第三章-城市用地与空间布局
城市用地与空间布局
关键词：城市⽤地城市规划 1 城市⽤地适⽤性评价⽅法 城市⽤地评价主要包括⾃然条件、建设条件及⽤地的经济性评价三个⽅⾯。
其中，每⼀⽅⾯都不是孤⽴的，⽽是相互交织在⼀起。
进⾏城市⽤地评价必须⽤综合的思想和⽅法。
1.1 ⾃然条件评价 ⾃然环境条件与城市的形成和发展密切相关。
它不仅为城市提供了必需的⽤地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很⼤的影响。
城市建设⽤地的⾃然条件评价主要包括⼯程地质、⽔⽂、⽓候和地形等⽅⾯的内容。
（1）⼯程地质。
⼀是⼟质与地基承载⼒。
由于地质构造和⼟质的差异，以及受地下⽔的影响，地基承载⼒相差悬殊，故需全⾯了解建设⽤地范围内各种地基的承载能⼒。
特别要注意有些地基⼟在⼀定条件下常常因改变其物理性质和形状⽽出现问题，如湿陷性黄⼟受湿后结构下陷，易导致建筑的损坏；膨胀⼟受⽔膨胀、失⽔收缩都会带来危害；沼泽地处于⽔饱和状态，地基承载⼒较低。
⼆是地形。
包括⼭地、丘陵和平原三类。
平原和低丘地带较好，⼭地问题较多。
三是冲沟。
为⾃然形成的排洪沟，形成切割⽤地，增加⼯程量，造成⽔⼟流失。
四是滑坡与崩塌。
滑坡是指在斜坡上⼤量⼟⽯沿坡滑下；崩塌是指⼭坡岩层和⼟层的层⾯⾬后相对滑动，造成⼭坡体失去稳定⽽塌落。
五是岩溶。
即喀斯特现象，多数为⽯灰岩，在地下⽔的溶解和侵蚀下，岩⽯内部形成空洞。
六是地震。
地震的突然爆发不仅造成地表建筑物的破坏和倒塌，⽽且还会引起地裂缝、喷⽔、冒砂等现象。
（2）⽔⽂与⽔⽂地质。
需获得江河流量、⽔质、流速、洪⽔位、地下⽔储量和可开采量、地下⽔质、地下⽔位等资料。
（3）⽇照。
包括全年太阳照射的天数，以及邻近建筑物是否对⽤地造成阳光遮挡等。
（4）风象。
由风向与风速表⽰。
风向⼀般⽤风向频率（某⼀时期内观测、累计某⼀风向发⽣的次数/同⼀时期内观测、累计风向的总次数）表⽰；风速⼀般⽤平均风速（按每个风向的风速累计平均值）表⽰。
（5）⽓温。
⽇温差较⼤的地区（尤其在冬天），夜间城市地⾯散热、冷却快，⼤⽓层中下冷上热，在城市上空会出现“逆温层”现象，污浊空⽓和有害废⽓难以扩散，将加剧⼤⽓污染。
城市土地利用规划与空间布局
城市土地利用规划与空间布局城市化进程的快速推进，使得城市土地资源的利用与规划成为了当代城市发展的重要课题。
城市土地利用规划与空间布局涉及到城市发展方向、功能分区、用地规模，直接关系到城市的发展效益、空间效益以及环境生态效益。
因此，科学合理的城市土地利用规划与空间布局至关重要。
一、规划的核心目标城市土地利用规划的核心目标是协调城市用地空间布局与城市发展需求，促进城市产业结构优化升级，提高土地利用效率和城市环境质量，推动城市可持续发展。
在规划中，应充分考虑城市的产业优化和升级需求，避免过度集中某一特定产业，引导产业分散布局，提高城市竞争力。
二、空间布局的原则城市空间布局应遵循以下原则：城市布局的整体和谐性原则、社会经济发展与自然资源环境的协调性原则、用地利用效率与空间适度开发原则、空间利益的均衡与公平原则、空间整体疏导与区域协调发展原则。
1.城市布局的整体和谐性原则城市规划的整体和谐性原则是指在城市空间布局中注重形成具有合理结构、合理比例的城市整体布局，使得城市内的各个区域之间形成良好的社会与经济联系，满足城市功能的全面发展需求。
2.社会经济发展与自然资源环境的协调性原则城市土地利用规划与空间布局应当保护和合理利用自然资源，平衡城市的经济发展和自然生态的保护，避免资源浪费和环境破坏。
同时，在城市发展过程中要注重生态环境保护，合理布局生态绿地，提高城市的生态可持续性。
3.用地利用效率与空间适度开发原则城市土地利用规划应充分考虑用地的效益和效率问题，合理优化土地利用结构，提高土地的利用效率。
要以节约用地为基本原则，避免过度占用农田和生态敏感区，注重充分利用城市闲置土地和老旧厂房，进行合理的城市更新和再利用。
4.空间利益的均衡与公平原则城市土地利用规划应以公正、公平的原则安排土地利用空间，注重各社会阶层的利益平衡，避免土地利用造成的社会不公现象。
要加强政策的引导，合理调控土地市场，保障市场供求平衡和价格公正。
(整理)合肥市控制性详细规划通则
《合肥市控制性详细规划通则（试行）》已经2013年1月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
市长：张庆军2013年5月6日目录第一章总则第二章用地分类与规划布局2.1用地分类2.2城市空间布局2.3基本生态空间2.4城市绿地与广场2.5居住用地布局2.6工业用地布局2.7物流仓储用地布局2.8商业服务业设施用地布局第三章公共服务设施3.1分级分类3.2市级、县区级公共服务设施3.3社区级公共服务设施3.4公共服务设施混合设置第四章规划控制4.1地块容积率4.2建筑间距4.3建筑退让第五章建筑与景观风貌5.1城市景观5.2街区控制5.3建筑空间与环境5.4建筑单体5.5建筑附属物5.6建筑色彩、材质与照明5.7绿色建筑第六章地下空间利用6.1一般规定6.2地下交通空间6.3地下市政设施空间6.4地下商业空间6.5地下公共服务设施空间6.6地下仓储空间6.7地下防灾防护空间6.8地下空间附属设施第七章交通设施7.1城市道路7.2公共交通7.3停车场（库）7.4公共自行车交通7.5步行系统7.6交通综合体7.7交通影响评价第八章市政设施8.1给水工程8.2排水工程8.3燃气工程8.4电力工程8.5热力工程8.6通信及有线电视工程8.7环境卫生设施8.8公共加油加气站、充电站（桩）8.9用地竖向8.10城市工程管线第九章综合防灾9.1避难场地、疏散通道、生命线工程9.2人防工程9.3消防工程9.4防洪和抗震工程第十章附则附录A名词解释附录B计算规则附录C高层建筑日照分析规则附图1、转角窗、凸窗日照计算基准面示意图2、阳台日照计算基准面示意图3、大寒日被遮挡建筑范围示意图4、大寒日遮挡建筑范围示意图5、城市道路交叉口展宽段渐变段示意图本通则用词说明第一章总则1.1为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关法律、法规、规范，结合本市实际，制定本通则。
1.2本市行政区域内的城乡规划编制、城乡规划管理及各项工程建设应遵守本通则。
第三章城市绿地系统规划布局结构ppt课件
绿地深入城市，市民极易 到达。就近进入绿地系统， 沿绿色的廊道到达目的地
发生自然灾害，绿地空间 提供避难场所和避难通道
环形绿带控制城市无序发 展，同时楔状绿地的放射性 又给城市发展提供空间。
为了规范 事业单 位聘用 关系， 建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
块状
楔 状
带 状
混合式
为了规范 事业单 位聘用 关系， 建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
•（1）点（块）状绿地 布局:
主要出现在旧城改建中， 利用一些宝贵的空间进行 绿化。
均匀分布，方便居民使用， 但对构成城市整体艺术风貌 作用不大，对改善城市小气 候条件的作用不明显。如上 海、武汉、大连。
（4）混合式绿地布局：点、线、面的结合。如北京、 深圳
为了规范 事业单 位聘用 关系， 建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
为了规范 事业单 位聘用 关系， 建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
为了规范 事业单 位聘用 关系， 建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
本章主要内容：
• 城市绿地系统规划的目的与主要内容 • 城市绿地的分类与指标 • 城市绿地系统规划的依据与基本原则 • 绿地系统布局结构 • 城市绿化的树种规划 • 城市生物多样性与古树名木保护规划 • 城市绿地系统文件的编制
城市用地布局规划
① 布局紧凑，节约用地；
② 容易低成本配套建设基础设施；
③ 居民工作、生活出行距离较短，城市氛围浓郁，
交往需求易于满足。
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2）集中式布局的缺点
❖ ① 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活居 住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；
❖ ② 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道路 交通的组织；
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(1)组团式 是指一个城市分成若干块不连续城市用地，每
一块之间被农田、山地、较宽河流、或铁路站场、 大片森林等分割。
包括一城一区形式
优点： ❖ 这类城市可根据用地条件灵活布置,比较好处理城
市发展的近、远期关系； 20❖21/1城0/10市容易接近自然，并使各项用地各得其所。 20
集中式的城市总体布局
分散式的城市总体布局
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城市平面形态类型---城市总体布局形式
1.集中式城市总体布局
网格状 环形放射状
2.分散式城市总体布局
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组团式
星座式（母城和卫星城模式）
城镇组群式（散点式）
星状（枝状）
环状
带状（线状）
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1、集中式布局
1 ） 集中式布局的优点
❖ 易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单 调性。
❖ 适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成 显著的、集中的中心区。
❖ 适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。
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(2)环形放射状
优点： ❖ 城市由放射形和环形的道路网组成，城市交通的
通达性较好； ❖ 有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、
哈尔滨市城市总体规划概要图资料
哈尔滨市城市总体规划概要（2010-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
城市用地布局规划
城市用地布局规划引言城市用地布局规划是城市规划的一个重要方面，它涉及到城市的开展方向、产业布局、根底设施建设等诸多方面。
一个合理的城市用地布局规划对于保障城市的可持续开展和提高居民生活质量具有重要意义。
本文将介绍城市用地布局规划的背景和流程，并讨论一些常用的城市用地布局规划策略。
背景城市用地布局规划是指对城市用地进行规划和布局，以实现城市的可持续开展和提高城市环境质量。
城市用地布局规划涉及到土地利用、产业布局、住宅区划、公共设施等多个方面。
通过科学的城市用地布局规划，可以保障城市的经济开展、生态环境的保护和居民的生活品质。
城市用地布局规划流程城市用地布局规划通常包括以下几个步骤：1. 数据收集和分析在城市用地布局规划过程中，首先需要收集各种与城市开展有关的数据，包括土地利用状况、人口分布、交通状况、环境质量等。
然后对收集到的数据进行分析，了解城市的现状和潜在问题。
2. 制定规划目标和原那么在城市用地布局规划中，需要制定一系列的规划目标和原那么。
规划目标通常包括城市开展的定位和开展方向，原那么那么包括合理利用土地资源、生态环境保护、根底设施建设等。
3. 土地利用评估和分区根据规划目标和原那么，对城市的土地进行评估和分区。
评估土地的适宜用途和潜在问题，然后对土地进行划分，确定各个区域的用地类型和规模。
4. 布局设计和方案选择根据土地分区和规划目标，进行城市用地布局的设计。
设计中要考虑各个用地类型的相互关系和合理的空间布局。
然后从多个方案中选择最适宜的布局方案。
5. 实施和监测确定最终的城市用地布局方案后，需要进行实施和监测。
实施阶段主要包括土地开发、建设和管理等工作。
监测阶段那么是对实施效果进行监测和评估，及时调整和改良布局方案。
常用的城市用地布局规划策略城市用地布局规划中常用的策略有：1. 集约利用土地资源城市土地资源有限，因此在城市用地布局规划中应尽可能地集约利用土地资源。
这可以通过增加土地的利用效率、提高建筑的密度、推动混合用地和多层次用地等方式实现。
《城乡规划原理》课程笔记
《城乡规划原理》课程笔记第一章城市与城镇化第一节城市的产生与定义一、城市的产生1. 城市的起源- 城市的形成是人类社会发展的必然产物，它伴随着农业生产的剩余、社会分工的细化以及商品交换的需要而逐渐产生。
- 早期的城市通常围绕宗教中心、政治中心或商贸中心发展起来。
2. 城市产生的条件- 地理环境：水源、地形、气候等自然条件对城市的形成具有重要影响。
- 经济发展：农业生产力的提高和商品经济的兴起是城市产生的经济基础。
- 政治因素：国家的形成和政治权力的集中促进了城市的产生。
- 社会需求：人口增长、社会分工和文化交流的需求推动了城市的形成。
二、城市的定义1. 城市的定义概述- 城市是一个相对永久性的、密集的、包含多种功能的聚落，它是一个经济、政治、文化和社会生活的中心。
- 城市具有明确的行政边界，通常拥有一定的自治权。
2. 城市的特征- 人口规模：城市通常拥有较大的人口规模，人口密度较高。
- 经济活动：城市是工业、商业、服务业等非农产业的集中地。
- 社会结构：城市社会结构复杂，社会分工和职业多样化。
- 基础设施：城市拥有较为完善的基础设施，如道路、供水、排水、电力等。
- 文化特色：城市是文化创造和传播的中心，具有独特的文化景观。
第二节城市的发展一、城市发展的历史阶段1. 古代城市- 特点：规模较小，以城堡或城墙为界限，政治和宗教功能突出。
- 代表：古埃及的底比斯、古希腊的雅典、古罗马城等。
2. 中世纪城市- 特点：手工业和商业发展，城市规模扩大，出现行会组织和城市自治。
- 代表：意大利的威尼斯、德国的科隆、法国的巴黎等。
3. 近现代城市- 特点：工业革命推动城市化进程，城市规模迅速扩大，出现城市病问题。
- 代表：英国的曼彻斯特、美国的纽约、德国的柏林等。
4. 当代城市- 特点：信息化、全球化、生态化趋势，城市发展呈现多样性。
- 代表：日本的东京、美国的硅谷、中国的上海等。
二、城市发展的动力1. 经济发展- 产业结构调整：从农业向工业、服务业的转变。
建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知-建规字第333号
建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知（１９９５年６月８日建规字第３３３号文发布）各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委（规委）、规划局，计划单列市建委、规划局：现将《城市规划编制办法实施细则》印发给你们，从发布之日起执行。
城市规划编制办法实施细则第一章总则第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。
第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。
第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。
第四条城市规划设计成果一般由三部分组成：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。
（二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。
图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。
规划图纸表达的内容与要求应与规划文本一致。
（三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。
第二章总体规划第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：（一）市（县）域基础资料１．市（县）域的地形，图纸比例为１／５００００～１／２０００００；２．自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等；３．资源条件；４．主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况；５．主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平；６．区域基础设施状况；７．主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分XXX开发利用条件；８．三废污染状况；９．土地开发利用情况；１０．国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况；１１．有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。
城市规划原理(第四版)
城市规划原理(第四版) 城市规划原理(第四版)内容概述：第一章城市规划的概念与方法- 城市规划的定义和目的- 城市规划的基本原则- 城市规划的基本方法- 城市规划的组织机构与程序第二章城市发展与规划- 城市发展的阶段与特点- 城市规划的历史沿革- 城市规划与城市发展的关系- 城市规划对城市发展的影响第三章城市空间结构与功能布局- 城市空间结构的概念与特点- 城市空间结构的要素与形成机制- 城市空间布局的原则与方法- 城市功能布局的规划与调整第四章城市用地与土地利用规划- 城市用地规划的意义与目标- 城市用地规划的基本原则- 城市用地规划的分类与方法- 城市土地利用规划的内容与步骤第五章城市生活与社区规划- 城市生活空间的需求与特点- 城市社区的定义和功能- 城市社区规划的原则与方法- 城市社区规划的实施与管理第六章城市交通与交通规划- 城市交通的发展与特点- 城市交通规划的目标与原则- 城市交通规划的内容与方法- 城市交通规划的控制与管理第七章城市环境与环境规划- 城市环境的问题与挑战- 城市环境规划的目标与原则- 城市环境规划的内容与方法- 城市环境规划的评价与监测第八章城市景观与景观规划- 城市景观的意义与价值- 城市景观规划的目标与原则- 城市景观规划的内容与方法- 城市景观规划的保护与管理第九章城市保护与保护规划- 城市保护的意义与目标- 城市保护规划的原则与步骤- 城市保护规划的内容与方法- 城市保护规划的实施与监测第十章城市更新与更新规划- 城市更新的概念与动因- 城市更新规划的目标与原则- 城市更新规划的内容与方法- 城市更新规划的实施与评价第十一章城市规划的可持续发展- 城市规划的可持续发展的意义与特点- 城市规划的可持续发展的原则与路径- 城市规划的可持续发展的评价与监测- 城市规划的可持续发展的实践与展望附录：国内外城市规划实例分析参考文献。
城市规划原理知识重点
第一章城市产生与城市发展城市最为本源和最为主要的特征是：聚集现代城市的含义，主要包括三个方面的因素：非农人口数量、产业规模和行政管辖的意义。
我国一般按行政建制设立中央直辖（省级）市、副省级市、地级市及县级市四个级别。
城镇体系是指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的，联系密切、相互依存的城镇群体。
城镇体系并不是与城市同时产生的，它是在区域内的城市发展到一定阶段的产物。
城镇体系的构成一般具备以下条件：①城镇群体内部各城镇之间在地域上是邻近的，具有便捷的空间联系。
②城镇群体内部各城镇均有自己的功能和形态特征。
③城镇群体内部各城镇从大到小，从主到次，从中心城市到一般集镇，共同构成系统内部的等级序列，而系统本身又是从属于一个更大系统的组成部分。
城市的特征:城市发展十分缓慢绵延时间很长,城市结构较为简单,城市成长主要采取有机生长方式，规划成长很少,城市的主要作用是政治的而不是经济的。
现代城市的主要特点：1城市趋向现代化、生态化、宜人化、家园化……2城市地域结构趋向分散，由单中心变为多中心城市；3城市职能倾向两极化：职能叠加和职能分化。
4城市个数继续增多，城市规模空前膨胀。
5城市化波及整个世界，但各地区发展不平衡。
城市发展基本规律：一、城市发展的经济规律二、城市发展的人口规律三、城市发展的区域空间增长规律四、城市发展的经济全球化理论人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚与完善的过程。
它又称城镇化、都市化。
当代世界城市呈现如下主要特征：1、发展速度快且呈现持续加速的趋势;2、以20世纪中叶为界限,城市化发展的主流从发达国家向发展中国家转移;3、大城市迅速膨胀并且在现代社会中居于越来越重要的主导地位;我国城市发展政策新趋势：1．促进区域协调发展，推进形成国家主体功能区2．促进城镇化健康发展，统筹城乡一体化发展3．发展循环经济，保护生态环境第二章城市规划与城市开发建设城市规划定义:对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
《城乡规划原理》课程笔记 (2)
《城乡规划原理》课程笔记第一章：城乡发展与城镇化1.1 城市的形成一、城市起源- 早期城市的形成通常与以下几个因素有关：1. 农业革命：农业的发展导致食物剩余，为人口集中提供了物质基础。
2. 贸易路线：交通便利的地理位置促进了商品交换，吸引了人口聚集。
3. 政治与宗教中心：统治者和宗教势力建立的政治和宗教中心逐渐发展成为城市。
二、城市形成的过程1. 聚落阶段：- 人类最早的居住形式，以狩猎、采集为生，人口稀少。
- 聚落通常位于水源附近，便于生活和农业生产。
2. 村落阶段：- 农业的发展使人类能够定居，形成了以农业为主的村落。
- 村落规模较小，人口较少，主要从事农业生产。
3. 城镇阶段：- 随着手工业和商业的发展，村落开始转变为城镇。
- 城镇具有市场、防御设施等初级城市功能。
4. 城市阶段：- 城镇进一步发展，人口规模和地域范围扩大，形成了城市。
- 城市具有复杂的政治、经济、文化和社会结构，成为区域中心。
1.2 城市的定义一、城市的基本特征- 人口密集：城市人口密度通常远高于农村地区，人口集中居住和工作。
- 职能多样：城市不仅是经济活动的中心，也是政治、文化、教育、科技等多个领域的中心。
- 空间结构复杂：城市空间布局包括住宅区、商业区、工业区、交通网络、公园绿地等不同功能区。
二、城市的定义- 城市是一个相对永久性的、人口密集的、具有明确边界的社会组织和空间形态，它拥有多样化的经济活动和社会功能，以及复杂的空间结构和基础设施。
1.3 城乡关系的演变一、城乡对立阶段- 在古代社会，城市往往是统治阶级的居住地，而农村则是被剥削的农民的居住地，城乡之间存在明显的对立。
二、城乡融合阶段- 工业革命后，城市与农村之间的经济联系加强，农产品和工业品的市场交换日益频繁，城乡关系开始融合。
三、城乡一体化阶段- 现代社会，随着交通、通讯技术的发展，城乡之间的界限越来越模糊，形成了城乡一体化的发展模式，包括：1. 基础设施一体化：城乡交通、通信、水利等基础设施实现共享。
02城市总体规划法定内容及说明
城市总体规划法定内容及说明（2030 版）城市总体规划法定内容第一章总则（一）规划依据（二）规划期限（三）城市规划区范围第二章发展目标与战略（一）城镇化和城市发展战略（二）城市发展目标（三）城市性质和职能（四）人口和建设用地规模（五）城市总体规划核心指标第三章空间结构和总体布局第一节市域规划（一）区域协调（二）市域空间格局和分区管理要求（三）生态红线划定和生态红线区管控（四）镇村发展策略（五）城乡统筹规划要求（六）区域性重大设施和通道第二节城市规划区规划（规划区小于市域的城市应单列此节）（一）城市规划区空间管制（二）城市、镇开发边界和城市集中建设区第三节城市集中建设区规划（一般城市）（一）空间结构（二）建设用地布局（三）城市地下空间（四）城市更新（五）新城新区建设要求第三节分区指引（超大、特大城市）（一）中心城（主城）（二）外围组团（包括副中心、城市新区等）（三）镇按照集中建设区内的空间结构和空间层次，分别提出规划指引, 包括边界、功能、规模和规划管理要求等。
第四章主要专项第一节历史文化保护（一）历史文化保护目标和层次（二）各层次保护名录、保护范围和保护要求，划定城市紫线第二节城市特色风貌（一）城市特色风貌定位黄线（二）城市形态格局和景观体系求（三）城市设计重点地区和控制要求（四）公共空间体系和城市开敞空间布局第三节生态环境（一）生态环境保护和建设目标（二）生态建设和生态修复（三）绿地规划与城市绿线（四）水系统规划与城市蓝线第四节居住和公共服务（一）保障性住房需求预测和布局原则（二）城乡公共服务体系和建设标准（三）社区规划要求第五节综合交通（一）交通发展目标、指标和策略（二）主要对外交通设施和交通枢纽布局、城市（三）城市路网和轨道交通网（四）停车设施和管理（五）城市货运和物流（六）行人、自行车交通组织（七）保障措施第六节市政公用设施（一）各类市政基础设施建设标准和建设要求（二）市级重大市政设施（邻避设施）布局要求、城市黄线第六节综合防灾减灾第五章规划实施（一）搭建统一的空间信息平台（二）对专项规划和各层次规划深化细化要求（三）规划时序和远景展望（四）规划实施机制和政策保障（五）规划评估、报告和公开制度（六）加强规划实施监管（七）完善规划实施过程中的公众参与第六章附则（一）法律效力（二）名词解释城市总体规划编写要求为规范上报国务院审批城市的城市总体规划（以下简称总体规划）成果，规范表达，强化强制性内容的刚性，提高规划的针对性、法定性和动态适应性，有利于城市总体规划的落实、实施和监管，现对总体规划上报成果提出以下要求：一、总体要求（一）总体规划上报成果包括法定内容及其说明。
哈尔滨市城市总体规划概要图
.哈尔滨市城市总体规划概要（2010-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
城市规划原理--城市总体规划理论与方法
2、积极慎重的态度 迎接城市化高潮
• 新一轮城市总体规划（-2030年）修编，应以积极 慎重的态度迎接城市化高潮的到来，并通过城市 总体规划（-2030年）修编来解决目前及未来城市 发展面临的重大问题，如农村剩余劳动力转移问 题，城市职工下岗和再就业问题，家庭轿车和住 房私有化问题，治理环境、减少污染、走可持续 城市发展道路等等。据此，加强城市化的政策研 究，强化政府对城市化与城市发展的引导和调控 能力是新一轮城市总体规划（-2030年）修编一项 重要任务。
8、重视提高城市居民生活质量
• 重视提高城市居民生活质量。保护重要的 景观、生态环境及文物古迹，并促进其价 值提升，美化居民生活环境；改善城市污 染环境，降低酸雨、降尘、地表水质下降、 固体废弃物处理和噪音等污染的潜在危险。
9、重视城乡统筹发展问题
• 为构建和发展新型城乡关系服务 • 为根本解决“三农”问题服务 • 为促进城镇化健康发展服务 • 为构建和谐社会服务
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。 19:05: 3819:0 5:381 9:0510 /21/2 020 7:05:38 PM
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 10.21 19:05: 3819: 05Oct-2021-Oct-2 0
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。19: 05:38 19:05: 3819: 05Wed nesday, October 21, 2020
总体规谁来审批？
• “政府组织、专家领衔、部门合作、公 众参与、科学决策”
总体规划编制程序
• （新一轮总体规划编制的前期论证） • 组织前期研究 • 组织编制城市总体规划纲要 • 提出审查，根据审查意见修改 • 组织编制城市总体规划成果 • 评审会 • 公示与公众参与 • 报批 • 实施评估
03第三章土地利用总体规划讲解
美国的公众参与土地利用规划
2、司法独立和“判例法” 是美国司法制度的基础。在美国，越 来越多的业主和开发商以地方政府土地利用规划中过于严格的土 地利用控制导致其利益受损或成本增加、侵犯其合法权利为由， 向法庭提出诉讼，并要求政府赔偿，而美国宪法和法律高度保护 个人私有财产权，所以法庭判决政府败诉的案例屡见不鲜。根据 “判例法” 原则，法庭判决自然成为土地利用规划的法律依据， 从而增加了政府土地利用规划难度和成本，影响土地利用规划的 编制和实施。
──东部地区
京津冀鲁区 苏浙沪区 闽粤琼区
江苏省
苏锡常地区土地利用区 宁镇扬地区土地利用区 通盐泰地区土地利用区 徐淮连宿地区土地利用区
《土地管理法》
第三章 土地利用总体规划
第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发 展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供 给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地 利用总体规划。
第二十二条 城市总体规划、村庄和集镇规划， 应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、 村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用 总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。
落实县级规划，具体确定居民点用地规模和范围；落实基本 农田保护区界线和地块；落实和反馈县级规划用地分区界线 和用地指标；落实县级规划用地区内每块土地的规划用途。
基层 规划
最基 层、 末级 规划
实施 性、 管理 性规 划
注重规 划实施 的可操 作性
具有一 定的微 观规划 性质
体系 国家级 省级 市级 县级 乡镇级
8655.97 103588.22
138.22 111832.06 87661.95 16137.27 2011-2020
8040.03 7446.92 5879.12 5879.12
整理城市规划原理(第三版)知识点整理归纳
文件编号： F5-06-C8-73-4C整理人 尼克城市规划原理第三版知识点整理归纳附件1广东省高等教育自学考试《城市规划原理》（课程代码：03305）课程考试大纲目录一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标第一章绪论1.1 城市的形成与发展规律1.2 城市化与城市发展方针1.3 城市规划学科的产生与发展1.4 城市规划学科的性质与体系1.5 城市规划学的内容结构与学习方法第二章城市规划的任务、体系和编制程序2.1 城市规划的作用和任务2.2 城市规划的要素2.3 城市规划体系第三章城市用地与空间布局3.1 城市系统3.2 城市用地的基本功能3.3 城市用地适宜性评价3.4 城市用地的构成3.5 城市用地的空间布局第四章城市规划的编制4.1 城市规划的编制主体、要求及原则4.2 城市规划的调查、分析4.3 城市战略规划第五章城市总体规划5.1 城市性质5.2 城市规模5.3 城市总体布局5.4 城市总体规划的编制程序5.5 城市总体规划编制的成果要求5.6 城市总体规划的实例第六章城市分区规划6.1 城市分区规划概述6.2 城市分区规划的原则与程序6.3 城市分区规划的主要内容6.4 城市分区规划的成果要求6.5 城市分区规划实例第七章城市详细规划7.1 城市详细规划概述7.2 控制性详细规划7.3 修建性城市详细规划7.4 城市详细规划实例第八章城市交通规划8.1 城市交通规划概述8.2 城市道路交通系统规划8.3 城市对外交通系统规划8.4 城市交通规划案例第九章城市绿化规划9.1 城市绿化概述9.2 城市绿地的分类与测度9.3 城市绿化规划的编制要求、目标与内容9.4 城市绿化规划的编制与成果要求9.5 城市绿化规划案例分析第十章城市商业用地规划10.1 商业用地规划相关概念与基础理论10.2 城市商业网点规划10.3 城市商业用地规划的主要内容10.4 上海中心商务区规划简介第十一章城市居住用地规划11.1 城市居住用地规划概述11.2 城市居住用地规划的主要内容11.3 城市居住用地规划的程序和方法11.4 城市居住用地规划的成果要求11.5 城市居住用地规划的实例第十二章城市历史文化遗产保护与城市更新12.1 城市历史文化遗产保护概述12.2 城市历史文化遗产保护的分类及措施12.3 城市更新12.4 城市历史文化遗产保护的案例第十三章城市规划的实施13.1 城市规划实施的作用13.2 城市规划实施的内容13.3 城市规划实施原则13.4 城市规划法律体系与制度实施13.5 城市规划实施中的公众参与13.6 案例：上海城市规划体系与实施措施第十四章 AutoCAD在城市规划中的应用14.1 AutoCAD简介14.2 AutoCAD在城市规划设计中的应用三、关于大纲的说明与考核实施要求附录：题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点《城市规划原理》是高等教育自学考试中工程造价管理（本科）专业的一门专业课。
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85.1 ~ 95.0
80.0 ~ 105.0
95.1 ~ 105.0
85.0 ~ 105.0
105..0 ≤110.0
规划人口规模 ≤20.0万人
A
公共管理与公共服务用 地
B 商业服务业设施用地
M 工业用地
W 物流仓储用地
S 交通设施用地
U 公用设施用地
G 绿地
英文同（近）义词 English
residential
administration and public services
commercial and business facilities
规划人口规模
≤20.0万人 20.1 ~ 50.0万人 ＞50.0万人
＞0.0
＞0.0
＞0.0
+0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0
+0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +15.0
Ⅲ、 Ⅳ、 Ⅴ
85.1 ~ 95.0 95.1 ~ 105.0 105.1 ~ 115.0
设用地取值区间为65.0 -85.0 m2/人，允许调整幅度为＞0.0 m2/人 – 因此规划人均城市建设用地指 标可选65.0 ~85.0 m2/人。
气候区
现状人均城市建 设用地指标
允许采用的规划人均 城市建设用地指 标
Ⅰ
≤65.0
Ⅱ Ⅵ
65.1 ~ 75.0
Ⅶ
75.1 ~ 85.0
85.1 ~ 95.0
16
17
18
（3）自然环境条件对城市生成与发展的影响
• 自然条件影响城市选址
– 商业城市多在水陆交通干线上 – 军事要塞多选择易于攻守地形 – 工业城市多靠近矿产资源产地
大运河沿线、尼罗河沿线 雅典、北京 唐山、阳泉，克拉玛依、大庆
• 自然条件制约城市规模和形态
– 水对北方地区或土地资源对山区城市的制约 – 地形地貌对城市形态的制约 兰州、江南水乡 – 山区城市的道路系统
高度、高差与城市规划建设
坡度与城市规划建设
地形地貌与城市布局形态
29
二、城市用地的绝对规模评价
1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） （1）新建城市：规划人均城市建设用地指标应在85.1 ~ 105.0 m2/人内
确定。 （2）首都：规划人均城市建设用地指标应在105.1 ~ 115.0 m2 /人内确
（三）城市用地的优化调整与城 市功能的实现
城市功能和城市规模在不同的发展阶段会有所变化， 城市用地只有进行适应性的调整和优化才能保证城市功 能的有效实现。 （1）旧市区：及时调整城市用地功能 （2）基础设施投资量—城市建成区面积成正比：集约多 功能使用，提高效益
第三节 城市用地适宜性评价
一、城市用地自然条件评价 二、城市用地的绝对规模评价 三、城市用地的结构平衡性评价 四、城市用地的区位评价 五、城市建设用地的适宜性评定
＜0.0 ＞0.0 +0.1 ~ 20.0 -5.0 ~ +20.0 -10.0 ~ +15.0
-15.0 ~ +10.0 -20.0 ~ -0.1
＜0.0
-5.0 ~ +15.0 -10.0 ~ +10.0
-20.0 ~ -0.1 ＜0.0 ＞0.0
+0.1 ~ +20.0 -5.0 ~ +15.0
85.0 ~ 105.0 90.0 ~ 110.0
≤110.0
+0.1 ~ +20.0
-5.0 ~ +15.0
-10.0 ~ -0.1 ＜0.0 ＞0.0
+0.1 ~ +20.0 -5.0 ~ +20.0
-10.0 ~ +15.0 -15.0 ~ +10.0 -20.0 ~ -0.1 ＜0.0
-5.0 ~ +20.0 -10.0 ~ +15.0 -15.0 ~ -0.1
31
表3-2现有城市的规划人均建设用地指标 单位：m2/人
气
候 区
现状人均城市建设用地规模
Ⅰ、 Ⅱ、 Ⅵ、 Ⅶ
≤65.0 65.1 ~ 75.0 75.1 ~ 85.0
规划人均城市建设用地规模取值区间
65.0 ~ 85.0 65.0 ~ 95.0 75.0 ~ 105.0
允许调整幅度
规划人口规模
规划人口规模
第三章 城市用地与 空间布局
学习目的与关键概念
• 学习目的：了解城市系统与构成，理解城市用地的基本功能，掌握 城市用地适宜性评价的内容与方法，熟悉城市用地的分类与基本构 成，理解城市用地的空间布局基本模式，掌握城市用地空间布局的 影响因素、主要原则和空间结构形态。
• 关键概念：城市系统 城市用地 规模适宜性 区位选择 建设适宜性 空间布局 同心圆理论 扇形理论 多核心理论
不会发生大的变形和破坏。 影响建设造价：一般地耐力要求：最好＞150Mpa（1T/M2=10Mpa）
最低≥100Mpa B 滑坡与崩塌：不良地质现象，常发生在丘陵或山区、河道、路堤等；用地选
择应避免使用不稳定的坡面或采取工程措施 C 冲沟： 发育性冲沟
死亡冲沟
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D 地震： 成因：①构造地震；②火山地震； 震级：地震强度大小的等级（震源释放能量的量化标准） 烈度：地震后受震地区地面影响和破坏的强烈程度。 基本烈度---设计烈度 E 地下矿藏：其分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态 如：淮南市
8
一、城市用地的基本概念
1、城市用地的概念：城市规划区范围内赋以一定用途与功能 的土地统称。
2、城市用地的属性
①自然属性（不可移动性、耐久性 和不可再生性）
②社会属性（依附于拥有地权的 社会权力）
③经济属性
④法律属性
9
城市建设用地分类中英文对照表
代码 codes
用地类别中文名称 Chinese
R 居住用地
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甘肃省舟曲泥石流灾害
25
3）气候条件： A 太阳辐射： 日照标准 建筑间距 建筑朝向 B 温度： 温度对城市的影响 热岛效应 逆温层 对流和城市大气污 C 降水与湿度 雨、雪、冰雹等的总称 对城市防洪、排涝、排水及用地有直接影响
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D 风象：风向与风速两个量来表示 ⅰ）风向
风向的频率：一定时期内，各个风向次数占该时期不同风向的总 次数的百分比值。 ⅱ）风象玫瑰图
定。 （3）首都以外的现有城市：规划人均城市建设用地指标，应根据现
状人均城市建设用地规模、城市所在的气候区以及规划人口规模， 按表3-2的规定综合确定。所采用的规划人均城市建设用地指标应 同时符合表中规划人均城市建设用地规模取值区间和允许调整幅度 双因子的限制要求。
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（4）特殊城市：边远地区、少数民族地区以及部分山地城市、人口较少 的工矿业城市、风景旅游城市等具有特殊情况的城市，应专门论证确 定规划人均城市建设用地指标，且上限不得大于 150.0m2/人
22
23
2）水文及水文地质条件： A 水体的作用：
有利因素：水源；运输 不利因素：洪灾 B 水文条件： 地表水：包括由城市用地范围外流来的河流径流量以及城市范围内降雨形成的地面水。 C 水文地质条件：
分为①上层滞水；②潜水；③承压水
地下水的大量开采会导致地下水位下降，甚至枯竭。
长期大量抽取地下水，会引起地面下沉，对防洪、排水、市政工程带来问题。
Industrial（manufacture）
logistics and warehouse street and transportation municipal utilities green space
二、城市用地与城市功能的实现
（一）城市功能 （二）城市用地的多功能配置 （三）城市用地的优化调整与城市功能的实现
4
二、城市经济系统
（一）定义 城市生产力系统和生产关系系统组成的具有一定结构和功能的
有机整体 （二）特点 （1）生产中心 （2）流通中心 （3）消费中心
5
三、城市生态系统
（一）定义 城市人类+生存环境 城市人类：城市居民 生存环境：自然环境+生物环境+设施环境+社会经济文化环境 （二）特征 （1）人类为主的聚居群体 （2）人工化的景观要素、结构 （3）城市景观格局的异质性、破碎化程度很高
6
四、城市空间系统
（一）定义 城市空间系统是城市范围内社会、生态以及基础设施各大系统
的空间投影及空间关系的总和。 （二）影响因素
自然资源+建成环境+人文环境+投资环境 （三）在城市规划中意义
城市空间形态是城市总体布局形式和分布密度的综合反映。
7
第二节 城市用地的基本功能
一、城市用地的基本概念 二、城市用地与城市功能的实现
15
一、城市用地自然条件评价
1、城市与自然环境
人类是自然界的组成部分，城市是人类改造自然的结果
（1）城市区位与自然环境（选择自然环境阻力最小的地方，以保障 城市的发展与营运）
（2）人类构筑的人工环境与所处的自然环境交互作用形成城市环境 形态。 城市环境的作用：
积极作用——人类生活环境中有了大幅度改善 消极作用——城市内部问题很多，对整个自然环境的破坏作用很大 城市规划的作用——充分发挥城市的积极因素，尽量抑制消极因素
2
第一节 城市系统
城市系统
城市社会系统 城市经济系统 城市生态系统 城市空间系统
3
一、城市社会系统
（一）城市社会系统构成 • 社会组织系统
社会（政治）团体；市民之间组织 • 文化系统