中国对外贸易与科技进步之间的关系
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中国对外贸易与科技进步之间的关系
摘要:20世纪80年代以来,以信息技术为主导的新技术革命突飞猛进,全球经济进入一个全新的发展时期。知识经济蓬勃兴起,经济全球化加速发展。仅用劳动力增长和物资资本积累已经不能解释世界各国之间的经济发展的差距,技术进步已经成为促进当今世界经济增长的主要动力。对外贸易作为国际技术引进和技术外溢的主要渠道之一,对技术进步具有和大的促进作用。同时,技术进步也促进了对外贸易的进一步发展。因此,对于发展中国家而言,政府如果能制定出正确的贸易政策,就有可能有效推动本国的人力资本积累和技术进步,进而促进本国经济贸易的发展。
关键词:对外贸易发展技术进步关系研究
随着科学技术的迅速发展,技术创新与发展已经成为推动各国对外贸易发展的重要引擎。近年来,中国对外贸易迅速发展,但是,支撑中国出口发展的拳头产品、优势产品依旧集中在资源和劳动密集型产品上。从目前来看,这种以劳动和资源优势为基础的出口商品仍然具有较强的竞争力,但其发展后劲明显不足。为了提高中国对外贸易的国际竞争力,必须调整贸易和技术发展战略,把对外贸易的竞争优势建立在科技竞争优势的基础上。
一、中国对外贸易的国际竞争力分析
中国自改革开放以来,积极参与国际分工,并加入到亚太地区的产业梯度转移链中,迅速地完成了一部分产业的升级,实现了从初级产品出口主导向劳动密集型产业转变。在出口产品结构上,也迅速从初级产品向制成品转变。在工业制成品中虽然机电产品出口增长迅速,但由于这些产品的国际竞争力来自低劳动成本和免税进口的中间投入,而非来自技术和资本方面的优势,因此,仍明显具有劳动密集型产业的特征。劳动密集型产业(产品)依然是中国对外贸易的主导产业(产品)。直到现在,主要优势出口商品仍集中在资源和劳动密集型产品上。对此,可以通过近10年来中国贸易商品的贸易竞争指数变化来分析。
通过近10年对中国9大类商品TC指数的发展变化分析来看,中国外贸竞争力较强的出口商品主要集中在侧重于劳动密集度较高的产业和简单加工业,如第1类和第8类商品。而在资本密集型和技术含量较高的行业中,中国的外贸竞争力则显得比较薄弱。第7类机电类商品的外贸竞争力呈稳步上升态势,但该类商品的附加值低、技术水平不高,且主要由加工贸易的方式构成,其外贸竞争力发挥的基础仍然是低劳动力成本。
面对国际贸易发展的新形势,为了提高中国对外贸易发展的竞争力,必须转变中国对外贸易依靠劳动力低廉优势获取市场的发展道路,把对外贸易的竞争优势建立在科技竞争优势基础上。
二、中国对外贸易与技术进步
随着世界经济一体化进程的加速,国际竞争入去激烈,任何一个国家要想在国际舞台上找有一席之地,在竞争中获胜,就必须通过技术进步,科技兴国,来提高本国的综合实力。世界经济发展史表明,后进国家积极引进发达国家的先进技术,能够实现经济跳跃式发展。中国作为一个发展中国家,起步晚、技术水平低、资金短缺、在技术发明与技术创新中无法投入充足的研究与开发费用。在这种情况下,我们必须以外贸易为手段,充分利用技术引进与技术外溢来促进技术进步。
在改革开放前,我国的技术引进主要以成套设备为主,填补了我国机械、电力、汽车、能源、电讯等部门的技术空白。改革开放以后,引进技术的方式发展为许可证贸易、补偿贸易、、合资贸易、合资经营、合作生产、技术咨询、技术服务、租赁等多种方式,促进了技术引进的迅速发展。通过引进大量国外先进技术和设备,改造落后的技术装备,弥补了我国的技术空白,提高了国内技术工艺水平、设备制造能力以及生产能力。
例如我国的钢铁行业,1949年见面礼过初期年钢铁产量仅为15.8万吨,但到了1996年钢铁产量即突破亿吨大关,位居世界首位。从钢材品种和质量上看,建国初期国内只能冶炼100个左右钢种,轧制和加工400多个品种规格的钢材。钢材只能用于民用建筑、机械维修和小五金生产方面。目前已经形成冶炼包括高温合金、精密合金在内的1000多个钢种,每年生产的钢材有85%是按照国际标准和国际先进生产标准生产的,其中有1/3的实物质量达到国际水平。这些都是与我国技术引进密不可分的。20世纪五六十年代,鞍山、武汉、包头、本溪钢铁公司和太原钢铁公司的技术引进项目,奠定了我国钢铁工业的基础。20世纪八九十年代达到国内先进水平。由此可见,通过对外贸易,进行技术引进,促进了我国钢铁工业的发展,提高了钢铁的产量和质量。同时钢铁技术的进步也促进了对外贸易的发展,钢铁和钢铁制品已经为我国大宗出口产品。
20世纪八九十年代,国还进一步加大了高新技术如计算机软件、新能源、先进医疗技术、现代环保技术、空调技术、复合材料、家电制冷等技术的引进,使得这一领域中我国科技水平同世界先进水平差距的已缩小。同时带动了相关产业以及贸易的飞速发展。由于高新技术产品贸易规模、流向在一定程度上代表了一个国家技术水平的进步程度,因此我国高新技术产品贸易的发展可以反映出技术对我国对外贸易的作用。20世纪80年代以来,中国高新技术产业得到了很大的发展,尤其是近年来中国高新技术产品的出口取得了突出成绩,并呈上升趋势(见图标2)
表2
2002年—2007年中国高薪技术产品出口增长概况
资料来源:根据中华人民共和国商务部统计数据整理和计算。
根据商务部统计2003年中国高新技术产品出口为1103.2亿美元,到2004年上升到1655.4亿美元,2005年达到了2182.5亿美元,2007年中国高新技术产品总额达到3675亿美元,占全国外贸出口比重达30.2%。高新技术产品出口额不断增长也在一定程度上反映了中国高新技术产品的出口竞争力不断增强,高新技术产皮的出口已经成为我国外贸出口增长的中坚力量。我国的高新技术产品出口的主要资源位于广东、江苏、上海、天津、北京等地区,这些省、市也是我国引进技术较多,技术水平较高的地区。可见,对外贸易与技术进步可以彼此强化,相辅相成。
三、我国在发展对外贸易和促进技术进步的过程应注意哪些问题
1.扩大技术引进,充分利用技术外溢,建立以外贸企业为主体的贸易促进技术创新体系。企业是技术创新的主体,要发挥技术创新对贸易的促进效应,就必须建立起以企业为中心的贸易促进自主技术创新体系。为了加强外贸企业的自主技术创新能力,需要做好以下几个方面的工作:一是建立和完善大型企业的技术研究开发中心。企业要提高自己的自主技术创新能力,就必须加快技术开发中心的建设,加大研究开发活动的投入,大力发展具有自主知识产权的关键技术。二是建立和完善中小企业技术创新政策扶持体系。许多国家的发展实践证明,中小企业在推动一个国家技术创新的发展过程中,发挥着积极和重要的作用。政府有关机构应当通过基金支持、创业投资、贴息贷款及税收优惠等政策,支持中小企业的创新活动,并鼓励这些企业积极向国际市场挺进,提高中国对外贸易的竞争力和活力。利用技术外溢促进科技进步。
2.加强技术引进后消化、吸收推广和创新。建设和完善贸易促进技术创新体系的中介机构。对于一个创新体系而言,技术创新的选择能力,即对市场、产品以及技术和创新资源做出创新性选择的能力是影响其技术创新能力的重要因素。而技术创新选择能力又取决于搜索和监控相关技术经济信息、确认技术和市场机会以及利用这种技术所必须的知识、信息和技能的能力。建立和完善贸易促进技术创新体系中介机构的一个重要内容就是要建立和完善信息服务中介机构,这些机构要站在全球的角度收集和整理科技、经济、市场等信息,能够及时地把握世界前沿科学和高技术领域的发展动态,同时,不断强化对世界市场需求的前瞻性研究。在此基础上,中介机构根据已有信息资料和预测结果,协助企业对技术创新做出取舍。因此我国在发展对外贸易,促进技术进步,必须建立引起技术消化、吸收、推广和创新机制,促进引进技术融入国内技术进程。
3.大力发展人力资本,知识和技术的生产主要包括资金和人力的投入。国际技术外溢的程度于一国人力资本的发展状况密切相关,只有人力资本发展到一定程度,才能有效地吸收国外先进技术。目前,我国公共教育经费投入仅占国内生产总值的2.5%,与发达国家相比有很大差距(发达国家平均在5%以上,美国