广东省物价局领导班子贯彻落实

广东省物价局领导班子贯彻落实

科学发展观分析检查报告

开展深入学习实践科学发展观活动以来，在省委学习实践活动指导检查组的指导和帮助下，我局领导班子按照省委的部署，认真开展了一系列分析检查活动。一是通过征求意见查找问题。向省直单位和市县物价局发放征求意见表189份，分别召开了我局处级干部、科级以下干部、民主党派与无党派人士、离退休干部座谈会，并通过开展个别谈话、网上征求意见、设立征求意见箱等渠道，征集有关方面和广大群众的评价、意见和建议共876条。二是通过自查分析问题。局党组书记主持局党组扩大会，利用一天时间集中查找分析班子问题，并多次主持会议研究修改分析检查材料。三是通过谈心查找问题。领导班子成员根据群众提出的意见和建议，开展谈心，互相帮助查找不足和问题。从分析检查和征求意见情况看，大家认为我局领导班子在政治上是坚定的。近年来，在省委、省政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，积极采取措施，充分运用价格杠杆，为促进我省经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。我局党组是学习型、创新型、实干型、团结型、有战斗力的领导班子；工作思路清晰，善抓大事，亮点多，成效大；班子团结和谐，一把手对各方面的工作抓得较紧，民主气氛浓厚，工作氛围好，凝聚力强；班子成员严于律己，公道正派，

模范遵守廉洁自律各项规定，在群众中享有较高的威信。与此同时，我们也清醒地看到，目前我局领导班子在落实科学发展观方面还存在一些问题和不足，需要认真分析原因，切实进行整改。

一、党的十六大以来价格工作中贯彻落实科学发展观主要情况

党的十六大以来，在省委、省政府的正确领导下，我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，带领全体物价干部职工，切实加强价格调控，积极推进价格改革，深入开展价格惠民行动，着力完善体制机制，充分发挥价格杠杆作用，有效稳定价格水平和秩序，推动结构调整和节能减排，服务经济社会发展，解决人民群众最直接、最关心、最现实的价格利益问题，取得了显著成绩。

（一）加强价格调控监管，努力保持价格总水平和价格秩序基本稳定

面对繁重的价格调控任务，按照“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的思路，切实加强价格监测预警，大力开展市场巡查检查，依法实施临时价格干预措施，严控出台政府提价项目，适时组织行业协会开展价格自律，积极强化新闻舆论引导，及时应对猪肉、粮食、食用油等价格大幅上涨，确保了价格总水平和价格秩序的基本稳定。在雨雪冰冻和汶川地震灾害期间，全省物价部门迅速反应，果断采取一系列应对措

施，有效减轻了自然灾害对我省价格运行的影响，维护了灾害期间我省市场价格的稳定。

（二）努力发挥价格杠杆调节作用，积极促进广东经济又好又快发展

围绕经济运行中的突出矛盾和问题，积极推进价格改革，出台价费措施。一是积极运用电价政策缓解电力供应紧张状况。实施小水电上网电价最低保护价，调动小水电发电积极性。采取提高上网电价、实施电价补贴和调峰认购价格等措施，调动火力发电机组发电积极性。二是积极运用价格杠杆促进“双转移”。实现东西北地区销售电价区域同网同价，同价后，东西北地区平均电价水平比珠三角地区每千瓦时低0.1元，按2007年的用电量计算，年降价金额达19.13亿元，为改善东西北地区投资环境，承接珠三角产业和劳动力双转移发挥了重要作用。积极落实省级产业转移园“零收费”政策，制定了实施“零收费”的具体办法。三是充分运用差别电价政策淘汰落后产能。取消针对淘汰类钢铁企业的峰谷电价政策，大幅度提高电价水平，有效淘汰了落后钢铁产能。出台了运用差别电价政策淘汰落后水泥产能的价格政策，促使小水泥企业停产、转产或进行技术改造。

（三）深入开展价格惠民行动，切实解决突出的民生价费问题

2006年以来，我们以关注低收入群体利益、减轻群众负

担为目标，在全省范围内组织开展价格惠民行动，通过落实免收义务教育书杂费政策、取消春运公路客运票价加成、出台春运期间减免养路费和客运附加费、对低保户电信资费实行优惠政策、调整降低中小学教材价格、推进公交低票价制度、落实取消个体户工商“两费”政策，以及在雨雪冰冻灾害和汶川特大地震期间，对留粤外来务工人员参观景点价格实行临时优惠、免收部分路桥通行费、对重灾区在粤就读中专以上学历学生免收3年学费和住宿费等一系列价格惠民措施，累计减负300多亿元。在惠民行动中，积极推进医药价格改革试点工作，及时出台医疗服务价格规范和调整方案，多次调整降低药品价格，适时降低医疗机构销售药品顺加差率，大幅降低医用耗材招标代理服务费，2006年以来累计减轻群众医药费负担60多亿元。大力开展价格检查，2006年以来已累计查处价格违法案件8834宗，查处价格违法金额4.9亿元,退还群众近9千万元，有效维护了群众的合法价格权益。

（四）积极推进环境价格改革，促进环境保护和生态文明建设

加大脱硫电价政策实施力度，鼓励发电企业安装脱硫设施，我省累计建成脱硫机组数量达到2820万千瓦，位居全国首位。污水处理收费改革取得初步成效，为有效引导企业治污减排，推动污水处理设施建设和水污染治理发挥了重要作用。据统计，目前我省市县污水处理费开征率已达100%；全省21

个地级以上市中，有19个市已达到最低收费标准，达标率达90%；全省67个县（县级市）和14个单独核定污水处理费的市辖区中，有54个县和6个区达标，达标率77%。大力推行垃圾处理收费制度，目前全省19个地级以上市开征了生活垃圾处理费，开征率达90%；全省生活垃圾无害化处理率已达60％以上，处于全国前列。

（五）推进公用事业价格改革，切实加强垄断行业价格监管

在充分调研、广泛征求意见的基础上，出台停止收取管道燃气初装费的政策，完善燃气价格形成机制，在公用事业价格改革与监管进程中迈出了具有突破性的一步，受到国家发展改革委的充分肯定。大力推进路桥收费改革，通过采取年票制等方法，已累计撤销203个公路收费站；大年票制迈出突破性一步，经省政府同意，广州佛山两市实现车辆年票互通，其他市的年票互通正在抓紧研究论证。加强对垄断行业的价格监管，配合国家发改委对广东电网企业定价成本进行监审，为探索建立电网企业成本监审长效机制奠定了基础。

（六）开展价格公共服务，把价格工作做到群众身边

2007年3月我局开通集业务办理、投诉受理、政策咨询、争议调处、信息服务等功能为一体的价格综合服务窗口，成为全国物价系统首个开通价格综合服务窗口的单位。开通以来，已累计受理相关业务3万多件次。深入开展价格服务进万家活