部则例》，雍正时期条例的数量进一步增加，成为律文的重要补充。

如果说律一起稳定性和抽象性居于核心地位，则例则以灵活性和适应性补充律文的不足。

4、大清会典
又称《清会典》，是清朝各个时期为规范国家机关和官吏的活动而制定的重要法典，最早的会典在康熙在位期间1690年颁行，随后雍正、乾隆、嘉庆和光绪在位期间都在前朝会典的基础上，结合时势颁行本朝的会典，这被统称为“五朝会典”或《大清会典》。

第二节行政管理体制与行政法律
一、行政管理体制
1、皇帝是最高的权力拥有者
在专制王朝的行政管理体制中，皇帝无疑是最高的权力拥有者，一切军政事物均有其“乾纲独断”。

乾隆皇帝曾公开申明：“此乃本朝家法，自黄祖以来，一切用人听言大权，从无旁假，即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人，能生死人者。

”
为了维护皇权，《大清律例》除了继承前朝有关奸党罪的条款外，在《钦定礼部则例》中规定，“凡内外官员，除系至亲好友世谊乡情彼此往来，毋庸禁绝外，如外官赴任，拜谒见在京各官，或至任所差人来往交结者，革职。

其在京各官与之接见及差人至外官人所往来者，亦革职。

”
2、裁撤议政王大臣会议
议政王大臣会议是清初由满族贵族组成的决策组织，对军国大事进行集体议决，具有内阁制的特点。

但这一权力与皇权势必发生冲突。

康熙年间，削弱其权力，使其只能奉旨行事；雍正帝时设军机处奉旨行事，议政王大臣会议更是有名无实，乾隆帝时被裁撤。

3、内阁
皇帝以下仿明制设内阁，“赞理机务，表率百寮”，代拟批旨，呈进奏章。

不过内阁大学士的实权远不及明朝：一方面，皇帝亲批奏折，阁臣不得与闻；一方面，设有议政处、南书房牵制其职权。

雍正后设立军机处，内阁更是名存实亡。

4、军机处
雍正时期，由于用兵征讨准格尔部，而内阁容易泄露军机，于是设立军需房，后更名为军机处，辅助皇权，遂成常设。

起初职权限于筹办军务和协助皇帝商讨军略，后来权力扩大，办理军国要务。

军机处不仅侵夺了内阁对重大政务的职权，而且有权修改内阁的决定。

军机处虽地位显赫，但没有决策权。

军机大臣由皇帝从亲王、内阁大学士、六部尚书任命，人数不定，最多六七人。

军机处下设军机章京。

5、其他中央行政管理机关
（1）还有六部，各设满汉尚书各一人，满汉侍郎各二人，但实权掌握于满官之手。

（2）其他院、寺、府、监有较大裁并，大理寺审理刑狱，太常寺管理祭祀，太仆寺管理马政。

国子监管理国学政令。

翰林院培养人才。

（3）都察院仍然是中央的监察机关，乾隆时以左都御史和左副都御使执掌都察院，右都御使和右副都御使作为地方总督、巡抚、河道总督和漕运总督的兼衔。

在雍正年间，取消了六科给事中历来执掌的封驳权，将六科并于都察院。

六科给事中与十五道监察御史，合称“科道”，分别负责对京内外官吏的监察和纠弹。

自唐朝以来“台”、“谏”并列的体制，合二为一。

6、民族事务管理机关
清朝还设立了理藩院，作为管理蒙、回、藏等少数民族事务的专门机关。

7、地方行政管理机关
地方行政机关分省、道、府、县四级。

明代临时派遣的督抚成为固定的省级行政长官：总督统辖一省或数省，巡抚统辖一省。

布政使和按察使失去与督抚持平制约的地位，成为隶属于督抚的机关。

省下为道。

分“守道”和“巡道”，前者有固定辖区，管理其中的钱谷政务。

后者负责某一辖区内的刑名案件。

此外，还有因专门事务而特设的道员，如督粮道、盐法道等。

道下为府。

知府为长官，府内有固定的行政单位，厅。

府下为县。

基层组织为里甲。

二、《大清会典》和各部院《则例》
1、《大清会典》最早（即康熙年间的《康熙会典》）采取以官统事、以事隶官的体例，按宗人府、内阁、六部、理藩院、都察院、通政使司、内务府及其他机构分目，内容详备。

这种方法一直沿用到《雍正会典》。

到乾隆年间，鉴于“例可通，典不可变”，唯恐典例并载使后人妄相牵引，无所适从，因此将附于各条的则例分出，另立一篇。

以典为纲，以则例为
目，使典例不相混，又互相补充，撰成《乾隆会典》一百卷，《乾隆会典则例》一百八十卷。

后来，嘉庆年间又编成《嘉庆会典》80卷，《嘉庆会典事例》920卷。

光绪年间，有以此为基础，编成《光绪会典》100卷，《光绪会典事例》1220卷。

《大清会典》记述了清代自开国至光绪朝各级国家机关的职掌、事例、活动原则与有关制度，典例互补，并辅以图说，涉猎极为广泛。

2、各部院则例
清朝为使部院活动规范化而制定的各部院则例，数量极多，是行政法律的重要形式。

主要的《则例》有：雍正年间（1734年）制定以各部的职掌、官员的铨选和品级，以及对各部违法行为的处分为主要内容的《钦定吏部则例》。

乾隆年间（1776年）制定以户部执掌及有关户口、田赋。

库藏、盐法等项内容的《钦定户部则例》，内容庞杂，既有民事经济法的内容，也有行政法的内容。

嘉庆年间（1804年）制定《钦定礼部则例》，对国家礼仪方面的事务进行调整。

此外，还有关于兵部和工部的《钦定中枢政考》和《钦定兵部处分则例》、《钦定工部则例》。

对于理藩院，还有《理藩院则例》。

三、官吏管理制度
（一）职官铨选
1、科举：与明朝无异。

每三年一考，分乡试、会试和殿试三级。

科举主要是对汉官铺设的一条参加政权的途径。

2、特简：由皇帝直接任用。

3、会推：由大臣互相推荐任用。

4、捐纳：捐钱为官，捐纳制度主要是解决政府财政收入的紧张，并开辟了地主、商人入仕的途径。

但同时也加速了吏治的败坏。

5、门荫：凭借门第出身便可为官，分恩荫、难荫和特荫三种。

“恩荫”指文官在京四品、在外三品、武官二品以上，各送一子入国子监读书，学习期满授予官职。

“难荫”是指殁于王事的官员，可荫一子入监读书，期满候选。

“特荫”指功臣子孙可以懂部引荐加恩赐官。

（二）职官考核
1、京察：对京官的考绩。

每三年举行一次，三品以上京官和地方总督、巡抚自陈政事得失，由皇帝敕裁。

三品以下京官由吏部和都察院负责考核。

考核结果分三等：称职、勤职和供职，并据此实行奖惩。

2、大计：对外官的考绩。

每三年举行一次，其考查范围包括藩、道、府及州的县官，从地方上级到吏部逐级考核造册。

考核结果分为卓异和供职两等，据此实行奖惩。

3、考察标准：四格六法。

所谓四格指才（长、平、短）、守（廉、平、贪）、政（勤、平、怠）、年（青、中、老）。

所谓六法指不谨、罢软无为、浮躁、才力不足、年老、有疾。

第三节民事性质的法律
一、扩大法律上主体平等的范围
（一）取消实行了将近两千余年的人头税。

康熙年间，就开始实行“丁永不加赋”的制度。

至雍正、乾隆时期，更是实行“摊丁入亩”，只按照地亩多少征收赋税，从而削弱了农民对国家的人身依附关系。

（二）禁止佃户“欺压为奴”、“随田买卖”，佃户也可以自由退佃和自由迁徙。

佃户与地主并无主仆名分。

“平日共坐同食，彼此平等相待，不为使唤服役。

”
（三）取消明朝的匠籍，手工业者可以自谋职业，自由转移。

严禁官府任意科派，凡有役使，按日计人，给予佣值。

雇工与坊主“平等相称”，并无“主仆名分”。

（四）提高商人的地位，由贱商转向恤商。

出现了以权力寻租为手段的“官商”。

（五）禁止债权人强迫债务人“役身折酬”。

早在唐代，民间债务便出现了计庸以当债
值的现象，宋代将其合法化。

明代时开始禁止，清朝沿袭明制。

（六）奴婢可以开户为民。

清朝时奴婢的来源主要是“带地投充”的汉人、没为奴婢的罪犯及其家属，以及在人市上公开售卖的穷人。

奴婢作为主人的财产可以被随意处置。

康熙年间，开始允许奴婢可以赎身为民，奴婢只要向主人缴纳一定的身份银，取得同意，然后呈明本旗，便可赎身。

乾隆年间，则规定只要本主情愿放出为民，可呈明本旗，经过官府，收入民籍。

（七）贱民身份的变化
清朝时，贱民身份包括“奴仆”、“娼优”、“皂隶”（旧时衙门里的差役）、“乐户”、“丐户”和“蛋户”（地方歧视），他们被列入“贱籍”，是社会的最底层，被剥夺了种种权利。

雍正年间开始提高改善他们的地位。

二、所有权
（一）取得：圈地令、更名田令、垦荒令。

1、通过圈地使朝廷八旗官兵获得土地所有权。

一部分形成“官田”，由政府租给农民耕种，征收地租。

官田的实际占有者只有占有权和使用权，到了清朝中叶之后，占有者逐渐获得了所有权。

一部分形成“官庄”，包括皇室庄田、宗室庄田，由佃户耕种。

这种圈地主要发生在近京地区的土地，原有土地上的汉人，勒令迁移他处。

同时颁布《投充法》，对于不愿迁徙他处，生活无着落的，可以投充旗下，从事农田耕作。

这种圈地方式强行剥夺汉人的土地所有权，导致矛盾激化。

顺治时开始禁止。

2、农民从“更名田”和垦荒中获得土地所有权。

对于农民实际占有并垦荒的土地，由于原主人逃亡不知去向，清朝通过发布“更名田”令，使实际占有使用人成为合法的所有人。

即使后来地主回来，亦不得“认业”。

此外，由于荒废土地较多，顺治帝开始便不断发布“垦荒令”，鼓励垦荒，并对垦荒者发布“印信执照”，确认其所有权。

同时放宽“起科”年限，推动其积极性。

比如，雍正时规定“水田六年起科，旱田十年起科”。

3、商人通过购置田产，取得土地的所有权。

（三）保护
1、一般土地所有权的保护
大清律例明确禁止盗卖、盗耕种、换易、冒认及侵占他人田宅的行为。

如对土地所有权有争议，以印契为凭，或进行实地勘察。

2、对旗地所有权的保护
旗地是旗人依靠政治特权而占有的土地。

法律禁止旗民交产，汉人不准典卖旗地、旗房。

但是旗人不习耕种。

康熙时旗人私典田产于民人的现象。

雍正年间对于此等田产以官府付与低价的方式，强制赎回：红契典卖者，全价赎回；白契典卖者，仅付半价或不给价赎回。

后来这种交易屡禁不止，便准许互相买卖。

在清末修律时，法律完全废除了“旗民交产”的禁条。

3、对宗族公有田宅的保护
在该问题上，国法与家法具有一致性。

此外，即使是族内个人的私有财产，在处分时也受到了一定的限制，这种限制类似于今天外国法上的“禁治产制度”，针对“不肖子孙废弃正业，荡毁家产。

”族人变卖产业，亲族具有优先购买权，这都是从宗族共同体的经济着眼的。

4、对国有土地、矿山的保护，个人不得私自侵占、开采。

三、债权
（一）契约形式：无论买地、租房、雇工、合伙、婚娶、借贷，均以契约作为凭证，确认双方的权利义务。

买卖土地、房屋、奴婢必须经过官府同意，并履行税契的程序，才具有法律效力。

凡加盖官印的契纸为红契。

税契通常在立约后一年内完纳，逾期依法惩治。

在税契的同时，还要将卖主的土地和应纳的赋税过户于买方名下，即“过割”。

与红契相对者乃是民间订立的契约，称为“白契”。

它也具有一定的法律效力，但是在争讼时，白契的举证效力也不如白契。

白契所买的奴隶，一般允许赎身，而红契所买的，其子孙也永远为奴。

但是随着白契的广泛流行，使得红契的优势大为削弱。

（二）借贷契约
借贷契约式最常见的契约型是，《大清律例》规定，借贷每月利息不得超过三分，而且一本一利，否则处以笞刑，重者以余利计赃，以坐赃论处。

负债不偿者，根据数额和拖欠日期处以不同刑罚。

但禁止债权人私自强夺债务人的产业（禁止私力救济）。

（三）租佃契约
租佃契约内容包括地租数额、交租时间和不得拖欠的内容，法律一方面会限制地主对佃农的超经济剥削（人身债务）和苛虐待遇，一方面对保障地主收取佃租的权力。

但是实践中，地方官不仅代为催逼，而且惩办承典的担保人，偏袒地主。

地主也经常增租夺佃。

在嘉庆年间，开始出现“永佃权”。

所谓“永佃权”就是预付高额押租，换来永远耕种或使用土地的权利。

永佃权不因地主出卖地产而丧失，也可以由子孙继承。

永佃权人还享有转佃部分土地的权利。

永佃权人负有纳租义务，但租额较轻。

（四）典权
根据大清律例：典指“以价易出，约限回赎者。

”典契和卖契之间最大的区别是：典可以“回赎”，卖则为“绝卖，永不回赎”。

另外，契约中虽然没有“绝卖”字样，但也未注明回赎，而且远在三十年以外，即以绝卖论。

出典人享有回赎的权利，民人、旗人典当田产回赎期限不能超过十年，民人典旗地回赎期为二十年，逾期不赎者，典主得投充过户。

如果出典人无力回赎，可以委托中间人向典权人将典价与典物的实际差价找回，该典契即为卖契，典物的所有权也随之转移。

典权人对典物有出租或转典的权利，但损坏典物时，典权人有责任加以赔偿，如因不可抗力导致的，典权人不负赔偿责任。

四、婚姻、家庭和继承
（一）婚姻
1、结婚
根据《大清通礼》，男16岁、女14岁便可结婚。

主婚权属于尊长。

如果无尊长主婚，婚姻可能无效。

同姓不婚，否则强制离异。

但在清朝后期，该规定已经失去实践效力。

尊卑不婚。

同辈亲属不婚。

但在实践中姑表亲早已相沿成俗。

良贱不婚。

和奸外逃者禁止结婚。

2、离婚
在七出和义绝的基础上，增加了“一方犯罪即行解除”与“协离”的规定。

（二）家庭
1、夫权：丈夫对妻子有监护权，妻子对家庭财产没有支配权。

妻妾不得告夫。

妻子殴夫，要承担刑事责任，丈夫殴妻，如果是折伤以下不构成犯罪，如果是折伤以上，减二等。

2、父权：
家长总治一家之务，如有事，不论大小必先禀明，不得专行。

家长享有对家庭财产的支配权。

享有对子孙的惩罚权和送惩权，甚至处罚时“邂逅致死者勿论”。

家长权附带着家长对国家的义务，家庭成员犯法，家长要连带受罚。

这就使得家庭成为政治架构中重要的一环。

（三）继承：
1、身份继承：
宗祧（tiao）继承与“户”的维持。

宗祧继承通常以嫡长子为法定第一顺序继承人，无嫡长子者立嫡长孙，以下按嫡次子、嫡次孙、庶长（次）子、庶长（次）孙的顺序依次继承。

如果嫡庶子孙全无，则为户绝。

以“立继”方法解决。

由于继承重血缘关系，因此禁止乞养异性义子，以免乱宗族。

除宗祧继承，还有封爵继承。

2、财产继承：
遗嘱优先，子孙不能有异议。

没有遗嘱的，诸子均分，不问嫡庶。

女儿通常无继承权，但户绝之家的财产可由亲女继承。

第四节刑事法律
一、《大清律例》
1、制定过程：顺治元年（1644年），刑事给事中孙襄提出，在遵循明律的基础上，进行立法。

摄政王多尔衮同意。

顺治三年，制成《大清律集解附例》，这是清朝的第一部完整的成文法典，是参汉酌金的成果。

康熙年间，在此基础上制成《刑部现行则例》。

雍正年间，命大学士朱轼等人制成《大清律集解》，包括旧例321条，康熙间增例290条，雍正朝钦定例204条。

乾隆年间，在此基础上最终于1740年制成《大清律例》。

2、内容：大清律例在结构形式上与《大明律》相同，分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律和工律，30篇，四十卷，三十门，436条，附例1049条。

颁布后内容不改，只是用新增例的形式来弥补条文的不足，导致条例不断增加，效力不断提高。

二、罪名
1、反逆罪：即谋反、谋大逆、谋叛等居于十恶之首的大罪。

此外，为了防止汉人聚众反抗，乾隆年间的例规定：“凡异姓人，歃血订盟结拜兄弟者，照谋叛未行律。

”
2、将反逆罪扩展至所谓“异端思想”与“妖言”：文字狱
康熙年间庄廷龙案件。

乾隆朝的文字狱案件。

最后导致当时的知识分子都“惧一身之祸”而埋首书斋，清初一度颇具生气的学风，逐渐为繁琐的考据之学所代替。

3、大不敬罪
4、奸党罪：与明律相同。

5、贪污索贿罪
6、危害社会秩序罪，比如抗粮聚众、罢考罢市等。

哄堂塞署，逞凶殴官等。

7、侵犯人身罪。

（1）杀人罪，分故意杀人、过失杀人和预谋杀人三类。

故意杀人的处于斩刑，但父母、祖父母故杀子孙的，只处以徒杖刑。

反之，则是凌迟刑。

至于斗杀、戏杀、误杀，分别处以绞刑、绞监候或流三千里刑。

对于过失杀人按斗杀伤人罪处理。

对于预谋杀人以惩治主谋为重点。

（2）伤害罪，区分故意和过失，伤害程度和犯罪情节。

（3）强奸罪
8、侵犯财产罪
（1）强盗
（2）窃盗
（3）侵占田产
9、兴贩与吸食鸦片烟罪
雍正7年（1729年），清政府第一次颁布了禁烟令。

三、刑罚
除了沿用笞杖徒流死五刑外，还增加了一些新的处罚措施。

1、充军成为法定刑，但取消了终身充和永远充的划分，且只罚本人。

2、迁徙，即将罪犯强制迁出一千里之外安置，永远不得回籍。

3、发遣，清朝时独有的刑罚，将犯罪发往边疆地区种地、当差或做奴婢，仅次于死刑。

4、死刑执行的变化：清朝死刑分为立决和监候两类。

立决包括斩立决和绞立决两种，针对社会危害极大的罪犯。

监候则针对并非重大恶极的犯罪，对罪犯先行羁押，到秋后复核之后，再行决定。

第五节司法制度
一、司法制度
（一）中央司法机关：三法司
1、刑部：“掌天下刑罚之政令”，审核地方重案，审理发生在京师笞杖以上的案件，管理地方上诉案件与秋审，主持司法行政与修订律例，审理中央官吏违法案件等。

但是，刑部仅有权决定流刑案件，并须将判决送大理寺复核，如果刑部审理不当，大理寺可以驳回更审。

如发生错误，都察院有权弹劾。

2、大理寺：“掌平天下之刑名”，主要职责是复核死刑案件，平凡冤狱，制约刑部的职权。

3、都察院：“掌司风纪，察百司之职，辨其治之得失与其人之邪正。

”同时对于死刑案件与其他部门进行会审。

4、五城察院：负责审理京师案件，杖刑以上案件自行完结，徒刑以上送刑部定案。

（二）地方司法机关
1、第一审级：县（厅、州），有权决定笞杖刑案件，流刑以上案件必须转送上级决定。

具体而言，通常发生在县内的田产、户婚和都偶偶案件，有县全权处理。

命盗等刑事案件，县初审后，按期将案件与案犯一起解赴上级。

2、第二审级：府，复审州县上报的刑事案件，提出定罪意见，再上报省。

3、第三审级：省按察司，复审府上报的徒刑案件，并审讯军流、死刑案件。

如果无异议，上报督抚，发现疏漏或驳回重审，或改发其他州县更审。

4、第四审级：总督与巡抚，有权批复徒刑案件，复核军流案件，如无异议，咨报刑部。

对死刑案件要进行复审，然后具题，并将副本抄送三法司。

但督抚也只能决定徒刑以下案件，对于流刑以上案件，可提出意见移送皇帝决定，表现了清朝司法权的进一步集中化。

（三）皇帝
皇帝垄断了最高司法权，由他批复裁决死刑案件，全权决断钦案大狱，并对司法活动进行全面监督。

最终导致三法司会审、九卿会审更像是例行公事。

（四）其他审判机构
1、专设审理旗人案件的机构，如内务府。

2、理藩院：专设刑司，管理蒙古、青海和回疆地区的上诉审。

3、发生在上述地区的民事纠纷和轻微刑事案件，由扎萨克、盟长自行审理。

二、诉讼制度
（一）刑事诉讼程序：逐级审转复核
凡可能判处徒刑的案件，由州县初审，经府、按察司和督抚逐级审核，最后由督抚作出判决。

流、军、遣案的审判，有各省督抚审结后将案卷咨报刑部，由该省清吏司核拟，在呈刑部批复后交各省执行。

死刑案件的审判，由州县初审，而后逐级审转复核，最终由督抚将副本咨送刑部，向皇帝具题，并奉旨交“三法司核拟具奏”。

刑事案件中的逐级审转复核是必经的程序。

（二）民事诉讼程序
1、事犯地方告理，不得于原告所住之州县呈告。

2、每年农忙季节对于户婚、田宅等细事，一概不准受理。

（四月初一到七月三十日），八月一日后听断。

3、民诉案件只许“一告一诉”，不能越级告诉。

4、老弱病残之人可以请人代告。

三、审判制度
（一）刑事审判
1、完善审判回避制度，凡主审官吏与诉讼当事人有亲属、朋友、师生、仇嫌或其他关系，必须要移文回避，以防止出入人罪。

2、更加维护等级制度，分属“八议”的特权者及其亲属的案件，必须事先奏闻、取旨，不得擅自逮捕审问。

3、对证据的要求更加明确。

证据包括物证、证人证言、被害人陈述，被告口供等。

但取证时还是允许刑讯。

只有年70以上、15以下及废疾者不拷讯。

4、秋审，是复审各省死刑案件的一种制度，因在每年秋季举行而得名。

秋审案件主要针对危害性较小或可疑案件，对此类犯人可暂判“斩监侯”或“绞监候”，缓期处决，延至秋天由三法司或九卿会审。

秋审结果一般有四个：情实（罪情属实，罪名恰当）；缓决（罪情属实，危害较小，留待次年再核）；可矜（情节不严重，免死）和留养承祀（情节虽重，但父母祖父母年老五人奉养，免死）。

5、朝审，是刑部对京师在押监侯死囚的审录。

朝审与秋审不同之处在于：一是在押囚犯需要解至当场审录，二是朝审案件意志保持三复奏程序，直到嘉庆20年，改为一复奏，同秋审相同。

（二）民事审判：调处息讼
（三）幕吏擅权左右司法。