浅谈xx旗第三产业发展的现状存在的问题及对策建

浅谈xx旗第三产业发展的现状、存在的问

题及对策建

议

Xx旗统计局 xxx

第三产业是指除第一、第二产业以外的其他行业,是国民经济的重要组成部分。随着第三产业统计工作在实践中的不断完善和发展，其统计数据为各级党委、政府的宏观管理和决策发挥了重要的作用。

一、二十年间第三产业发展迅猛

我旗第三产业统计开始于1985年，1993年进行了首次第三产业普查，1997年进行了抽样调查。在1985——XX年的20年间，第三产业增加值由1985年的2345万元增加到XX年的125129万元，增长了53倍，平均每年以22%的速度递增。其增加值占GDP的比重，也由1985年的13.8%上升到XX年的46.9%，提高33.1个百分点。

1985——XX年第三产业增加值平均增速

指标 1985年 XX年平均增速

第三产业增加值 2345 125129 22.0

交通运输、仓储及邮电通讯业 652 33412 21.8

批发和零售贸易、餐饮业 822 39355 21.3

金融保险业 86 4468 21.8

房地产业 46 8200 29.6

其他服务业 739 39694 22.0

从表上数据可见，我旗第三产业发展迅猛，经济总量直线上升，产业质量明显提高。

从第三产业从业人员分行业看：

1985年及XX年第三产业分行业状况表

项目指标

企业个数个体户数从业人员

1985 XX 1985 XX 1985 XX

第三产业 353 1219 1919 6564 13675 36001

交通运输、仓储及邮电通讯业 7 27 258 1127 996 4016 批发和零售贸易、餐饮业 58 76 1415 4516 5256 13363

金融保险业 5 8 306 543

房地产业 1 10 43 952

其他服务业 282 1098 246 921 7074 17127

可见我旗第三产业从业人员由1985年的13675人上升到XX年的36001人，增长2.6倍。

“十五”时期第三产业增加值

指标年份

增加值占GDP比重增长速度

XX年 57516 32.2 16.2

XX年 70805 33.7 20.1

XX年 86730 35.0 18.6

XX年 105940 44.1 18.4

XX年 125129 46.9 16.6

从以上表中可以看出，第三产业增加值在逐年增长，所占比重逐年加大。

二、第三产业存在的问题

1、第三产业企业规模小，比重较低，限上企业只有3

个，还不足以为我旗的经济发展、社会事业和人民生活提供高质量、全方位的服务。

2、产业结构不尽合理，各层次发展不平衡。XX年末，第三产业从业人员36001人。传统的交通运输、仓储及邮电通信业和批发零售贸易、餐饮业等发展较快，其从业人员占第三产业从业人员的48%。这两大行业的增加值占全旗第三产业增加值的比重达到58.2%；而金融保险业、房地产业仅占10.1%。旅游、中介服务、文化、教育等新兴产业发展滞后，对经济的贡献率较低。

3、传统行业从业人员相对集中，新兴行业的从业人员较少，如：信息传输、计算机服务和软件业等新兴产业发展速度较慢，信息产业的总量、增速和投入与我旗经济发展水平存在着一定的差距。从业人员只有173人。其他新兴产业客观上也存在着总量偏小，发展缓慢，投入不足等问题。传统产业从业人员为17379人，从业人员呈现出相对集聚的特征。

4、交通运输、旅游等产业的链条短，无规模效益。如在公路货运中，运输车辆都为个人所有，业务受市场的供需制约，存在着抗风险能力差，收入不稳定等缺陷。旅游业更是相对滞后，带动相关产业能力差。

5、各类社会中介组织发展滞后，运营质量低，市场发

育不健全。近年来，我旗出现了职介中心，各类信息部等，但总体上，还没有形成规模体系和信息网络，中介服务的水平和档次有待进一步提高。

6、投资不足，基础薄弱。机制不活，体制不顺，管理手段滞后，外部发展环境有待进一步改善。

三、对第三产业发展的几点对策建议

1、优化第三产业的内部结构，增强发展活力。

在我旗，发展第三产业必须从实际出发，突出重点，统筹兼顾。一方面，要依托现有基础，吸引资金，加大投入，改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统产业，提升传统产业质量。另一方面，大力发展房地产、社区服务、文化、教育等产业，满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。依靠科技进步，积极发展电子商务、旅游、会展、物流配送、金融保险、信息服务、中介服务等新兴产业，培育新的消费热点和经济增长点，不断改善服务质量，优化产业结构，提升产业层次。

2、扩大第三产业规模，缓解就业压力。

依托结构调整，大力发展第三产业，扩大第三产业规模，特别是在继续发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，进一步发挥其投资少，吸纳就业多的产业，开辟新的就业岗

位。随着经济不断发展，第三产业逐渐成为吸纳新增劳动力就业的主要渠道，多样化就业的潜力有待开发。

3、完善市场体系，改善消费环境，拉动第三产业发展。

继续加大改革开放的力度，把市场竞争机制引入证券、保险、邮电通讯、外贸、教育、卫生等市场化程度较低的行业。通过引入市场竞争机制，缩小供需差距，拓宽就业渠道，提高服务质量，促进第三产业的发展。同时，进一步放宽三产领域，打破地方封锁，凡国家政策允许发展的行业，要全部放开，实行国民待遇，依法保护投资者的合法权益，培育多元化的竞争主体。实现第三产业大发展，必须打破所有制和行业垄断，放宽市场准入。集中力量搞好各类市场建设，促使第三产业向专业化、社会化和市场化方向发展。消费需求是最终需求，是第三产业发展的重要推动力量。要千方百计提高城乡人民收入，进一步改善消费环境，鼓励和引导合理消费，清理各种抑制消费的规定，扩大消费信贷，提高城乡居民的消费能力。

4、拓宽筹融资渠道，加大第三产业投入力度。

要在努力增加政府对公益性和基础设施项目投入，扩大直接融资渠道，努力争取银行信贷资金的同时，要创新思路，把招商引资、吸引民间投资放在更加突出的地位，不断创新融资方式，促使各类市场主体投资第三产业。