二战后美国全球战略的演变历程

二战后美国全球战略的演变历程
战后美国全球战略不变的目标是谋求“世界领导地位”和“按照美国的构想塑造世 界”。苏联等社会主义国家被认为是阻碍美国实现上述两大目标的因素。因此，战后美国对 外战略主要围绕反共和争霸展开。但由于国际形势变化和美国自身实力消长，美国反共和争 霸世Leabharlann Baidu在不同时期呈现不同特点。
⑴ 杜鲁门政府(1945-1953 年)的“遏制”战略 遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变，表明美苏已由战时合作走向战后对立和 对抗，它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。 遏制战略的主要内容有：①推行杜鲁门主义，对苏联实行冷战。②实行“马歇尔计划”， 对西欧、日本推行扶植、援助和控制政策。③推行第四点计划，疯狂镇压亚、非、拉民族独 立运动，推行新殖民主义。帮助蒋介石在中国打内战，发动侵朝战争，企图在亚洲建立美国 控制的反共堡垒，以遏制共产主义在亚洲发展。④对新中国实行政治孤立、经济封锁、军事 包围、外交上不予承认的政策，妄图扼杀新生政权。⑤组织北大西洋公约组织，是把西欧、 北美主要资本主义国家的军事力量纳入美国的战略轨道。这个时期，美国对外战略的重点是 欧洲，主要对手是苏联，主要目标是在亚、非、拉扩张和控制西欧、日本。 ⑵ 艾森豪威尔政府(1953~1961 年)的“解放”战略和“艾森豪威尔主义” 朝鲜战争后，艾森豪威尔政府调整了美国全球战略：① 提出针对社会主义国家的“解 放”战略，其核心是力图用战争以外的手段，把社会主义国家“从共产党的统治下解放出 来”，纳入到西方“自由世界”中。军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大 规模报复战略”和“战争边缘政策”。② 在亚非拉地区，加紧扩张。针对东南亚和中东局 势，先后提出了“多米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”。 ⑶ 肯尼迪、约翰逊政府(1961-1969 年)的“和平战略” “一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两 手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。在军事战略上，肯尼 迪、约翰逊政府实行“灵活反应战略”和针对苏联和中国的“两个半战争”。 ⑷ 尼克松、福特政府(1969~1977 年)的“尼克松主义” 所谓“尼克松主义”是指 60 年代末、70 年代初，尼克松在美国实力地位严重削弱，国 际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。 尼克松主义最初是 1969 年 7 月 25 日，尼克松在关岛就美国的亚洲政策发表谈话时提出的。 尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。尼克松主义的内容有： ①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共 同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任。 ②以实力为后盾，以谈判为手段，通过谈判制约苏联，维持美苏之间的均势。③利用中国制 约苏联，积极打开对华关系大门。④在第三世界缩短战线、加强重点。尼克松主义的实质： 尼克松主义是美国霸权地位衰落的产物和表现。它是在美国处于战略守势的不利情况下提出 的，目的是为了继续维护美国全球霸权。补充:1971 年美国总统尼克松访华实现了中美关系 正常化，这体现出美国对华政策的重大转折。这与当时美国内外交困的处境有关：①是美国 调整亚洲政策的需要。侵越战争的失败，导致国内反战运动风起云涌，美国希望尽快从越南 脱身；②国际关系格局发生了变化。尼克松提出五大力量中心说，中国是其中之一，改善与 中国的关系有助于美国与苏联的争霸；③美国经济霸权地位的丧失，美元危机的频频爆发， 以美元为中心的资本主义货币体系最终崩溃，美国经济实力相对衰落。 ⑸ 卡特政府(1977-1981 年)的“世界秩序战略”。 卡特政府初期延续尼克松主义，上台后提出了“世界秩序战略”，其主要内容包括：① 加强日美欧三边合作关系。② 发展南北政治、经济关系，减少第三世界对美国的敌视，削 弱苏联的影响。③ 把缓和东西方关系作为“首要目标”，强调以经济力量和道义力量对付 苏联的扩张。④ 把美中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”，推进与中国的关系正 常化，谋求同中国建立对抗苏联的战略合作关系。⑤ 重视人权外交。1979 年 2 月伊朗霍梅 尼革命胜利、12 月苏联入侵阿富汗沉重打击了卡特政府的对外政策。1980 年 1 月，“卡特 主义”出台，美苏关系再趋紧张。 ⑹ 里根政府(1981-1989 年)“以实力求和平”的对外战略 里根是在美国内外交困的时刻上台的。里根放弃了前几任缓和和维持均势的战略，提出 了 “重振国威”、“扩军抗苏”的口号，制定了以下几点政策：①1985 年里根政府提出“星 球大战计划”，谋求美国对苏联的战略优势，并且促进美国经济发展和拖垮苏联。②对苏联 推行强硬政策，在第三世界和军备上同苏联激烈争夺。③努力恢复美国在西方世界的领导地 位，力图通过强有力的对外政策，使盟国服从于反苏的总战略。④里根执政初期，美中关系 起伏波折，随后趋于平稳。中美经贸关系发展迅速。 ⑺ 老布什政府(1989-1993 年)的全球战略 老布什总统任期内，跨越冷战前后两个时期，美国的全球战略有了很大变化。①1989 年初，提出了超越遏制战略。所谓“超越遏制战略”是指：在不放弃军事遏制的条件下，以
⑻ 克林顿政府(1993-2001 年)的“参与和扩展”战略 “参与和扩展战略”有“一个目标”、“三个支柱”。所谓“一个目标”，就是在全世 界巩固和扩大美国的“领导地位”，即美国的世界霸权。为此，美国提出要防止潜在的战略 对手和新的超级大国，控制西欧、东亚、西南亚和前苏联地区，重点遏制有那些有潜力成为 全球大国的国家，如中国和俄罗斯。所谓“三个支柱”，是指经济安全、军事实力、民主人 权。其内容是：①把经济问题放在对外政策的中心地位。②突出美国外交中的意识形态因素， 在外交中大力推行美国“自由”、“民主”、“人权”等价值观，力图在全球建立一个由美 国领导的资本主义一统天下的世界。③保持强大的军事力量，应付新的安全挑战。冷战结束 后，美国对华政策一度摇摆不定，美国统治阶层陷入“遏制”还是“接触”中国的争论之中。 经过反思，克林顿政府确立了对华“全面接触”政策，即希望通过接触而不是对抗保证美国 战略利益的实现；通过与中国交往影响中国内外政策，改变中国；通过吸引中国参加国际体 系，约束中国，使之按美国倡导的国际规则、规范从事。 ⑼小布什政府（2001 年-2008 年） 2001 年小布什上台后，采取的对外政策主要包括以下几个方面：①奉行单边主义政策， 谋求建立美国霸权地位。②强调军事优先，注重培植美国的军事实力。③注重美国本土安全。 ④将打击国际恐怖主义作为小布什政府对外政策的中心任务。⑤美国的全球战略进一步向亚 洲太平洋地区转移。⑥2003 年 3 月，美国未经联合国同意，发动针对伊拉克的战争，意在 控制中东石油，在中东推行美国式的民主，塑造中东地区新格局，影响国际政治。⑦提出先 发制人战略，对“无赖国家”和恐怖分子进行“先发制人”的打击。 ⑽奥巴马政府（2009 年-？） 奥巴马将在相当大程度上继承小布什总统的全球战略观念。事实上，小布什政府在第二 任期已经对其全球战略作了相当大的调整，大大减少了单边主义色彩，也不那么强调先发制 人战略。但是，人们对小布什政府第一任期的所作所为印象过于深刻，以至于难以分辨奥巴 马的"变革"口号的真正对象。因此，当奥巴马真正入主白宫时，其所需要做的"变革"并非根 本性的，而是技术性的；换句话说，保持全球战略调整的平衡性和实施的可持续性将是奥巴 马政府全球战略的重要风格。具体将体现在以下几个方面： 第一、奥巴马将延续小布什政府已经开始的"变革"进程，但会重点突出其"奥巴马"特色。 一方面，他将在小布什政府做得过头的政策领域内表现出明显的"变革"倾向。另一方面，奥 巴马将会在布什政府"不作为"的领域有所作为。 第二、奥巴马将对美国的全球战略优先次序加以调整。这样，奥巴马政府的全球战略优 先次序将是：①结合国内经济拯救措施，动员国际社会为美国走出经济危机做贡献。②作为 对国际社会为美国施以援手的回报，对国际金融乃至经济体系加以重建，但仍把握主导权。 ③通过在小布什政府"不作为"的气候变化等领域有所作为，为美国的全球领导地位寻找"第 二次机遇"。④地缘政治重点微调。 第三、奥巴马政府将更重视全球战略的软实力和巧实力。
经济援助为诱饵，以“和平演变”为灵魂，抓住社会主义国家进行改革开放的有利时机，通 过政治、经济、思想、文化、外交等非军事手段，推行美国的价值观和政治经济模式，培养 社会主义国家内部的亲西方的反对派，最终将苏联东欧纳入西方体系。②1989 年底，提出 了建立欧洲新格局的“新大西洋主义”：主张把北约、欧共体、欧安会三大机制作为建立欧 洲新格局的基础，其实质是要在重塑欧洲格局的过程中保持和加强美国的领导地位，确保美 国在欧洲的政治、经济利益。③对中国推行既维持美中关系的基本框架，又诱压中国进行“和 平演变”的两手方针。④更加重视第三世界的动荡对美国的影响，加强美国处理地区危机的 能力。1991 年实施沙漠风暴计划，打击伊拉克。⑤提出美国“世界新秩序”的主张，实质 是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。