党务工作者必备--党务工作指南--终极版

党务工作知识问答﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌一、党的基层组织怎样设置？按照党章规定，党的基层组织，凡有正式党员3人以上的，都应成立党的基层组织。

其组织形式，根据工作需要和党员人数确定。

一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名不足100名的基层单位，可成立党的总支部委员会；正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，可成立党支部。

正式党员人数不足3 名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。

其中，党员人数超过7名的党支部，应设立支部委员会。

有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

临时党组织是党的基层组织的一种形式。

为完成某项临时性任务（时间一般在2年以内）而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。

通常情况下，临时党组织不能讨论发展党员、预备党员转正、党纪处分等问题。

联合党支部也是党的基层组织的一种形式。

在同一地方几个不同行业和单位的党员或者是在同一地方同一行业几个业务上相对独立的单位的党员，由于各自没有条件单独成立党支部，而联合组织在一个党支部内，这样的支部称为联合党支部。

二、基层党组织领导职数如何设置？1、党员人数较少的党支部(如党员人数不足7名的党支部)，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

2、支部委员会一般设委员3－5人，最多不超过7 人，设书记1人，必要时增设副书记1 人。

3、总支部委员会一般设委员5－7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

4、基层委员会一般设委员5－9人，设书记1人，副书记1－2人。

基层委员会一般不设常务委员会，少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15－21人，常务委员5－7人。

三、基层党组织有哪些主要职责？机关党的基层组织，宣传和执行党的路线方针政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所负担的任务；组织党员认真学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识；对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协调党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配和干部人事部门对机关行政干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

农村党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本地区经济和社会发展中的重大问题，带领群众大力发展农村经济；领导精神文明建设，做好思想政治工作；按照从严治党的要求，抓好党组织的自身建设，做好党员的教育、管理和发展工作；负责农村各级干部教育、培养、选拔、推荐、考核和监督；领导村民委员会、村经济组织共青团、妇代会、民兵等组织，支持和帮助它们依照法律和各自的章程开展工作。

企业党的基层组织，保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行；在广大职工中发挥政治核心作用，宣传贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业发展。

街道社区党的基层组织，宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定；讨论决定本街道经济发展、城市管理、社区建设和社区服务等方面的重大问题；支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自章程开展工作；密切联系群众，做好群众工作，及时处理人民内部矛盾，化解各种不稳定因素，确保社区的政治稳定和社会安定。

学校党的基层组织，坚持社会主义办学方向，保证党的教育方针、政策和国家的法律、法规的贯彻执行；参与学校重大问题决策；领导教职工思想政治工作和学校精神文明建设，加强和改进学生德育工作；领导工会、共青团等群众组织，支持他们根据各自的章程独立自主地开展工作。

四、基层党组织换届选举一般有哪些程序？党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

为便于各级党组织执行以上规定，中组部对不同类型的基层党组织的任期作了具体规定，即党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。

根据2004年中央有关文件的精神，乡镇党委的任期由原来的三年一律改为五年。

党的基层组织召开党员（党员代表）大会进行换届选举，一般有以下程序：1、清点到会人数。

大会执行主席或主持人向大会报告应参加大会的党员代表或党员人数，实际参加大会的党员代表或党员数。

在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举；2、通过选举细则（或选举办法）；3、推选（通过）监票人；4、宣布下届党的委员会委员名额和候选人名单；5、大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项；6、选举人填写选票，按一定顺序投票；7、清点选票，确认选举是否有效；8、计票人在监票人监督下计票；9、宣布选举结果和当选人名单。

五、召开党员大会进行选举时，对到会人数有什么要求？根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。

考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好等于应到会人数的五分之四，可算作会议有效。

经上级党组织同意，并经党员大会通过，党员因下列情况不能参加选举的，一般可不计算在应到会人数之内：1、因患有精神病等不能表达个人意志疾病的；2、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；3、因工作调动等原因按规定应转走组织关系但没有转走的；4、正在服刑期的。

六、什么是“三会一课”“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。

“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，有重要作用。

（一）党支部党员大会1、党支部党员大会的任务（1）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员素质。

（2）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，以及本支部的决议，团结、组织党内外的干部和群众努力完成本单位所担负的各项任务。

（3）加强对党员的教育和管理，严格组织生活，监督党员切实履行义务，遵纪守法，教育党员任何时候都要同党中央保持一致，坚决同各种犯罪分子、违法违纪现象以及不良的社会风气作斗争。

（4）讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论决定对党员的表彰和处分。

（5）定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（6）选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表。

（7）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

支部党员大会一般每季度召开一次。

根据工作需要也可以增加召开次数。

按期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。

2、党支部党员大会的召开方法支部委员会是召开支部党员大会的组织者，开会前应做好各项准备工作。

要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，做到主题明确、中心突出，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员。

开会时要注意以下几个问题：（1）会议主持者报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因；（2）大会按规定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见；（3）对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；（4）支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需报上级党组织审批；（5）认真做好会议记录，内容包括时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议等。

3、非党员是否可以参加支部党员大会按照党内党外有别的原则，非党员不宜列席支部党员大会。

但在有些情况下，如召开接受新党员的支部大会、上党课、动员党内外群众完成上级任务等，党支部可根据工作需要，吸收少量要求入党的积极分子参加支部党员大会。

(二)党支部委员会1、党支部委员会的议题党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。

必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括以下方面：研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

2、党支部委员会的召开方法（1）支部委员会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。

（2）要有明确的议题。

会前要把议题通知委员，每次会议议题不要太多，会上要紧密围绕议题开展讨论。

（3）要充分发扬民主。

讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。

（4）要议而有决。

书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。

对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于采取表决的方式做出决议。

要在充分讨论的基础上，统一思想，集中正确意见。

决议做出以后，还要研究贯彻执行的措施，并进行分工。

3、党支部委员会扩大会议的召开方法有时因工作需要，如传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支部扩大会议。

支部扩大会议要有超过半数的支部委员参加，并根据需要吸收党小组长、有关党员骨干参加。

应注意的是，这种会议不宜多开，列席人员也不宜过多，不能以支部扩大会议代替支委会，否则容易削弱支部委员会的领导作用，不利于支部委员会议事。

在支部扩大会议上，列席会议的同志可以发表意见，但没有表决权。

(三)党小组会1、党小组的划分和党小组长的产生党支部在划分党小组时，应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等方面的情况综合考虑。

一般以车间、班组、科室为单位进行划分。

一个支部所划分的党小组不宜过多。

每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。

如果一个单位中党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组。