自然垄断行业特征分析3
中国自然垄断行业改革的经济学分析及探讨
中国自然垄断行业改革的经济学分析及探讨引言自然垄断行业是指某些行业的市场结构使得一家或少数几家大企业能够以效率较高的方式提供产品或服务，并且其他竞争者无法在该市场中生存。
由于自然垄断行业的特殊性质，中国政府一直在致力于对自然垄断行业进行改革，以提高效率、降低成本并促进市场竞争。
本文将从经济学的角度出发，对中国自然垄断行业改革进行深入分析和探讨。
中国自然垄断行业的特点中国的自然垄断行业主要包括电力、石油、天然气、电信和铁路等领域。
这些行业的特点使得少数大型企业能够通过规模经济和技术优势来垄断市场，例如，在电力行业，少数大型电力公司可以通过投资建设大型电厂和电网来实现成本优势，而且电力供应必须持续稳定，其他竞争者很难进入该市场。
自然垄断行业改革的必要性虽然自然垄断行业存在着一些优势，例如规模经济和技术进步，但也存在一些问题。
首先，自然垄断行业可能存在低效率和高成本问题，因为没有竞争的压力，垄断企业缺乏动力来降低成本和提高效率。
其次，垄断企业可能滥用市场力量，例如，通过提高价格获取超额利润，损害消费者利益。
因此，改革自然垄断行业是必要且迫切的，以实现经济效益和社会福利的最大化。
自然垄断行业改革的经济学分析自然垄断行业的政府监管在自然垄断行业中，政府监管是必不可少的。
政府可以通过设立监管机构来监督垄断企业的行为，确保其不滥用市场力量和提供公平合理的价格和服务质量。
此外，政府还可以制定相关法律法规来规范垄断企业的行为，以确保其公平竞争和市场透明度。
自然垄断行业的市场竞争尽管自然垄断行业存在一定的市场垄断性质，但政府也可以通过引入竞争来降低市场壁垒。
一种方式是引入竞争性企业，通过竞争来促使垄断企业降低价格和提高质量。
另一种方式是分拆垄断企业，将其分为多个独立的子公司或部门，以增加市场竞争性。
此外，政府还可以鼓励外国企业进入市场，增加市场竞争度。
自然垄断行业的价格管制价格管制是自然垄断行业改革的一种重要手段。
自然垄断
自然垄断行业的放松管制摘要：自然垄断行业在我国国民经济中占据重要地位,建国后我们一度采取高度管制。
改革开放以来,为促进经济发展,我们对自然垄断行业放松了管制,并取得了一定成效,但也带来了很多问题。
本文通过分析自然垄断行业放松管制改革的趋势和原因以及我国经济运行的特征,探讨我国自然垄断行业进一步改革的方向。
关键词：自然垄断放松管制改革一、自然垄断的行业特点由于技术上的原因,自然垄断行业的生产具有规模经济效益、范围经济效益或边际成本递减(即成本的弱增性)的趋势。
这使得在这些行业内少数几个企业,甚至单一企业进行生产更具有效率。
具体来说,自然垄断行业需要存在一定程度的垄断是源于如下的理由:1)这些产业在提供服务时形成网络系统。
2)这些产业能够收到生产和分配的纵向一体化利益和对多种用户提供多样化服务的复合供给利益(统称为范围经济效益)。
3)这些产业投资规模巨大,投资回收期长,而且设施的技术专用性强,从而固定成本的“沉淀性”很大。
传统上,政府对自然垄断行业的管制方式主要有:间接管制(主要是反垄断政策)和直接管制(包含经济性管制和社会性管制)。
其中价格管制和进人限制是主要的经济管制方式。
不过,政府管制同样存在着缺陷。
政府管制政策不仅存在着“管制效应的滞后”、管制成本加大、容易引发寻租和受管制企业内部效率低下等问题,而且管制措施难以反映这些行业的技术和市场能力的变动态势,甚至造成管制范围的不断扩展,遮盖了市场的应有作用。
因此,20世纪70年代以后,放松管制、引人竞争成为世界潮流。
放松管制,不论以那种形式,都是以向受管制产业引人市场竞争机制为目的的。
西方市场经济国家的一般措施是:1.重新鉴定和区分原自然垄断行业的有效垄断程度。
由于技术的变动,一些自然垄断行业(如电信业)已发生了变化,政府管制也应相应变动。
2.在原自然垄断行业中区分垄断业务和非垄断业务,政府管制只是适用于自然垄断业务,非自然垄断业务则基本上放松管制、实行市场竞争机制。
自然垄断行业特征分析3
自然垄断行业特征分析摘要近年来，我国研究反垄断法的学者比较一致地认为，应将我国的自然垄断行业纳入反垄断法的除外适用范围。
尽管我国的自然垄断行业具有与西方国家的自然垄断行业相同的特征，但我国自然垄断行业与西方国家自然垄断行业的区别也是显著的。
西方国家的自然垄断行业一般只存在国家垄断一种垄断形态，而我国的自然垄断行业存在国家垄断、经济垄断、行政垄断等多种性质不同的垄断形态。
现详述如下：关键词：自然垄断行业国家垄断经济垄断行政垄断1 自然垄断行业概述及形成原因自然垄断行业是指因生产、配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使企业被限定为一家或者少数几家企业的行业。
自然垄断的基本形成原因是生产函数成规模报酬递增状态，即平均成本随着产量的增加而递减。
由一家企业来提供产品会比多家生产更有效率，成本更低。
假定一个产业只能容纳一家企业的生存，那么就会有一个幸存者为了降低成本而不断扩大产量，进行低价竞争，最终把对手挤出市场，形成自然垄断。
2 自然垄断行业的特征2.1公益性自然垄断行业主要是为社会公众提供公共服务的行业，它所提供的私人边际效用(MPB)小于其社会边际效用(MSB)。
如电力产业所提供的效用，就不仅仅为电力消费者所享有，而且还对整个社会的生活和生产、整个社会的正常运转具有至关重要的作用。
2.2 垄断性自然垄断行业一般都是规模经济较明显的行业，即规模愈大，生产成本就愈低。
譬如，煤气公司要输送煤气，就必须铺设管道，而铺设管道的成本是非常高的，但一旦铺设完毕，向管道泵注入更多的煤气则不需要更多的资金注入，以至于边际成本趋向于零。
同时，自然垄断行业有大量的“沉淀成本”，即资金一旦投入就难以在短时期内收回，也难改为其他用途。
如果多个企业之间进行竞争，势必导致重复建设，造成资源的大量浪费。
因此，一般要求由一家企业进行垄断性经营。
2.3 不可选择性由于自然垄断行业的经营者一般都是唯一的，因此对消费者来说，这些服务具有不可选择性。
自然垄断行业特征分析
目录1自然垄断的定义............................................................. . . 1 2自然垄断的理论基础....................................................... . . 2 2.1规模经济................................................................... (2)2.2范围经济................................................................... (2)2.3成本次可加性 (2)3自然垄断的特征............................................................. . . 3 3.1效率主导型.. (3)3.2呈网络经济特征......................................................... . . (3)3.3资产具有沉淀性与专用性................................................... . 3 3.4产品的日常性............................................................... ..4 4我国自然垄断行业的垄断分析.. (4)参考文献..…………………………………………………………….. . . 5自然垄断行业特征分析摘要自然垄断是经济学中一个传统概念。
早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。
在现代这种情况引起的垄断已不多见。
自然垄断通常是指这样一种生产技术特征：面对一定规模的市场需求，与两家或更多企业相比，某单个企业能够以更低的成本供应市场。
用实例说明自然垄断和其特征
1、用实例说明自然垄断及其特征（一）自然垄断是经济学中一个传统概念。
早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。
在现代这种情况引起的垄断已不多见。
而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。
自上个世纪80年代以来，西方经济学对自然垄断的认识发生了重大的变化。
1982年，鲍莫尔、潘泽和威利格用部分可加性重新定义了自然垄断。
假设在某个行业中有X种不同产品，Y个生产厂商，其中任何一个企业可以生产任何一种或者多种产品。
如果单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的。
如果在所有有关的产量上企业的成本都是部分可加的，该行业就是自然垄断的。
换言之，即使平均成本上升，只要单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本依然最小，该行业就是自然垄断行业。
平均成本下降是自然垄断的充分条件，但不是必要条件。
新定义扩大了自然垄断的范围，它不仅包括传统的自然垄断即强自然垄断，还包括了所谓的弱自然垄断。
现代法学一般认为：自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，经营这些部门如果进行竞争，则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。
法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。
这是社会进步的客观反映。
（二）自然垄断产业的特征1、规模经济效益显著由于规模经济的存在，单一企业的平均成本会随着产量的增加而持续下降，产量越大成本越低，单个企业进行生产会导致成本最低。
如果任由多个企业同时生产，由于产量较低，每家企业的平均成本会居高不下。
这时就应该由政府出面对市场的进入进行干预，让一家企业独家垄断。
规模经济之所以导致自然垄断，还因为在边际成本递减条件下，一方面，原先进入该产业部门的企业，生产规模越大，边际成本持续下降，因而必须把生产规模扩大到独占市场的程度；另一方面，在垄断企业已经存在的情况下，即使政府不干预，任何新企业试图进入该产业，其初始成本必然很高，无法与垄断者展开竞争，即规模经济成为其他企业进入该产业的壁垒。
论我国自然垄行业的经济特征及其规划改革
“自然垄断”的概念最早出现于经济学，是指一个企业能够以低于两个或更多企业的成本向整个市场供给一种物品或劳务而产生的垄断。
简言之，“自然垄断就是组织生产的最有效率方式是通过单一厂商的行业”。
进入该自然垄断行业的企业越多或越有竞争，该行业的效益越低。
自然垄断主要存在于基础设施和公用事业领域，按传统的管制理论，自然垄断行业应由政府直接投资、垄断经营，在相当长的一段时间里，世界上许多国家对自然垄断行业的管制都建立在这一基础之上。
自新中国成立以来，我国对自然垄断行业基本上实行了政府直接投资、垄断经营的管制体制，这种政企高度合一的管制体制对建国初期集中大量资金建设基础设施产业发挥了巨大作用，但随着我国经济技术的发展和体制改革的深入，弊端日益显露。
严格的管制极大地抑制了企业的经营活力，使企业丧失了进取精神和应有的竞争力，效率极其低下。
同时，发达国家放松管制带来了自然垄断行业供应能力的增强，随着经济全球化的发展，发达国家的自然垄断企业势必到全球寻找市场，以释放其过剩的生产能力.这将使我国的自然垄断行业面临激烈的国际竞争，因此，自然垄断行业的改革势在必行。
一、自然垄断行业的经济特征 1.规模经济效应。
自然垄断行业的最显著特征是“成本函数的弱增性”，即产品平均成本随着产量的增加而降低，企业生产规模越大，产品的平均生产成本就越小。
因此，只需一个或几个生产者就能满足市场需求并达到最佳经济状态。
在市场消费空间有限的情况下，为了实现规模经济和避免重复浪费，需要对自然垄断行业实行进入管制。
2.资本沉淀性。
自然垄断行业所需投入的资金庞大，而且一经投入，短期内无法收回。
如在电力行业中，经营者投入大量资金建造基础设施.而只有在长期进行供电服务时才有可能使所投资金收回。
行业外的厂商很少有兴致来替代自然垄断企业的垄断地位，行业内也很难维持多家竞争的局面。
当多家规模相近的企业在一个自然垄断的行业内展开竞争，可能导致两败俱伤以及巨大的资源浪费。
自然垄断行业的可竞争性分析
自然垄断行业的可竞争性分析关于自然垄断行业的可竞争性分析一、引言二、自然垄断行业的定义与特征1. 自然垄断行业的定义2. 自然垄断行业的特征三、自然垄断行业的产生原因1. 固定成本的高度2. 网络效应的作用3. 某些资源的独占性四、自然垄断行业的竞争性分析1. 竞争的困难2. 竞争的可能性2.1 价格竞争2.2 创新竞争2.3 差别化竞争五、自然垄断行业的政府监管1. 政府干预的必要性2. 政府干预的方式2.1 价格监管2.2 隔离监管2.3 公共所有制六、自然垄断行业的案例分析1. 电力行业2. 铁路行业3. 通讯行业4. 互联网行业5. 交通运输行业七、结论引言：自然垄断行业是指由于生产规模经济性的存在，导致市场上只能存在一个企业或少数几个企业，如果出现多个供应商，则每家供应商的生产成本将过高甚至超过市场定价水平。
其中，电力、燃气、交通运输、合成纤维、石油化工等是典型的自然垄断行业。
自然垄断行业进入门槛高，技术要求高，成本高，有明显的规模经济和网络效应等。
由此，这类行业的市场竞争面临巨大的挑战，并且只有政府的干预才能避免市场失灵，并免其造成负面影响。
自然垄断行业的定义与特征：1. 自然垄断行业的定义自然垄断行业是指在特定条件下一个企业或少数几个企业能够独自控制企业生产，能够长期达到垄断效应的产业。
换句话说，当一个企业能够以较低的成本生产产品，而且这些产品不能被替代，其价格与产量均能影响到市场上其他企业，则称之为自然垄断行业。
2. 自然垄断行业的特征自然垄断行业具有以下特征：（1）市场需求小的比例即市场规模很小;（2）工业技术含量高、技术门槛高;（3）固定成本很高，经济规模效应显著;（4）行业中存在明显的网络效应，普及率越高，相关的选择越多;（5）行业知识产权保护效果较好;（6）有一定的资本支撑/;（7）行业具有大量的自然垄断机会。
自然垄断行业的产生原因：1. 固定成本的高度自然垄断行业的产生原因之一是固定成本非常高。
自然垄断行业的特征分析
自然垄断行业的特征分析一个行业只存在一个厂商的原因在于，自然垄断企业具有网络经济的特征，追求以效率为目标的供求状态，并且巨大的固定资产投资使得自然垄断企业的资产具有专用性以及沉淀性，另外，自然垄断的产品或服务还具有普遍服务的特征。
自然垄断企业的具体特征如下：1.自然垄断存在的基础是为了追求效率的提高从自然垄断的理论基础来看，不管是规模经济还是范围经济抑或成本的次可加性，自然垄断主要取决于经济效率而非其他因素。
规模经济意味着生产更多产品时平均固定成本被逐渐摊销，变得越来越小：而范围经济则意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低：成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。
自然基断通过以上所述的三种模式，建立在效率目的基础上并且有效地保障了产品供给效率的实现。
如果多家企业进行生产不能有效降低生产成本，会导致生产效率的下降，那么整个市场中只存在一家企业进行生产是有效率的。
2.自然垄断企业生产的产品呈现出网络经济的特征一方面，很多自然垄断行业在提供产品或服务时会形成一个庞大的网络系统。
比如一个城市的电力与热力供应、电信、煤气、自来水和邮政等行业，都属于网络性行业，它们的一个共同特点是必须具备一个完整统一的网络才能提供社会化服务。
纵观世界各国存在自然垄断的行业，如供水、电力、煤气、热力、电信、铁路和航空等，我们不难发现采取自然垄断经营的行业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络来为市场提供商品和服务，如果没有这些产业网络、那么企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域的。
衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量（交通、电力和通信信号等）。
而网络上的流量将随网络节点的增加而呈几何级数增加。
网络节点数量越多，实际投资收益就越大。
另一方面，自然基础行业在提供服务时：存在一系列的复杂工序。
这些工序之间要求相互稳定接，即在技术上是连接在一起的、在具体的产业组织上，往往要求全程全网协同作业和统一兼容性、虽然从理论上讲可以将不同阶段的作业交由不同的企业分别完成。
自然垄断知识点归纳总结
自然垄断知识点归纳总结自然垄断的知识点归纳总结如下：一、特征和成因1. 唯一性：自然垄断行业中只有一个企业能够生产和出售特定产品或服务。
2. 高度规模经济：特定行业要求高度规模经济，即生产规模越大，单位成本则越低。
3. 技术优势：自然垄断行业的技术要求较高，企业拥有独有的技术或专利，其他企业无法轻易进入市场。
4. 障碍进入：由于生产规模经济和技术要求的高度，其他企业难以进入市场，导致垄断地位。
5. 趋势稳定：自然垄断行业内的企业在市场上处于长期垄断地位，市场格局很难改变。
6. 收益稳定：自然垄断行业的企业能够通过限制供应、提高价格来获得较高的利润，利润能够长期稳定。
二、自然垄断的例子1. 电力行业：由于电力行业需要大量的基础设施和高度规模经济，且技术要求较高，导致很少有企业能够进入市场与现有的电力公司竞争。
2. 自来水行业：自来水行业需要巨大的基础设施和高度规模经济，且具有技术优势，使得只有一家或几家企业能够垄断市场。
3. 铁路运输：铁路运输需要大量的铁路线路和车辆设备，且规模经济性很强，使得很难有其他企业进入市场与现有的铁路公司竞争。
4. 垃圾处理行业：垃圾处理行业需要大量的基础设施和高度规模经济，且具有技术优势，使得很难有其他企业进入市场。
5. 互联网服务提供商：由于互联网服务提供商需要投入大量的基础设施和技术，使得在某些地区只能有一家或几家企业垄断市场。
三、自然垄断的影响1. 价格歧视：自然垄断的企业通常能够通过限制供应、提高价格来获得高额利润，从而对消费者实行价格歧视。
2. 低效率：自然垄断的企业由于没有竞争对手，缺乏刺激，可能导致低效率和低质量的产品和服务。
3. 创新不足：自然垄断的企业由于垄断地位，可能缺乏对外界的接触和刺激，导致创新不足。
4. 限制选择：自然垄断的企业可以通过限制供应来限制消费者的选择，导致消费者权益受损。
5. 社会成本增加：由于自然垄断的企业通常通过限制供应、提高价格来获取高额利润，可能导致消费者支付更高的价格，增加社会成本。
从自然垄断性的变化看我国电信产业的改革
从自然垄断性的变化看我国电信产业的改革关于从自然垄断性的变化看我国电信产业的改革一、引言随着技术的不断发展以及市场竞争的加剧，我国电信产业的竞争格局也发生了变化。
其中，自然垄断性的变化，成为电信产业改革的一个重要方面。
本文将从自然垄断性的角度出发，分析我国电信产业的改革现状，为未来的发展提供一些思路和建议。
二、自然垄断性的定义与特征自然垄断是市场经济中的一种垄断形式，是指由于某种原因导致市场上只能存在一个供应商，即在电信产业中存在的自然垄断是由于投资成本、规模效益等原因导致的。
其特征主要有以下几个方面：1、供应商之间存在障碍；2、市场的规模和效率存在限制；3、新供应商进入市场的成本较高。
三、我国电信产业改革现状1、市场竞争格局的变化过去，我国电信市场只有中国电信一个运营商，市场格局呈现出明显的垄断状态。
但是，随着国家制定并实施一系列开放政策以及技术的快速发展，现在我国电信市场已经呈现出竞争状态。
2、改革重点的转移过去，我国在电信产业改革中主要是通过制定法规、规章制度等措施来促进企业间的市场竞争，但是，随着技术的升级以及市场的发展，目前我国已经从重视产业竞争转向了打造网络提供商的目标。
3、电信产业改革存在的问题在电信产业改革中，仍然存在着部分地区网络建设不足、网络速度不快等问题。
四、自然垄断性的变化及其对电信产业改革的影响自然垄断性的变化是推动我国电信产业向全面竞争的重要因素之一。
具体表现在以下几个方面：1、科技创新和制度创新，推动电信产业高速发展；2、市场机制优化，带来了更多竞争者，用市场机制替代了政府的垄断行为，降低电信费用3、网络的范围和质量得到了提升，受益于自然垄断性的变化，更多普及到为一般大众提供服务。
五、电信产业改革案例分析1、LTE技术的推广随着4G LTE技术的推广，我国电信市场竞争格局在变得更加公平的同时，也推动了电信行业技术的升级和人才的引进。
2、产业链的优化我国电信产业合理的产业链配置和技术进步，提升了整个产业的效率和竞争力3、网络中立性的加强目前我国电信企业的网络中立性在加强，尤其是在谷歌撤出中国市场之后，我国的搜索引擎百度占领了搜索市场的垄断地位，但是，我国的网络中立性不断加强，有望推动市场竞争。
7.自然垄断
自然垄断的可持续性
1、自然垄断的强度
决定一个产业是否是自然垄断的主要因素是成本弱增性，只要成 本是弱增的，就一定是自然垄断，不管单一企业的平均成本上升还是 下降，都是自然垄断，如此自然垄断可能出现三种不同的情况。
P
D1 D2 D3 MC AC
0 Q1 Q2 Q3
Q
（1） 需求曲线为D1，产量为Q1，
产整个行业产品的成本比两个或两个以上的企业分别生产该 产品的成本总和更低，这个行业就是自然垄断的。
2、自然垄断特征的现代观点
传统经济学对自然垄断观点的缺陷：传统观点对自然垄
断认识不够全面， 企业只生产一种产品的假设不符合实际情况，一
个企业生产多个产品的情况非常普遍。
若企业生产两种产品，规模经济既不是弱增成本的充分条件，也 不是必要条件。即生产两种或以上的产品的行业，规模经济与自然垄
利用形式：多元化经营
（1）同心多元化经营战略（Concentric diversification）。也称集中化多元化经营战略。指企业 利用原有的生产技术条件，制造与原产品用途不同的新产 品。如汽车制造厂生产汽车，同时也生产拖拉机、柴油机 等。 同心多元化经营的特点是，原产品与新产品的基本用途不 同，但它们之间有较强的技术关联性。 （2）水平多元化经营战略（Horizontal diversification ），也称为横向多元化经营战略。指企业生产新产品销售 给原市场的顾客，以满足他们新的需求。如某食品机器公 司，原生产食品机器卖给食品加工厂，后生产收割机卖给 农民，以后再生产农用化学品，仍然卖给农民。 水平多元化经营的特点是，原产品与新产品的基本用途不 同，但它们之间有密切的销售关联性。
自然垄断理论
自然垄断的基本特征
自然垄断名词解释
自然垄断名词解释自然垄断是指在某一特定领域，由于某种技术或资源的特点，只有一家企业或少数几家企业能够有效地提供该领域内的产品或服务，并且进入者的成本非常高，不具备与现有企业竞争的能力。
自然垄断通常出现在电力、燃气、水务、电信等基础设施领域。
自然垄断的形成可以归因于以下几个因素：1. 比较优势：某个企业在特定领域内，由于其规模经济、技术先进或资源丰富等优势，能够以更低的成本提供产品或服务。
这使得其他竞争对手很难与之竞争。
2. 重复投资：由于特定领域的成本投入巨大，例如铁路、电网等，新进入者想要在短期内复制现有设施是不现实的。
这导致市场上只能存在一家或少数几家企业。
自然垄断的特点包括：1. 垄断者的效率：自然垄断在一定程度上可以降低生产成本，提高效率。
由于买方市场竞争的缺乏，垄断者可以实现规模经济，降低生产成本。
2. 对消费者福利的影响：自然垄断意味着企业具有市场支配地位，可以通过提高价格来获取更高的利润。
这对消费者不利，因为他们无法选择其他供应商，并且不具备议价能力。
为了避免自然垄断对市场和消费者造成不利影响，政府可以采取以下措施：1. 监管：政府可以通过监管机构对自然垄断企业进行监督，确保其提供公平的价格和服务质量。
监管机构可以制定价格管制、服务质量标准等规定，避免垄断企业滥用其市场地位。
2. 公共所有：政府可以将自然垄断企业转变为公共所有制，由政府出资运营。
这样可以确保企业为社会公众提供合理价格的产品或服务，不以牟取利润为目的。
3. 鼓励竞争：政府可以通过放宽市场准入、鼓励新进入者进入市场，以增加竞争。
这样可以降低市场的集中度，促进效率和创新。
需要注意的是，自然垄断并不是所有领域都会出现的现象，它只存在于某些特定的行业和市场结构中。
自然垄断基础理论概述和自然垄断行业管制研究
自然垄断基础理论概述和自然垄断行业管制研究1垄断理论概述（1）垄断的含义垄断一般“指排他性的控制”和“独占”。
经济意义上的垄断，通常是指一家或少数几家企业直接或通过某种形式排他性地控制生产要素和产品市场，或者特定经济主体为了特定目的通过构筑市场壁垒从而对目标市场所作的一种排他性控制状态。
垄断既包括垄断结构，又包括垄断行为。
垄断结构是指在目标市场上，提供产品或服务的市场主体数目有限。
垄断结构又可分为完全垄断和寡头垄断。
完全垄断是指，单一企业完全控制某一产业或产品市场。
寡头垄断是指，少数几家企业控制某一产业或产品市场。
垄断行为通常是指具有垄断地位的市场主体通过不正当竞争、滥用市场支配地位、制定垄断价格等方式降低提供产品或服务的效率、质量以及阻碍创新等活动。
（2）垄断的成因与分类产生垄断的原因主要有资源特性产生的垄断、成本特征产生的垄断、创新导致的垄断、发明专利权垄断、法律行政导致的垄断等。
按照垄断的不同成因，垄断总体可分为人为垄断和自然垄断两大类。
人为垄断指在目标市场内，一定主体利用某种权利排除和限制竞争，形成垄断的市场结构。
人为垄断又可分为经济垄断和行政垄断。
经济垄断是指企业依靠经济实力、专利以及市场经营策略等取得的经济垄断地位。
行政垄断是指企业采用或借助于非市场手段（主要是行政力量）实现的经济垄断，包括地区封锁、地方保护、设立行政性垄断公司、政府限定交易、国家指定专营等。
自然垄断指由于非人为的或历史、地理等原因限制进入,而是由于规模经济、范围经济、资源稀缺性、沉淀成本等“自然”技术条件和经济环境的限制，而形成的垄断属性。
对具有网络性经营特点的行业，如电网、电信、航空、自来水、煤气管道等，由一个厂商生产全行业产品的总成本比由多个厂商生产的总成本低，独家生产比多家竞争更有效率，能够向消费者提供廉价的商品或服务供给，具有较为明显的自然垄断属性。
在具有自然垄断属性的市场上，在不使用任何权利等人为影响的情况下，将自然形成由单个企业提供产品或服务的市场结构。
我国自然垄断行业的现状、管制和竞争引入.
我国自然垄断行业的现状、管制和竞争引入.摘要:自然垄断行业在我国国民经济中占据重要地位,但由于本身的低效率,又造成了社会生产资源的浪费和福利的损失,并可能导致“市场失灵”状况的发生｡自然垄断行业如何发展成为经济学领域的一个重要研究课题｡目前,我国某些自然垄断行业带有行政垄断色彩,并存在服务价格高､法律法规滞后､进入壁垒难以突破等问题,需要在政府价格管制的基础上引入市场竞争,通过垄断､竞争和管制协调配合,最终建立合理有效的市场竞争机制｡关键词:自然垄断;价格管制;可竞争市场理论一､自然垄断的经济特征在西方经济学中,根据不同的市场结构特征,市场可以分为完全竞争市场､垄断竞争市场､寡头市场和完全垄断市场四种类型｡传统的西方经济学认为,市场组织的类型直接影响经济效率的高低｡通过对比分析不同市场条件下厂商的长期均衡状态,一般认为完全竞争市场的经济效率最高,而完全垄断市场的经济效率最低｡也就是说,市场的竞争程度越高,资源配置就越合理､越优越｡相反,垄断程度越高,市场就越缺乏效率,并有可能造成“市场失灵”的状况,导致社会生产资源的浪费和福利的损失｡垄断形成的原因是多样的｡比如,人为的和法律的因素,国家通过制定法律的形式对某种行为实施保护,从而形成垄断｡典型的是政府特许和专利制度,以及国家对铁路运输､供水供电等公用事业的垄断｡这种垄断不是市场竞争的结果,而是国家利用立法等国家权利造成的进入壁垒｡历史的和地理的原因也可形成垄断,由于地理位置的优越使某些厂商拥有大量的稀缺资源,从而具有先天性的垄断力量｡比如,矿泉水生产厂商､石油生产厂商等｡有些垄断是因为某一个或极少数厂商垄断了一些特殊的原材料,其他厂商无法购买,形成对生产资源的独占而垄断了整个行业｡还有一种垄断的形成并非由于人为的或历史的地理的原因限制进入,而是由于规模经济､范围经济､资源稀缺性､沉淀成本等“自然”技术条件和经济环境的限制而使提供单一物品和服务的企业联合起来,形成一家公司(垄断)或极少数企业(寡头垄断),这样形成的垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”｡自然垄断是经济学中的一个传统概念｡人们对其认识已有200多年的历史｡古典经济学家约翰•穆勒在《政治经济学原理》中提出地租是“自然垄断的结果”,最早提出“自然垄断”这一概念｡但他所提出的自然垄断仅仅是在土地这一要素层面上定义｡亚当•斯密在论述市场理论时也已开始涉及垄断,但他所提到的垄断一词是指享有法律保护的多厂商行为｡他们所说的自然垄断与我们现代意义上的垄断含义相距甚远｡随后,一些经济学家根据自己的理解提出了自然垄断的特征(如法罗､埃利)｡一般认为自然垄断产业的经济特性有两种:一种是规模经济,另一种是成本弱增性｡自然垄断行业大多数是关系到国计民生的行业｡这些行业的生产具有极大的范围经济效益和规模效益,能够享受到成本递减的好处,极大的节约生产费用,因而习惯上被认为只适合独家经营｡由于市场需求有限,行业中只需一个或几个生产者就能满足市场需求并达到最佳的经济均衡状态｡另一种观点认为,规模经济并不是自然垄断形成的必要条件,即使产业不是建立在规模经济的基础之上,只要存在着成本弱增性,仍可认为该产业是自然垄断产业｡成本弱增性指成本函数C(q),如果对任何产出向量q1,q2……qk (qi≠qi=1,……,k)且满足要求S qi=Q,都有C(Q)ΣC(qi),则成本函数C(q)在q满足成本次可加性｡即使没有规模经济的作用,即使平均成本上升,只要满足上述条件,由单一企业垄断市场的社会成本仍然最小,该产业就仍然是自然垄断产业｡二､我国自然垄断行业现状(一)带有浓厚的行政垄断色彩现实生活中某些“自然垄断”行业并不是真正意义上的垄断,而是自然垄断与行政垄断混杂一体,政企不分,官商一体,有着行政特权的呵护,甚至有些还披上了法律的外衣｡这种“自然垄断”往往实力强大,资金雄厚,并且已形成集团利益,普遍享受垄断所带来的巨额超额利润,表现为高工资､高福利｡这种带有行政垄断色彩的自然垄断维护了企业利益,企业依托的是行政特权,在一定程度上没有了潜在的竞争压力,出现严重的低效率现象｡企业无经营自主权也不承担风险,放松内部管理和技术创新｡(二)服务价格居高不下,服务质量差,大大限制了消费需求的快速增长垄断市场在达到长期均衡时PLMC,也就是价格高于边际成本,商品的边际社会价值大于商品的边际社会成本,相对于该商品的需求而言,该商品的供给是不足的｡如果增加生产,社会净福利可以得到好转,从而达到P=LMC｡但当P=LMC时,MR≠MC,破坏了长期均衡的利润最大化原则,这与“经济理性人”的假设相违背｡垄断厂商不会为了社会净福利的增加而损失自己的利润｡不会增加产量,而会在PLMC的状况下停止生产｡与其他市场结构相比,垄断在一定程度上产量不足,缺乏效率,而价格又高,造成消费者剩余的减少和生产资源的浪费,社会福利的损失｡又由于垄断厂商不存在竞争压力,经济效率低,缺乏创新动力,市场绩效差,在一些自然垄断行业中就出现了价格高昂､额外收费多的现象｡服务价格高,服务质量差,消费者权益难以得到有效保护｡(三)自然垄断产业存在腐败问题和不正当行为垄断可以使厂商获得更多利润,为了保持这种超额利润,垄断厂商往往会采取各种形式的措施来维持垄断,从而造成寻租､腐败现象滋生｡一些自然垄断行业的背后往往隐藏着权钱交易以及不正当竞争,通过有悖于市场原则的手段,如垄断高价､掠夺性定价､歧视行为､搭售､串谋等来限制竞争,从而达到维护垄断地位､获取垄断利润的目的｡这些情况的存在严重影响了正常的市场竞争秩序,破坏了公平竞争以及等价交换的市场原则,阻碍了社会整体福利的提高｡(四)缺少规范有效的法律体系立法是规范市场经营的有效手段｡如果没有法律准绳,市场秩序就会杂乱无序,一些改革措施也难以彻底实行｡而目前我国现存的法律不尽适应现实经济生活的需要,比如说1993年9月颁布的《反不正当竞争法》对自然垄断产业有关规定相对简单粗糙,涉及反垄断的内容也不是很多｡又比如《电力法》､《铁路法》､《航空法》､《电信管理条例》等法律法规滞后,可操作性和协调性差,无法有效规范产业中各市场主体的行为｡另外,各管理部门执法尺度不一,相互推诿,严重影响了法律法规的适用性｡(五)产业进入壁垒难以突破目前我国垄断市场的进入壁垒主要有两种:第一种是经济性进入障碍｡因为高昂沉淀成本的存在阻碍了潜在竞争者的进入,大部分自然垄断行业初始投资大,实力薄弱的小企业很难进入｡市场需求是既定的,容量有限,在这种条件下,行业中不可能有太多厂商提供供给,只能容纳部分企业生存｡企业规模只有达到一定程度才能取得垄断地位｡如果行业中只有一家或少数几家厂商,就形成了完全垄断或寡头垄断｡另一种是体制性进入障碍｡对某些特定行业以及进入行业厂商的投资规模建立严格市场准入管制制度,投资项目规模如果超过规定,必须获得政府审批｡民间资本受到歧视,在银行､保险证券､石油石化､汽车(主要是整车)等行业,民间资本一直难以进入,民间资本面临比国有资本和外资更多的烦琐复杂的审批手续｡另外,有些地区实行地方保护,对本地区以外的企业和产品实行与本地企业不同的政策｡这种体制性进入壁垒一般是由政府或行业主管部门制定,目的在于通过限制竞争,保护部门权益,但对市场机制乃至产业发展通常造成较大伤害｡三､自然垄断行业的价格管制与竞争引入(一)价格管制垄断常常导致资源配置缺乏效率,垄断利润也被认为是不公平的｡同时,垄断又在国民经济中占据重要地位,其经营的好坏对经济发展有不可忽视的作用｡为了矫正垄断造成的市场失灵,政府可以采取反垄断措施进行干预｡政府对自然垄断的干预是多种多样的,其中一种有效的方法是对自然垄断厂商实行价格､产量双控制,既规定厂商索要的产品价格又确定厂商的产量,如图所示: 在图形中,分别有三种价格与产量:第一种是E1所对应的价格P1和产量Q1,这时的价格和产量是厂商在不受管制的情况下根据既定的需求曲线确定边际收益曲线,并依照MR=MC的原则来自行定价和确定产量的｡这时垄断厂商收益大于成本,获得超额利润｡第二种是E2点,E2点是按照边际成本定价法来决定管制价格水平的｡在D曲线与MC 曲线的交点E2所对应的价格P2上来定价｡对应于价格P2,确定产量为Q2｡垄断厂商的平均收益AR小于平均成本AC,从而出现亏损｡在这种情况下,政府必须补贴垄断厂商的亏损｡不然,该价格最终会把垄断厂商逐出该行业的经营｡这种补贴要么来源于政府,要么来源于消费者｡对政府来说,对私人企业进行补贴不大可能;对消费者来说,没有购买和使用自然垄断商品的消费者也不愿意去补贴边际成本的购买者｡这时必须按照平均成本定价法,按照价格等于平均成本的方法来定价｡第三种是E3点,也就是按照D 曲线与AC曲线的交点来定价｡如图中E3点所对应的价格P3和产量Q3｡在这一价格和产量水平下,AR=AC,厂商获得正常利润｡这样,既控制了在价格为P1时厂商的超额利润,又避免了在价格为P2时厂商的亏损,保证了正常利润｡(二)引入竞争在实践上,为了解决自然垄断行业的低效率和市场失灵问题,各国一般都实行严格的管制政策,其中包括价格管制｡但政府行为效果难以测量和监督,有效的监督制约机制很难建立和实施｡另外,政府具有多元函数目标,不仅仅要考虑经济效果,同时还要维护社会安定､政体稳固､执政效果等社会政治目的｡这样,政府在强化管制时就会充分权衡各方面利弊,势必造成经济效果的一部分缺失,导致管制失灵,为引入竞争提供了理由和依据｡可竞争市场理论最初由鲍莫尔､潘扎和威利格提出｡按照可竞争市场理论,自由放任政策比政府管制政策更为有效｡对于自然垄断产业,潜在进入的竞争威胁能阻止垄断行为的产生而不需政府管制｡这种潜在竞争压力促使垄断厂商制定适当价格来获得平均利润,而不是制定垄断高价｡这样,政府所需做的不再是管制价格或者是市场进入限制,而是要为市场竞争扫除障碍,废除各种竞争壁垒,建立能够自由进出的可竞争市场｡但竞争机制的引入是一个极其复杂的问题｡一些强自然垄断产业难以引入实质竞争,在引入竞争过程中,新的进入者仍然要面临各种形式的进入障碍｡比如,现有的规制机构为了维护其权力可能会反对引入竞争政策;现有企业强大的沉淀成本具有先行优势｡可见,在自然垄断产业引入竞争机制必须考虑很多情况,权衡竞争是否可行或者竞争是否值得｡一般来说,对于自然垄断行业中的非自然垄断业务,政府可放松管制,交由市场竞争｡对于极端自然垄断业务,政府应把其从非自然垄断业务中分离出来,由一家或极少数几家企业垄断经营,政府以这类业务作为管制重点,建立模拟竞争机制｡还可以引入激励性规制,比如价格上限规制､区域间标尺竞争､社会契约制､特许权投标制,等等,既可以充分发挥竞争机制的作用,又可同时兼顾规模经济效益｡通过垄断､竞争和管制三者协调配合和共同作用来实现有效竞争的理想状态｡:[1] 刘儒,孟书敏.我国自然垄断行业改革的理论思考[J].西安电子科技大学学报:社会科学版,2005(6).李俊,李增森.自然垄断行业中的规制与竞争引入[J].山东工商学院学报,2005(8).付光新.中国自然垄断行业改革研究[J].山东省经济管理干部学院学报,2004(10).李建春.自然垄断行业的价格管制和引入竞争机制分析[J].甘肃农业,2005,(11):114.戚聿动,柳学信.中国垄断行业的竞争状况研究[J].经济管理,2006,(2):16-23.。
自然垄断产业规制
国外在自然垄断产业规制方面也取得了一定的经验，如通过立法确定公共利益 目标，设立独立的规制机构，以及制定详细的经济和技术规制等。
自然垄断产业规制的效果分析
促进竞争
通过实施自然垄断产业规制，可 以促进市场竞争，提高经济效率 ，降低成本，增加消费者福利。
防止市场失灵
由于自然垄断产业的特殊性，市 场机制往往不能很好地调节其资 源配置，因此需要政府进行干预
05
结论与展望
总结自然垄断产业规制的经验与不足
经验总结
保护消费者利益：自然垄断产业规制旨在保护消费者免受不合理的价格和高额利润的剥削，确保市场价 格的公正性和透明度。
维护市场稳定：通过限制市场进入和退出，自然垄断产业规制有助于维护市场稳定，避免市场波动对经 济造成的影响。
总结自然垄断产业规制的经验与不足
质量规制
对自然垄断企业的产品和服务质量 进行监管，确保其符合国家相关标 准和规定，保障消费者利益。
自然垄断产业规制的经济学分析
01
成本效益分析
自然垄断产业规制需要进行成本效益分析，以确定规制的合理性和有效
性。通过比较规制的成本和效益，判断规制是否能带来社会分析
自然垄断产业的市场结构、竞争状况和潜在竞争者等因素都会影响规制
自然垄断产业规制
汇报人： 2023-12-02
目录
• 自然垄断产业概述 • 自然垄断产业规制的理论基础 • 自然垄断产业规制的实践经验 • 自然垄断产业规制的改革与创新 • 结论与展望
01
自然垄断产业概述
自然垄断产业的定义
• 自然垄断产业是指具有网络型产业特征，主要提供基础性、公 共性、公益性服务的产业，如电力、通信、供水、燃气等。这 些产业在规模经济和范围经济的作用下，呈现出明显的自然垄 断特性。
自然垄断知识点总结归纳
自然垄断知识点总结归纳一、自然垄断的概念自然垄断是指在某种市场条件下，由于产品或服务的生产具有固有的技术优势，使得市场上只能存在一个生产者或提供者，因此只能形成垄断局面。
自然垄断是一种特殊的垄断形式，它的形成并非由于企业行为或政府干预，而是由于技术条件的限制所导致。
二、自然垄断的特征1.技术条件限制：自然垄断的形成和存在是由于某种产品或服务具有固有的生产技术上的优势，使得市场只能容纳一个生产者或提供者。
2.固定成本高：由于生产规模大，设备和设施的投资巨大，导致固定成本高，边际成本相对较低。
3.市场进入障碍：由于设施的高投资和技术要求，其他企业难以进入市场，形成了市场的进入障碍。
4.产品同质性：自然垄断情况下，垄断企业生产的产品或提供的服务是同质的，消费者几乎没有选择的余地。
5.政府监管：由于自然垄断市场缺乏有效竞争，需要政府进行监管，以保证公平竞争和保护消费者利益。
三、自然垄断的原因1.规模经济：一些行业或市场存在规模经济，即生产规模扩大会降低单位产品的成本，这使得市场只能容纳一个生产者或提供者。
2.固定成本高：由于技术和装备的投资巨大，使得市场上其他企业难以进入，导致了自然垄断的形成。
3.技术壁垒：一些行业或市场存在技术壁垒，即需要高度专业化的技术和设备，其他企业难以模仿或复制，导致市场上只有一个生产者或提供者。
4.市场需求：由于市场需求有限，只能容纳一个生产者或提供者，其他企业的进入将对市场造成过剩和浪费。
五、自然垄断的影响1.效率：自然垄断企业通常具有较强的技术优势和规模经济优势，能够实现较高的效率和降低成本，从而降低了产品或服务的价格，使得消费者受益。
2.市场失灵：自然垄断市场缺乏有效竞争，存在较强的市场支配地位，可能会导致市场失灵，影响资源配置和消费者福利。
3.政府监管：由于自然垄断市场的特殊性，需要政府进行监管，以保护公平竞争和消费者利益，同时避免垄断企业滥用市场支配地位。
4.创新动力：自然垄断市场缺乏有效竞争，可能会削弱企业的创新动力，影响行业的技术进步和经济发展。
国内自然垄断产业革新.docx
一、自然垄断产业概念及特征传统的自然垄断是指由于生产技术具有规模经济的特征，平均成本随产量的增加而递减，从而最小有效规模要求只有一个企业生产。
自然垄断产业具有以下特点一是规模经济非常明显，独家垄断经营小于多家分散经营的成本之和；二是有大量的沉淀成本，资金一旦投入，就很难收回，也很难改作他用；三是这些产业中的多数服务和产业是公众所需要的基本服务，需要保证提供的稳定性、质量的可靠性和依赖性。
一个国家的电力、煤气、电信、邮政、铁路、航空等产业，一般是传统意义上较为典型的自然垄断产业。
随着建立社会主义市场经济体制这一改革目标的确立和改革的深入，自然垄断产业的问题日益突出，我国开始注重自然垄断产业的改革，并取得了阶段性进展。
电信、电力、民航等行业在实行政企分离、政资分离、业务分拆等方面，取得了比较明显的成效，对国有经济改革和政府职能转变具有积极的推动作用。
二、自然垄断产业改革必要性自然垄断产业容易产生的问题和固有的弊病基本有以下三种第一，经营目标双重性导致利益难以协调。
自然垄断产业的经营者作为一个经济实体，他的经营目标具有双重性。
一方面作为经营者他要追求经济目标；另一方面由于自然垄断的公益性，他又要追求公共目标。
公共目标要求以较低的价格和较高的质量服务于公众，让利、施惠于公众，自然导致其经营性亏损，这样使其处于两难的境地。
第二，垄断地位的滥用。
由于自然垄断产业的特殊性，经营者往往会利用其独有地位，收取垄断高价，服务质量低下，甚至附加种种不合理的交易条件。
第三，内在动力和外在压力不足。
自然垄断产业大多数是国有国营的，由于体制和经营机制等方面的原因，其内在的经济扩张与私人企业相比，明显显得不足。
另外，由于没有实际和潜在的竞争者，他们没有竞争的压力，往往不注意加强管理，最大限度节约成本，提高经济效率，改善服务质量。
垄断产业是我国国有经济最集中的领域。
我国垄断产业改革要解决的问题主要不是市场竞争过程中形成的经营性垄断，而是行政体制与行政权力造成的垄断。
自然垄断产业规制
随着市场经济的发展和全球化的推进，自然垄断产业面临着新的挑战和机遇。政府和企业需要不断创新 和改革，以适应市场变化和满足消费者需求。
自然垄断产业的重要性
经济基础
自然垄断产业是国民经济的基础 产业，对于国家经济的发展和社 会的稳定具有重要意义。
民生保障
自然垄断产业提供的服务涉及到 人们生活的方方面面，如水、电 、燃气等，对于保障人民生活具 有重要作用。
政府规制
政府对自然垄断产业的规制可以 确保市场的公平竞争和消费者的 利益，促进产业的健康发展。
02
自然垄断产业的规制理论
特点
1. 规模经济效应显著；2. 网络经济效 应明显；3. 资本投入大；4. 沉淀成本 高；5. 市场需求稳定。
自然垄断产业的发展历程
起始阶段
自然垄断产业的发展始于工业革命时期，当时由于技术进步和大规模生产的需求，一些产业开始出现规模经济效应和 网络经济效应。
发展阶段
随着技术的不断进步和市场需求的不断扩大，自然垄断产业逐渐成为国民经济的重要支柱。政府开始对自然垄断产业 进行规制，以确保市场公平竞争和消费者利益。
自然垄断产业规制
汇报人： 2垄断产业概述 • 自然垄断产业的规制理论 • 自然垄断产业的规制政策 • 自然垄断产业的规制效果评价 • 自然垄断产业规制的改革与发
展趋势
01
自然垄断产业概述
自然垄断产业的定义与特点
定义
自然垄断产业是指因存在规模经济效 应和网络经济效应而由一个或少数几 个企业提供整个市场需求，且新企业 进入该市场领域时将导致社会成本增 加的产业。
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自然垄断行业特征分析摘要近年来，我国研究反垄断法的学者比较一致地认为，应将我国的自然垄断行业纳入反垄断法的除外适用范围。
尽管我国的自然垄断行业具有与西方国家的自然垄断行业相同的特征，但我国自然垄断行业与西方国家自然垄断行业的区别也是显著的。
西方国家的自然垄断行业一般只存在国家垄断一种垄断形态，而我国的自然垄断行业存在国家垄断、经济垄断、行政垄断等多种性质不同的垄断形态。
现详述如下：关键词：自然垄断行业国家垄断经济垄断行政垄断1 自然垄断行业概述及形成原因自然垄断行业是指因生产、配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使企业被限定为一家或者少数几家企业的行业。
自然垄断的基本形成原因是生产函数成规模报酬递增状态，即平均成本随着产量的增加而递减。
由一家企业来提供产品会比多家生产更有效率，成本更低。
假定一个产业只能容纳一家企业的生存，那么就会有一个幸存者为了降低成本而不断扩大产量，进行低价竞争，最终把对手挤出市场，形成自然垄断。
2 自然垄断行业的特征2.1公益性自然垄断行业主要是为社会公众提供公共服务的行业，它所提供的私人边际效用(MPB)小于其社会边际效用(MSB)。
如电力产业所提供的效用，就不仅仅为电力消费者所享有，而且还对整个社会的生活和生产、整个社会的正常运转具有至关重要的作用。
2.2 垄断性自然垄断行业一般都是规模经济较明显的行业，即规模愈大，生产成本就愈低。
譬如，煤气公司要输送煤气，就必须铺设管道，而铺设管道的成本是非常高的，但一旦铺设完毕，向管道泵注入更多的煤气则不需要更多的资金注入，以至于边际成本趋向于零。
同时，自然垄断行业有大量的“沉淀成本”，即资金一旦投入就难以在短时期内收回，也难改为其他用途。
如果多个企业之间进行竞争，势必导致重复建设，造成资源的大量浪费。
因此，一般要求由一家企业进行垄断性经营。
2.3 不可选择性由于自然垄断行业的经营者一般都是唯一的，因此对消费者来说，这些服务具有不可选择性。
要么接受经营者确定的交易条件，要么就不与其发生交易关系。
2.4 部分业务具有可竞争性并非自然垄断行业的所有业务都具有自然垄断性，有些业务是可竞争的。
如电力业包括电力设备供应、电力生产(发电)、高压输电、低压配电和电力供应等多种业务领域，这些业务中只有高压输电和低压配电属于自然垄断业务。
而电力设备供应、电力生产和供应则属于竞争性业务。
3 我国自然垄断产业特征及存在的问题——以移动通信业为例3.1我国移动通信业的发展简史电信业的发展一直是中外学者们研究的热点问题。
20世纪80年代以来，在信息技术革命和经济全球化的推动下，世界电信业发生了巨大的变化，发展与变革的浪潮席卷全球，成为增长最快、市场潜力最大的一个产业。
中国电信业在改革开放中迅速崛起，依靠政策，依靠技术的进步，依靠社会各方面的支持，只用了短短十几年时间，就走完了国外几十年甚至上百年的发展历程，构建了一个技术先进、业务齐全、覆盖全国、通达世界的现代电信网络，实现了历史性跨越。
拥有世界上最大的公用固定电话网络、公用移动通信网络和世界第二大公用互联网。
连续十几年以5倍于国民经济的增长速度快速发展，已经成为我国国民经济最主要的增长点之一。
特别是从2001年开始，在世界电信业剧烈动荡，由高速增长滑向持续低迷的情况下，中国电信业克服种种困难，始终保持了快速发展的势头。
中国移动电话发展历程大致可以分为三个时代：第一代是“大哥大”模拟手机，大而笨重，价格昂贵，功能有限。
大概可以从1987年中国移动通信集团公司开始运营900MHz模拟移动电话业务算起。
模拟移动电话系统的质量完全可以与固定电话媲美，使通话双方能够清晰地听出对方声音。
但模拟移动通信与数字移动通信相比保密性较差，极易被并机盗打。
第二代是2G通信，以GSM、CDMA为代表的移动通信技术得到广泛应用，功能和效率高于第一代。
我国于20世纪90年代初引进采用GSM技术标准，即第一代GSM技术（2001年12月31日我国关闭了模拟移动网络）。
目前，中国移动、中国联通各拥有一个GSM 网，GSM手机用户总数在1.4亿以上，为世界最大的移动通信网络。
2002年1月8日，中国联通CDMA手机正式放号。
第三代就是3G通信，将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信，能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务，其最鲜明的特征是提供高速上网，能够满足人们在任何地方、任何时间与任何人不间断沟通，获取任何信息的需要。
2009年1月7日，3G牌照发放，中国的移动通信模式从模拟制式升级到2G、2.5G 到现在的3G制式，准确把握了全球移动通信业的技术方向，由模拟通信时代跨入了数字通信时代。
实现了通信网络规模世界第一，网络技术装备世界一流，手机用户全球第一，而且在芯片设计技术、通信标准领域取得了重大突破。
3.2 我国移动通信业的市场垄断性自1987年中国电信最先开办移动电话业务以来，移动通信市场一直处于独家垄断局面，1994年中国联通公司成立，打破了中国电信独家垄断的局面，初步形成“双寡头垄断”的竞争格局。
但是到1998年电信重组之前，中国联通只占全部电信市场份额的1％，资产只占中国电信的1/260，营业额仅为中国电信的1/l12。
直到1999年，新一轮电信重组方案出台，成立中国移动，随后南北拆分中国电信。
至此，中国移动通信市场出现了新中国移动和新中国联通的双寡头垄断格局。
随着移动通信技术的高速发展和普及，加上3G时代牌照发放的因素，原有的电信市场格局需要做出新的调整。
自2004年起，关于新一轮重组的讨论便以此展开，此后传出多种版本的方案，但重组始终未能进行。
在此期间，移动业务开始一步步蚕食固话市场。
2007年9月，中国移动新增用户市场份额达到74.9%；增量收入市场份额89.2%；利润总额市场份额72.5%，形成了新的垄断。
相对的，固定电话用户则持续出现负增长。
针对以上局面，信息产业部在2007年终全国信息产业工作会议上表示将积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台。
2008年5月24日，中国移动与中国铁通合并，运营TD-SCDMA网络，中国电信与中国联通C网合并运营CDMA2000，而中国网通和中国联通G网合并运营WCDMA，三家新运营商同时也获得全业务牌照。
这样，移动通信市场就成为包括移动、联通和电信三家运营商的寡头垄断格局。
3.3 我国移动电话市场的价格特征2008年5月24日以前，在移动通信市场上，中国移动与中国联通“双寡头”进行着旷日持久的价格战，为争夺市场，在推出新业务的同时竞相降价，价格成为最有效的市场“利器”之一。
同时，在激烈的价格战下，市场上存在着各种相似的价格套餐。
从消费者的角度考虑，由于信息不对称的存在，所以在产品购买过程中，除了产品性能、服务种类等因素外，价格一直是影响用户是否选择某项业务的关键因素。
价格战就是通过降价吸引客户，占领市场。
那么移动通信市场的“双寡头”是如何展开价格战的呢？提到双寡头就会想到博弈论中的经典模型—囚徒困境[6]。
中国移动通信运营商之间的价格战与囚徒困境博弈具有相似性。
假设中国移动和中国联通的价格博弈如表1所示。
表1 中国移动和中国联通的价格博弈联通不降价 降价移动 不降价降价其中，R 表示两家都不降价时获得的收益，S 和T 分别表示只有一家降价时不降价方和降价方获得的收益，P 表示两家都降价时获得的收益。
很显然，如果一家运营商独自降价，那么它就会吸引未降价的运营商的客户，从而获得更多收益，而未降价的运营商的收益就减少了，于是T>R>S ；如果双方都降价，双方还是只有原来的客户，而且收益减少了，所以T>R>P>S 。
若移动先做出选择，它选择不降价，对于联通来说，收益最大化的方式就是降价，因为T>R ；移动选择降价，对于联通来说，收益最大化的方式还是降价，因为P>S 。
联通先做出选择时也有着同样的博弈过程，即移动也会选择降价。
此博弈的最终结果是双方都会选择降价——纳什均衡，且博弈双方都不愿意单独改变自己的策略。
于是两家运营商之间的价格战就此展开。
随着竞争愈演愈烈，价格战演变为恶性竞争。
此时，价格远远低于行业平均价格，甚至低于成本，或使用非商业的不正当手段来获取市场份额。
长此以往，总有企业会因资金难以周转而不能继续经营，该企业的客户能得到补偿吗？当竞争对手退出市场后，留给消费者的又是独家垄断！随着国务院同意启动内地3G 牌照的发放工作，预示着内地电信业将进入战国时代。
其中，中国电信推出“天翼”189号段，在全国移动市场掀起抢客行动，为应对电信的抢客行动，移动也不甘示弱地推出TD-SCDMA 专属的188号段来争夺客户。
移动的188号段除可吸纳移动客户外，还可进入无线固话市场，反其道抢占中国电信和中国联通的客户。
联通3G 采用全球通用的WCDMA 技术，更是不失时机地推出一系列优惠措施吸引客户：国内语音通话与可视电话均采用“长市漫一体化结构”，不区分长途和漫游，全国拨打一个价。
全国任何地方接听语音电话和可视电话均免费。
（R ，R ）（S ，T ） （T ，S ） （P ，P ）2009年，虽然中国电信移动用户规模取得超过100%的增长，但未撼动整体市场格局。
中国移动仍保持14.4%的增长速度，用户份额仍然高达71.9%，中国电信仅为8.3%，离相对稳定的市场份额格局接近5：3：2还有不小的距离。
移动通信市场新一轮的价格战一触即发！4 总结与建议移动通信业是国家的基础性行业，事关国计民生，它的改革与健康发展是社会的共同愿望。
历史地考察我国移动通信业，与欧美等国移动通信业在市场经济条件下形成的垄断有着根本不同，尤其是移动通信定价更具有鲜明的中国特色。
我国加入WTO，对同意鼓励竞争的调控原则做出承诺。
这就要求我国政府建立以成本为基础的定价原则，同时考虑社会发展、电信发展和消费者承受能力等因素。
参考文献：[1]缑先锋.论我国自然垄断行业的价格规制问题.商业时代.2007年29期[2]张枝.试析我国自然垄断行业的改革.黑龙江对外经贸.2007年3期[3]李雪苑.我国自然垄断行业的现状、管制和竞争引入.经济研究导刊.2007年1期[4]郑鹏程;论我国自然垄断行业的垄断特征与法律规制[J];法学评论;2001年06期[5]刘韵;论我国电信业的法律规制[D];安徽大学;2005年[6]冷雄辉;垄断、竞争、管制：中国电信产业的市场化改革与发展[D];武汉大学;2005年[7] 马慧，朱治国.浅析我国电信业务定价[J].经济管理，2005(08) ：19-20.。