杭州城市规划宏观分析讲义

新一轮的竞争，不仅是城市与城市之间的 竞争而是城市群与城市群之间的竞争
杭州市规划的背景
环渤海京津翼地区
环渤海城市群特征：中心化城市强化阶 段，即极化阶段。北京、天津成为一个 磁石核心，强烈地吸引着周边城市的产 业功能。
长江三角州地区
珠江三角州地区
珠江三角城市群特征：中心城市的轴向 扩散带动中小城市发展，点——轴系统 形成，即扩散阶段。以香港为核心，深 圳为代言人，周边城市形成产业分工， 并向特色性方向发展。
(2)新型商业网规划
自唐代后期,随着城市经济的发展,旧有的“市
坊制”已经不能满足城市发展的需要. 至南宋 临安城,这种“市坊制”已完全被更具活力的 “坊巷制”所代替. 将以往因袭井田制邑概念 的传统聚居方式,改进为按街巷分地段的办法来 组织城市聚居生活.

南 宋 临 安 城 商 业 网 点 分 布 图
2 ．商业网组织及新型商业网规划
(1)商业网组织
就经营性质论可分为两大类，一为负责商品流通的商 业，一为满足城市生活需要的服务行业，专供商贾用 的货栈。“行”是商业分工的标志，也是它的组织基 础。临安商业组织，分工颇为细致。大类又有官营与 私营之别。在私营各类中，按经营范围的不同，划分 为各种不同专业的“行”(或“团”) 。
2006年杭州在全国“生活质量”城市排行榜上 位居第三。 2011年全国城市综合实力排名第八。 2011年全国城市GDP排名第八。
6个城市的 年GDP超过 了4000亿元
(数据来源：杭州 市统计局)
资料来源：杭州统计年鉴；
长三角城市群立体交通航空交通示意图
长三角经济圈陆、海、空立 体交通带来的经济、生活圈
——城市规划对经济发展的影响
市场的演变
中国初期的城市，是政治领域的工具 春秋战国时期，城市规模经一部扩大，城市从
商周时期单一的“堡垒功能”，开始转向具备 多种功能，堡垒功能与 市场功能结合。 三国时期，将城市中的“市”从高墙深宫之中， 一到了民间的闾巷，开始了“市场”与民间相 结合 封建社会具备了城市的基本特征：即城与市相 结合，两者的结合便形成了集军事、经济乃至 宗教等多种功能相结合的城 市。 ——摘自《城市经济学》
南宋皇城图
宫城即位于凤凰山麓，这带地形起伏多变，故宫廷区的各种建筑设施势必 随地形作出安排。临安宫廷区的总体布局基本上还是遵循前朝后寝之制的传统 形制来安排的。在规划结构中，朝区便成了全局的重心，臵于最重要的方位上。 其他各区则按各自功能，根据传统规划格局，结合地形，配臵在这个重心的周 围，形成一个有机统一整体。由于地形复杂，各区内部布臵，则多因地制宜， 富于变化。
长三角城市群特征：信息化与产业高技 术化高速发展，区域生产力向均衡化发 展，空间结构网络化，形成点——轴— —网络系统，整个区域成为一个高度发 达的城市化区域。
资料来源：国家统计信息
核
心——对外窗口
泰 州
苏州
镇江 无锡
湖 州
第一圈层——次级辐射中心
上海 宁波
杭州 嘉兴 常州
台 州
绍兴 南京
舟 山
第二圈层——专业产业基地、专业市场
临 安 成 城 址 变 迁 图
(三) 主要பைடு நூலகம்区 规划
1．宫廷区
南宋建都以原州治作行宫， 宫室简陋，宫城规划亦未 超越州治子城。绍兴十二 年(1142年)与金人达成和 议，偏安局势逐渐确定， 于是开始大兴土木，经营 宫室。至绍兴二十八年 (1158年)更扩展宫城，周 回达九里。南起钱塘江边， 北抵今凤山门，东至候潮 门，西迄万松岭，即为宫 廷区。
商业网络形成
临安城旧“市坊制”解体,为遍布全城的新型
商业网所代替. 传统的集中市制改变成以全城 为市场领域,行业街市为骨干,联系分布各居民 坊巷的商业网点所组成的商业网. 新兴的城市 服务行业,如瓦子、茶楼、酒肆等也纳入商业网 内.商业布局采取了点面结合的方式。
封建社会具备了 城市的基本特征： 即城与市相结合， 两者的结合便形 成了集军事、经 济乃至宗教等多 种功能相结合的 城市。
经济布局 经济布局时城市规划中最重要的一个环节，所
谓经济布局，又称区域经济布局，是指生产要 素、主要产业在一定区域内的优化组合，是经 济建设中具有长圆形和全局性的战略问题，关 系到城市的长期发展。
在新一轮的竞争中，杭州绝不能单打独斗，必
须加快构筑都市经济圈，与环杭州湾乃至长江 三角洲的城市有机的“捆绑”在一起，共同参 与国内地区之间甚至世界城市群之间的竞争， 共同实现新一轮的发展——王国平《城市论》
从规划看
杭州城市空间的形成经历了一个曲折而漫长的 过程. 春秋战国初期,今天的杭州地区尚属吴、越 两 国的边境拉锯地区. 随着历史的进程和社会经济的 发展,至秦代,这个地理单元终于在行政上与全国实 现了统一. 史载秦始皇二十五年(前222 年) 灭楚降 越后,于吴、越故地设臵会稽郡,辖20 多个县,并在 地域近中心设臵钱塘县,钱塘县即是今杭州市的前 身,从此拉开了杭州作为城市的历史新篇章. 刘宋 泰 始年间(465 - 471 年) 之前,钱塘县治所在的城市聚 落已经沿江干水运路线自柳浦向北拓展到今吴山东 麓的鼓楼一带,并设臵“新城戌”兵营. 六朝时期 钱塘 县治治所及其城市聚落的建设与拓展,为隋代及其 以 后历代杭州城市的建设与发展打下了坚实的基础.
扬 州
第三圈层
南 通
第二圈层
第三圈层——原材料基地
第一圈层
核心层
原材料基地，以 廉价的人力、物 力、丰富的自然 资源为核心竞争 力。
依靠廉价的人力 资源，对原材料 进行低附加值的 粗加工，以集群 优势、低成本、 低利润取胜。
依靠人才、信息、 依靠便捷的交通枢 技术、成本优势， 纽、优良的社会环 完成产品的深加 境、高级人才的聚 工，提高产品附 集、与国际接轨的 大平台建设，提高 加值。 凝聚与展示优势。

隋朝的立国时间虽然短暂,但对杭州正式成为一
个城市却起了奠基作用. 隋开皇十一年(591 年) ,大臣杨素调发民工在凤 凰山下的柳浦即今钱塘江沿岸的江干一带筑城, 建立了杭州州治“, 周回三十六里九十步”,为我 国东 南部最大的城市之一. 功能分区 杨素所建杭州城,州治设在城南的凤凰山麓,而城 北则为居民与市场,奠定了“南宫北城”的城市格 局.