2019年全市应急管理重点工作任务清单 Huzhou.doc
应急管理部办公厅关于印发2019年安全生产应急救援工作要点的通知
应急管理部办公厅关于印发2019年安全生产应急救援工作要点的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.03.11•【文号】应急厅〔2019〕33号•【施行日期】2019.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文应急管理部办公厅关于印发2019年安全生产应急救援工作要点的通知应急厅〔2019〕33号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，各省级煤矿安监局，有关中央企业，应急管理部机关各司局，国家安全生产应急救援中心，部所属有关事业单位：现将《2019年安全生产应急救援工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
应急管理部办公厅2019年3月11日2019年安全生产应急救援工作要点2019年安全生产应急救援工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，按照应急管理部党组的部署，推进安全生产应急救援体制改革，加强安全生产应急救援队伍和基地建设，推进法规标准体系建设，强化应急准备，提升应急救援能力。
一、着力做好安全生产应急准备工作（一）认真落实值班备勤和信息报告制度。
严格24小时值班值守制度，及时接处险情事故信息，准确研判、快速响应、有效处置。
规范国家安全生产应急救援队值班备勤工作，确保应急响应及时、程序规范、指挥准确、指令顺畅、行动迅速。
（二）完善安全生产应急救援基础信息搜集管理机制。
建立生产安全事故应急信息部门共享、网络搜寻和队伍出警快报机制。
严格落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于加强安全生产应急救援信息报告工作的通知》（应指协调〔2017〕48号）要求，规范事故应急救援信息报告工作，提高生产安全事故信息首报效率，缩短事故应急响应时间。
（三）全力做好重特大生产安全事故应急救援工作。
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点2019年6月1日，应急管理部发布了2019年安全生产应急救援工作要点，这份文件详细规划了今年安全生产应急救援工作的重点任务和具体安排，为全国各级相关部门和单位提供了具体的工作指导和目标，进一步推动了我国安全生产工作的深入开展。
本文将从要点的主要内容、重点任务和具体安排等方面进行详细介绍。
一、要点内容1.强化安全生产责任制。
要求各级政府和相关单位要切实落实安全生产主体责任和安全生产监管责任，建立健全安全生产责任追究机制，确保安全生产工作的稳定运行。
2.加强基层应急队伍建设。
要求各级政府和相关单位加强基层应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的专业化水平和整体应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地开展救援工作。
3.持续推进安全生产标准化工作。
要求各地加强对企业的安全生产标准化管理，提高企业安全生产水平和管理水平，加强安全生产标准化工作的宣传和培训，推动各类危险源得到有效控制。
4.加强事故隐患排查治理。
要求各级政府和相关单位加强对各类事故隐患的排查治理工作，特别是对化工、矿山、建筑等重点行业和领域的事故隐患进行重点排查和整治，坚决遏制各类安全生产事故的发生。
5.加强突发事件全过程管理。
要求各级政府和相关单位加强对突发事件的全过程管理，包括应急预案的制定和完善、应急演练的开展、应急物资的储备和保障等方面的工作，提高突发事件应对能力和水平。
6.推动安全生产信息化建设。
要求各级政府和相关单位推动安全生产信息化建设，建立健全安全生产信息化系统，实现安全生产信息的全面共享和及时传递，提高安全生产管理的科学化和智能化水平。
二、重点任务三、具体安排1.加强对企业的安全生产责任考核和评价，建立健全责任追究制度，确保责任人员的主体责任落实到位。
2.加强对基层应急队伍的培训和考核，提升基层应急救援队伍的整体应对能力。
3.加强对企业的安全生产标准化管理，推动各类危险源得到有效控制，降低安全生产风险。
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点随着社会的不断发展和变化，安全生产应急救援工作一直是各企业和政府部门关注的重点。
为了更好地加强安全生产应急救援工作，应急管理部发布了2019年的工作要点，以指导各单位在安全生产应急救援工作中做好各项工作。
一、加强组织领导，落实主体责任安全生产应急救援工作是各单位的重要责任，应急管理部要求各级领导要高度重视，加强组织领导，明确各级各部门的主体责任，建立健全安全生产应急救援工作的组织机构和工作制度，确保责任落实到位。
要加强安全生产应急救援工作的统一领导，建立健全领导小组和工作机制，明确各单位之间的协作关系和配合机制，确保在发生突发事件时，各单位能够协同合作，迅速有效地开展应急救援工作。
二、完善工作机制，提高应急处置能力在安全生产应急救援工作中，要不断完善工作机制，提高应急处置能力。
要按照“预防为主、防控结合”的原则，加强突发事件的风险评估和防范措施，减少突发事件的发生。
要建立健全应急预案体系，根据各单位的特点和风险情况，制定不同层级、不同类型的应急预案，明确突发事件的处置程序和应急救援措施，提高应急处置效率和效果。
要加强应急队伍建设，提高救援队伍的素质和技能，保障应急救援队伍的快速响应和高效处置能力。
要做好应急物资和装备的准备工作，确保能够及时有效地进行应急救援工作。
三、加强宣传教育，提高安全意识安全生产应急救援工作中，宣传教育工作尤为重要。
应急管理部要求各单位要加强宣传教育工作，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。
要通过各种形式和渠道，加大安全生产知识的宣传力度，使全体员工都能够掌握基本的安全生产知识，提高自我保护意识。
要加强对突发事件应急处置知识和技能的培训，定期开展应急演练和模拟演练，提高全体员工的应急处置能力。
要建立健全应急培训体系，确保每个员工都能够掌握应急处置的基本技能，提高应急处置的效果。
四、加强监督检查，确保安全生产应急管理部还要求各级政府和监管部门要加强对安全生产的监督检查，发现并及时纠正安全生产领域存在的问题和隐患。
应急管理工作要点及工作任务分工
应急管理工作要点及工作任务分工
应急管理工作要点：
1.预防和控制风险：应急管理工作的重点是预防和控制风险。
预防措
施包括识别潜在的危险源、制定应对计划，并且加强卫生安全和环境保护
等方面的工作。
2.快速应对和处置事故：在发生紧急事件时，应急管理工作需要尽快
采取有效措施，控制事故扩散，最大限度地减少影响，并将紧急事件及时
通报有关部门和人员。
3.提高应急管理能力：应急管理工作需要不断加强应急管理队伍、技
能培训、设施设备建设等方面的能力，以提高应对紧急事件的能力和效率。
4.协调和合作：应急管理工作需要各部门之间的协调和合作，以确保
能够快速、有效地处理紧急事件。
工作任务分工：
1.政府部门：负责制定应急预案，统一协调应对紧急事件，确定专责
单位，指挥协调救援人员和物资。
2.专业机构：负责紧急救援、事故调查、火灾防控、卫生环境保护等
方面的工作。
3.企业：负责建立健全的应急管理体系，加强安全生产管理，提高员
工应急处置能力，定期开展演练和应急培训。
4.群众：积极参与应急管理工作，加强自我保护意识，了解应急知识
和技能，配合应急救援人员开展工作。
最新-2019年全区安全生产应急管理工作要点02019 精品
2019年全区安全生产应急管理工作要点一、强化安全生产应急管理体系建设1认真落实安全生产应急管理法律、法规及相关规定。
深入贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省安全生产应急预案管理办法试行》等法律法规有关应急管理的规定。
2加强应急管理机构建设。
督促高危行业企业建立安全生产应急管理机构，加强应急管理机构建设，明确工作职责，健全工作机制，充分发挥应急管理机构组织协调作用。
3健全安全生产应急管理责任体系。
督促企业落实主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制。
落实部门应急管理三个必须理念，即管行业必须管应急，管生产经营必须管应急，管业务必须管应急，层层建立健全安全生产应急管理责任体系。
二、筑牢安全生产应急管理基础4加强安全生产应急预案管理。
督促企业优化安全生产应急预案，强化应急预案评审，落实危险化学品生产经营、烟花爆竹生产经营、非煤矿山开采、油气管道等企业应急预案备案工作。
5加大安全生产应急管理投入力度。
指导企业充分利用安全费用提取等现有政策，加大应急救援装备、应急培训、应急演练、事故预警和队伍运行经费的投入力度，不断提高企业应急管理工作水平。
推动区政府将安全生产应急管理所需的经费纳入本级财政预算。
6加强应急救援队伍建设，完善专家咨询制度。
加强应急救援队伍的建设、管理和培训，积极组织应急救援专家参与日常应急管理及综合演训工作。
充分发挥专家在灾情研判、技术指导、方案拟定中的参谋助手作用，避免违规指挥、盲目指挥。
7开展应急管理专项检查。
认真贯彻落实《企业安全生产应急管理九条规定》有关规定,组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、救援队伍建设、应急物资储备、应急装备管理、应急设备设施三同时建设等内容为重点的执法检查和防汛专项检查工作，加大监督检查力度。
市应急管理局2019年政务公开重点工作任务分工
全年
三、加强政民互动
推推进会议公开
13.会议公开
建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。各级政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。
局机关各科室、直属单位
全年
四、加强平台建设
（一）推动政府网站优质发展
14.政府网站优质发展
严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。
办公室
全年
进一步优化“中国·××”门户网站政务公开栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。
局机关各科室、直属单位
8月底前
完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，并积极探索建立政府信息依申请公开专业化办理制度，不断提升依申请办理水平。
办公室
全年
18.加强考核督查培训
适时对政务公开工作情况进行督查，并将日常政务公开工作考核纳入年底考核内容
人事科、办公室
全年
应急综合执法支队
全年
（三）做好社会公益事业建设领域信息公开
9.推进灾害事故救援领域信息公开
准确及时发布自然灾害、重大事故灾难等突发事件的应急处置与救援、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息，推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况，救助对象及其接受救助款物数额，灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作。
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点1. 引言1.1 发布背景2019年安全生产应急救援工作要点的发布背景是在当前形势下，安全生产事故频发，给人民群众生命财产造成了严重损失，政府高度重视安全生产工作，特别是应急救援工作。
为加强对安全生产的管理，保障人民生命财产安全，应急管理部发布了2019年安全生产应急救援工作要点。
这是基于当前安全形势和任务要求，总结经验教训，提出新的工作要求和措施，进一步健全完善安全生产应急救援体系，提高抗灾救灾能力，保障人民生命财产安全。
通过发布这些要点，旨在加强对安全生产工作的统一领导，促进各地区各部门的协同配合，提高应急救援工作的效率和水平，确保各类安全生产事故得到及时有效处置，最大限度地减少损失。
1.2 意义安全生产应急救援工作的意义在于保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点，旨在进一步提高安全生产应急救援工作效能，加强事前防范和事中应对能力，及时有效处置各类安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保国家安全和社会稳定。
安全生产应急救援工作的重要性不言而喻。
在工业化、城市化进程加快的背景下，各种安全生产风险日益增加，事故发生的可能性也在提高。
一旦发生事故，不仅会导致人员伤亡和财产损失，还会对生态环境造成严重影响，甚至影响国家安全。
强化安全生产应急救援工作，具有重要的现实意义和深远的长远影响。
2. 正文2.1 总体要求根据应急管理部发布的2019年安全生产应急救援工作要点，总体要求包括以下几个方面：1. 加强组织领导：各地各部门要高度重视安全生产应急救援工作，加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利开展。
2. 完善体制机制：健全安全生产应急救援体制机制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力和水平。
3. 加强技术支撑：加强技术装备和信息化建设，提升救援队伍的科技水平，提高应急处置效率。
4. 加强应急演练：定期组织应急演练，提高救援队伍的应急处置能力和协同作战能力，确保应急处置工作的有效进行。
最新-安全生产工作计划2019 2019年安全生产应急管理工作计划 精品
安全生产工作计划20192019年安全生产应急管理工作计划2019年安全生产应急管理工作（以下简称应急管理工作）总体思路和任务是：坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神,围绕中心、服务大局,坚守安全红线,完善制度机制,依法规范管理,改革创新发展,大力提升应急处置能力,促进全国安全生产形势持续稳定好转.一、深入学习贯彻总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步强化坚守安全生产最后一道防线的意识党的十八大以来,总书记、李克强总理站在全局和战略高度,对安全生产工作作出了一系列重要指示批示,特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断,为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学理论指导.（一）深化宣贯工作,进一步统一思想、凝聚共识.要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式,把学习贯彻活动引向深入,推动应急管理工作全面落实.坚持舆论导向,组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志,撰写发表学习体会文章.开展面向企业和广大从业人员的宣传教育,强化应急意识,落实主体责任,注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施.加强应急管理宣传队伍建设,建立应急管理网评员和评论员制度,充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围.（二）开展警示教育,牢固树立红线意识、底线思维.坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待,编印近年发生的一些典型生产安全事故案例,深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训,认真查找在应急管理方面存在的问题,不断改进安全生产应急准备工作.制作宣传警示教育资料,采取多种形式,突出重点对象,广泛组织实施,确保应急处置警示教育效果.（三）强化理论创新,积极引领应急管理工作向前发展.加强应急管理基础理论和应用理论研究,探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施.积极构建具有我国特色的应急管理理论体系,有重点地确立一批理论研究创新课题,集中力量攻关,形成研究成果,指导工作实践.加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作,为理论创新提供智力和人才支撑.国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）将汇聚各方面理论创新成果,并适时召开研讨交流会,推动应急管理理论创新工作深入开展.二、认真落实新修订的《安全生产法》,加快推进应急管理工作法治化进程深入学习贯彻新修订的《安全生产法》,努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,全面提高应急管理工作法治化水平.（一）积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作.坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》（以下简称条例）立法实践,搞好顶层设计,细化法律制度,进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用；在国务院法制办公室指导下修改完善条例,适时组织现地调研,召开专家论证会议,做好立法审议保障工作.研究制定应急管理工作规章和标准建设框架.指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1－2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点.研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法.（二）深入开展应急管理工作执法检查.创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化.开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作.建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑.年内,应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见,组织部分地区开展1-2次应急管理工作互查互检活动,推动执法检查落实.（三）深化应急管理专项整治行动.针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题,持续开展以六打六治为主要内容的打非治违专项整治行动.深入贯彻落实煤矿安全双七条规定,积极参与全国煤矿隐患大排查活动,督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备,实现所有煤矿应急管理措施全覆盖.按照四不两直要求,建立国家、地区、行业领域协同联动机制,筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动,保持持续推进的有利态势.三、加大改革创新力度,进一步强化和拓展应急管理工作职能紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局,推动应急管理工作创新发展,转变思想观念,强化职能建设,充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用,积极适应安全生产工作新常态.（一）深化应急管理工作改革创新.坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系五级五覆盖框架内建立和完善应急管理工作责任体系,加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重.在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设,推动应急管理工作向基层延伸.总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验,围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力,完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式,强化统一领导,优化资源配置,深化协调联动,探索建设市场化、专业化应急服务新模式.（二）编制十三五安全生产应急管理规划.抓好安全生产应急管理十二五规划落实工作,并对其实施情况全面总结评估.坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展,认真编制安全生产应急管理十三五规划,明确目标任务、重点工程和重大政策措施.组织企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目,编制完成企业安全生产保障能力建设十三五规划.（三）推动应急管理工作三同时建设.认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神,围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力,完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准,推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理三同时建设的落实措施,确保各项建设有序推进.四、大力开展应急知识和技能培训,全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班.组坚持重防范、抓治本,创新培训思路,丰富培训内容,大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力,实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖.（一）推动应急管理人员分层级培训.按照分级负责、分类实施、全员培训的原则,加强省、市、县、乡镇（街道）和行政村应急管理人员岗位培训工作,普及应急知识,提升应急能力.加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作,进一步规范培训目标、内容、标准和方法.应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训；根据工作需要,组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训.（二）深化应急救援队伍专业培训.依法加强各类应急救援队伍专业培训,突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训,提高应急救援队伍专业技术能力.充分发挥国家级应急救援基地的功能和作用,广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量.应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作,并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查.（三）加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训.大力开展生产安全应急知识普及工作,开展形式多样的应急知识竞赛活动,提高全民应急意识.依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力.五、加强应急预案管理,强化应急演练工作,不断增强应急准备的针对性和实效性进一步强化应急预案平时牵引应急准备、战时指导应急救援功能,优化预案编制,严格管理制度,推进实战化演练,真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位.（一）加强应急预案管理.严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任,着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接,确保应急预案专业、简明、标准、实用.总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验.推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作,实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖.修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》,研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》.（二）抓好应急预案落实.大力推动应急预案向应急实践转化工作,认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施,建立应急预案定期培训制度,并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案.推动将应急预案工作纳入企业安全生产业绩考核范围.举办应急预案培训班,提高应急预案管理人员业务能力.（三）组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动.坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练,切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用.研究制定应急演练规章制度,建立政府和企业应急演练定期上报机制,推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化.加强应急演练基础研究,推动开展由第三方评估应急演练工作.结合安全生产月活动,广泛开展示范性应急演练工作.六、狠抓应急处置能力建设,确保有效应对生产安全事故与灾难坚持科学施救、安全施救,优化队伍布局,强化科技支撑,落实应急处置制度,完善应急保障机制,全面提升生产安全事故应急救援能力.（一）完善安全生产应急救援队伍体系.按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求,完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系.加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导,突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设,建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍.加快推进国家化学品事故应急体系建设.应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作.（二）加强应急救援技术装备和信息系统建设.加强对两批四个一批项目管理,组织推荐第三批四个一批项目申报,编制安全生产应急救援装备和技术攻坚目录,征集、推广和遴选安全生产应急救援关键技术科技项目.积极推进省、市级安全生产应急平台互联互通建设,强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能.组织实施基于云服务的生产安全事故现场应急联动与智能决策系统建设项目,开展国家安全生产应急平台体系应用及建设趋势研究.（三）进一步规范应急处置工作.深入贯彻国务院安委会关于加强生产安全事故应急处置工作的通知要求,完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度,加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理,严防次生衍生事故发生,确保应急救援到位.全面落实生产安全事故应急处置评估暂行规定,不断改进应急准备工作.应急指挥中心将适时召开座谈会,研究深化和改进应急处置工作的对策措施.（四）大力提升安全生产应急救援保障能力.研究制定中小煤矿水害应急救援快速施救技术与装备能力提升方案,指导企业加大应急救援队伍和装备投入,积极推动油气管线应急救援体系建设.抓好军地和京津冀地区、长江流域、陆上丝绸之路地区应急联动与资源共享机制建设.研究制定高危行业企业应急物资储备标准.依托国内相关救援装备制造企业,建设国家（区域）应急物资储备库.加大和地方对国家（区域）矿山应急救援队伍的政策资金支持力度,提高综合保障能力.研究制定《财政支持应急救援装备运行维护费用管理办法》,提高专项资金使用效率.。
2019年4月苏州市应急管理局重点工作
48
依法行政
1.汇总报批年度安全生产监督检查计划。
2.汇总执法监督计划备案情况报局领导。
3.开展安全生产综合执法情况专项执法监督。
4.研究安全生产行政执法与刑事司法衔接工作相关事宜。
韦锋，原政策法规处
49
执法统计工作
1.向省厅报送1-3月份执法数据，
2.印发2019年1-3月份执法通报。
王竟，原应急办
12
完善修订应急预案
综合处牵头完善应急预案，督促各地区和企业完善应急预案
葛卫，原综合处
13
挂钩联系工作
1.扩大基层乡镇（街道）领导干部挂钩联系覆盖面；2.总结挂钩联系工作中发现的先进典型，综合处牵头整理经验材料，各处室配合。
各位局长，各处室
14
第三方服务
1.积极与中化协、安科院等专业机构开展合作，开展安全生产检查、安全城市风险评估等工作；2.安全生产责任保险工作与银保监局等相关部门对接，发挥保险公司第三方作用。
葛卫，原综合处
44
跟踪重点领域安全生产突出问题专项整治工作开展情况。“六防”“委外”作业整治。
跟踪工作进展情况。重点跟踪燃气、建设工程施工领域工作。
葛卫，原综合处
45
每月汇总上报全市行政执法数据，完成“行政执法系统”数据填报工作。内勤工作
1月初，协调局内部行政处罚数据并填报，完成数据统计汇总并上报应急管理部信息系统。按照要求组织或开展。
2.制定2019年度办公室执法检查计划。
3.按照要求组织开展检查和挂钩联系工作。
王竟，原办公室
22
内部管理
1.组织开展机关职工年度体检。2.做好增加业务用房申请相关工作。3.完成局机关公务和执法车辆产权转换。4.按市机关事务局要求完成2018年垃圾分类自测评(江苏省垃圾分类信息化平台)。
2019年全市应急管理重点工作任务清单 Huzhou.pdf
全年
消防救援支队 综合协调处
全年
安全生产监督 管理一处
安全生产监督 管理一处、二处
全年 11 月底
综合协调处
消防救援支队 安全生产监督 管理一处、二处
减灾救灾处
全年 全年
消防救援支队 各处室
全年
—3—
防控重大 安全风险
深化重大风险隐患排查日志制度，加强重点行业领 域安全风险评估和预防性检查，强化危化品风险管控日 志平台应用，推进矿山、“三场所二企业”等工矿企业 完善落实重大风险隐患排查日志制。
推进防治落实、加强防治宣教、强化应急救援时的技术
支撑等 5 个方面落实防治职责，切实担负起灾害防治的
行业管理责任。
细化具体化安全生产责任，明确全市每家企业的属
2
建立健全防治责 地和行业监管责任单位。根据企业规模、管理情况、危
任体系
险性等进行分级，建立市、区县重点监管企业名单和各
部门监管清单，分级分类结果纳入大数据系统，实行动
张铁成
完善“1+X”组织责任体系，促进规范高效运行；推 动各地建立完善专业委员会履职、通报、考核机制，推 进常态化履职，积极探索安全生产专题述职。
继续落实公安派出所依法履行消防监督检查和宣传 教育等职责。
张伟林
落实地方党委政府和相关部门自然灾害防治责任，
指导督促各有关部门从制定防治规划、明确防治目标、
涉及危险化学品使用企业安全风险排摸登记率 100%。
发挥好市安委办统筹协调、指导督查的作用，统筹
推进“消防火灾、道路交通治理、渔业船舶治理、危险
化学品治理、城市安全发展、危旧房治理”六大重点行
业攻坚战，配合净化校园周边环境，全力做好重大活动
应急保障工作。
全市应急管理重点工作任务清单.doc
减灾救灾处
4月15日前
完成基层防汛防台体系平台信息更新录入和村级防汛防台形势图更新完善。
4月底
加强巡查考核工作，2月底，及时修订考核内容，将大安全、大应急、大减灾工作全面纳入安全生产和消防工作目标管理责任制考核；3月底，优化应急管理在平安湖州中的指标设置；12月底，结合年度考核工作，组织开展一次安全生产巡查，3年内实现对各区县、市级相关部门全覆盖。
张铁成
应急指挥处
减灾救灾处
综合协调处
全年
主动与气象、水利、自然资源和规划等部门合作，协调加强台风等极端天气、汛情旱情和地质灾害等监测预警。
减灾救灾处
综合协调处
全年
推动修订突发事件预警信息发布管理办法，形成“一个窗口对外”信息发布机制。
8月底
充分利用各级预警信息发布中心、电视、广播、网络和人防警报报知系统等传播渠道，提高灾害预警信息发布的准确性和时效性。
沈金山
安全生产监督管理二处
全年
5
严格执法监管
制定实施年度安全生产监督执法计划，推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化监督检查。
沈金山
吴斌
安全生产监督管理一处、二处
消防救援支队
政策法规处
4月底
坚决落实事故前追责、行刑衔接、生产安全事故调查处理等措施，抓出一批具有较大影响力的案件，彻底扭转监管力度“松宽软”的问题。
附件
2019年全市应急管理重点工作任务清单
类别
序号
主要任务
具体举措
牵头领导
牵头单位
责任
单位
完成
时间
加强统筹协调、指导督查
加强统筹协调、指导督查
1
构建统筹运行
机制
应急管理工作要点及工作任务分工
应急管理工作要点及工作任务分工1.强化应急意识，提高应急处置能力。
2.建立健全应急预警机制，加强应急信息收集和分析。
3.制定应急预案，做好应急演练，提高应急处置效能。
4.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
5.加强应急设备和物资储备，提高应急处置能力。
6.加强应急培训，提高应急处置技能。
7.加强应急协调和指挥，提高应急处置效能。
二、工作任务分工1.应急预警机制建设(1)加强应急信息收集和分析：负责收集有关应急信息，分析研判应急事件的可能性、影响范围和严重程度，并及时向有关单位和人员发布应急预警信息。
(2)建立应急预警机制：负责制定应急预警工作方案和预警标准，建立应急预警指挥中心，建立应急预警信息发布渠道。
2.应急预案编制和演练(1)应急预案编制：负责制定事故应急预案、自然灾害应急预案等应急预案，明确应急组织机构、人员职责、应急物资储备等方面的内容。
(2)应急演练：负责组织应急演练，检验应急预案的可行性和完整性，提高应急处置效能。
3.应急救援队伍建设(1)建立应急救援队伍：负责组建应急救援队伍，制定队伍建设方案，明确队伍构成、人员配备、装备储备等方面的内容。
(2)加强应急救援队伍管理：负责加强应急救援队伍的管理和培训，提高应急处置能力。
4.应急设备和物资储备(1)加强应急设备和物资储备：负责制定应急设备和物资储备方案，明确设备和物资种类、储备量、储备地点等方面的内容。
(2)加强应急设备和物资管理：负责加强应急设备和物资的管理、维护和更新，确保应急设备和物资的有效性和及时性。
5.应急培训(1)加强应急培训：负责组织应急培训，提高应急处置人员的技能和能力。
(2)开展应急培训评估：负责对应急培训效果进行评估，提出改进意见，不断提高应急培训质量。
6.应急协调和指挥(1)加强应急协调和指挥：负责加强应急协调和指挥，建立应急协调机制和指挥体系，提高应急处置效能。
(2)应急协调和指挥体系建设：负责建立应急协调和指挥体系，明确应急指挥系统、应急指挥机构、应急指挥人员等方面的内容。
2019年5月苏州市应急管理局重点工作.doc
研究应急管理等相关管理规定，出台相关暂行办法。
会同原监管一处、政策法规处，召开座谈会，征求专家意见建议并完善。暂定名称：《苏州市应急管理暂行办法（试行）》。建议5月底提请市政府审议。
葛卫，原综合处
10
协调修订完善苏州市各安全生产专业委员会相关成员单位职责。梳理安委会全体成员单位安全生产工作职责任务清单。
2.按照程序加快完成业务用房申请相关工作
3.继续做好“公众监督”、领导信箱举报投诉咨询的受理和答复工作。
4.配合做好江苏省暨苏州市2019年防灾减灾宣传周启动仪式相关工作。
5.上报《中共苏州市委全面深化改革委员会2019年工作要点季度推进计划》完成情况。
6.上报周乃翔书记对市发改委借助第三方力量加强安全生产监管建议、对一季度全省安全生产情况的通报批示贯彻落实情况。
葛卫，原综合处
12
组织开展全市安全隐患大排查大整治和明查暗访工作。
1.跟踪市领导督查组工作情况。具体负责市领导第2组（常熟市）督查相关协调等工作（杨晓）。
2.汇总整理各地工作情况及素材（陈子林）。
3.组织各部门开展明查暗访工作，汇总整理17个牵头负责部门报送的素材及隐患目录，报市政府督查室（孙英胜）。
进一步完善微信公众号的服务功能。
谋划微信公众号线上作品有奖征集活动。
韦锋，原政策法规处
40
落实事故责任单位和责任人员的行政处罚工作
1.根据市政府批复，落实相城区渭塘综合污水处理厂2号提升泵站“4·11”淹溺事故行政处罚工作。
2.根据市政府批复，落实常熟市万达广场负一楼地下停车场“5·6”较大坍塌事故行政处罚工作。
3.继续做好特种作业考试考核系统审批、巡考等工作。
王竟，原办公室
4
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点
应急管理部发布2019年安全生产应急救援工作要点随着社会的发展和进步，人们对安全生产的重视程度与日俱增。
由于一些安全隐患和事故的发生，安全生产工作仍然面临着严峻的挑战。
为了进一步加强安全生产应急救援工作，应急管理部发布了2019年安全生产应急救援工作要点，以指导各级地方政府和相关部门开展安全生产应急救援工作，确保人民群众的生命财产安全。
2019年安全生产应急救援工作要点明确了以下几项重点工作：一、深化安全生产应急救援改革应急管理部要求加强对应急救援体系的完善，建立健全应急救援指挥体系、预警体系、信息报送体系、协调保障体系等。
要着力推进应急管理体制机制改革，完善地方政府和应急救援主体的职责、权责关系，提高应急救援的快速反应能力和有效应对能力。
二、加强安全生产应急救援力量建设要求加强安全生产应急救援队伍建设，培养一支数量适度、技术娴熟、应急处置能力强的应急救援队伍。
要建立健全应急救援技术装备和物资保障体系，确保在发生各类突发事件时能够迅速、有效地开展应急救援工作。
要求加强安全生产应急救援培训教育，提高广大干部职工和社会公众的安全生产应急救援意识和能力。
要推动建立健全应急救援队伍人才培养机制，加强高层次、高技能应急救援队伍建设，提高安全生产应急救援工作水平。
要求加强安全生产应急救援信息化建设，推动建立健全应急救援信息共享机制和技术标准规范，构建覆盖从事故预防、预警、应急响应和事故调查处置等全过程的信息化平台，提高信息资源整合共享能力，加快信息共享和应急信息发布速度。
应急管理部要求加强法规标准建设，推动制定健全各类安全生产应急救援相关法规和标准，提高法规标准的适用性和可操作性，构建完善的安全生产应急救援法规标准体系，为安全生产应急救援工作提供法律保障和技术支撑。
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减灾救灾处
4月15日前
完成基层防汛防台体系平台信息更新录入和村级防汛防台形势图更新完善。
4月底
加强巡查考核工作，2月底，及时修订考核内容，将大安全、大应急、大减灾工作全面纳入安全生产和消防工作目标管理责任制考核；3月底，优化应急管理在平安湖州中的指标设置；12月底，结合年度考核工作，组织开展一次安全生产巡查，3年内实现对各区县、市级相关部门全覆盖。
吴 斌
办公室
各处室
6月底
全面开展大安全、大应急、大减灾体系情况调查摸底，制定应急能力建设专项规划。
曹伟龙
应急保障处
消防救援支队
各处室
10月底
不断完善应急管理统筹协调的运行机制，建立应急管理部门统筹，行业监管部门、涉灾部门等协同，军地协调的联动机制。
张铁成
应急指挥处
消防救援支队
综合协调处
10月底
牵头制定局机关运行制度，形成基本规章保障。
张伟林
办公室
消防救援支队
减灾救灾处
综合协调处
4月底
出台湖州市关于深化机构改革推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设的实施意见。
各处室
7月底
加强对区县机构改革工作的指导协调，统筹推进事业单位改革。
沈玉龙
组宣人事处
4月底
全面梳理、督促落实我市关于推进安全生产领域改革发展意见的重点任务，对各地落实情况开展督查。
综合协调处
全年
深入开展高危化工企业专项治理、化工集中区安全专项治理、危化品生产企业搬迁改造专项检查，督促开展固体危废储存处置专项治理，完成油气管道高后果区风险评估工作。
吴 斌
安全生产监督 管理一处
全年
实现危化、矿山、冶金双预防体系建设全覆盖，深入开展工贸行业涉爆粉尘安全生产专项整治，工贸行业涉及危险化学品使用企业安全风险排摸登记率100%。
沈金山
安全生产监督 管理二处
全年
5
严格执法监管
制定实施年度安全生产监督执法计划，推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化监督检查。
沈金山
吴 斌
安全生产监督 管理一处、二处
消防救援支队
政策法规处
综合协调处
消防救援支队 安全生产监督 管理一处、二处
减灾救灾处
全年
全面打好消防安全三年翻身仗行动，确保高层建筑消防设施功能完好率达到100%，易燃可燃外墙保温材料等重大火灾隐患全面消除；完成3人以上居住出租房复查整治、30个老旧小区消防设施增配改造，实现电气火灾起数和亡人数占比下降5%以上。
消防救援支队
张铁成
综合协调处
消防救援支队
安全生产监督 管理一处、二处
12月底
深化重大事故举一反三制度，通过“二微二栏目”“浙政钉”等曝光通报各类安全违法典型案例和现象，加快完善建立事故案例库，市县乡三级同步建立，发挥事故警示作用。
沈金山
吴 斌
安全生产监督 管理一处、二处
办公室
综合协调处
6月底
深化融合推进SCORE项目与工贸企业安全标准化和规范化建设，促进企业完善隐患排查治理机制。融合推进企业不少于500家。
沈金山 吴 斌
安全生产监督 管理一处、二处
11月底
发挥好市安委办统筹协调、指导督查的作用，统筹推进“消防火灾、道路交通治理、渔业船舶治理、危险化学品治理、城市安全发展、危旧房治理”六大重点行业攻坚战，配合净化校园周边环境，全力做好重大活动应急保障工作。
张铁成
综合协调处
消防救援支队
安全生产监督 管理一处、二处 减灾救灾处
消防救援支队
全年
完善“1+X”组织责任体系，促进规范高效运行；推动各地建立完善专业委员会履职、通报、考核机制，推进常态化履职，积极探索安全生产专题述职。
10月底
继续落实公安派出所依法履行消防监督检查和宣传教育等职责。
张伟林
消防救援支队
综合协调处
全年
落实地方党委政府和相关部门自然灾害防治责任，指导督促各有关部门从制定防治规划、明确防治目标、推进防治落实、加强防治宣教、强化应急救援时的技术支撑等5个方面落实防治职责，切实担负起灾害防治的行业管理责任。
附件
2019年全市应急管理重点工作任务清单
类别
序号
主要任务
具体举措
牵头领导
牵头单位
责任
单位
完成
时间
加强统筹协调、指导督查
加强统筹协调、指导督查
1
构建统筹运行
机制
全面清晰优化市安全生产委员会、市消防安全委员会、市政府防汛防台抗旱指挥部、市政府森林消防指挥部、市抗震救灾指挥部、市减灾委员会等议事机构功能架构，探索建立统一指挥、统筹协调的应急管理机制。
消防救援支队
各处室
全年
4
落实“三项制度”
深化重大风险隐患排查日志制度，加强重点行业领域安全风险评估和预防性检查，强化危化品风险管控日志平台应用，推进矿山、“三场所二企业”等工矿企业完善落实重大风险隐患排查日志制。
沈金山
吴 斌
安全生产监督 管理一处 、二处
综合协调处
全年
深化重大安全隐患报告制度，每季度挂牌一批重大隐患，并严格实施闭环销号管理。
张铁成
综合协调处
消防救援支队
各处室
全年
打好督查、警示、约谈、通报、挂牌等“组合拳”，督促各地定期会商研判安全生产和自然灾害形势，约谈工作推进不力的地方、部门。
全年
防控重大
安全风险
防控重大
安全风险
3
深化重点行业领域安全综合治理
4月开始，在全市开展以危险化学品为重点的安全风险隐患“清零”专项行动。
张伟林
张铁成
综合协调处
应急指挥处
减灾救灾处
全年
细化具体化安全生产责任，明确全市每家企业的属地和行业监管责任单位。根据企业规模、管理情况、危险性等进行分级，建立市、区县重点监管企业名单和各部门监管清单，分级分类结果纳入大数据系统，实行动态管控。
安全生产监督 管理一处、二处
应急保障处
7月底
按照分级管理原则，及时调整充实防指负责人和组成人员，在汛前落实并公布辖区内江河、水库、堤防、城市、蓄滞洪区等防汛防台责任人名单。
全年
推进城市安全发展，推动各地细化分解任务，落实工作措施。7月底前，指导各地完善城市安全管理体制机制；8月底前，细化分解各有关部门推进城市安全发展的职责任务；10月底前，督促指导各地开展城市安全风险辨识评估。
全年
全力做好庆祝新中国成立70周年、世界互联网大会等重大活动以及各类重点时段应急管理保障工作。
吴 斌
办公室
各处室
各事业单位
6月底
推进局机关办公自动化
7月底
2
建立健全防治责任体系
全面贯彻《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》，4月底出台《湖州市地方党政领导干部安全生产责任制奖惩规定》。
张铁成
综合协调处