国土资源违法案件处罚一览表
关于我国违法测绘的案例及处罚
关于我国违法测绘的案例及处罚威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经批准非法测绘案威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)与山东省威海市某镇蒲湾村签订2500亩土地租用协议，该镇政府主要负责人擅自为其提供了该区域局部1∶10000比例尺地形图复制资料。
2006年9月，威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经测绘行政主管部门批准，聘用韩国籍测绘技术人员进行实地测绘，并以1：10000地形图为底图，编辑了1∶2000比例尺地形图。
威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)做出没收测绘仪器，并处罚款人民币30000元的行政处罚。
威海市某镇政府主要负责人的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条、《山东省测绘管理条例》第二十九条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《山东省测绘管理条例》第四十四条规定，对该镇政府做出罚款人民币50000元的行政处罚，并向威海市开发区监察审计局建议给予该镇政府主要负责人行政处分。
北京城际高科信息技术有限公司无资质测绘案2006年9月，测绘行政主管部门接到北京城际高科信息技术有限公司涉嫌无资质测绘的举报。
经调查，该公司在未取得导航电子地图制作资质的情况下，擅自从事导航电子地图制作，并将制作的“城际通”坤达N500等型号的电子导航仪在市场上公开销售。
北京城际高科信息技术有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条的规定，北京市规划委员会于2006年12月29日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定，对北京城际高科信息技术有限公司做出责令停止导航电子地图制作活动，并处罚款人民币51600元的行政处罚。
杭州星遥地理信息技术开发研究所无资质测绘案浙江杭州星遥地理信息技术开发研究所在未取得地图编制资质的情况下，于2004年12月擅自为瑞安市交通局编制《瑞安市卫星影像康庄工程规划图》，印刷300张，合同约定金额41000元人民币，获利12510元人民币；2005年1月，该所又擅自为瑞安市民政局编制《瑞安市卫星影像图》，印刷130张，合同约定金额92000元人民币，获利36220元人民币。
国土资源违案件立案呈批表
国土资源违法案件立案呈批表
编号：
案由
违法单位Байду номын сангаас
名称
法定代表人
地址
电话
违法人
或直接
责任人
姓名
性别
年龄
单位
职务
地址
电话
案件来源
受理日期
年月日
填表日期
年月日
主要违
法事实
及性质
受理人
建议
签名（盖章）年月日
受理部门
意见
签名（盖章）年月日
主管领导
批示
签名（盖章）年月日
撤销立案呈批表
编号：
案由
当事人
情况
单位
个人
立案机关
立案日期
调查时间
年月日至年月日
承办部门
承办人
主要违
法事实
及性质
受理人
建议
签名（盖章）年月日
受理部门
意见
签名（盖章）年月日
主管领导
批示
签名（盖章）年月日
国土资源公文送达回证
编号：
受送达人
送达人
送达地点
送达文件名称
签发人
收件人签章
年月日
受送达人
拒收理由
年月日
受送达人
拒收时见
证人签章
年月日
不能送达
理由
年月日
国土资源违法案件立案呈批表
国土资源违法案件立案呈批表459国土资源违法案件询问笔录（首页）询问时间：年月日时至时询问地点：询问人：被询问人：性别：年龄：政治面貌：文化程度：民族：单位及职务：住址及电话：询问主要内容：询问记录：我们是北京市国土资源局海淀分局的执法监察人员，我们分别是（证件编号：）、（证件编号：），这是我们的执法证件，请查验。
现我们依法对你询问一些相关情况，请如实回答，本次询问将由记录人如实记载询问内容，询问后需由你对询问笔录内容进行核对，核对无误后需签字，现在开始询问。
询问人（签名）：被询问人（签名）：记录人（签名）：460国土资源违法案件现场勘测笔录（首页）案由：勘测时间：勘测地点：勘测内容：当事人：勘测人：勘测情况（图表另附）：当事人（签名）：勘测人（签名）：记录人（签名）：461国土资源违法案件证据保存呈批表附件：国土资源违法案件证据保存清单462附件国土资源违法案件证据保存清单463国土资源违法案件证据保存通知书京国土（海淀）分局证字[ ]第号:根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，现决定对一案有关的如下清单所列物品采取证据登记保存措施。
证据保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
附件：国土资源违法案件证据保存清单（印章）年月日464附件国土资源违法案件证据保存清单办案人（签名）：当事人（签名）：465证据保存物品处理审批表466证据保存物品处理通知书京国土（海淀）分局证字[ ]第号：因你（单位），本行政机关于年月日对你（单位）的物品所进行的先行登记保存现已结束。
依照《北京市实施行政处罚程序若干规定》第十二条的规定，现对上述物品依法作出如下处理：。
行政机关印章年月日467责令改正国土资源违法行为通知书京国土（海淀）分局责字[ ]第号：你（单位）的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，根据《中许人民共和国行政处罚法》第二十三条，《中华人民共和国土地管理法》的规定，现责令你（单位）在自收到本通知书之日起日内改正，具体改正内容为：逾期不改正的，将依法追究相应的法律责任。
国土资源违法行为查处法律文书参考格式
国土资源违法行为查处法律文书参考格式1.违法线索登记表编号：2.责令停止违法行为通知书编号：（单位/个人）：你（单位）（填写违法的时间、地点和具体违法行为内容）的行为，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定。
根据（填写责令停止所依据的法律法规名称及条款）的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理。
你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。
联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日3.抄告单编号：（单位名称）：（填写当事人、时间、地点和违法事实），涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定，我局（厅）已于年月日下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人拒不停止违法行为。
现将有关情况抄告你单位，请按照（填写当地国土资源共同责任机制的文件名称）的规定，采取相应措施，共同制止违法行为。
联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日4.立案呈批表编号：5.接受调查通知书编号：（单位/个人）：你（单位）（填写当事人违法的时间、地点和具体违法行为内容）的行为，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定。
请你（单位）于年月日前携带下列材料到接受调查。
1.2.……联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日6.询问笔录案由：询问时间：年月日时至时询问地点：询问人：单位及职务：记录人：单位及职务：被询问人：与本案关系：身份证号码：单位及职务：住址及电话：询问人表明身份：告知被询问人权利与义务：询问记录：……被询问人（签名）：询问人（签名）：记录人（签名）：共页第页7.现场勘测笔录案由：勘测内容：勘测时间：勘测地点：勘测人：当事人（见证人）：勘测情况（图表另附）：……当事人/见证人（签名或盖章）：勘测人（签名）：记录人（签名）：共页第页8.证据先行登记保存通知书编号：（单位/个人）：你（单位）（填写当事人违法的时间、地点和具体违法行为内容）的行为，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定。
晋江市国土资源局案件查处一览表(2003年5
地址
占地
时间
占地面
积(m2)
土地
种类
处罚内容
处罚
时间
晋土监[2003]166号
陈垂情
安海桥头
2002/09
128.5
农用地
拆除复耕并处罚款(1542元)
2003/05/12
晋土监[2003]167号
废塑加工厂(庄瓦金)
磁灶宅内
2001/02
2937
农用地
拆除复耕并处罚款(35244元)
2003/05/12
晋江市国土资源局案件查处一览表（2003年5—6月）
处罚文号
被处罚人
地址
占地
时间
占地面
积(m2)
土地
种类
处罚内容
处罚
时间
晋土监[2003]144号
厂房（陈添生）
罗山梧桐
2003/02
250
农用地
拆除复耕并处罚款(2500元)
2003/04/25
晋土监[2003]145号
施良欣
深沪华山
1996-2002
1307.4
农用地
拆除复耕并处罚款(15689元)
2003/06/18
晋土监[2003]209号
石板材厂(朱文书)
安海仁寿
2003/03
4264.9
农用地
拆除复耕并处罚款(18885元)
2003/06/18
晋江市国土资源局案件查处一览表（2003年5—6月）
处罚文号
被处罚人
地址
占地
时间
占地面
积(m2)
土地
种类
处罚内容
处罚
时间
晋土监[2003]210号
监察部曝光国土资源部门失职渎职问题评析
在制止和查处过程中受到阻力或干扰时，应当及时报本级政府，函 告监察机关，同时报上级国土资源行政主管部门和监察机关，涉及 违反土地管理法律法规的，同时报派驻地方的国家土地督察局。
本案中，肥乡县国土资源局发现邯郸市泓昊昌养 殖有限公司违法用地行为后，进行了口头制止， 也下达了《责令停止违法行为通知书》，但在制 止无效时，没有按照规定将违法情况书面报告肥 乡县人民政府和邯郸市国土资源局，也没有进一 步采取抄告、通报等其他措施进行制止。
（二）虽然向人民法院申请了强制执行，但未按规定的程 序、期限、方式等申请法院强制执行；法院退件后，也未 及时报告、沟通协调等。
党内严重警告 行政记过
纪检监察部门对国土资源部门的问责
肥乡县国土资源局在查处邯郸市泓昊昌 养殖有限公司违法占地案过程中，没有 按规定及时将案件移送县公安局、没有 协调相关部门采取停水停电等措施，致 使该项目在查处期间继续施工，造成了 较坏影响，构成了不履行职责行为。
国土资源所在收到县法院拒收的县国 土资源局申请强制执行该公司违法占地 材料退件后，既没有向肥乡县国土资源 局局领导汇报，也没有主动与县法院相 关科室沟通协商如何申请强制执行，直 至2015年3月2日局领导过问，才将申请 强制执行材料送至法院，致使案件未能 按法律程序及时进行立案，造成了较坏 影响，构成不履行职责行为。
纪检监察部门调查认定，肥乡县政府、旧店乡政府及有关 部门对邯郸市泓昊昌养殖有限公司违法圈占耕地建厂房行 为履职不到位、查处不力，致使企业违法占地行为长期得 不到纠正，45亩耕地因建厂房遭到破坏。
12个典型的土地违法案例
黄某破坏耕地案件基本情况：2007年12月份,黄某在未办理合法用地手续情况下，私自与新丰县黄礤镇良坝村村民签订土地租用合同，租用黄礤镇良坝村下坪的旱地14.8亩(988.4平方米)建设瓷土中转场，造成耕地大量毁坏。
该用地不符合土地利用总体规划。
查处情况：新丰县国土资源局巡查发现后，责令黄某停工，但事后继续施工建设。
2009年5月，对黄某违法行为进行立案查处。
8月，依法作出处理决定：责令黄某恢复土地原貌，并处以每平方米30元，共计296541元的罚款。
并依法将此案移送公安机关追究当事人的刑事责任。
李某非法占用集体土地建厂案基本情况：2008年2月，李某未经依法批准，擅自占用乐昌市乐城街道办事处河南塔头村委会塔头村小组集体山地10.1亩建设混泥土搅拌站，该项目用地不符合乐昌市土地利用总体规划。
查处情况：2009年4月，乐昌市国土资源局对李某非法占用集体山地的行为进行立案查处，并于5月作出行政处罚决定：责令李某退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的搅拌站，恢复土地原状。
2009年8月，乐城街道办事处组织行动对李某所建的搅拌站实施强制拆除。
目前该地已恢复原状。
官某非法占地建房案件基本情况：2009年7月，官某未经依法批准，擅自占用陂下村委会新楼村小组瓦厂地段133.8平方米山坡地建房。
翁源县国土资源局巡查发现后多次制止无效。
该用地不符合土地利用总体规划。
查处情况：2009年9月，翁源县国土资源局对管某非法占地行为依法作出行政处罚决定：责令官某限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状。
由于管某逾期未履行处罚内容，县政府于10月份组织国土、建设、公安、龙仙镇、法院等有关部门实施强制拆除时，又遭到当事人有预谋、有组织的暴力抗法，打伤六个工作人员。
目前，官某现已被公安机关刑事拘留，非法建筑已被拆除。
卢某非法占地建塑料加工厂案件基本情况：仁化县城口镇厚塘村委彭屋一组村民卢某未办理任何合法用地手续，擅自与城口厚塘村委签定用地协议，于2008年2月开始占用城口镇城群大麻溪组林地6.1亩建塑料加工厂，建筑用地面积约2亩。
国土资源局法律法规案例(3篇)
第1篇一、案例背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，土地资源成为制约社会经济发展的重要因素。
为了规范土地管理，保护土地资源，我国制定了一系列法律法规。
本文将以一起典型的国土资源局法律法规案例进行分析，以期为相关法律实践提供参考。
二、案例简介某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）在未取得国有土地使用权的情况下，擅自占用集体土地进行房地产开发。
该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，引发了当地村民的强烈不满。
村民联名向市国土资源局举报，要求查处该违法行为。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国土地管理法》- 第十一条：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
- 第四十三条：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》- 第二十三条：建设单位或者个人在取得国有土地使用权后，未按照批准的用途使用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，收回土地使用权，并处以罚款。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》- 第三十九条：当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
四、案例分析1. 违法行为认定开发商未取得国有土地使用权，擅自占用集体土地进行房地产开发，违反了《中华人民共和国土地管理法》第十一条和第四十三条的规定，属于违法行为。
2018年第二季度云霄县国土资源局违法案件立案情况公开表
42
骆小清
非法占地
火田镇佳园村佳栋324线边
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定
2018年3月14日
43
骆银和
非法占地
火田镇佳园村佳栋324线边
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定
2018年3月14日
44
张放
非法占地
马铺乡桥头村新村
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定
非法占地
马铺乡枋林村枋林自然村
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一、四款的规定
2018年3月14日
61
罗明元
非法占用基本农田
云陵镇下城村祖厝湖
根据《基本农田保护条例》第十七条第一款的规定
2018年3月14日
62
汤金水
未批先建
列屿镇半山村大坂自然村方田
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定
莆美镇上坑村竹仔前
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一、四款的规定
2018年3月14日
72
云霄县林偕春墓园文物保护协会
未批先建
莆美镇马山村太史公墓园边
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一、四款的规定
2018年3月14日
73
莆美镇狮山村民委员会
未批先建
2018年3月14日
29
曾进龙
未批先建
陈岱镇下曾村南巷
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定
2018年3月14日
30
陈龙才
未批先建
陈岱镇下曾村南巷
河南自然资源厅
河南省自然资源厅关于对新密市等十二起挂牌督办案件处理结果向社会公示为有效打击和遏制自然资源违法违规行为，坚决杜绝在少数地方和企业中心无敬畏、行无规矩，随意违法占用耕地，触碰耕地保护红线的严重问题，按照自然资源部陆昊部长对自然资源督察工作提出的“保护、集约、严格”的要求，依据《河南省国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法的通知》（豫国土资发〔2011〕114号）有关规定，2018年河南省自然资源厅公开挂牌督办了12起自然资源领域违法违规案件。
目前，12起案件已依法依规对人对事处理到位，根据自然资源挂牌案件有关规定和要求，现将处理结果向社会公示。
2019年1月16日一、新密市郑州中铝三田矿业有限公司堆放矿渣违法占压破坏基本农田案2017年10月，郑州中铝三田矿业有限公司违法堆放矿渣压占登封市、新密市交界处耕地30余亩（其中基本农田20余亩），造成耕地种植条件破毁坏。
经现场核查，登封市已组织对该宗地上堆放的矿渣进行了覆盖平整；大冶镇政府对负有监管责任的大冶镇政府企管科东区片长吴超森、粉坊门村支部书记郭玉芳2人党内警告处分；郑州中铝三田矿业有限公司给予1号矿段负责人弋向阳行政警告处分。
二、开封市顺河回族区皮屯村杨献伟违法占用基本农田建农贸市场案2017年6月，顺河回族区皮屯村村民杨献伟违法占用皮屯村基本农田25亩，建皮屯农贸市场。
顺河区国土资源局对其下达了《责令改正违法行为通知书》，并报告顺河区人民政府。
区政府已组织对农贸市场进行了拆除复耕；东郊乡纪律检查委员会给予皮屯村村民杨献伟党内警告处分。
三、洛阳市孟津县S314省道违法占用基本农田案2017年6月，孟津县公路局、交通局违法占用会盟镇雷河村、吕村基本农田435.15亩，修建S314道路。
孟津县国土资源局多次对其下达《责令停止违法行为通知书》，目前，该项目已全线停工，工程机械已全部撤离施工场地，县公路局、交通局对土地进行了平整。
孟津县纪委监察委对县交通局、县公路局进行通报批评，并责成两单位向县政府写出深刻检查；给予县公路局局长韩振宇、原交通局副局长董利民2人政务警告处分；给予交通局S314线改建项目领导小组项目负责人朱尊强政纪记过处分；给予县路联筑路工程有限公司董事长高保卫记过处分。
邓曾荣(双自然资罚字﹝2022﹞12号)
邓曾荣(双自然资罚字﹝2022﹞12号)【主题分类】土地城建【发文案号】双自然资罚字﹝2022﹞12号【处罚依据】中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531300000中华人民共和国土地管理法(2019修正)3353132838886297000中华人民共和国土地管理法(2019修正)3353132838886297300中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531337838886332000中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531337838886332200基本农田保护条例(2011修订)17441400000基本农田保护条例(2011修订)174414170000中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531375838886370000中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531377838886372000湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2022)2156057300000湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2022)21560573560000中华人民共和国土地管理法实施条例(2021修订)505465200000 【处罚日期】2022.05.25【处罚机关类型】自然资源部【处罚机关】双牌县自然资源局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】区/县级【执法地域】双牌县【处罚对象】邓曾荣【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.08.16 18:01:04行政处罚决定书文号双自然资罚字﹝2022﹞12号被处罚对象邓曾荣统一社会信用代码******************处罚类别罚款处罚事由邓曾荣未经自然资源主管部门依法批准，于2021年4月至12月，擅自占用茶林镇中兴村联合二组土地799.15平方米堆放渣土，其中耕地654.02平方米（含水田196.70平方米、旱地457.32平方米）、交通运输用地67.91平方米、其他土地77.23平方米。
山东省国土资源行政处罚裁量基准(试行)山东省国土资源
编号违法行为法律依据违法程度处罚裁量标准轻微（非法所得不足50万元的）没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法所得百分之三十以上百分之三十五以下的罚款。
一般（非法所得50万元以上不足100万元的）没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法所得百分之三十五以上百分之四十以下的罚款。
严重（非法所得100万元以上或涉及基本农田的）没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法所得百分之四十以上百分之五十以下罚款。
轻微 责令限期改正或者治理。
一般责令限期改正或者治理，可以处耕地开垦费1倍以下罚款。
严重责令限期改正或者治理，处耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款。
1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条：依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
3、《基本农田保护条例》第三十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；（二）超过批准数量，非法占用基本农田的；（三）非法批准占用基本农田的；（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。
国土资厅发[2011]4号 国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法
![国土资厅发[2011]4号 国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法](https://img.taocdn.com/s3/m/9d60d8dfba0d4a7302763ab2.png)
国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法国土资厅发[2011]4号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》已经部领导批准，现予印发，请遵照执行。
国土资源部办公厅二○一一年一月十四日国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法第一条为加大对国土资源领域违法违规案件的查处力度，推进依法行政、政务公开，强化执法监管，有效遏制国土资源领域违法违规行为，切实维护国土资源管理秩序，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公开通报，是指国土资源部将部直接查处、挂牌督办或以其他方式督促地方国土资源主管部门查处到位的重大、典型国土资源领域违法违规案情和处理结果向社会公开通告，并接受社会监督的一种行政措施。
本办法所称挂牌督办，是指国土资源部对重大、典型国土资源领域违法违规案件的办理提出明确要求，公开督促省级国土资源主管部门限期办理，并向社会公开办理结果，接受社会监督的一种行政措施。
第三条符合下列条件之一的国土资源领域违法违规案件，可以挂牌督办：（一）严重违反国家产业政策和土地供应法律法规的；（二）公众反映强烈、影响社会稳定的；（三）给国家、人民群众利益造成重大损害的；（四）造成耕地大量毁坏，或者造成矿产资源严重破坏的；（五）隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯的；（六）其他需要挂牌督办的。
国土资源部挂牌督办的案件，经依规依法处理到位后，应当公开通报。
国土资源部、地方国土资源主管部门查处的符合上述条件（一）、（二）、（三）、（四）之一的案件，经依规依法处理到位后，可以公开通报。
第四条国土资源部从12336举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、媒体反映和其他形式举报、司局业务工作中发现、地方国土资源主管部门上报、派驻地方的国家土地督察局上报等多种渠道，获取案件或案件线索。
《河南省中华人民共和国土地管理法及其配套法规行政处罚裁量标准》一览表
面积在6667平方米以上
罚款额为耕地开垦费的1.5—2倍
拒不履行土地复垦义务
面积在667平方米以下（含667平方米）
罚款额为土地复垦费的0.5倍以下
面积在667—3335平方米（含3335平方米）
罚款额为土地复垦费的0.5—1倍
面积在3335—6667平方米（含6667平方米）
罚款额为每亩每年500—600元
面积在5—10亩 (含10亩)
罚款额为每亩每年600—700元
面积在10—20亩 (含20亩)
罚款额为每亩每年700—900元
面积在20亩以上
罚款额为每亩每年900—1000元
《河南省<中华人民共和国土地管理法>及其配套法规行政处罚裁量标准》一览表
违法行为
轻微
一般
严重
特别严重
买卖或者以其他形式非法转让土地
擅自将农用地改为建设用地
非法所得在5万元（含5万元）以下
罚款额为非法所得的15%
非法所得在5—25万元（含25万元）
罚款额为非法所得的30%
非法所得在25—50万元（含50万元）
面积在2000—3335平方米（含3335平方米）
罚款额为基本农田耕地开垦费1.5—1.8倍
面积在3335平方米以上
罚款额为基本农田耕地开垦费1.8—2倍
未按出让合同规定期限和条件开发、利用土地
面积在3335平方米（含3335平方米）以下责令后限期改正的
罚款额为出让金10%以下
面积在3335—6667平方米（含6667平方米）两次责令后限期改正的
转让、出租、抵押划拨土地使用权，未办理土地使用权出让手续，缴纳出让金
违法所得5万元（含5万元）以下
广东省国土资源行政处罚事项、依据、标准一览表
在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；不建立防灾预案制度，不向指定的地质环境监测部门报送监测资料的；不对矿区范围内的危岩、危坡、开裂带、沉降区和塌陷区设置警示标志的；人为诱发地质灾害，破坏矿区地质环境的
《广东省矿产资源管理条例》第六十二条
责令改正；继续进行违法活动的，处以五万元以下的罚款
15
无证采矿
1、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条
2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
3、《广东省矿产资源管理条例》第五十九条
责令停止开采，赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得；可并处违法所得百分之五十以下的罚款,不能计算违法所得的,处以10万元以下罚款.
拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
2
擅自将农用地改为建设用地的，但符合土地利用总体规划
1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
2、《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十八条
没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，可并处以非法所得的百分之五十以下的罚款。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任
16
越界开采
1、《中华人民共和国矿产资源法》第四十条
2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
3、《广东省矿产资源管理条例》第六十条
责令退回批准范围开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可并处以违法所得百分之三十以下的罚款；不能计算违法所得的处以十万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证
责令退还土地；限期拆除或没收地上新建的建筑物和设施；可并处为非法占用土地每平方米30元以下的罚款
国土资源违法行为查处工作规程表格
线索登记表编号：责令停止行为通知书编号：（单位/个人）：你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定。
根据的规定，现责令你（单位）立即停止上述行为，听候处理。
你（单位）主动纠正行为、消除状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。
联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日抄告单编号：（单位名称）：（填写当事人、时间和事实），涉嫌违反了（填写认定所依据的法律法规名称及条款）的规定，我局（厅）已于年月日下达《责令停止行为通知书》，但当事人拒不停止行为。
现将有关情况抄告你单位，请按照（填写当地国土资源共同责任机制的文件名称）的规定，采取相应该措施，共同制止行为。
联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日立案呈批表接受调查通知书编号：（单位/个人）：你（单位）（填写当事人的时间、地点和具体行为容）的行为，涉嫌违反了（填写认定所依据的法律法规名称及条款）的规定。
请你（单位）于年月日前携带下列材料到接受调查。
1．2．……联系人：电话：地址：（国土资源主管部门印章）年月日询问笔录案由：询问时间：年月日时至时询问地点：询问人：单位及职务：记录人：单位及职务：被询问人：与本案关系：：单位及职务：住址及：询问人表明身份：告知被询问人权利与义务：询问记录：……被询问人（签名）：询问人（签名）：记录人（签名）：共页第页现场勘测笔录案由：后楼村个人非法占用土地勘测容：勘测时间： 2015年4月2日勘测地点：尤溪县洋中镇后楼村勘测人：林义良单位及职务：尤溪县国土资源局洋中所当事人（见证人）：振锥勘测情况（图表另附）：……当事人/见证人（签名或盖章）：勘测人（签名）：记录人（签名）：共页第页证据先行登记保存通知书编号：（单位/个人）：你（单位）（填写当事人的时间、地点和具体行为容）的行为，涉嫌违反了（填写认定所依据的法律法规名称及条款）的规定。
根据《中华人民国行政处罚法》第三十七条第二款规定，本机关决定对《证据保存清单》所列物品予以先行登记保存。
国土资源违法行为处理依据
一、对土地行为的行政处罚及适用法律依据1、对非法转让土地行为的行政处罚：没收非法所得；限期拆除；罚款适用法律依据：《土地管理法》第73条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《土地管理法实施条例》第38条：依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
2、对破坏耕地行为的行政处罚：限期改正或治理；罚款适用法律依据：《土地管理法》第74条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《土地管理法实施条例》第40条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
《基本农田保护条例》第33条：违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农I的耕地开垦费l 倍以上2倍以下的罚款;构成犯鸟的,依法追究刑事责任。
3、对非法占地行为的行政处罚：责令退还；限期拆除；没收非法建筑物和其他设施；罚款适用依据：《土地管理法》第76条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
天台县国土资源系统廉政风险点排查一览表
天台县国土资源系统廉政风险点排查一览表
天台县国土资源系统廉政风险一览表
天台县国土资源系统廉政风险一览表
天台县国土资源系统廉政风险一览表
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天台县国土资源系统廉政风险一览表。
国土资源违法行为查处工作规程表格
违法线索登记表年 月曰责令停止违法行为通知书编号： ________________________________ （单位/个人）：你（单位） ____________________________________________________ _________ 的行为，涉 嫌违反了_________ （填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）_____________ 的规定。
根据 ______ （填写责令停止依据的法律 法规名称及条款） _____ 的规定，现责令你（单位）立即停 止上述违法行为，听候处理。
你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态的，可以依法从 轻、减轻或者免于行政处罚。
电 话： _______________执法监察工作 机构负责人意见签名:地址：_______________（国土资源主管部门印章）年月日抄告单编号：_________________ _______________ （单位名称）：（填写当事人、时间和违法事实）_______________________ ，涉嫌违反了____________ （填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）—______________ 的规定，我局（厅）已于_________ 年____ 月____ 日下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人拒不停止违法行为。
现将有关情况抄告你单位，请按照________________ （填写当地国土资源共同责任机制的文件名称）______________ 的规定，米取相应该措施，共同制止违法行为。
联系人：_______________地址： ________________（国土资源主管部门印章）年月日立案呈批表接受调查通知书编号：__________________ _______________ （单位/个人）：（填写当事人违法的时间、地点和具体违法行为内容）_的行为，涉嫌违反了_______ （填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）—_______________________ 的规定。
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降级或者撤职
1基本农田0.33公顷（3亩）以上
2其他耕地0.67公顷（10亩）以上
3其他土地1.33公顷（20亩）以上
开除（注：个人买卖或者以其他形式非 法转让土地的，依照以上规定从重或 者加重处分）。
单位未经批准或者采取欺骗手段骗 取批准
情节特别严重
1基本农田10亩以上；
2耕地20亩以上；
3其他十地40亩以上；
4非法获得100万元以上。
《刑法》第228条
1处三年以上七年以下有期徒 刑；
2并处非法转让、倒卖土地使用 权价额5%以上20%以下罚金
非法占用农地罪
数量较大
造成耕地大量毁坏的（严重毁坏种植条件或 严重污染）
1基本农田5亩以上；
2耕地10亩以上；
1、吊销勘查许可证、采矿证；
2、没收违法所得；
3、处以罚款、处10万元以下的罚款。
违法类型
违法主体
处罚依据
法律责任
非法用采矿权作抵押的。
单位和个人
《矿产资源法实施细则》第四十二条第 一款第（四）项
处以5000元以下的罚款
违法收购和销售国豕统一收购的矿产品的 “情节严重的”
单位和个人
《矿产资源法》第四十三条
违法类型
违法主体
处罚依据
法律责任
怯场或者以其他形式非法转让土地
1违反土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的。
2符合土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的。
单位和个人
《土地管理法》第七十三条
《土地管理法实施条例》第三十八条
《刑法》第二百二十八条
没收违法所得
1限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物 和其他设施，恢复土地原状。
2没收在非法占用的土地上新建的建筑物和 其他设施并处罚款，罚款额为非法占用土地30元/m2以下（对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员，依法追究刑事责任）
3多占的土地以非法占用土地论处。
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取 批准，非法占用土地建住宅的。
农村村民
《土地管理法》第七十七条
责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法 占用土地上新建的房屋。超省规定限额标准 多占的土地以非法占用土地论处。
责令交还土地；
处以罚款，罚款额为非法占用；
土地10兀/m以上-30兀/m以下。
违法类型
违法主体
处罚依据
法律责任
擅自将集体土地使用权出让、转让或者出 租用于非农业建设的。
单位和个人
《土地管理法》第八十一条
《土地管理法实施条例》第三十九条
责令限期改正；
没收非法所得；
并处罚款，罚款额为非法所得的5%以上至
单位和个人
《土地管理法》第七十四条
《土地管理法实施条例》第四十条
《刑法》第三百四十二条
《省湘政办发，2000? 1号文》第二条
（耕地开垦费）
责令限期改正或者治理
并处罚款，罚款额为耕地开垦费的2倍以下
构成的，依法追究刑事责任
耕地开垦费：占用基本农田的，按土地补偿 费（该耕地被征用前三年平均年产值的6-1C
350万元以上；
4侵占、挪用基本农田的耕地开垦费的。
1警告、记过或者记大过；
2降级或者撤职；
3开除；
4依照规定从重处分。
非法低价（包括无偿）出让国有土地 使用权的
直接负责的 主管人员
其他直接责
任人员
1不足1公顷（15亩）；
21公顷（15亩）以上不足2公顷（30亩）的；
32公顷（30亩）以上的；
4未达到以上标准，但造成国有土地交道流失价值20万元以上，或接近以上标准且导致植被遭到严重 破坏的。
1影响群众生产、生活、引起纠纷的；
2造成不良影响或者其他较重后果的；
3造成恶劣影响或者其他严重后果的。
1警告、记过或者记大过；
2降级或者撤职；
3开除。
单位侵占、挪用被征用土地单位的 地补偿费用和其他有关费用的
直接责任的 主管人员 其他直接 责任人
1不足10万元，且情节严重；
210万元以上，不足50万元的；
1警告、记过或者记大过；
2降级或者撤职；
3开除；
4开除。
罪名
犯罪情节
数 量
'处罚依据
处罚标准
备注
非法转让、倒卖土 地使用权罪
情节严重
1基本农田5亩以上；
2耕地10亩以上；
3其他十地20亩以上；
4非法获得50万元以上。
《刑法》第228条
1处二年以下有期徒刑或者拘
役；
2并处或者单处非法转让、倒卖
土地使用权价额5%以上20%以 下罚金
无权批准征用、使用土地、超越权限批地、 不按土地利用总体规划确定的用途批地、 违反法律规定的程序批地。
直接负责的 主管人员或 者其他直接 责任人员
《土地管理法》第七十八条
《刑法》第四百一^条
其批准文件无效，依法给予行政处分，构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
收回土地，拒不归还的，以非法占用土地论 处，对当事人造成土地损失的，依法承担赔 偿责任。
法律责任
单位或者个人非法批准征用、占用 土地的。
有关责 任人员
1基本农田不足0.33公顷（5亩）
2其他耕地不足1公顷（15亩）
3其他土地不足2公顷（30亩）
警告、记过或者记大过
1基本农田0.33公顷（5亩）以上不足0.67公顷（10亩）
2其他耕地1公顷（15亩）以上不足27公顷（30亩）
3其他土地2公顷（30亩）以上不足3.33公顷（50亩）
当事人
《刑法》
《刑法》
刑法第383条
刑法第397条
刑法第410条
未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入 国家规划矿区、对国民经济具有重要价值 的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实 行保护性开米的特疋矿种的。
“拒不停止开米，造成矿产资源破坏的”
单位和个人
《矿产资源法》第三十九条
《矿产资源法实施细则》第四十二条第 一款第（一）项
2没收在非法转让的土地上新建的建筑物和 其他设施，并处罚款，罚款额为非法所得的50%以下（对直接负责的主管人员和其他直接 人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。
占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建 房、挖砂、米石、米矿、取土等，破坏种 植条件的，或因开发造成土地荒漠化、盐 溃化的。
《矿产资源法》第四十二条第一款
《矿产资源法实施细则》第四十二条第 一款第（三）项
《省矿产资源管理条例》第三十九条第 一款
1、没收违法所得；
2、处以罚款，处违法所得一倍以下的罚款。
违反《矿产资源法》第六条规定将探矿权 采矿权倒卖牟利的。
单位和个人
《矿产资源法》第四十二条第二款
《省矿产资源管理条例》第三十九条第 矿产资源管理条例》第四十一条
1、责令停止违法行为；
2、予以警告；
3、并处5万元以下的罚款
“吊销勘查许可证、采矿许可证”
违反规定，不办理勘查许可证、采矿许可 证变更登记或者登记手续的。
单位和个人
《省矿产资源管理条例》第四十二条
1、责令限期改正；
2、逾期不改正的，吊销勘查许可证、采矿许 可证。
20%以下。
不依土地管理法的规定办理土地变更登记 的
单位和个人
《土地管理法》第八十二条
责令其限期办理。
在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内 进行开垦的。
单位和个人
《土地管理法实施条例》第三十四条
责令限期改正；
逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十 六条规定处罚。
在临时使用的土地上修建永久性建筑物、 构筑物的。
阻碍土地行政主管部门的工作人员依法执 行职务的。
当事人
《土地管理法实施条例》第三十七条
《治安管理处罚条例》第十九条第一款 第（七）项
《刑法》第157条
依法给予治安管理处罚； 或者追究刑事责任。
违法类型
违法主体
处罚依据
法律责任
依法贿赂罪、渎职罪
1非法低价出让国有土地使用权案。
2非法批准征用、占用土地案。
违法类型
违法主体
处罚依据
法律责任
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法 占用土地的
1违反土地利用总体规划擅自将农用地改 为建设用地的。
2符合土地利用总体规划的。
3超过批准的数量占用土地的。
单位和个人
《土地管理法》第七十六条
《土地管理法实施条例》第四十二条
责令退还非法占用的土地
1限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑 物和其他设施，恢复土地原状。
降级或者撤职
1基本农田0.67公顷（10亩）以上
2其他耕地2公顷（30亩）以上
3其他十地3.33公顷（50亩）以上
非法批准征用、占用土地数量未达到基本农田0.67
公顷以上或其他耕地2公顷以上或其他土地3.33公 顷以上，但土地或者植被被遭到严重破坏，或者造成 有关单位、个人直接经济损失20万以上。
开除
负责的
主管人员 其他直接
责任人员
1基本农田不足0.2公顷（3亩）
2其他耕地不足0.33公顷（5亩）
3其他土地不足0.67公顷（10亩）
警告、记过或者记大过
1基本农田0.2公顷（3亩）以上不足0.33公顷（5亩）
2其他耕地0.33公顷（5亩）以上不足0.67公顷（10亩）
3其他土地0.67公顷（10亩）以上不足1.33公顷（2C亩）
《省矿产资源管理条例》第三十七条
《刑法》第156条
1、责令停止开米，赔偿损失；
2、没收采出的矿产品和违法所得；
3、并处罚款，处以违法所得50%以下的罚款。 或直接处以20万以下的罚款；