潮州市枫溪区委书记2007-2008年

潮州市枫溪区委书记2007-2008年

履行基础教育工作职责述职报告

在上级党委和政府的正确领导下，本人按照国家和省、市党委政府关于发展教育事业的要求，严格履行党委主要负责人的教育工作职责，切实把教育工作放在优先发展的战略地位，立足实际，突出重点，进一步深化各项教育改革，加大工作推进力度，取得了较好成绩，全区基础教育、职业教育、民办教育等教育事业持续健康发展。根据省委办公厅和省人民政府教育督导室（粤府教督［2008］17号）的要求，现将2007-2008年担任区委书记期间履行教育工作职责的情况报告如下：

一、高度重视教育事业发展，不断加强教育调查研究工作

我任现职以前，历届领导十分重视教育，为教育工作奠定了良好的基础。近年来，枫溪区实施“人才兴区，教育强区”战略，大力推进和巩固“普九”工程，教育事业迅猛发展，各类教育均衡协调发展，素质教育水平不断提高，教育现代化，信息化工程快速推进，得到了各级领导和教育界同仁的赞许，表明我区在发展教育事业上营造了全方位的育人

环境，取得较显著的工作成效。随着教育改革的不断深入，如何使我区教育事业发展的规模和效益不断跃上新台阶，我和区委、区管委一班人深刻地认识到教育是科学技术和人才的基础，始终把基础教育作为“人才兴区”的基础工程，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，发挥教育在现代化建设中的先导性和全局性作用，为我区率先全面建设小康社会和基本实现现代化提供人才保障和智力支撑。

通过对我区教育事业的调研，我们提出了在新形势下发展枫溪教育的工作思路：

第一，要正视农村教育事业发展的最大瓶颈制约因素是资金投入问题。随着农村税费改革的不断深入，村一级对教育投入在逐步减少，很多地方是“心有余而力不足”。只有不断深化农村教育体制改革，逐步建立“以县为主”的教育管理体制，加大区级财政对教育的投入，从根本上解决教育投入问题，才能促进教育事业快速健康发展。

第二，要正视现有中小学布局的弊端，科学调整学校布局。随着执行计划生育政策逐渐成为人们的实际行动，全区入学人数呈小学、初中生逐年递减，而高中生逐年增加的趋势，特别是区第二小学近年来学生入学人数明显减少，不便于管理，造成了人、才、物的浪费，科学调整学校布局势在必行。我区从2008年秋季起撤消区第二小学，并入枫溪小学，这样的撤并有利于教育资源的整合优化和教育质量的提高。

第三，要看到普及高中阶段教育是目前我区教育发展的重中之重。当前，我区人民群众的科学文化素质仍然偏低，劳动力从业人口知识结构仍以高初中文化为主，人才状况不能适应国际竞争和产业结构调整要求。要推动区域经济的快速和持续发展，必须提高全区人民的文化素质，提高人均受教育的年限，把调整和扩充高中阶段办学规模作为教育工作的重中之重。近年来，我区大力推进普通高中教育的发展，高中阶段办学规模逐步扩大。2000年撤消枫溪中学的高中部，创建了瓷都中学，高中学生从原来的600多人发展到现在的3300多人。创校以来，学校取得了显著成绩，实现了跨越式发展，办学品牌初显效应。2003-2008年，学校连续六年为市高考先进单位；2007年12月，学校评为广东省高中教学水平优秀学校；2008年12月，学校顺利通过广东省国家级示范性高中终期督导验收。

二、加大财政对教育的支持力度，为教育事业可持续发展提供有力支撑

为确保教育优先发展，我多次带队，组织有关部门，就学校布局、管理体制、师资队伍建设等问题进行了调研，并亲自主持召开教育发展专门会议，听取财政、教育部门对教育投入的汇报，及时解决教育存在问题，并要求在年终安排预算时，财政、教育部门立足财力实际，以中小学为基层单位安排好经费预算，首先保证教育支出，逐年加大对教育的

投入，努力做到教育经费的“三个增长”和“三个确保”，千方百计保证教育事业发展的需要。

“三个增长”：一是区财政对教育事业投入逐年增长，2006年—2008年，区财政预算内教育事业支出分别为3781.10万元、4847.2万元、5381.92万元，每年增长率高于财政收入的增长；二是生均教育经费逐年增长，2006年—2008年，生均教育经费分别为2776.4元、3441.25元、3625.17元；三是生均公用经费逐年增长，2006年—2008年，生均公用经费分别为1341.28元、1567.67元、1475.52元（由于2008年城镇义务教育学生免收书杂费，省补助资金比原一费制标准低）。

“三个确保”：一是确保教师工资按时发放；二是确保学杂费按时回拨，及时补充学校公用经费的不足；三是确保学校基本建设和发展的经费及时到位，专款专用。税费改革后，我区在上级转移支付资金中能按省市的要求安排用于发展教育。2007年—2008年，省下拨我区转移支付资金分别为352万元、353万元，我们安排用于改善办学条件分别为269万元、282万元，分别占76.4%和79.9%。

三、规范做好危房工作，不断改善办学条件

为解决一些学校存在的危房问题，维护师生的安全，我们不断加大对危房的改造力度，采取省、市争取一点，村委筹措一点，区财政每年安排一定危改资金的做法，加快对危

房的改造建设和校舍的扩建步伐。在工作中要求教育、建设、财政、计统等部门严格执行“五统一”要求，加强危改工程管理，资金按工程进度、监护人员报告、由区管委分管负责人核实签批、财政部门及时拨付，有力推动危房改造工程的健康开展。近三年来，全区共投入资金4000多万元，用于农村中小学危房的改造和校舍的新建扩建工作，共改善校舍面积2.5万多平方米。全区中小学校舍建设年年有样貌，年年上台阶。2007-2008年，新建池湖中学、洋头小学，扩建瓷都中学、枫溪中学、枫溪小学等学校。目前全区基本消灭了危房，确保师生的安全。

四、加强教师队伍建设，为教育发展提供师资保证

我们把教师队伍作为教育事业发展的关键来抓：一是继续深化教育人事制度改革，出台了《枫溪区教育人事制度改革的实施方案》，制定了中小学教师管理办法。在全区实行校长负责制和任期目标管理责任制、教师聘任制，进一步激发教育队伍的积极性。二是推行聘任法制校长工作，聘请公、检、法等部门领导为各校副校长，加强法制教育，参与学校管理，确保校风建设落到实处。三是加大教师补充和交流力度，及时将教职工编制按省核定标准核定到校，每年暑假期间组织应历届大学师类毕业生就业竞岗考试，做到公开、公平、公正择优录用。2007—2008年全区共录用教师82人，有效地保证了教师的数量和质量，较好地解决了教师编制紧