浅析我国公路工程造价管理的现状

发表时间：2019-04-26T16:39:56.860Z 来源：《基层建设》2019年第5期作者：陈汉[导读] 摘要：公路工程造价的合理确定和有效控制不仅能把项目投资控制在批准的造价限额内，更实现了合理使用人力、物力、财力取得最大投资效益的目标。

浙江天平投资咨询有限公司浙江杭州 310015 摘要：公路工程造价的合理确定和有效控制不仅能把项目投资控制在批准的造价限额内，更实现了合理使用人力、物力、财力取得最大投资效益的目标。工程造价管理对公路工程建设管理，提高经济效益具有极其重要的意义。笔者根据多年的工作经验，主要针对我国公路工程造价管理的现状进行分析和讨论。

关键词：公路工程；造价管理；现状；

一、工程造价管理概述

工程造价管理有两方面的管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。工程价格管理在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段等对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主题行为的系统活动。区分两种管理职能，制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。

二、我国公路工程造价管理的现状

1、工程项目设计缺少科学合理的设计周期

设计是一切工程的灵魂，工程勘察设计得深度及精度是否科学合理以及工程概预算编制得是否准确将对工程造价产生很大的影响。现在设计单位各地都有，且水平也良莠不齐。由于许多项目急着要上马，因此设计周期被大大地缩短，地质勘察工作时间也也得不到有效的保证。从而造成设计不太合理，浪费现象比较严重，甚至会留下各种工程隐患。

2、招标工作做得不够细致

在公路工程项目的招标工作中，最大的问题就是对工程量清单和《招标文件》的相关条文重视程度不够。在招标文件的审查过程中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题比较多，例如工程数量重列、漏列，工程量清单数量与图纸不相符合，结果被投标人利用进行不平衡报价，在评标过程中也未对不平衡的报价进行审核，造成了工程项目很多的不当支出；虽说是《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程工程量清单计量规则》等都是国家权威机构颁布，但是其中也存在一些前后矛盾、概念模糊、模棱两可的地方，对后期阶段的结算、支付带来很多的问题。

3、造价合同管理技术措施不到位

目前，我国公路工程项目建设过程中，施工阶段的工程质量和造价控制管理主要通过业主单位聘请第三方监理单位进行。监理单位在施工阶段的主要工作内容和责任范围包括“三控两管一协调”。就目前公路工程建设实际情况来看，监理工程师在实际工作中，大多只对工程实际施工质量水平和工程建设进度进行监督控制，对工程建设过程中的合同管理和信息管理方面，一方面缺乏相关的技术人员，另一方面相关控制管理制度不完善，很多控制管理措施没有落实到实际，甚至出现严重脱节现象，直接影响到工程建设施工阶段的造价控制管理水平。

4、竣工结算阶段造价高估冒算现象严重

在竣工决算阶段普遍存在施工承包方在竣工结算书中高估冒算、重复统计、乱套高定额等不合理现象，从而造成决算超预算工程造价失控现象。比如：在工程竣工结算阶段，施工承包方结算书中所统计的工程量没有严格国家统一规定的计算准则和竣工图尺寸进行统计计算，造成实际结算工程量超过设计工程量；竣工结算书中差价为负值的项目采取不计或漏计方式，只计差价为正值的施工材料，从而造成工程结算中负差少扣、多报结算总值等现象出现；有的工程项目是按施工企业资质等级进行结算的，于是施工单位就采取乱挂靠、套高定额等不合理措施，增加竣工结算费用，造成工程竣工结算造价明显增加。

三、我国公路工程造价管理的策略

1、严格遵守基本建设程序

公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。在遵循基本建设程序的前提下，能够高效的完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。在我国公路建设的长期实践过程中，大部分虽然形成了良好的按程序办事的习惯，但是也形成了只重视建设项目后期造价的控制而不重视前期阶段的造价控制的不良现象，这就造成了不少的项目投入的资金超出预算。有些建设项目没有按照基本程序办事，没有充分的决策依据，对于投入的建设资金也缺少计划，往往会增加经济负担。因此，对于建设项目要想确保造价合理的一定要按照程序办事。于此同时，还需要做好前期阶段的造价控制，通过不断的实践总结制订出一套严密完善的造价管理与控制的方法。

2、加强工程设计环节的控制

施工设计是保障工程质量的主要途径之一，做好工程设计为工程构建一系列统一性实施过程。在实际工程中，例如，拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资等，这些问题与企业经济效益有直接关系，保障设计环节的准确性，是节省资金使用的有效方式。首先，加强没计单位设计的建筑图纸质量的监督和审查，避免错误性问题出现，影响整个施工。其次，要求规范设计概算方法，有效保证设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，其目的是确定的投资限额作为取费基数，减少扩大规模与冒算费用。

3、完善工程造价管理制度

制度的漏洞，贯彻不到位是当前制约我国公路工程造价良好管理与控制的瓶颈，要做好公路工程的造价管理，必须从制度上入手。第一，完善工程造价的控制流程。对于一个公路工程的造价管理，公司总部和项目负责人应当共同承担这个责任，把握项目的特点，将管理责任落实到人；第二，优化工程造价管理方案，实施主动控制政策。具体方法是，工程造价管理人员具体的分析公路工程中可能存在影响工程造价的因素，提前提出预防措施和解决的方案，凸显事前控制和事后控制结合。总之，通过以上两个方面，完善工程造价管理制度，将造价控制存在于公路建设的每一阶段。

关于工程造价控制与管理

关于工程造价控制与管理摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）

公路工程造价管理中的问题及对策

公路工程造价管理中的问题及对策发表时间：2016-03-24T16:22:59.793Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：迟卉[导读] 中交一公局第四工程有限公司 530000 在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。迟卉中交一公局第四工程有限公司 530000 摘要：随着社会的不断发展，公路工程造价问题也引起了相关部门的重视，公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但也要突出重点。公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而不是施工阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。关键词：公路工程；造价管理；对策引言工程造价管理涉及范围广、工作综合性强，关系到工程建设企业未来的生存和发展，需要造价人员精益求精、努力把工作做好，最终实现提升企业经济效益的目标。然而，在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。 1.公路工程造价的特点大额性。公路工程不但有着较大的实物形体，造价也相对较高，它与各方面的重大经济利益有着非常密切的联系，它影响到宏观经济，所以一定要控制好工程造价，它有着非常重要的意义。差额性、个别性。可以说，每一项公路工程都拥有着其具体的规模、功能、用途。实物和工程内容都有个别性、差额性。这些内容对工程造价的不同起了决定作用。动态性。通常来说，每一项工程的建设工期都相对较长，因为一些不能预料的影响因素，使得工程造价在不断的产生变化。例如材料设备差价、工程量变更、费率、利率以及汇率的变化等，都会对工程造价的变化产生一定的影响。 2.造价管理中的主要问题2.1 建设前期存在的问题：其主要表现在以下几个方面：路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，其主要表现为：（1）沿线自然条件调查不详细，如不良地质地段等；（2）路线方案比较工作深度不够，导致推荐方案不尽合理；（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理；（4）重大技术措施方案分析论证不足；（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够；（6）材料单价，运距调查不准确等。 2.2 设计阶段存在的问题设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高，再加上我国正处于公路建设的高峰期，以及对规划设计单位激励约束机制还不完善，导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在，这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在：（1）初步设计只重视技术指标控制，忽视设计产品的经济合理性；（2）初步设计深度不够，外业基础资料调查不详细，从而导致施工图阶段变更方案较大，造成工程造价大幅度的调整；（3）主要筑路材料储量、性能调查不详，导致材料变更较大；（4）对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；（5）设计单位对设计图纸会审把关不严，出现的问题全部集中在施工过程中解决，因此造成返工和浪费等。 2.3在施工的阶段在施工阶段有一些影响工程造价的因素，具体是以下几个方面：①工程施工的队伍投入的力量与精力不足，并且施工的机器与设备不配套、还耽误施工的工时；②工程的施工队伍并没有没有按照原来施工组织的设计来实施方案，违背了正常的施工工序；③在工程施工现场的计量不够准确，设计在变更时并没有严格审查；④现场的工作人员的业务素质不够高，不能够对现场所出现的一些突发问题采取及时并且有效的方案等。 3.针对公路工程造价管理问题的对策3.1 提高工程可行性研究估算的精度3.1.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制。公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 3.1.2 认真做好地方材料价格的控制。公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。 3.2加强管理，实施全过程造价控制3.2.1决策阶段投资主管单位在审批设计任务时，应认真审查估算、概算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，真正起到控制建设项目总造价的作用。 3.2.2工程设计阶段工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计单位和设计人员必须克服重技术轻经济的现象，设计人员与工程造价人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。 3.2.3工程实施阶段

2019年公路工程建设项目全过程造价管理

2019年公路工程建设项目全过程造价管理第1题广东省全过程造价管理的多层造价管理体系包括（） A.行业主管部门政府监督 B.参建方各司其职 C.建设法人总体控制 D.专业造价部门技术支撑答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：10 此题得分：10.0 批注：第2题公路建设项目应当按照国家有关规定实行（） A.项目法人负责制 B.招标投标制度 C.工程监理制度 D.合同管理制度 E.市场准入管理制度 F.工程质量、工程造价监督管理制度答案:A,B,C,D,E,F 您的答案：A,B,C 题目分数：10 此题得分：0.0 批注：第3题公路工程造价活动应当遵循（）的原则。 A.客观科学 B.公平合理 C.诚实信用 D.厉行节约答案:A,B,C,D 您的答案：A,B 题目分数：10 此题得分：0.0 批注：

第4题《公路工程造价管理暂行办法》日施行。答案:错误您的答案：错误题目分数：10 此题得分：10.0 批注：第5题《公路工程造价管理暂行办法》提出了公路工程全过程造价管理和控制的要求。答案:正确您的答案：正确题目分数：10 此题得分：10.0 批注：第6题建设单位承担公路工程造价控制的主体责任。答案:正确您的答案：正确题目分数：10 此题得分：10.0 批注：第7题只有计价标准可以作为公路工程编制各阶段文件的依据。答案:错误您的答案：错误题目分数：10 此题得分：10.0 批注：第8题公路造价管理能够控制建设成本。答案:正确您的答案：正确题目分数：10 此题得分：10.0

浅谈工程造价管理现状及发展趋势

浅谈工程造价管理现状及发展趋势江苏方升投资管理咨询有限公司是怀仁摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。一、工程造价管理概论工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家

2021年公路工程造价管理浅析

公路工程造价管理浅析关于公路工程造价管理？想要知道答案嘛，下面是梳理的有关公路工程造价管理相关内容，基本情况如下：工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路,依照工程造价一体化的管理制度,推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置,使得中标价总体位于控制范围内。同时,通过一系列方法、措施和手段,将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。一、工程造价管理概述工程造价管理有两方面的管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。工程价格管理在微观层次上，是生产企业在在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段等对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主题行为的系统活动。区分两种管理职能，制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。二、公路工程造价管理中存在的问题

1.公路工程招投标前期存在问题我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦被确定,基本施工运行阶段按此执行与限制,投标报价作为公路工程施工的最先阶段,基本存在的问题有: (1)沿线自然、地质条件调查不详细; (2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误; (3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; (4)不平衡报价欠合理; (5)为谋求中标过分降低报价等。 2.设计阶段造价控制重视不够一直以来,公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段,即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一,据不完全统计,设计费用基本不到建设全寿命的1%,而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75左右。故此,在公路工程设计过程中,设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制,对造价工程管理起着至关重要的作用。 3.施工阶段对工程造价控制缺乏施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要,由于公路工程的复杂性,难免在施工会审及施工运行中出现相关问题,造成

公路工程造价管理的经验浅谈

公路工程造价管理的经验浅谈发表时间：2012-12-17T16:16:07.607Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月Under供稿作者：孙学静 [导读] 我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。孙学静德州市公路管理局山东德州250005 摘要：改革开放30多年来，我国的社会经济有了突飞猛进的发展，公路交通运输事业也取得了较大的突破，公路总里程也在不断增长。与此同时，公路工程造价管理也被提上了议事日程，造价管理改革也在随着时代的变迁而不断赋予新的任务。本文详细阐述公路工程每一个阶段的造价管理经验措施。关键词：造价管理；公路；工程我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。现如今因个别造价欠科学、不合理导致的公路工程投资规划失去控制，最终拖延了工程的作业进度，而给建设方造成一定的经济损失，也为当地公路事业的管理带来不便。基于此，本文对公路工程每一个环节和步骤中的造价管理进行详尽的论述。一、投资决策阶段的造价管理经验措施 1、我国公路工程强化造价管理的必要性十一五规划以来，我国的公路基础设施建设有了更大规模的进展，正朝着统一、高效、便民和规范的方向发展，不论是公路通行能力，还是高速公路的通车里程都达到了历史的最高水平，这是我国公路建设的成就。同时，必须要清醒地认识到，即便是公路紧缺形势已经获得了一定的缓和，但我国公路工程施工建设时所耗费的人力、物力和财力资源仍然非常多。公路工程的造价管理是专职负责管理公路工程建造时所需的所有费用，在工程的每一个阶段引入造价管理，是配合我国建设资源、能源节约型社会的需要，也有利于转变公路事业的发展方式，更是落实全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。 2、我国公路前期投资阶段的造价管理经验首先就是要拟定切实可行地投资估算，以便于服从和服务于项目决策，也为了更好地开展设计阶段的造价管理工作。投资估算牵涉到工程整体资金消耗情况，也有每一个阶段的任务安排与投入状况，其贯穿于公路工程的始终。投资估算必须要做到科学、合理、细致周密地考虑一切可能出现的问题，充分估量出公路施工中和竣工之后的效益和风险，并有具体的方案以便于立马解决，但也要防范夸大、不符合工程情形的评估，尽最大可能地使之精确、完整地体现公路工程进展的现状。其次，在本阶段的造价管理中，还要提高工程测量、估算的精准程度，在资料的整理与搜集中要密切关注政府、交通部门和社会公众的意见与建议，将要修建公路工程的起始点与终结点，途中经过了哪些地点都需妥善顾及与把握好。要在宏观研究工程沿途地区地质、气候条件的前提下，对因地貌特征与气候因素而诱发的突发性自然灾害要及时防范，把这些有较大几率出现的对公路工程作业有重大负面效应的问题从源头上予以遏制。准备任务完成后，需以当地实际经济社会发展水准来实事求是地制定技术规划目标，开展不同线路方案的比对与选用，经由实地调研的结果，再结合较少的投资成本，选出最佳的施工方案。最大限度地减少施工中的投资估算。二、设计阶段的造价管理经验措施设计阶段虽然只占整个工程的百分之一，但设计质量对整套工程的效益是不容忽视的，本阶段的造价管理可从以下几个方面把握。 1、分工明确、职责统一设计阶段是整个工程施工的核心，该阶段需要配备好完备的基础材料，同时，为了保证施工质量的顺利达标，对设计单位也提出了更高的质量要求。公路工程要想降低造价成本，缩短施工周期、提高作业效率是不可或缺的因素。为此，设计单位和施工方的各部门就要团结协作，明定各自的职责与任务，建立健全工程制约监督机制和绩效奖惩机制，使技术、施工和监理人员都能明确自身的责任，相互监督，避免麻痹大意、不认真履职现象的发生，方能调动他们工作的积极性和主动性。对设计出新的可行方案的员工给予必要的奖金奖励，提高其设计的激情，充分发挥其聪明才智，促进每位职员的工作时刻与造价管理相挂钩。 2、集中全体智慧，确定最佳设计方案长期以来，技术人员与设计人员的职能相互脱节，并没有集中统一为工程造价管理服务。所以说，要制定好本阶段工程造价管理的协调机制，将双方员工的协调任务从制度上规定到位，促进公路工程的设计员工能够积极地听取技术人员良好的建议，把好造价关；技术员工自觉协助设计员工搞好设计任务，多提造价控制等方面的对策，这样才能从整体上把好造价关和设计关。需指出，设计方案不可能轻易地在相当端地时间内设计完成，这是一个系统的、繁杂的任务，需要有充分的时间作为担保。因此，就要合理把握工程设计的周期，既要在最短时间内完成，也要切实可行，把造价管理控制好。这样在日常勘测时确保设计的质量与难度，健全设计审查制度，设计方案一经确定后，必须由多部门逐一审查，若出现设计漏洞和技术盲点，需及时纠正设计方案，强化公路工程预算编制的管理任务。三、施工阶段的造价管理控制措施 1、把握好公路工程造价与质量的关联通常意义上，在施工阶段之前要开展招投标工作，业主需选取最优质的承包商，这样方能降低工程造价，这也是造价控制的路径之一。经过招投标阶段以后，就开始正式施工了。公路工程的质量至关重要，它直接关系到人民群众的生命安全和交通秩序的平稳运行，也只有在保证质量的前提下才能创造应有的效能，也会降低造价成本。只是质量要求应当科学决定，主要从公路的可靠安全性、节约性和坚固耐用性等多个方向综合考量，并在合乎国家规范的基础上，减少质量投入成本。 2、处理好质量、进度和造价成本的关系，强化施工管理在施工阶段，因资金投资巨大，因而在本阶段的造价管理也应在一定的工期与优良质量的前提下来减少工程投入。当按照施工图纸开展施工作业时，要不失时机地采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高施工人员的作业效率，在不影响整个施工项目的质量且成本固定不变的情形下比原计划提前竣工，这就需要施工单位必然要在本阶段强化施工的管理，方能控制住工程造价。 3、提高施工人员的技能，增加作业的技术含量公路施工人员往往都是文化程度较低、技术素质差的失地农民，他们只是一味地凭借经验执行作业任务，但并未具备专业的技术常

高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨

高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨摘要:本文结合笔者在施工单位多年从事高速公路工程造价工作实践,详细分析了目前施工单位在高速公路工程造价控制与管理中存在的主要问题,针对性地提出了加强工程成本造价有效控制与管理的具体措施。关键词:工程成本造价:有效控制与管理:措施:动态控制:限额领料 1 前言施工单位在高速公路工程造价管理与控制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段,采用一定的方法和措施把工程项目的成本控制在合理的范围和核定的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。但由于高速公路建设工程量大、工期长,涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响,如何将工程造价有效控制在合理的范围之内是许多造价控制与管理工作者不断探讨的课题。 2 高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析 2.1 高速公路工程招投标前期存在问题我国目前高速公路招投标主要采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦确定下来,在施工过程中按此执行与控制。投标报价是施工单位控制工程成本与造价的首要阶段,主要表现在: 1)沿线自然、地质条件调查不详细; 2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误。 3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; 4)不平衡报价欠合理; 5)为谋求中标过份降低报价等。 2.2 高速公路项目工程施工前准备期间存在问题 1)项目目标责任成本及实施项目成本计划过于简单化和表面化,可操作性差,起不到指导、控制作用; 2)项目部领导班子缺少经经验,劳务队伍实力薄弱;

3)施工组织设计和施工方案不合理; 2.3 公路工程施工阶段存在问题工程项目中标签订合同后,按照合同文件要求,合理组织、科学安排,抓好工程质量与工期,兑现合同承诺阶段,是施工单位整个工程的造价控制关键所在。由于存在以下不利因素,必将影响该工程结算价格。 1)施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时: 2)工程材料把关不严,材料浪费大 3)工程现场计量准确度低,计量与设计变更未能及时申报; 4)现场施工技术人员业务素质不高,对现场出现的问题采取的处理方案不得当; 5)工程安全、质量管理不严,安全及工程质量返修成本高; 6)施工进度缓慢,工期拖延。 7)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时、不完整,变更索赔难。 2.4 竣工验收及保修阶段存在问题 1)工程不能及时收尾,人员设备被占: 2)交工验收不重视,人员偏少,交工不及时等。 3 高速公路工程成本造价有效控制与管理的措施 3.1 夯实工程造价与成本管理的基础 3.1.1 牢固树立成本意识,在项目管理过程中,只有树立起全员、全过程、全面成本控制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。 3.1.2 建立完善的组织机构,要搞好项目成本控制,必须解决“谁来抓”、“如何抓”“达到什么效果”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位,能不能深入到底,关键在于有没有健全的组织。 3.1.3 完善的制度建设及相应的配套措施,要加强项目成本管理的制度建设,并对这些制度进行细化,制定配套措施,使这些制度具有可操作性,才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。

(整理)我国工程造价管理工作的现状

我國工程造價管理工作的現狀浅析工程造价对房地产的严重影响从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解一、重视源头，加强工程设计环节的控制建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查

中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。二、把握重点，加强项目施工环节的控制实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：

一级造价工程师《建设工程造价管理》复习题集(第3429篇)

2019年国家一级造价工程师《建设工程造价管理》职业资格考前练习一、单选题 1.监理人在收到施工承包单位有关变更施工合同的书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工单位书面建议后的( )天内作出变更指示。 A、3 B、7 C、10 D、14 >>>点击展开答案与解析【知识点】：第6章>第4节>工程变更与索赔管理【答案】：D 【解析】：本题考查的是工程变更与索赔管理。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明.监理人收到施工承包单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。 2.某工程划分为3个施工过程、4个施工段组织流水施工，流水节拍见下表，则该工程流水施工工期为( )天。施工段及流水节拍

施工过程 ① ② ③ ④ A、22 B、23 C、26 D、27

>>>点击展开答案与解析【知识点】：第3章>第4节>流水施工的基本组织方式【答案】：D 【解析】：本题考查的是流水施工的基本组织方式。施工过程1：4，9，12，16；施工过程Ⅱ：3，5，8，10；施工过程Ⅲ：4，7，12，16。KⅠ,Ⅱ=max[4，6，7，8，-10]=8；KⅡ．Ⅲ=max[3，1，1，-2，-16]=3。T=(8+3)+4+3+5+4=27。 3.双代号时标网络计划中，不能从图上直接识别的非关键工作的时间参数是( )。 A、最早开始时间 B、最早完成时间 C、自由时差 D、总时差 >>>点击展开答案与解析【知识点】：第3章>第5节>双代号时标网络计划【答案】：D 【解析】：双代号时标网络计划中，能在图上直接显示各项工作的开始与完成时间、工作自由时差及关键路径。但是，总时差是不能从图上直接识别出来的，需要进行计算。选项D是正确的。 4.根据国家有关规定，下列不属于契税的纳税对象的是( )。 A、以房产做投资或做股权转让 B、房屋赠与 C、买房拆料或翻建新房 D、企业以授权经营方式取得原国有划拨土地 >>>点击展开答案与解析【知识点】：第5章>第3节>与工程项目有关的税收规定【答案】：D 【解析】：契税的纳税对象是在境内转移土地、房屋权属的行为。具体包括以下5种情况： (1)国有土地使用权出让(转让方不交土地增值税)。 (2)国有土地使用权转让(转让方还应交土地增值税)。 (3)房屋买卖(转让方符合条件的还需交土地增值税)。以下几种特殊情况也视同买卖房屋： ①以房产抵债或实物交换房屋；②以房产做投资或做股权转让；③买房拆料或翻建新房。 (4)房屋赠与，包括以获奖方式承受土地房屋权属。 (5)房屋交换(单位之间进行房地产交换还应交土地增值税)。

我国工程造价管理现状改革

浅论我国工程造价管理现状与改革摘要：通过对我国工程造价管理的现状分析，阐述了我国建筑工程造价管理的历史沿革，从转变造价管理部门职能与管理方式、建立市场行为监督保障系统、加强对造价咨询机构和专业人员的管理等方面提出了几点改革措施。关键词：工程造价；管理现状；改革措施 abstract: based on the present situation of the management of the project cost analysis, this paper expounds the construction project cost management history, from the change in cost management department functions and management mode, set up a market system, strengthen supervision and guarantee behavior of construction cost consultation institutions and professional management put forward several measures of reformation. keywords: engineering construction; management present situation; reform measures 中图分类号: tu723.3文献标识码：a文章编号：t2012-03（03）8052 1我国工程造价管理的现状归纳 1.1工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，

2021年公路工程造价管理的经验浅谈

公路工程造价管理的经验浅谈我国社会主义市场经济体制的确立与完善，工程造价管理对策也在与时俱进。现如今因个别造价欠科学、不合理导致的公路工程投资规划失去控制，最终拖延了工程的作业进度，而给建设方造成一定的经济损失，也为当地公路事业的管理带来不便。基于此，本文对公路工程每一个环节和步骤中的造价管理进行详尽的论述。一、投资决策阶段的造价管理经验措施 1、我国公路工程强化造价管理的必要性十一五规划以来，我国的公路基础设施建设有了更大规模的进展，正朝着统一、高效、便民和规范的方向发展，不论是公路通行能力，还是高速公路的通车里程都达到了历史的最高水平，这是我国公路建设的成就。同时，必须要清醒地认识到，即便是公路紧缺形势已经获得了一定的缓和，但我国公路工程施工建设时所耗费的人力、物力和财力资源仍然非常多。公路工程的造价管理是专职负责管理公路工程建造时所需的所有费用，在工程的每一个阶段引入造价管理，是配合我国建设资源、能源节约型社会的需要，也有利于转变公路事业的发展方式，更是落实全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。2、我国公路前期投资阶段的造价管理经验首先就是要拟定切实可行地投资估算，以便于服从和服务于项目决策，也为了更好地开展设计阶段的造价管理工作。投资估算牵涉到工程整体资金消耗情况，也有每一个阶段的任务安排与投入状况，其贯穿于公路工程的始终。投资估算必须要做到科学、合理、细致周密地

考虑一切可能出现的问题，充分估量出公路施工中和竣工之后的效益和风险，并有具体的方案以便于立马解决，但也要防范夸大、不符合工程情形的评估，尽最大可能地使之精确、完整地体现公路工程进展的现状。其次，在本阶段的造价管理中，还要提高工程测量、估算的精准程度，在资料的整理与搜集中要密切关注政府、交通部门和社会公众的意见与建议，将要修建公路工程的起始点与终结点，途中经过了哪些地点都需妥善顾及与把握好。要在宏观研究工程沿途地区地质、气候条件的前提下，对因地貌特征与气候因素而诱发的突发性自然灾害要及时防范，把这些有较大几率出现的对公路工程作业有重大负面效应的问题从源头上予以遏制。准备任务完成后，需以当地实际经济社会发展水准来实事求是地制定技术规划目标，开展不同线路方案的比对与选用，经由实地调研的结果，再结合较少的投资成本，选出最佳的施工方案。最大限度地减少施工中的投资估算。二、设计阶段的造价管理经验措施设计阶段虽然只占整个工程的百分之一，但设计质量对整套工程的效益是不容忽视的，本阶段的造价管理可从以下几个方面把握。1、分工明确、职责统一设计阶段是整个工程施工的核心，该阶段需要配备好完备的基础材料，同时，为了保证施工质量的顺利达标，对设计单位也提出了更高的质量要求。公路工程要想降低造价成本，缩短施工周期、提高作业效率是不可或缺的因素。为此，设计单位和施工方的各部门就要团结

公路工程造价管理复习题

《工程造价管理》复习题第一章工程造价管理历史沿革一选择题（单选或多选） 1.我国清代修建的道路网络系统有(ACD) A.官马大道 B.牛马车道 C.大路 D.小路 2.在世界工程造价管理的发展历史中具有代表性的国家是(C)。 A.美国 B.法国 C.英国 D.中国 3.英国工程造价管理的发展过程中的三个阶段为(ACD) A.对已完成的工程的测量和估价，即事后算账 B.成立专业学会 C.主动影响设计，即投资估算和控制 D.编制工程量清单，即预先算账 4.在预算编制办法上，公路工程采用()法来编制和确定工程造价比较合理。(ABC) A.单位估价法 B.工、料分析法 C.实物法

D.单价法 5.新中国成立初期，为恢复受到战争破坏的经济，适应大规模经济恢复重建工作,在工程建设方面实行工程(A)制度。 A.预算 B.概算 C.概预算 D.估算 6.在国外，按项目投资来源渠道的不同，般可划分为(AB)。 A.政府投资项目 B.私人投资项目 C.融资项目 D.BOT项目 7.国外与国内的工程造价管理相比不同的是(ABD)。 A.没有“定额、指标”这种叫法 B.计价依据和标准不统一 C.计价依据具有指令性 D.计价依据般都只是参考性的 8.在英国使用最为广泛的工程量的计算规则是由皇家测量学会组织制订的(BC)。 A.《工程项目概算预算编制办法》 B.《土木工程工程量计算规则》 C.《建筑工程工程量计算规则(SMM)》 D. 《工程量清单计量规则》 9.我国香港地区发布的主要工程造价指数可划分为()三类，分别依据投人品价格、建造成本和建造价格的变化趋势而编制。（BCD） A.物价指数 B.成本指数 C.价格指数 D.投入价格指数

我国工程造价管理的现状与对策金鹏达

我国工程造价管理的现状与对策金鹏达发表时间：2019-04-28T11:12:28.703Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：金鹏达余海华 [导读] 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。杭州诚华工程项目管理有限公司浙江杭州 311100 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。在我国的国民经济建设过程中，建筑行业发挥着重要作用，并且获得良好的成绩，在这一方面，建筑工程造价管理作出了突出贡献。建筑行业在发展过程中，建筑企业投入的人力和物力等影响到经济效益，只有合理管理人工、材料、机械等，才能提高施工效率，保证企业利润。因此在管理工程项目的时候，造价管理控制工作占据重要地位，科学合理的造价管理，既有利于提高建筑企业的经济效益，又能保障社会效益的提升。关键词：工程造价；管理工作；存在问题；现状；对策引言科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。本文结合笔者多年建筑项目工程造价实践经验，通过分析我国工程造价管理的现状、存在问题，提出了从加强工程造价信息工作，认真做好招投标管理以及对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训等方面应进行的几方面改革，以适应现代社会经济的高速发展的需要，加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。 1概述工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先进的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。 2我国当前工程造价管理存在的问题 2.1管理体制落后一方面体现在计划经济思想没有完全转变，大部分造价工作仍保持“三性一静”模式，即统一性、综合性及指令性的定额，静态性的工、料、机价格，并分离“四算”，即预算、决策、估算与概算相互分离。计划经济体制下，落后的指导思想仍存在，另外一方面，政府行政干预过多。当前，我国工程造价管理基本纳入到政府职能中，多层次、多部门、多级别管理模式形成，工程造价管理相关法规、制度、定额均由建设部标准司制定，而该机构属于领导机构。在统一的政策与规范引导下，各部门各地区造价管理在管辖范围内行使造价管理职能，贯彻执行本部门有关法规、制度及定额等。 2.2不合理的价格机制近年来，施工机械费用、材料费用及人工费用均上涨，虽然看似是顺应市场供求状况而出现的变化，但是仍没有脱离计划经济管理模式，依然是指令性的确定管理方式，仍没有与市场变化的价格相统一，工程造价与实际价值相背离，出现了“活市场”与“死价格”间的相互矛盾。因为难以与市场价格一致，这些费用价格往往比市场实际价格、企业支出低，难以取得平衡在收支方面，施工企业计划经济收入形成，严重挫伤了企业积极性。 2.3建设设计不够完善设计阶段对工程造价影响约占到35%~70%，施工图设计阶段对工程造价影响占5~35%，由此，对于工程造价来说，设计阶段是非常重要的环节。如果前期设计出现问题，后期则会出现非常多的工程变更，容易使人力、物力遭到巨大浪费，更不利于成本控制，影响到施工进度。由此，必须强化设计阶段的造价管理，保证符合工程实际情况，减少后期变更。 2.4滞后的造价管理信息化建设一方面，软件模式单一，计算过程死板。定额是工程总价计算的基础与参照，但是大部分软件仅能进行套用定额、计算工程量，还要依据实际情况用计算机作出适当调整，功能上过去单一、灵活性不足。另一方面，操作过于繁琐，未能按照“以人为本”的理念设计软件，仍将计算功能作为核心，往往对操作人员技术水平要求较高，需要掌握计算机知识，并且操作程序繁琐，增加了学习新知识的负担，对将工作效率提高非常不利，并在一定程度上将工作负担增加了。未建立工程造价信息综合管理体系，工程造价管理各部门信息缺乏联动，业务上缺乏及时沟通与衔接，信息交换与共享不及时，未能开发出综合处理信息系统，使得造价信息管理层级低，管理方式单一。 3我国工程造价管理完善对策 3.1深化工程造价管理体制改革首先，将政府职能转变，将行政干预减少，同时，分离量价，将基础定额制定出来，将过去的计划价格转变为指导价格。政府的直接干预转变为间接管理，比如，参照国家颁布的相关法规，在与建设单位协调下将指导性取费标准建立，依据市场价格发布材料与人工价格信息，始终在国家宏观调控下适当给予管理性建议，而不是强制、直接的管控，给企业一定自主权，让企业发挥主导作用。在定额基价上，实施指导价格，可以防范现阶段价格完全放开使定额出现问题，同时又能提供依据为制定工程合理价格。当市场规范日趋成熟，可以完全开放材料、人工、机械价格等，逐步走向市场。可以将各地信息汇集起来，通过全国范围内的联网，反馈到中央处理系统内统一分析与处理由管理部门，然后将处理后的信息发布到社会。 3.2优化工程造价管理流程在项目初期、项目中期及项目后期，包括决策、设计、施工、竣工等等，涉及到的造价内容均要按照规定标准实施科学管理，尤其是设计与决策阶段，要充分结合工程实际情况，与设计人员做好沟通，开展实地勘察，以避免出现后期工程变更。 3.3强化工程总价咨询机构管理尽早将工程造价咨询机构专业责任赔偿办法出台，避免因机构过失或者工程造价专业咨询人员过失损害到相关利益主体，需要依据情形给予对方一定赔偿，体现专业与公平。同时将咨询机构工作人员或者机构“专业责任保险”制度建立起来，并在内部成立自律机制，真正做到专业、规范、公正的咨询，严格按照程序开展工作。同时，对于当前很多工程造价咨询机构行政色彩浓厚的情况，实施工程造价咨询

关于工程造价管理

关于工程造价管理发表时间：2018-09-14T15:07:56.840Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：刘远 [导读] 本文研究的工程造价是指工程建设项目从项目前期的立项决策、设计、招标到工程施工直至竣工决算所需的全部费用。广州通力达物业管理有限公司 510630 摘要：随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能满足新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业想要在新的经济环境下发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建筑工程造价管理是建筑工程实施过程中的重要环节，贯穿于建筑工程的整个过程，造价管理从建筑工程项目立项就已经开始，工程项目决策的过程同样需要进行造价管理，只有按照造价管理的原则开展工作，才能保证建筑工程各项工作紧密衔接与进行。从建筑工程立项到建筑工程过程决策及实施都离不开造价管理。所以加强工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，通过造价管理，可以有效控制合理确定工程造价，只有这样才能从总体上提高建筑工程项目的投资效益。关键词：工程；工程造价；造价管理一、工程造价管理的涵义本文研究的工程造价是指工程建设项目从项目前期的立项决策、设计、招标到工程施工直至竣工决算所需的全部费用，即该建设项目从筹备到建成的一次性总投资。工程造价管理亦就是对工程全过程投资费用和价格的管理。建设单位作为投资主体对工程造价的管理，就是要在符合国家相关法律法规和工程建设程序的前提下，在满足工程质量和安全规范、标准的基础上，自项目前期到项目结束各阶段对工程造价进行有效控制，力求合理节约，取得较好的投资效益。工程项目具有建设周期长、生产要素价格变化频繁、不确定因素多等特点，使得工程造价复杂多变。因此，建设单位对工程造价的管理和控制就应贯穿于建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。二、工程造价管理的内容工程造价管理是指对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段实行全过程的管理。在各个阶段中，设计阶段造价控制是花小钱办大事，它的实质通过提高设计质量，来达到降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。由以上分析可知，控制工程造价的关键在设计阶段。 2.1 工程投资决策阶段的造价控制是工程造价合理性的前提投资决策是工程项目建设初始阶段。这个阶段的造价控制在整个项目全过程的造作控制中起到决定性作用。由于在决策阶段，各项技术的经济决策均会对工程造价产生重大的影响。尤其是项目建设点的选址、技术设备的选用以及工艺的评选等，直接影响到整个工程造价的高低。因而，在建设工程造价管理中，必须将投资决策阶段的造价控制放在首要位置，并给予高度重视。在决策过程中，必须要以社会经济的发展与建设项目的实际需要为依据，依靠咨询专家，从环保、技术、经济等方面，对将要拟建的工程项目进行资源条件、技术设备、市场预测、建设规模以及财务支出等方面的详细论证，要综合考虑到实施建设各个环节可能出现的意外情况及不利因素，这样才能真正起到控制总投资的作用。 2.2 工程设计阶段的造价控制是工程造价的关键设计阶段的造价控制是工程造价的关键所在。拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。根据分析，设计阶段对工程造价的影响，在75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和则力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～20％。设计阶段的工作包括如下几点：（1）实行设计方案招标或方案竞选设计招标,有利竞争和设计方案的选择设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。（2）推行限额设计所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。操作步骤就是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策，把项目投资分解和工程量控制。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。（3）价值工程的应用价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的，使之以较低的总成本，可靠的实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。通过功能和价值的关系，将技术问题和经济问题紧密结合起来，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有5种：一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径。二是功能不变，降低成本。三是成本不变，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上长，但功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的没计方案。价值工程的主要特点是：从使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2.3 招投标阶段的造价控制是工程造价的优化配置在招投标阶段的造价控制和管理，利于节约投资，提高经济效益。建设单位通常把工程量清单和控制价编审合并进行来缩短招标时