我国自然资源开发利用的现状和对策知识分享

我国自然资源开发利用的现状和对策

我国自然资源开发利用的现状和对策

1.自然资源的概念和特点

1.1自然资源的定义

广义的自然资源包括实体性自然资源和环境资源，如给予人以舒适性、提供生产发展场所等，即指在一定的时间条件下，具有某种功能以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。狭义的自然资源则是指存在于自然界中的实体性资源，即在一定社会经济技术条件下能够产生生态价值或经济价值，从而提高人们当前或可预见未来生存质量的天然物质和自然能量的总和。本文探讨的是狭义上的可量化、可补偿的、直接或间接进入社会经济循环体系的自然资源。

1.2自然资源的基本特征

自然资源归纳起来具有以下几个特点：

（1）自然性。自然资源是天然物品，与人工合成品具有本质区别。

（2）历史性。多数自然资源是经过漫长的自然历史过程形成的。例如石油的形成需要数万年或更长的时间。

（3）稀缺性。地球上自然资源的储量是有限的。对非生态资源而言，随着人类消耗量的增加，资源储量会逐渐减少直至完全耗尽（如石油）；对生态资源而言，如果人类的利用速度超过其更新速度，也会导致枯竭（如森林）。

（4）整体性。各类自然资源都不是孤立存在的，在时空上往往交互重叠、互相依存，共同构成完整的资源系统，对任何一种资源的开发利用必然对其它资源产生影响，并进而导致整个资源系统的变化。

（5）种类与功能多样性。自然资源的种类是多种多样的，仅已被开发利用的矿产资源就有2000多种。一种自然资源的功能也是多样的，比如森林既可以提供木材、林木等副产品，还具有涵养水源、调节气候、净化空气等多重生态功能，这些功能整体地发挥作用，人们不可能在改变资源系统中某一项功能的同时又使周围的其他因素保持不变。

（6）可更新性与不可更新性。多数自然资源具有自我更新或再生的能力，通过不断的更新保持数量和质量平衡，但其自然更新速度是有差别的。一些自然资源不能自我更新，会越用越少（如石油）。

（7）空间分布不均衡性。由于地带性因素的影响，同类自然资源的分布是不均衡的，类型、储量、质量也有很大差别。

（8）国界性。自然资源按国界进行划分，和人一样具有国别。但也不完全如此，如大气资源不受国界限制、国境线上的地下矿产资源可能引起国际纠纷、某些动物自由游动可以“改变国籍”等。（9）公共性。自然资源是全社会、全人类共有的财富，其中的相当一部分原则上不能限制任何人享受其所提供的生态、社会服务，任何人对某些资源的享受也不会影响他人的享受。同时，不少

自然资源从物质形态上也是不可割裂的，如巨大的水体、奔腾的江河、广阔的海洋、无法固定的环流大气等，因此，自然资源本身在很大程度上具有公共物品的属性。

（10）不可替代性。随着科学技术的不断进步，大多数自然资源产品可由人工合成品代替，但几乎所有替代品的原材料仍来自于自然资源或其衍生物，在本质上仍然是自然资源。同时，也有一些自然资源在一定的时间和技术水平下是完全不能由人工产品替代的。

2.我国自然资源开发利用现状

2.1土地资源

我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但人均占有量仅有世界人均量的1/3。耕地面积列世界第2位，但人均排在世界第67位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。北京、广东、福建、浙江等省（市）以及相当一部分县（市）人均占有耕地面积400平方米以下，已低于国际上规定的534平方米的警戒线，比日本人均467平方米还要低67平方米。中国的粮食问题实际上就是土地问题，我国人均粮食产量是加拿大人均量的

1/5，人均棉花产量是美国人均量的1/3，人均肉类是加拿大人均量的1/4。

2.2森林资源

我国森林面积1.75亿公顷，活立木蓄积量136.18亿立方米，总量虽然排在世界第6位，但人均拥有量仅是世界人均量的1/6和

1/8。我国森林覆盖率为18.21%，为世界平均值的一半，在世界上排名在100位之后。我国森林分布在东北和西南地区居多，其他地区较少。其中黑龙江、吉林、内蒙古、四川、云南、西藏6省（区）的森林面积占全国森林面积的51.4%，蓄积量占67%。而华北、西北地区的森林资源较少，尤其是新疆，森林覆盖率仅

2.94%。青海森林覆盖率不足5%。

我国是世界上荒漠化和沙化面积危害较严重的几个国家之一。全国荒漠化土地面积为263.98万平方千米，占全国土地总面积的27.46%。荒漠化分布于新疆、内蒙、西藏、甘肃、青海、北京、河北、天津、山西等18个省市。其中，新疆、内蒙、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏8个省区的荒漠化总面积为259.53万平方千米，占全国荒漠化总面积的98.45%。在如此情况下，我国森林砍伐速度却没有因此而减缓。乱砍滥伐、毁林等，正日益使我国仅有的一点森林遭受着前所未有的破坏。水土流失、生态恶化，使我国多种以森林为栖息地的动物也濒临灭顶之灾。

2.3草地资源

我国有草场面积近4亿公顷，约占国土面积42%，但人均草地只有0.33公顷，为世界人均草地0.64公顷的52%。我国84.4%的草地分布在西部，面积约3.3亿公顷。中国90%的草地正在不同程度地退化，其中中度退化以上的草地面积占90%。

2.4矿产资源

我国矿产资源虽然总量丰富，但人均占有量少，仅为世界人均水平的58%。我国矿产资源存在三个突出问题：一是支柱性矿产（如石油、天然气、富铁矿等）后备储量不足；二是小矿床多，大型特大型矿床少，支柱性矿产贫矿和难选矿多，富矿少，开采利用难度大；三是民间无序开采现象严重。据调查，前几年，每年仅广西就有大约10万民工涌到黑龙江去挖金矿。由于这几年钢材价格上涨，各地民间无序开采现象更为严重。我国的石油、铁、铀、铜、铝、金产品已从原来净出口国变为净进口国。我国经济近年来的高速增长，也意味着人均能源消耗量的高速增长。在未来20～30年内，我国矿产品的需求量将大幅度增加，而大宗矿产储量的增长速度远远低于矿产消耗增长的速度。据预测，2010年我国45种主要矿产品中，关系国计民生的大宗矿产品将难以保证需求，因此，这几年已陆续从国外进口。

2.5能源资源

第一，煤炭。据统计，全国已累计探明储量9000亿吨，约占世界已探明储量的1/6，仅次于独联体和美国，居世界第三位。已探明的煤炭资源，88%集中在北方。

第二，石油。我国石油资源量大约在800亿吨左右，目前，已累计探明储量130多亿吨，剩余储量还有30多亿吨，按年产1亿吨水平计算，这些储量可采期30年。