农村土地流转市场的交易成本经济学分析重点

收稿日期:2010－12－27

基金项目:中南财经政法大学研究生教育创新基金资助项目“中国农村土地流转市场研究”(2009BJJ03作者简介:关

艳(1980—,女,湖北孝昌人,中南财经政法大学经济学院博士研究生,主要研究方向为产权理论、现代企业理论。

农村土地流转市场的

交易成本经济学分析

关

艳

(中南财经政法大学经济学院,武汉430073

摘

要:近年来,全国各地的农村土地使用权流转市场基本建立,农村土地流转的中介组织开始发挥作用。村或乡等地

方基层组织也积极介入推动农村土地使用权流转,但总体上农村土地流转的市场化程度仍然不高。通过问卷方式了解湖北省武汉市部分农户对土地流转的意愿,从交易费用的视角分析农村土地流转市场现状及其成因,并提出若干对策。

关键词:

农村土地流转;市场;交易

中图分类号:F301

文献标识码:A

文章编号:1004－972X (201104－0017－04

目前,我国农村土地流转的客体主要是农村土

地的承包经营权,

拥有承包经营权的农户将农村土地的使用权转让给其他经济主体,这里的土地使用

权具有使用和收益双重权能。农村土地流转市场是指在合理确定地租、

地价的基础上交易主体以转让、转包、租赁、入股、互换等法律允许的形式进行农村土地使用权流转的交易市场。

一、农村土地流转市场的交易特性分析我国农村土地流转市场主要是对农村土地使用权进行交易。根据威廉姆森的分析,我国农村土地流转市场的交易特性主要表现为三方面。

1.农村土地的资产专用性。威廉姆森认为,在交易的三个特性中资产专用性是最重要的,是区分

交易费用理论与其他理论的“最重要的特点”。专用性资产是为实现某项特殊的交易而进行的耐久性

投资,

这种投资的转移性差且投资获得补偿的风险高。农村土地属于专用性资产,一是用于作物的种

植是农村土地区别于其他土地最主要的特殊性,且土壤肥力的差别区分农村土地的等级,一些特殊作

物的种植需要特殊的投入,经济主体在土地上进行的特殊用途的耐久性投资所形成的资产很难转移到其他用途上;二是农村土地地理区位的专用性。农村土地有固定位置,移动困难,用于农村土地上的耐

久性投资转作他用将带来较大损失。农村土地具有

较高转移成本的特性容易受到对方毁约的威胁。2.农村土地流转中的不确定性。奈特认为,不确定性的存在使人们不能完全掌握变化的信息,控制活动就有了存在的必要。在农村土地流转过程中不确定性随时随地都会发生,交易双方既要面临来自环境或市场的不确定性,

又要面临来自交易对方行为的不确定性。环境或市场的不确定性是指农村土地流转市场未来状况的不确定性,是随机发生的不确定性问题。由于农村土地的长期成本和收益受所处地理环境的变化、政府政策方向和力度、土地本身的市场价格变化等诸多因素的影响较大,所以人们难以准确预测农村土地未来的价格、数量和质量等情况。行为的不确定性是指由农村土地流转过程中的交易双方策略性地隐瞒、掩盖或扭曲信息等机会主义行为而引起的不确定性,是缺乏信息沟通、信息不对称带来的问题。不确定性不是单独对交易特性产生影响。当交易不涉及资产专用性时即使不确定性干扰交易交易也可以通过建立新的关系得以延续。相比较来说,一次性交易中不确定性的影响较小,而长期交易中不确定性的影响较大。农村土地是专用性资产,经济主体对农村土地的长期成本和收益的综合预期具有不确定性。交易不确定性的存

在会影响交易决策,在我国农村土地流转中,缺乏弱化不确定性影响的制度。

3.农村土地流转发生的频率。交易的频率即交易的次数是从时间的连续性表现交易的状况。如果仅仅为一两次交易去设计并维持一项专门的规制结构,这种规制结构带来的成本无法在这一两次交易中获得补偿。交易频率越高交易的规制结构的费用越能得到补偿。只有交易经常发生并且资产具有专用性时专门设计一个规制结构并维持其运转才是经济的。威廉姆森认为,交易发生的频率会独立地或与资产专用性、不确定性相结合影响交易行为。如果交易一方掌握的资产是为对方专用而投

资的,别无用途,他就处于不利的境地,可能遭受交易另一方的要挟,投资带来的部分收益可能会由于另一方具有不确定性的投机行为而遭受掠夺。一旦进行专用性资产投资的一方认识到这一点,他就不愿意进行投资。近些年来,我国部分地方的农村土地使用权流转加快,但从全国总体上来看,农村土地市场流转的频率仍处于较低水平。

二、农村土地流转市场的现状分析

本文通过问卷方式调查了湖北省武汉市部分地区土地流转状况及农户对土地流转的意愿,具体情况如表1、表2、表3所示。

表1农村土地流转方式比较

租赁转包合作入股转让互换绝对数659846532624236

相对数67.2% 4.74% 3.32%24.68%0.61%

注:相关数据根据土流网数据整理得到。

从表1可以看出,租赁方式在全国农村土地流转市场中最普遍、最受农户欢迎;其次转让方式也比较普遍,有少量的农村土地流转采取的是转包和合作入股方式,只有个别农户采取互换方式进行农村土地流转;另外,租赁方式也是最受农户欢迎的方式。

表2农村土地流转面积比较

租赁转包合作入股转让互换小计

10亩以下1486373227121828

10 100亩238218210789943574

101 1000亩196018213691203190 1001 5000亩59743272640931 5000亩以上1732124770295合计6598465326242369818

注:相关数据根据土流网数据整理得到。

从表2可以看出,10 1000亩的土地流转面积最受市场欢迎,共6764例,占

68.89%。这反映出政策提出的适度规模相吻合,说明全国农村土地流转市场发展健康。调查中农户认可的土地流转规模普遍在5亩以下,低于全国的中等规模水平。同时,我们还可以看到,农村土地流转面积大小对农户采用何种流转方式基本上没有影响。

表3农村土地流转年限比较

租赁转包合作入股转让互换小计

5年及以下864306534701306

6 10年94737159201091

11 15年256282640350

16 20年11851034033001658

21 30年19821659969232941

31 40年2342971830453

41 50年707496643311257

50年以上42224322822762合计6598465326242369818

注:相关数据根据土流网数据整理得到。

从表3可以看出,流转年限在21 30年间的土地最受市场欢迎,共2941例,占29.96%。这反映出中等长度的流转年限是全国农村土地流转的一个特点,与中央政策提出的农村土地承包经营权30年不变相吻合,说明全国农村土地流转市场发展健