土地利用现状分析与规划后评价资料
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第三章 土地利用现状分析与规划后评价
第一节 土地利用现状分析
第二节 规划后评价
第一节 土地利用现状分析 一、目的、内容
现状分析是土地利用规划的基础和出发点，是编制规划 的重要依据。分析现状，为了警示未来 目的：（1）了解区域土地利用条件（自然、社会） （2）土地利用的历史演变及其未来趋势 （3）土地利用现状结构及其特点 （4）土地利用的效果及其评价 （5）土地利用中存在的主要问题 内容：（1）土地利用影响因素分析 （2）土地资源利用的数量和质量分析 （3）土地利用现状结构分析 （4）土地利用现状评价
8、未利用土地，主要分析：
◇未利用土地面积及所占比重； ◇未利用土地类型、面积、布局； ◇可开发利用的土地面积、分布位置、适宜开发利用的方向、开发利用的潜力 及存在的制约因素等； ◇难利用土地的类型、面积、分布等。
土地利用动态变化分析
○是指运用多年的土地统计资料分析各类土地面积及土地
利用结构的变化规律及其原因。从动态变化分析中，揭示土 地利用的成功经验和存在的问题，以及未来土地利用可能存 在的状态，并阐明造成这一问题的主要原因。
四、土地利用现状评价
1 、 评 价 程 序 流 程 图
编绘土地利用现状图（可插入土地利用现状图）
全国土地利用现状图——1：100万 省（市）土地利用现状图——1：20万～1：100万，一般为1：50万
地（市）土地利用现状图——1：10万～1：50万，一般为1：20万
县（市）土地利用现状图——1：2.5万～1：10万，一般为1：5万 乡（镇）土地利用现状图——1：1万或1：5000。
6、交通用地，主要分析：
◇交通用地面积及占土地总面积的百分比； ◇交通用地中各种交通类型用地所占的比重； ◇道路网的密度、路面等级结构及布局； ◇分析现有交通网是否能满足社会经济发展的需要等。
7、水域，主要分析：
◇水域面积及占土地总面积的百分比； ◇河流、湖泊、沟塘、水工建筑等各种水面面积及所占比重； ◇可利用的水面面积，已利用的水面面积； ◇各种水域的分布特点及利用状况。
例如：因自然灾害或人为不合理利用造成耕地面积的减少、耕地质量的下 降、森林草原的退化、非农业建设用地的超限等；或者由于大搞植树造林，使 森林覆盖率提高；以及由于土地整理、复垦和开发，使生态环境得到较大改善 等，最后得出具体的分析结论。 ○通常采用纵向分析法、定量分析法和动态分析法。 ○常用的分析评价指标主要有：
4、牧草地，主要分析：
◇现有牧草地的面积及占土地总面积的百分比； ◇天然草地、改良草地、人工草地在牧草地中所占比例及分布情况； ◇产草量、载畜量、发展潜力等。
5、居民点及工矿用地，主要分析：
◇居民点及工矿用地在各区域所占面积及占土地总面积的百分比； ◇城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、其他特殊用地的面积及在居民点工矿用 地中所占比例； ◇居民点空间分布； ◇按城市和乡镇分别计算人均用地面积等。
1949-1996全国土地资源数量变化
1949 年 面积 土地 总面积 1、耕地 2、园地 3、林地 4、牧草地 5 、城乡居 民点及工 矿用地 6、交通 用地 7、水域 8、未利 用地 1996 年 面积 （+ ） （-） 144.00 14.68 0.16 18.75 58.79 0.71 1.34 14.68 0.16 18.75 15.39 39.92 2.14 0.71 耕地 园地 林地 牧草地 城乡居 民点及 工矿用地 交通 用地 水 域 未利 用地
0.30
0.30 3.3 8 4.84 0.76 0.52 2.9 7 6.3 5 +2. 97 38.14
3.38
47.23ຫໍສະໝຸດ Baidu
144.00
19.52
1.50
34.14 +15.3 9
39.92
3.64
0.82
38.14 -9.09
0
+4.84
+1.34
-18.87
+2.90
+0.52
三、土地资源结构分析
土地利用现状分析的方法
通常主要有： 动态分析法
指标对比分析法
定性和定量分析法 图上分析法 规划的编制中是多种方法加以综合应用。
四、土地利用结构与布局分析
1、耕地，着重分析：
◇耕地面积及占土地总面积的百分比； ◇耕地内部水田、望田天、水浇地、菜地、旱地的面积及各占耕地比例关系 ◇人均耕地占有量； ◇耕地生产力水平结构，如高、中、低产田百分比； ◇耕地的地域分布、利用差异； ◇水资源情况、灌溉条件； ◇制约耕地利用的主要因素等。
评价指标
1、各地类年均变化量
各地类年均变化量=某一时段某地类的面积变化量/该时段的年数
2、各地类人均面积的变化量
各地类人均面积的变化量=统计基期某地类的人均面积-统计末期某地类的人均面积
二、土地资源数量分析
土地资源均以一定量存在于地表空间。土地资 源的数量分析，首先分析已利用土地如耕地、园 地、林地、牧划、草地、居民点及工矿用地、交 通用地、水域等用地和未利用土地的数量及其占 规划区域土地总面积的比重。其次，掌握各种地 貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下的土 地资源的数量。 例：耕地 着重分析耕地占土地总面积的百分比， 耕地内部水田与旱地的比例关系，人均耕地占有 量，耕地生产力水平结构，耕地的地域分布，利 用差异，制约耕地利用的主要因素等
土地资源结构是在一定地域内土地资源的数量、 质量和类型给合的空间格局，或者说，在一定地 域内土地资源子系统各组成部分之间的地域组合 即土地资源在空间上的组分结构。 对土地资源结构，或土地资源组合进行分析，可 分为两个层次，一是土地资源系统内的组分结构 （子系统结构）分析，二是包括土地资源在内的 自然资源、社会资源和经济资源三大系统的组分 结构分析。前者可称之为土地资源单项分析，后 者可谓土地资源综合分析。
2、园地，主要分析：
◇园地面积及所占土地总面积的百分比； ◇园地内部各种果园、茶园、桑园等的比例及分布情况； ◇园地生产情况； ◇人均占有量； ◇销售情况等。
3、林地，主要分析：
◇现有林地面积及占土地总面积的百分比； ◇有林地、灌木林、未成林造林地、迹地、苗圃等面积、占林地面积比及分布情况。 ◇林地的生产情况及计算森林覆盖率。
第一节 土地利用现状分析
第二节 规划后评价
第一节 土地利用现状分析 一、目的、内容
现状分析是土地利用规划的基础和出发点，是编制规划 的重要依据。分析现状，为了警示未来 目的：（1）了解区域土地利用条件（自然、社会） （2）土地利用的历史演变及其未来趋势 （3）土地利用现状结构及其特点 （4）土地利用的效果及其评价 （5）土地利用中存在的主要问题 内容：（1）土地利用影响因素分析 （2）土地资源利用的数量和质量分析 （3）土地利用现状结构分析 （4）土地利用现状评价
8、未利用土地，主要分析：
◇未利用土地面积及所占比重； ◇未利用土地类型、面积、布局； ◇可开发利用的土地面积、分布位置、适宜开发利用的方向、开发利用的潜力 及存在的制约因素等； ◇难利用土地的类型、面积、分布等。
土地利用动态变化分析
○是指运用多年的土地统计资料分析各类土地面积及土地
利用结构的变化规律及其原因。从动态变化分析中，揭示土 地利用的成功经验和存在的问题，以及未来土地利用可能存 在的状态，并阐明造成这一问题的主要原因。
四、土地利用现状评价
1 、 评 价 程 序 流 程 图
编绘土地利用现状图（可插入土地利用现状图）
全国土地利用现状图——1：100万 省（市）土地利用现状图——1：20万～1：100万，一般为1：50万
地（市）土地利用现状图——1：10万～1：50万，一般为1：20万
县（市）土地利用现状图——1：2.5万～1：10万，一般为1：5万 乡（镇）土地利用现状图——1：1万或1：5000。
6、交通用地，主要分析：
◇交通用地面积及占土地总面积的百分比； ◇交通用地中各种交通类型用地所占的比重； ◇道路网的密度、路面等级结构及布局； ◇分析现有交通网是否能满足社会经济发展的需要等。
7、水域，主要分析：
◇水域面积及占土地总面积的百分比； ◇河流、湖泊、沟塘、水工建筑等各种水面面积及所占比重； ◇可利用的水面面积，已利用的水面面积； ◇各种水域的分布特点及利用状况。
例如：因自然灾害或人为不合理利用造成耕地面积的减少、耕地质量的下 降、森林草原的退化、非农业建设用地的超限等；或者由于大搞植树造林，使 森林覆盖率提高；以及由于土地整理、复垦和开发，使生态环境得到较大改善 等，最后得出具体的分析结论。 ○通常采用纵向分析法、定量分析法和动态分析法。 ○常用的分析评价指标主要有：
4、牧草地，主要分析：
◇现有牧草地的面积及占土地总面积的百分比； ◇天然草地、改良草地、人工草地在牧草地中所占比例及分布情况； ◇产草量、载畜量、发展潜力等。
5、居民点及工矿用地，主要分析：
◇居民点及工矿用地在各区域所占面积及占土地总面积的百分比； ◇城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、其他特殊用地的面积及在居民点工矿用 地中所占比例； ◇居民点空间分布； ◇按城市和乡镇分别计算人均用地面积等。
1949-1996全国土地资源数量变化
1949 年 面积 土地 总面积 1、耕地 2、园地 3、林地 4、牧草地 5 、城乡居 民点及工 矿用地 6、交通 用地 7、水域 8、未利 用地 1996 年 面积 （+ ） （-） 144.00 14.68 0.16 18.75 58.79 0.71 1.34 14.68 0.16 18.75 15.39 39.92 2.14 0.71 耕地 园地 林地 牧草地 城乡居 民点及 工矿用地 交通 用地 水 域 未利 用地
0.30
0.30 3.3 8 4.84 0.76 0.52 2.9 7 6.3 5 +2. 97 38.14
3.38
47.23ຫໍສະໝຸດ Baidu
144.00
19.52
1.50
34.14 +15.3 9
39.92
3.64
0.82
38.14 -9.09
0
+4.84
+1.34
-18.87
+2.90
+0.52
三、土地资源结构分析
土地利用现状分析的方法
通常主要有： 动态分析法
指标对比分析法
定性和定量分析法 图上分析法 规划的编制中是多种方法加以综合应用。
四、土地利用结构与布局分析
1、耕地，着重分析：
◇耕地面积及占土地总面积的百分比； ◇耕地内部水田、望田天、水浇地、菜地、旱地的面积及各占耕地比例关系 ◇人均耕地占有量； ◇耕地生产力水平结构，如高、中、低产田百分比； ◇耕地的地域分布、利用差异； ◇水资源情况、灌溉条件； ◇制约耕地利用的主要因素等。
评价指标
1、各地类年均变化量
各地类年均变化量=某一时段某地类的面积变化量/该时段的年数
2、各地类人均面积的变化量
各地类人均面积的变化量=统计基期某地类的人均面积-统计末期某地类的人均面积
二、土地资源数量分析
土地资源均以一定量存在于地表空间。土地资 源的数量分析，首先分析已利用土地如耕地、园 地、林地、牧划、草地、居民点及工矿用地、交 通用地、水域等用地和未利用土地的数量及其占 规划区域土地总面积的比重。其次，掌握各种地 貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下的土 地资源的数量。 例：耕地 着重分析耕地占土地总面积的百分比， 耕地内部水田与旱地的比例关系，人均耕地占有 量，耕地生产力水平结构，耕地的地域分布，利 用差异，制约耕地利用的主要因素等
土地资源结构是在一定地域内土地资源的数量、 质量和类型给合的空间格局，或者说，在一定地 域内土地资源子系统各组成部分之间的地域组合 即土地资源在空间上的组分结构。 对土地资源结构，或土地资源组合进行分析，可 分为两个层次，一是土地资源系统内的组分结构 （子系统结构）分析，二是包括土地资源在内的 自然资源、社会资源和经济资源三大系统的组分 结构分析。前者可称之为土地资源单项分析，后 者可谓土地资源综合分析。
2、园地，主要分析：
◇园地面积及所占土地总面积的百分比； ◇园地内部各种果园、茶园、桑园等的比例及分布情况； ◇园地生产情况； ◇人均占有量； ◇销售情况等。
3、林地，主要分析：
◇现有林地面积及占土地总面积的百分比； ◇有林地、灌木林、未成林造林地、迹地、苗圃等面积、占林地面积比及分布情况。 ◇林地的生产情况及计算森林覆盖率。