规划局关于建设项目用地容积率的要求

《容积率计算规则暂行规定》

关于印发《容积率计算规则暂行规定》的通知沪规法〔2004〕306号各区（县）规划管理局、各派出机构、规划设计单位：现将《容积率计算规则暂行规定》印发给你们，请遵照执行，并将执行中的情况及时反馈我局。

二○○四年四月二日容积率计算规则暂行规定为了进一步明确规划编制阶段和建设项目审批阶段有关容积率计算的规则，根据《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）和有关技术标准，现作出如下规定：一、有关概念（一）住宅规划容积率住宅规划容积率——又称“住宅毛容积率”“住宅建筑面积毛密度”，是指每公顷居住用地上拥有的住宅建筑面积。

（二）住宅建筑容积率住宅建筑容积率——又称“住宅净容积率”“住宅建筑面积净密度”，是指每公顷住宅建筑基地上拥有的住宅建筑面积。

（三）商办建筑容积率商办建筑容积率——又称“商办净容积率”，是指每公顷商办建筑基地上拥有的商办建筑面积。

（四）核定建筑面积核定建筑面积——是指建设项目中，根据净容积率计算的建筑面积。

（五）可建建筑面积可建建筑面积——是指建设项目中，根据净容积率计算的建筑面积，根据有关奖励条款规定计算可增加的建筑面积，以及不计入容积率计算的其它各类建筑面积的总和。

二、控制性详细规划中的容积率计算规则（一）中心城内的控制性详细规划，应依据单元规划确定的可开发建筑面积，分别核定毛容积率和净容积率。

单元规划未制定前需编制的控制性详细规划，应按市规划局《关于中心城控制性详细规划编制审批工作若干意见的通知》（沪规法[2004]162号）规定的程序，核定该控制性详细规划的容积率等规划编制条件。

（二）中心城以外地区的控制性详细规划，应依据郊区区县域总体规划、新城总体规划、国家级产业园区总体规划确定的可开发建筑面积，分别核定毛容积率和净容积率。

上述总体规划未制定前需编制的控制性详细规划，可参照《技术规定》表二核定净容积率。

（三）编制控制性详细规划，应根据用地性质细分建筑基地，分别核定净容积率。

安徽省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设用地容积率管理办法》的通知-建规[2012]56号

安徽省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设用地容积率管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设用地容积率管理办法》的通知（建规〔2012〕56号）各市城乡规划局，广德、宿松县住房城乡建委（局）：2012年2月17日，住房和城乡建设部印发了《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号，以下简称《办法》）。

现就贯彻实施《办法》提出如下要求。

一、充分认识贯彻实施《办法》的重要性建设用地容积率是控制性详细规划的重要指标和土地开发强度的量化体现，是国有土地使用权出让合同中必须载明的法定内容，是实施城乡规划行政许可时必须严格控制和遵守的关键指标。

加强容积率管理，也是推进城乡规划领域党风廉政建设的重要内容。

《办法》全面系统地规范了容积率管理，各地各有关部门要充分认识贯彻落实《办法》的重要意义，切实增强贯彻落实《办法》的使命感和责任感，积极采取有效措施，抓好《办法》的学习贯彻落实，切实加强容积率管理，强化依法行政的意识，维护城乡规划的严肃性和延续性。

二、抓紧组织学习与宣传《办法》各地要认真组织开展《办法》的学习活动，使广大城乡规划工作者能够全面掌握和准确理解《办法》的精神实质和主要内容。

领导干部要带头学习，发挥表率作用；城乡规划编制及行政审批业务部门工作人员要逐条领会，掌握《办法》确立的制度规定及程序要求，结合实际工作展开思考，真正做到融会贯通。

要大力开展《办法》的宣传工作，将其作为2012年度城乡规划法律法规宣传贯彻的重点，利用政务网站、展板、专栏等形式，广泛宣传《办法》，扩大社会影响。

三、切实把握《办法》实施的关键环节（一）加快编制控制性详细规划。

《建设用地容积率管理办法》

《建设用地容积率管理办法》第一条为了进一步规范建设用地容积率的管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规[202x]22号）和《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[202x]73号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本行政区域城镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率管理，适用本办法。

工业项目建设用地参照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》执行。

第三条本办法所称容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

第四条规划部门负责建设用地容积率管理工作。

国土、建设、城管、监察等部门按照各自职责，协同做好建设用地容积率管理工作。

第五条任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件中确定的容积率。

确需调整已确定容积率的，应当符合以下条件：（一）城市总体（分区、专业）规划调整或修编造成地块建设条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致1已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省上的有关政策发生变化的；（四）法律、法规规定的其他条件。

符合上述条件之一的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，规划部门可以按照本办法规定的程序重新核定建设用地的容积率指标。

建设项目容积率调整不得提高建筑密度，不得降低绿地率。

第六条调整规划设计条件确定的容积率，应当履行下列程序：（一）建设单位应当向规划部门提出书面申请，说明调整理由并附规划建筑设计方案；（二）规划部门对资料齐备的申请项目进行初审。

经初审容积率增加在5%以内（含5%）需要修改的，由规划部门组织专家和发改、国土、建设、城管等部门负责人对规划建筑设计方案调整的必要性和规划设计的合理性进行论证，报政府备案；经初审容积率增加在5%以上的，规划部门应当报告政府，由政府组织专家和规划、发改、财政、国土、建设、城管、监察等部门以及园区管委会的主要负责人对容积率调整进行论证；（三）规划部门将论证后拟调整的规划建筑设计方案进行公示。

容积率计算规则

容积率计算规则一、容积率是指一定用地范围内，地上总建筑面积计算值（即计入容积率的总建筑面积）与建设用地面积的比值。

地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和。

建设用地面积以各地城乡规划主管部门审批的建设用地红线图的面积为准（不包括城市道路用地、河道用地、绿地）。

一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；遇以下特殊情况，按照本规则的规定执行。

二、建筑底层架空作为通道、公共停车、布臵绿化小品、居民休闲、配套设施等公共用途的，架空层层高宜在2.8米至3.6米之间，其建筑面积不计入容积率。

三、建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房，结构（设备管道）转换层，底层车库、杂物间等。

当层高在2.2米及以上的按全面积计入容积率，若层高不足2.2米的按1/2面积计入容积率。

四、建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算，当进深超过1.8米的各类阳台，均按全面积计入容积率。

五、半地下室凡顶板标高超出室外地坪标高1.0米以上的建筑部分应计入地上建筑面积计算值；不足1.0米的，不计入容积率。

如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪，之后再按上述规定核准。

六、建筑设计单位应在建筑方案总平面图上分别注明建筑面积和计入容积率的建筑面积计算值详细清单。

七、该规则仅限于城乡规划主管部门和建筑设计单位计算容积率指标时使用。

关于实施建筑容积率计算规则的通知各建设单位、各设计单位：为贯彻执行《福建省容积率计算规则》（闽建规[2008]14号）和《福建省住宅建筑层高和面积等有关设计问题的暂行规定》（闽建设[2007]18号），参照《福州市城乡规划局关于实施住宅建筑容积率计算规则的通知》，结合长乐的实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、住宅建筑容积率计算规则1、下列功能用房建筑面积单列，计入总建筑面积，不计入容积率：（1）仅作为人防、设备用房和车库用途的，且地下室外地面以上部分的高度不超过1.0米的地下室、半地下室建筑面积。

建设用地容积率管理规定建规

建设用地容积率管理规定建规The following text is amended on 12 November 2020.关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知建规〔2012〕22号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）：为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

规划局关于建设项目用地容积率的要求

一环至二环范围内
1.居住用地
低层住宅密度35％，容积率1.1以内多层住宅密度28％，容积率1.7以内中层住宅密度25％，容积率2.0以内高层住宅密度20％，容积率3.5以内2.公建用地
（1）办公建筑类
多层建筑密度50%，容积率3.0以内高层建筑密度40%，容积率6.0以内（2）商业建筑类
多层建筑密度60%，容积率4.0以内高层建筑密度55%，容积率6.5以内二环以外
1.居住用地
低层住宅密度33%，容积率1.0以内多层住宅密度26%，容积率1.6以内中高层住宅密度24%，容积率1.9以内2.公建用地
（1）办公建筑类
多层建筑密度40%，容积率2.5以内高层建筑密度35%，容积率5.0以内
（2）商业建筑类
多层建筑密度50%，容积率3.5以内
高层建筑密度50%，容积率5.5以内
环山路以南开发强度小于 2.8，20%的建设用地中建筑低层为主，容积率控制在0.8以内（三要素同时）
环山路以北，道路红线以北50米范围为绿带，50—1000米范围内建筑密度控制在15%，容积率控制在0.5以内，1000—2000米范围内建筑密度控制在20%，容积率控制在1.0以内
工业用地建筑系数不低于30%，办公及生活服务设施用地面积不超过总用地的7%，绿地不超过20%
城中村、棚户区改造的项目
原则上按照3.5—5.5控制。

二环以内的项目容积率不得超过5.5，二环以外至三环以内的项目容积率不超过4.5，三环以外不超过3.5
除城市紫线范围内及秦岭北麓沿环山路两侧区域的地段，只要满足日照间距、绿地率、停车位等要求，在审批时可以突破容积率控制指标，特殊情况超出此规定的报市政府批准。

规划局容积率规定

石家庄市城乡规划局文件石规发[2009]27号签发人：王晓临石家庄市城乡规划局关于印发《插建住宅规划管理规定》等四项规定的通知局机关各处室、各分局、规划院、信息中心：为加强和改进城乡规划管理，高标准实施城市建设，我局依据有关法律规定和技术规范，根据市政府发布的《进一步加强和改进城乡规划管理工作的意见》，参考外地市经验，制定了《插建住宅规划管理规定》、《建设用地容积率规划管理规定》、《建筑退道路红线规划管理规定》和《建筑问距和退地界管理规定》四项技术规定，以上规定已经市法制办审查备案，现印发给你们，望认真遵照执行。

附件：1、插建住宅规划管理规定2、建设用地容积率规划管理规定3、建筑退道路红线规划管理规定4、建筑问距和退地界管理规定2009-5-20石家庄市城乡规划局插建住宅规划管理规定第一条为了限制和规范插建行为，切实优化居住环境，依据有关规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于石家庄市城市总体规划确定的中心城区。

第三条旧城改造坚持统规划、成片开发，原则上以红线宽度25米以上道路围合的区域规模为最小开发单元，严格控制插建。

第四条插建住宅是指户数小于500户或建筑面积小于3万平方米或用地规模小于2公顷的住宅项目(不包括危险住房改造项日)。

居住小区内部用地规模小于l公顷的非居住小区配套的商业办公项目以及在多层居住小区内建设的高层住宅组团项目，也适用于本规定。

第五条严禁在居住用地中的规划公建、道路和公共绿地内插建住宅。

第六条居住街坊内现状规划指标达不到国家规范中强制性标准要求以及城市规划确定为非居住用地的，禁止插建住宅。

第七条现状多层居住小区内禁止插建高层住宅。

第八条插建住宅项目应符合城市规划要求，建设后小区内各项强制性指标应符合国家规范规定且不低于现状水平。

插建住宅应以现有居住小区、组团为依托，或其建成后能与现有住宅组合成相对完整的小区或组团。

插建商业办公项目应位于居住小区边缘，且建设用地至少一条边界与城市支路以上级别的道路相邻。

规划局关于建设项目用地容积率的要求

规划局关于建设项目用地容积率的要求《说说规划局关于建设项目用地容积率的那些事儿》在城市建设的大舞台上，规划局关于建设项目用地容积率的要求，就像是一位严格又神秘的导演给出的舞台布局规则，看似有点复杂、有点刻板，但实际上却大有深意。

咱们先来聊聊啥是容积率呢，简单说就像一个大盒子，容积率就是告诉咱们这个盒子能装多少东西的指标。

打个比方，如果把一块地当作一口锅，容积率就是决定这锅里能煮多少米的规则。

对于开发商来说，容积率越高，意味着他们能盖更多的房子，就像在那口锅里尽量多地塞米一样，但规划局可不是那么好糊弄的。

从咱们普通老百姓的感受来说，容积率低的小区那可是相当舒服的，就像住在宽敞的大别墅里，楼与楼之间宽敞明亮。

走在小区里，就如同漫步在公园，阳光能尽情地洒在身上，绿化多得像森林一样。

可是这样的低密度小区往往比较“贵气”，因为土地成本分摊到较少的房子上了。

而容积率一旦高了，咱就感觉像是住进了鸽子笼。

楼和楼之间挤挤挨挨的，低头不见阳光，抬头只见一线天，隔壁楼里的邻居干啥，这边都能听得一清二楚，一点隐私都木有。

规划局对容积率的要求，其实是在平衡各方利益。

对于城市来说，合理的容积率能让城市既有高楼大厦展示繁华，又能有低密度小区展现宜居。

它像是一个神奇的魔法棒，在有限的土地上绘制出不同的城市画卷。

如果没有规划局把控着容积率，城市可能就会变得乱七八糟，到处都是高楼林立，把蓝天都给遮得严严实实的，这哪还像是咱向往的家园呀。

我曾经见过那种因为容积率不合理而“变身”的城市区域。

以前是一片正常规划、还不错的居民区，后来有些开发商为了多赚钱，偷偷打容积率的主意，增加点建筑高度，多建几栋楼，结果呢？那个地方变得拥堵不堪，人口密度暴增，以前平静的小路如今天天堵车，原本休闲的小区广场现在被新冒出来的大楼阴影覆盖。

所以呀，尽管有时候开发商可能对规划局的容积率要求各种抱怨，觉得限制了他们赚钱的手脚，但从长远来看，这个要求是为了建造一个更美好的城市。

渝规发[2005]89号重庆市规划局关于进一步明确建筑容积率计算方法的通知

渝规发…2005‟89号重庆市规划局关于建筑容积率计算方法的通知各处室、分局，局属事业单位，远郊区县建委、规划局：经市政府领导同意，现将我市规划编制及规划行政审批中，建筑容积率的计算方法及地下建筑面积的界定等事项明确如下，请遵照执行。

一、建筑容积率的计算公式S1FAR=S2其中：FAR——建筑容积率S1——地上建筑面积S2——建设用地面积（建筑面积的计算：除净高2.2米及2.2米以下的设备层、结构转换层外，其余均计入建筑面积）二、地下、地上建筑面积的界定（一）地下建筑是指建设用地范围内，建筑物置于室外地坪设计标高以下且周边被掩埋的部分。

该部分的建筑面积即为地下建筑面积。

（二）地上建筑面积是指建设用地范围内的总建筑面积扣除地下建筑面积后的建筑面积。

三、《重庆市城市规划管理技术规定》和已批准控制性详细规划中的建筑容积率的核定《重庆市城市规划管理技术规定》中的《建筑容积率、建筑密度控制指标表》和市政府已批准的控制性详细规划的建筑容积率指标不变，但其计算方法，从本通知下发之日起按本通知执行。

四、本通知印发之前，已办理规划选址的建设项目的容积率的核定（一）本通知下发之日前，通过“招、拍、挂”方式取得土地使用权的经营性建设项目，其建筑容积率的计算方法仍按《重庆市城市规划管理技术规定》执行。

（二）除上款中的经营性建设项目外，其它已批准规划设计方案的建设项目，其地上建筑面积不得变更；对其它未批准规划设计方案的建设项目，其建筑容积率的计算方法按本通知执行。

五、实施时间自本通知下发之日起，在规划编制及规划行政审批中，其建筑容积率及其它规划指标的计算方法按本通知执行。

在实施过程中遇到的新问题，请及时报告我局研究处理。

特此通知二○○五年七月十八日主题词：城乡规划规划指标管理通知重庆市规划局办公室2005年7月19日印发（共印50份）。

关于印发《建设用地容积率管理规定》(试行)的通知

关于印发《建设用地容积率管理规定》（试行）的通知各设区市城乡建设规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局:《建设用地容积率管理规定》（试行）已经2009年12月4日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

在执行中遇到问题，请及时报告。

二〇〇九年十二月三十一日建设用地容积率管理规定（试行）第一条为规范建设用地容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正，维护社会公共利益，提高依法行政水平，结合我省实际，制定本规定。

第二条在城乡规划区内进行各项规划建设活动，容积率管理应当遵守本规定。

第三条已编制控制性详细规划的地块，容积率按照控制性详细规划的要求执行。

暂未编制控制性详细规划的地块，容积率按照陕西省城市规划管理技术规定的要求执行。

第四条城乡规划行政主管部门应将批准的建设用地容积率在本地主要媒体上进行公示，自觉接受社会监督。

第五条有下列情形之一，可以对容积率作出调整的：(一)城市、镇总体规划发生重大变更，需要对控制性详细规划进行修编的；(二)重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响，容积率等建设用地使用强度需要调整的；调整后的容积率必须满足日照间距、绿地率、停车位以及其它规划技术管理的规定。

第六条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。

第七条需要调整容积率的，应当按照以下程序进行：（一）建设单位或个人可以向城乡规划行政主管部门提出书面申请并说明变更的理由；（二）城乡规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率是否调整的建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县人民政府批准；（五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划行政主管部门可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土行政主管部门备案；（六）建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

建设用地容积率管理规定陕建发200923号

关于印发《建设用地容积率管理规定》（试行）的通知2010年1月14日陕西省住房和城乡建设厅陕建发[2009]233号各设区市城乡建设规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局:《建设用地容积率管理规定》（试行）已经2009年12月4日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

在执行中遇到问题，请及时报告。

二〇〇九年十二月三十一日建设用地容积率管理规定（试行）第一条为规范建设用地容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正，维护社会公共利益，提高依法行政水平，结合我省实际，制定本规定。

第二条在城乡规划区内进行各项规划建设活动，容积率管理应当遵守本规定。

第三条已编制控制性详细规划的地块，容积率按照控制性详细规划的要求执行。

暂未编制控制性详细规划的地块，容积率按照陕西省城市规划管理技术规定的要求执行。

第四条城乡规划行政主管部门应将批准的建设用地容积率在本地主要媒体上进行公示，自觉接受社会监督。

第五条有下列情形之一，可以对容积率作出调整的：(一)城市、镇总体规划发生重大变更，需要对控制性详细规划进行修编的；(二)重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响，容积率等建设用地使用强度需要调整的；调整后的容积率必须满足日照间距、绿地率、停车位以及其它规划技术管理的规定。

第六条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。

第七条需要调整容积率的，应当按照以下程序进行：（一）建设单位或个人可以向城乡规划行政主管部门提出书面申请并说明变更的理由；（二）城乡规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率是否调整的建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县人民政府批准；（五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划行政主管部门可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土行政主管部门备案；（六）建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建设用地容积率调整管理规定》的通知

天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建设用地容积率调整管理规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2011.01.14•【字号】规法字〔2011〕28号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建设用地容积率调整管理规定》的通知规法字〔2011〕28号各区县建设交通委、规划局、国土房管局、监察局：根据住房和城乡建设部、监察部联合发布的《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规[2008]227号）要求，为进一步加强和规范我市城市建设用地容积率调整管理工作，结合实际情况，制定《天津市建设用地容积率调整管理规定》。

现印发你们，请遵照执行。

附件：天津市建设用地容积率调整管理规定天津市规划局天津市城乡建设和交通委员会天津市国土资源和房屋管理局天津市监察局二○一一年一月十四日附件天津市建设用地容积率调整管理规定（会签稿）第一条为进一步规范和加强本市城市建设用地容积率调整的规划管理，维护规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》等法律法规和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》等文件要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内，国有土地使用权出让后建设用地容积率调整的规划管理、土地管理以及相关的监督检查工作。

第三条规划、土地、建设、监察等主管部门按照各自职责，做好相关工作。

第四条建设单位或者个人应当严格按照规划主管部门提出的规划条件中所确定的容积率进行建设，任何单位或者个人无权擅自调整建设用地容积率。

第五条国有土地使用权出让后，原则上不得调整建设用地容积率。

有下列情形的，建设单位或者个人可以申请调整建设用地容积率：（一）因经济社会发展、城乡规划修改、国家及本市政策变化等原因，造成地块开发建设条件发生客观变化的；（二）因公益性公共设施、城市基础设施、重大项目建设等原因，导致地块的建设条件发生变化的；（三）在紫线范围内，因恢复建设已灭失的老建筑或者经专家委员会论证提出特殊要求的；（四）法律、法规、规章或者国家及本市政策等规定的其他情形。

成都市建设项目容积率计算规则(确定)

成都市建设项目容积率计算规则一、容积率系指在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与规划项目建设用地的比值。

计算容积率的建筑面积总和为规划项目建设用地内各栋建筑物计入容积率反而建筑面积计算值之和。

建设项目的建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；建筑面积计算值除遵守《成都市规划管理技术规定》外，还应按照本规则执行。

二、套型建筑面积90平方米（含90平方米）以下住宅，层高不应大于3.6米，套型建筑面积90平方米以上住宅，建筑层高不宜大于3.6米。

住宅建筑层高介于3.6米-4.6米之间时，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的1.5倍计算；层高大于4.6米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算；层高大于7.0米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算。

跃层式住宅起居室（厅），低层住宅起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。

三、办公建筑、酒店建筑层高大于4.9米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算；层高大于7.6米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算。

建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。

四、商业用房层高大于6.1米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积约2倍计算；标准层层高大于10.0米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算，建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。

超市、大型商场、专卖店、餐饮酒店、娱乐等功能集中布置的单一空间达到2000平方米以上的商业用房，以及电影院、体育场馆、展示厅、综合会议厅等有特殊功能需要的建筑层高可以根据功能要求适当提高。

五、仓储、工业厂房等建筑物层高大于5米，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算，有特殊要求的除外。

六、阳台计算规则。

每套住宅阳台（含各类形式的阳台、入户花园、露台、活动平台等非公共活动空间）的水平投影面积不大于该住宅套型建筑面积的20%；商业、办公、酒店建筑的每层阳台水平投影面积不大于该层建筑面积的15%。

厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知(2013)-厦规[2013]66号

厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知（厦规〔2013〕66号）各相关单位：为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，我局特制定《厦门市建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

厦门市规划局2013年6月4日厦门市建设用地容积率管理办法第一条为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，维护建设市场的公开、公平、公正，提高我市规划管理依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城乡规划条例》以及住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）有关规定，结合本市实际情况制定本办法。

第二条本市规划区范围内所有建设用地涉及容积率制定和调整的，适用本办法。

第三条厦门市控制性详细规划由大纲和图则组成，经营性用地的各项详细控制指标在图则阶段提出。

以出让等有偿方式提供国有土地使用权前，应依据控制性详细规划大纲编制地块控制性详细规划图则，明确规划地块的用地面积、总建筑规模等强制性内容，作为确定地块容积率指标的依据。

第四条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当依据控制性详细规划确定开发强度，按以下方式合理确定其容积率：（一）建设单位申报建筑规模，应当提供以下依据：1、有可参照的标准的，应提供可参照的国标、地方标准及其它可以参照的行业标准。

2、建设单位有上级条管部门的，应当提供其上级条管部门同意申报规模的文件，并经市政府确定。

住建部《建设用地容积率管理办法》(建规〔〕22号).

关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知建规〔2012〕22号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）：为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一二年二月十七日建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

第六条在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。

长春市建设项目容积率及建筑面积规划管理规定

长春市建设项目容积率及建筑面积规划管理规定第一条为加强城乡规划管理，进一步规范建设项目容积率及建筑面积计算，根据《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）及相关标准，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条除按照国家现行的有关标准规范计算建筑面积外，以下部分的建筑面积应按下列规则计算并计入容积率。

（一）地下室、半地下室地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算。

报审方案文本中应明确标注底板结构层标高，不得按照垫层标注标高。

当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高1.50米及以上时，其建筑面积应计入容积率；当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高不足1.50米的，其建筑面积不计入容积率；当建筑物地下室、半地下室周边室外地坪标高不一致时，其建筑面积应按顶板标高超出室外地坪标高1.50米及以上部分的结构外围长度占结构外围周长的比例计入容积率。

其中地下室功能为单一性的（如地下车库、地下商场）应整体计算，有明确功能分区的，按照功能分区实际情况计算。

住宅地下室、半地下室周边利用通风采光井或下沉空间以改善地下室室内环境的，围护结构外围至地下室主墙面的最大垂直距离不应超过4.50米，并应南侧设置（附图一）。

通风采光井或下沉空间双向设置的，地下室面积计入容积率（附图二）。

（二）住宅住宅结构层高宜为2.80米不应超过3.30米。

当住宅结构层高大于等于3.30米且小于4.50米时，不论层内有无隔层，建筑面积计算值按该层水平投影面积的1.5倍计算；当住宅建筑结构层高大于等于4.50米时，不论层内有无隔层，建筑面积计算值应按层高与2.2的整数倍数与该层水平投影面积的乘积计算。

当住宅起居室（厅）层高在户内通高时不计入超高范围，但该部分面积不得超出本层建筑面积的20%，超过20%按照上述规定计算建筑面积。

住宅公共门厅、大堂等不计入超高范围。

（三）办公建筑1、办公建筑的公共用房、服务用房、设备用房可根据需要进行设置，但应满足《办公建筑设计规范》的相关要求。

住建部容积率管理办法

《建设用地容积率管理办法》发布日期：2017-09-15 信息来源：中央政府门户网站关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知建规〔2012〕22号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）：为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

容积率计算规则

开封市建设项目容积率计算规则为进一步规范规划管理，明确容积率指标计算标准，根据住房和城乡建设部《关于印发<建设用地容积率管理办法>的通知》（建规【2012】22号）等有关法律法规，结合我市实际制定本规则。

一、建筑面积计算值按照建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）（以下简称《计算规范》）的规定执行，《计算规范》之外按照本规则执行。

1、住宅建筑层高大于等于4.8米，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2.0倍计算；在此基础上，建筑层高每增加2.2米，其建筑面积的计算值增加一倍。

2、跃层式或低层住宅的起居室（厅）层高为户内通高部分建筑面积按单层面积计算。

3、住宅建筑屋顶为坡屋顶的，其顶层建筑层高小于4.8米时，顶层与坡屋顶通高时，建筑面积按单层面积计算。

4、办公建筑（包括写字楼、酒店式公寓）层高大于等于5.2米，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2.0倍计算；在此基础上，建筑层高每增加2.2米，其建筑面积的计算值增加一倍。

会议室等有特殊功能要求的建筑空间除外。

5、普通商业建筑层高大于等于5.1米，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2.0倍计算；在此基础上，建筑层高每增加2.2米，其建筑面积的计算值增加一倍。

6、建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积一半（1/2）计算；但当阳台挑出（凹阳台进深）尺寸大于1.8米且水平投影面积大于6.0㎡者按其水平投影面积计算。

二、容积率指标核算1、以下情况建筑面积不计入容积率核算：①住宅阁楼坡屋顶坡度不超过33°，阁楼建筑面积不计入容积率。

②为小区配套建设的变电房、热力交换站、燃气调压站、公厕及垃圾收集等市政配套设施，以及按规划要求配建的社区服务用房，其建筑面积不计入容积率。

③建筑物顶部有维护结构的水箱间、电梯机房、楼梯间以及室外专用消防楼梯等，其建筑面积不计入容积率。