1 新能源概论
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《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确 指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间； 鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确 定的电量，可从发电计划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不 同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质 发电按照本地区资源条件全额安排发电
2020年清洁能源消费占比提高到20%，其中除了太阳能发电和生物燃料 外，还包括热泵装置；到2020年太阳能发电量提高到现在的20倍；到 2020年将排放量较2005年水平降低15%。 至2020年新能源总投资预计达4.5万亿元人民币,拉动全社会总投资9万亿 元；可再生能源占总能源消耗比例提高到15%；单位GDP二氧化碳排放 比2005年下降40%-45%。
参考教材
苏亚欣等编著：《新能源与可再生能源概论》，化学工业出 版社
董福品等编著： 《可再生能源概论》，中国环境出版社
左然等编著：《可再生能源概论（第二版）》，机械工业出 版社 黄素逸编著：《能源科学导论》，中国电力出版社
思考与讨论
1. 什么是新能源？ 2. 哪些能源属于新能源？ 3. 为什么要开发利用新能源？
4. 新能源的优缺点有哪些？
5. 目前对新能源的利用主要有哪些方式？
3
主要内容
一、概述 二、太阳能 三、风能 四、生物质能 五、地热能 六、海洋能
七、氢能
4
1 概述
常规能源：技术比较成熟，已被广泛利用，在生产生活中起着 重要作用的能源。
5
1 概述
新能源：目前尚未被大规模利用，有待进一步研究实验与开发 利用的能源。
1900-2008年间全球的温度变化
15.25 15.00 14.75 14.50 GLOBAL Temperature 月平均温度 年平均温度
C摄氏度
14.25 14.00 13.75 13.50 13.25 13.00
19 1月 06 年 19 1月 12 年 19 1月 18 年 19 1月 24 年 19 1月 30 年 19 1月 36 年 19 1月 42 年 19 1月 48 年 19 1月 54 年 19 1月 60 年 19 1月 66 年 19 1月 72 年 19 1月 78 年 19 1月 84 年 19 1月 90 年 19 1月 96 年 20 1月 02 年 20 1月 08 年 1月
1.3%
32.3
资料来源: BP 交银国际
资源问题：经济增长 对能源需求不断扩大， 而传统能源的供给有 限，传统能源价格的 不断走高，拖累经济 增长，带来滞涨隐忧。 环境问题：温室气体 排放给环境造成很大 压力，全球变暖趋势 正在摧毁地球人的 “绿色家园”梦想； 为使全球平均气温的 升幅不超过工业化之 前2℃，要在2050 年 前实现全球二氧化碳 排放量比1990 年减 少50 ％以上。
1 概述
-政策支持
（1）太阳能 《国家可再生能源中长期发展规划》：到2020年，太阳能发 电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太阳能热水器总集热 面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达 到6000万吨标准煤。 我国《新能源产业振兴规划》：将原可再生能源中长期规划 目标进行了较大调整， 2020 年我国 太阳能发电装机将由原来的 180万kW调整到1000万kW以上。 2015年 3月，《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节 约和环境保护 2015年中央预算内投资备选项目 的通知》发改办 环资[2015]631号文件正式发布。其中太阳能工业热利用改造被 列入选项范围，这意味着获得批准的 太阳能热利用项目 将可以 享受到中央预算内投资的补助扶持。
国家发改委、 电监会、能 wenku.baidu.com关于清理优惠电价有关问题的通知》 源局
2009年3月
2009年3月 2009年5月 2009年7月
财政部
财政部 国家发改委 国家发改委 国家发改委6 部门
《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法 》
《关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见》 《关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知 》 《关于完善风力发电上网电价政策通知》
15
1 概述
经济体 欧盟
全球主要经济体的新能源规划和减排目标
新能源规划和碳减排目标
资料来源: 交银国际
未来10年至少投资500亿欧元用于清洁能源的研发；2020年实现清洁能源 占能源结构20%；2020年将其温室气体排放量在1990 年基础上减少20%， 到2050年实现温室气体减排80%。
美国
未来10年向清洁能源领域投资1500亿美元；2015年以前投放100万辆混合 动力车；可再生能源发电比例在2012年达到10%，在2025年达到25%； 2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。
19 00 年
资料来源: NOAA 交银国际
1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 在刚刚过去的2014 年，全球新能源产业的整体发展仍然展 现出令人鼓舞的趋势。 全球新能源融资总额达到3100 亿美元，与2013 年相比高速 增长了15.6%; 全球新能源年发电量约1.44 万亿度，同比增速 达到19%。其中风电年发电量同比增长了约20%，太阳能年发 电量同比增长高达约42%，成为全球新能源大规模应用的主要 增长点。
2009年9月
2009年10月
《关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知》
国家发改委、 《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设 财政部 立创业投资基金试点工作的通知》
国家鼓励发展新能源的政策、法规（二）
发文时间 2009年12月 2009年12月 2009年12月
发文单位 全国人大 国家发改委 全国人大 国家能源局
10
1 概述 -发展状况
除了电力市场以外，2014 年中国新能源汽车年销售量达7.4 万辆，比2013 年增长了4 倍，一跃成为仅次于美国的新能源汽 车推广应用第二大国。
11
1 概述
2015-2020年全球新增装机容量的能源类型构成预测（GW）
12
1 概述 -发展状况
能源类型 燃煤发电 燃气发电 燃油发电 核能发电 水力发电 地热发电 生物质及垃 圾发电 风力发电 太阳能发电 2015 52.8 54.4 3.1 14.3 30.6 0.6 2016 46.8 53.9 3.7 12.2 28.6 0.6 2017 42.6 55.4 4.3 14.0 31.3 0.6 2018 40.8 51.7 4.6 11.4 33.5 0.7 2019 43.0 47.8 4.2 12.5 36.1 0.7 2020 40.2 46.7 3.4 17.4 34.0 0.7
2008年3月 2008年3月 2008年8月 2009年2月
国家发改委
国家发改委 财政部
《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关关要求的通知》
《关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知》 《关于印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》的通知》 《关于贯彻实施〈中华人民共和国节约能源法〉的通知》
国家发改委 等11部门
日本
中国
政府相继出台了针对新能源的扶持政策及远景规划，决定综合采取财政补助、 科技支持和市场拉动的方式，加快本国新能源产业的产业化和规模化发展。 各主要经济体计划在2020 年将可再生能源的比重提高至15-20%左右。
国家鼓励发展新能源的政策、法规（一）
发文时间 发文单位 政策名称
2007年11月
9
1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 太阳能和风能： 2014 年，中国累计发电装机容量已达到 1360.2GW，全口 径发电量达5.5 万亿度，均稳居世界第一，人均年用电量4038 度，达到世界平均水平。 2014 年中国新能源装机容量占总装机容量的10.4%、新能 源发电量占总发电量的5.6%。 虽然新能源比重逐年提高，但中国发电结构和用电结构方 面仍和发达国家存在较大差距。中国火电装机容量占全部装机 容量的67.4%、火电年发电量占总发电量的 75.2%，火电发电 量占比高出世界平均水平约28% 。
21
1 概述
-政策支持
价格政策
风电、煤层气、生物质发电：政府指导价格、特许权招标定价
2015年3月
国家发改委 、能源局
http://wenku.baidu.com/view/3f1b31ccfd0a79563d1e7255.html?from=search http://wenku.baidu.com/view/7ebe92507f1922791788e82a.html?from=search
8
1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 太阳能和风能： 中国、日本、美国分别以13GW、10.5GW、6.3GW 的光伏 新增装机容量排名全球光伏市场前三名；
美国则在光热发电市场上一枝独秀，年度新增装机容量占 全球总容量的85.6%；
中国同时在风电市场上仍保持持续增长态势，20.5GW的新 增装机容量居全球榜首，美国和加拿大风电市场也大幅回升。
19
1 概述
-政策支持
（2）光伏发电 因太阳能发电成本高于传统能源，目前光伏市场仍主要由 政策推动。而2013年下半年国内光伏政策密集发布，以期打开 国内市场，缓解欧美“双反”对行业带来的不利影响。 2013 年 7 月，国务院将 “十二五”光伏装机目标 由 21GW 增 加至35GW；8月，电价补贴政策出台，大型电站按三类资源区 分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价，分布式按照发电 量补贴0.42元/度，超出市场预期。 2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办印发通知，实施光 伏发电扶贫工程工作方案。《实施光伏扶贫工程工作方案的通 知》，方案提出，利用6年时间，到2020年，开展光伏发电发电 产业扶贫工程 。一是实施分布式光伏发电扶贫，增加贫困人口 基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏发电农 业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设 20 光伏发电电站，使贫困人口能直接增加收入。
1 概述
-政策支持
（3）风能 2015年 5月，国家能源局印发《关于进一步完善风电年度开 发方案管理工作的通知》明确提出，弃风限电比例超过 20%的 地区不得安排新的建设项目，年度开发方案完成率低于 80%的 省 （区、市），下一年度不安排新建项目。 2015年 5月，国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的 指导意见》中明确提出，积极参与有关国家风电、太阳能光伏 项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造 合作。 （4）生物质能源 国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》明确了“十二 五”期间生物质能发展主要指标，到 2015年，生物质能年利用 量超过5000万吨标准煤。
9.2
61.4 59.3
9.2
53.8 66.6
9.7
54.7 68.5
11.4
59.9 66.4
12.1
63.7 78.0
11.6
66.4 89.9
13
1 概述 -发展状况
14
1 概述
-政策支持
支持新能源发展政策： 全球已有超过130个国家实施了新能源扶持政策，其中发展 中国家和新兴经济体的比重超过2/3。 2014年，在像欧洲这样较为成熟的新能源市场，新能源政 策主要表现在将政府补贴与市场机制有机结合方面。 在中国这样迅速发展的新兴新能源市场，新能源政策主要 表现在政府加强终端应用市场的政策引导，中央政府及地方政 府陆续出台了一系列推进新能源应用、促进新能源产业发展的 政策措施。
政策名称 《中华人民共和国可再生能源法修正案 《关于2009年1-6月可再生能源电会补贴和额交易方案的通知》 《中华人民共和国可再生能源法修正案》, 自2010年4月1日起施行。
2011年8月
《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、 可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定 和政策
太阳能 海洋能
风能
新能源
氢能 地热能
生物 质能
1 概述 -为什么发展？
世界及中国传统能源的储量
传统能源 世界 储采比 中国 占比(&) 储采比
石油
煤炭
1258.0BB
8260001MNT
42
122
15.5BB
114500MT
1.2%
13.9%
11.1
41
天然气
185.02TNM3
60.4
2.46TNM3
2020年清洁能源消费占比提高到20%，其中除了太阳能发电和生物燃料 外，还包括热泵装置；到2020年太阳能发电量提高到现在的20倍；到 2020年将排放量较2005年水平降低15%。 至2020年新能源总投资预计达4.5万亿元人民币,拉动全社会总投资9万亿 元；可再生能源占总能源消耗比例提高到15%；单位GDP二氧化碳排放 比2005年下降40%-45%。
参考教材
苏亚欣等编著：《新能源与可再生能源概论》，化学工业出 版社
董福品等编著： 《可再生能源概论》，中国环境出版社
左然等编著：《可再生能源概论（第二版）》，机械工业出 版社 黄素逸编著：《能源科学导论》，中国电力出版社
思考与讨论
1. 什么是新能源？ 2. 哪些能源属于新能源？ 3. 为什么要开发利用新能源？
4. 新能源的优缺点有哪些？
5. 目前对新能源的利用主要有哪些方式？
3
主要内容
一、概述 二、太阳能 三、风能 四、生物质能 五、地热能 六、海洋能
七、氢能
4
1 概述
常规能源：技术比较成熟，已被广泛利用，在生产生活中起着 重要作用的能源。
5
1 概述
新能源：目前尚未被大规模利用，有待进一步研究实验与开发 利用的能源。
1900-2008年间全球的温度变化
15.25 15.00 14.75 14.50 GLOBAL Temperature 月平均温度 年平均温度
C摄氏度
14.25 14.00 13.75 13.50 13.25 13.00
19 1月 06 年 19 1月 12 年 19 1月 18 年 19 1月 24 年 19 1月 30 年 19 1月 36 年 19 1月 42 年 19 1月 48 年 19 1月 54 年 19 1月 60 年 19 1月 66 年 19 1月 72 年 19 1月 78 年 19 1月 84 年 19 1月 90 年 19 1月 96 年 20 1月 02 年 20 1月 08 年 1月
1.3%
32.3
资料来源: BP 交银国际
资源问题：经济增长 对能源需求不断扩大， 而传统能源的供给有 限，传统能源价格的 不断走高，拖累经济 增长，带来滞涨隐忧。 环境问题：温室气体 排放给环境造成很大 压力，全球变暖趋势 正在摧毁地球人的 “绿色家园”梦想； 为使全球平均气温的 升幅不超过工业化之 前2℃，要在2050 年 前实现全球二氧化碳 排放量比1990 年减 少50 ％以上。
1 概述
-政策支持
（1）太阳能 《国家可再生能源中长期发展规划》：到2020年，太阳能发 电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太阳能热水器总集热 面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达 到6000万吨标准煤。 我国《新能源产业振兴规划》：将原可再生能源中长期规划 目标进行了较大调整， 2020 年我国 太阳能发电装机将由原来的 180万kW调整到1000万kW以上。 2015年 3月，《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节 约和环境保护 2015年中央预算内投资备选项目 的通知》发改办 环资[2015]631号文件正式发布。其中太阳能工业热利用改造被 列入选项范围，这意味着获得批准的 太阳能热利用项目 将可以 享受到中央预算内投资的补助扶持。
国家发改委、 电监会、能 wenku.baidu.com关于清理优惠电价有关问题的通知》 源局
2009年3月
2009年3月 2009年5月 2009年7月
财政部
财政部 国家发改委 国家发改委 国家发改委6 部门
《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法 》
《关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见》 《关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知 》 《关于完善风力发电上网电价政策通知》
15
1 概述
经济体 欧盟
全球主要经济体的新能源规划和减排目标
新能源规划和碳减排目标
资料来源: 交银国际
未来10年至少投资500亿欧元用于清洁能源的研发；2020年实现清洁能源 占能源结构20%；2020年将其温室气体排放量在1990 年基础上减少20%， 到2050年实现温室气体减排80%。
美国
未来10年向清洁能源领域投资1500亿美元；2015年以前投放100万辆混合 动力车；可再生能源发电比例在2012年达到10%，在2025年达到25%； 2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。
19 00 年
资料来源: NOAA 交银国际
1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 在刚刚过去的2014 年，全球新能源产业的整体发展仍然展 现出令人鼓舞的趋势。 全球新能源融资总额达到3100 亿美元，与2013 年相比高速 增长了15.6%; 全球新能源年发电量约1.44 万亿度，同比增速 达到19%。其中风电年发电量同比增长了约20%，太阳能年发 电量同比增长高达约42%，成为全球新能源大规模应用的主要 增长点。
2009年9月
2009年10月
《关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知》
国家发改委、 《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设 财政部 立创业投资基金试点工作的通知》
国家鼓励发展新能源的政策、法规（二）
发文时间 2009年12月 2009年12月 2009年12月
发文单位 全国人大 国家发改委 全国人大 国家能源局
10
1 概述 -发展状况
除了电力市场以外，2014 年中国新能源汽车年销售量达7.4 万辆，比2013 年增长了4 倍，一跃成为仅次于美国的新能源汽 车推广应用第二大国。
11
1 概述
2015-2020年全球新增装机容量的能源类型构成预测（GW）
12
1 概述 -发展状况
能源类型 燃煤发电 燃气发电 燃油发电 核能发电 水力发电 地热发电 生物质及垃 圾发电 风力发电 太阳能发电 2015 52.8 54.4 3.1 14.3 30.6 0.6 2016 46.8 53.9 3.7 12.2 28.6 0.6 2017 42.6 55.4 4.3 14.0 31.3 0.6 2018 40.8 51.7 4.6 11.4 33.5 0.7 2019 43.0 47.8 4.2 12.5 36.1 0.7 2020 40.2 46.7 3.4 17.4 34.0 0.7
2008年3月 2008年3月 2008年8月 2009年2月
国家发改委
国家发改委 财政部
《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关关要求的通知》
《关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知》 《关于印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》的通知》 《关于贯彻实施〈中华人民共和国节约能源法〉的通知》
国家发改委 等11部门
日本
中国
政府相继出台了针对新能源的扶持政策及远景规划，决定综合采取财政补助、 科技支持和市场拉动的方式，加快本国新能源产业的产业化和规模化发展。 各主要经济体计划在2020 年将可再生能源的比重提高至15-20%左右。
国家鼓励发展新能源的政策、法规（一）
发文时间 发文单位 政策名称
2007年11月
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1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 太阳能和风能： 2014 年，中国累计发电装机容量已达到 1360.2GW，全口 径发电量达5.5 万亿度，均稳居世界第一，人均年用电量4038 度，达到世界平均水平。 2014 年中国新能源装机容量占总装机容量的10.4%、新能 源发电量占总发电量的5.6%。 虽然新能源比重逐年提高，但中国发电结构和用电结构方 面仍和发达国家存在较大差距。中国火电装机容量占全部装机 容量的67.4%、火电年发电量占总发电量的 75.2%，火电发电 量占比高出世界平均水平约28% 。
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1 概述
-政策支持
价格政策
风电、煤层气、生物质发电：政府指导价格、特许权招标定价
2015年3月
国家发改委 、能源局
http://wenku.baidu.com/view/3f1b31ccfd0a79563d1e7255.html?from=search http://wenku.baidu.com/view/7ebe92507f1922791788e82a.html?from=search
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1 概述 -发展状况
《2015年全球新能源发展报告》： 太阳能和风能： 中国、日本、美国分别以13GW、10.5GW、6.3GW 的光伏 新增装机容量排名全球光伏市场前三名；
美国则在光热发电市场上一枝独秀，年度新增装机容量占 全球总容量的85.6%；
中国同时在风电市场上仍保持持续增长态势，20.5GW的新 增装机容量居全球榜首，美国和加拿大风电市场也大幅回升。
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1 概述
-政策支持
（2）光伏发电 因太阳能发电成本高于传统能源，目前光伏市场仍主要由 政策推动。而2013年下半年国内光伏政策密集发布，以期打开 国内市场，缓解欧美“双反”对行业带来的不利影响。 2013 年 7 月，国务院将 “十二五”光伏装机目标 由 21GW 增 加至35GW；8月，电价补贴政策出台，大型电站按三类资源区 分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价，分布式按照发电 量补贴0.42元/度，超出市场预期。 2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办印发通知，实施光 伏发电扶贫工程工作方案。《实施光伏扶贫工程工作方案的通 知》，方案提出，利用6年时间，到2020年，开展光伏发电发电 产业扶贫工程 。一是实施分布式光伏发电扶贫，增加贫困人口 基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏发电农 业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设 20 光伏发电电站，使贫困人口能直接增加收入。
1 概述
-政策支持
（3）风能 2015年 5月，国家能源局印发《关于进一步完善风电年度开 发方案管理工作的通知》明确提出，弃风限电比例超过 20%的 地区不得安排新的建设项目，年度开发方案完成率低于 80%的 省 （区、市），下一年度不安排新建项目。 2015年 5月，国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的 指导意见》中明确提出，积极参与有关国家风电、太阳能光伏 项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造 合作。 （4）生物质能源 国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》明确了“十二 五”期间生物质能发展主要指标，到 2015年，生物质能年利用 量超过5000万吨标准煤。
9.2
61.4 59.3
9.2
53.8 66.6
9.7
54.7 68.5
11.4
59.9 66.4
12.1
63.7 78.0
11.6
66.4 89.9
13
1 概述 -发展状况
14
1 概述
-政策支持
支持新能源发展政策： 全球已有超过130个国家实施了新能源扶持政策，其中发展 中国家和新兴经济体的比重超过2/3。 2014年，在像欧洲这样较为成熟的新能源市场，新能源政 策主要表现在将政府补贴与市场机制有机结合方面。 在中国这样迅速发展的新兴新能源市场，新能源政策主要 表现在政府加强终端应用市场的政策引导，中央政府及地方政 府陆续出台了一系列推进新能源应用、促进新能源产业发展的 政策措施。
政策名称 《中华人民共和国可再生能源法修正案 《关于2009年1-6月可再生能源电会补贴和额交易方案的通知》 《中华人民共和国可再生能源法修正案》, 自2010年4月1日起施行。
2011年8月
《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、 可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定 和政策
太阳能 海洋能
风能
新能源
氢能 地热能
生物 质能
1 概述 -为什么发展？
世界及中国传统能源的储量
传统能源 世界 储采比 中国 占比(&) 储采比
石油
煤炭
1258.0BB
8260001MNT
42
122
15.5BB
114500MT
1.2%
13.9%
11.1
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天然气
185.02TNM3
60.4
2.46TNM3