面向多层级出救点的应急物资调度模型研究

物资保障应急预案

物资应急保障应急预案 1 总则 1.1编制目的为提高应对突发事件所需重要物资应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序地调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保医院安全运行，编制本预案。 1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》，《国家物资储备应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》和《唐海县突发公共事件总体应急预案》等。 1.3适用范围本预案适用于医院发生各类突发事件情况下重要物资应急保障工作。医院突发生活必需品市场供应应急处置行动，按照《唐海县生活必需品市场供应应急预案》执行。 1.4工作原则按照“统一领导、归口管理、分工协作、协同保障”的工作原则，在医院的统一领导下，整合全院各方面应急物资保障资源，必要时，实行统一指挥、统一调度，建立医院重要商品储备、专业应急物资储备，院有关部门按照各自职责，分别负责物资的储备、更新和日常管理等；加强协调配合，确保重要物资储备应急保障体系在处置突发事件时反应迅速，保障有力。 2 组织体系 2.1领导机构《唐海县突发公共事件总体应急预案》明确，本院突发公共事件应急管理工作由院领导统一领导。医院是本院突发公共事件应急管理的领导机构。医院应急委员会决定和部署本院突发公共事件应急管理

工作，其日常事务由医院应急办承担。 2.2工作机构 2.2.1医院重要商品储备管理领导小组医院重要商品储备管理领导小组（以下简称“储备领导小组”）负责常态下医院重要商品储备品种数量的确定、承储企业的落实、储备商品的动用、补贴费用的核拨，以及医院重要商品储备的日常管理，办公室设在医院办公室。在应对突发事件过程中，根据医院应急委员会的要求，负责及时调用相关储备商品，为应急处置行动提供保障。 2.2.2专业应急物资储备单位保卫（消防）、后勤、感染、医教科等各灾种应急管理工作机构和有关单位为本院专业应急物资储备单位，要按照有关规定和职责，结合应急管理工作实际需要，负责各专业应急物资的储备、更新和日常管理；在应对本领域突发事件过程中，根据事件处置需要，及时调用相关应急物资储备，为应急处置行动提供保障。 2.2.3相关单位及职责（1）医院办公室。牵头对医院重要商品储备进行统一管理和综合协调，确保医院重要商品储备调得动、用得上；会同相关应急管理工作机构，提供必要的应急物资保障；做好市场价格监控工作。（2）后勤科。组织、协调和落实本院储备重要商品的调用，做好相关商品的市场供应工作；组织、协调和落实本院应急物资的筹措，了解和掌握企业生产能力储备和相关信息。突发公共事件中，做好相关商品和市场供应工作，保障本院的正常工作、生活。（3）食堂。负责做好本院内副食品物资的调用，做好本院方便食品物资的调用；突发公共事件中，发挥调配作用，保障本院的正常工作、生活。（4）财务科。财务科负责物资应急保障行动的资金保障；根据院

应急物资储备体系实施方案

***县应急物资储备体系实施方案第一条为规范我县安全生产应急救援物资储备的管理和使用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《***县突发公共事件总体应急预案》、《***县物资调拨应急预案》、《***县安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本实施办法。第二条本办法所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。第三条应急物资储备按照实物储备、商业储备、专业储备相结合，统一调度、分级负责的原则，建立县和各生产经营单位应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在我县区域内突发生产安全事故应急救援行动的需要。第四条各县根据辖区内企业布局特点，按照国家、省有关规定，立足有效应对辖区内突发重（特）大生产安全事故应急救援和跨区域应急物资增援的需要，确定政府应急物资储备的种类、数量。第五条依托大型企业和生产、销售救援设备、器材、物资的单位，采取企业提供储备场所、管理人员、物资设备和政府每年下拨管理维护、装备购置专项经费相结合的办法，与企业签订代储协议，建立政府应急物资储备库。与政府签订协议的生产、销售救援设备、器材、物资的单位，要按照协议明确的种类和数量保证充足的库存量。第六条县安监局负责对县级应急救援物资储备库的监管。第七条县安监局负责对县政府应急物资储备库的综合管理和本辖区内企业应急物资储备库的监管。（一）制定储备库管理制度，对代储单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；（二）定期检查储备物资的保管养护和库存情况；（三）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题。（四）负责向政府报送应急物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况；（五）负责建立应急物资储备数据库，每半年向县安监局上报储备物资库管理和数据更新情况。第八条代储单位负责储备库和储备物资的管理、维护和调用。（一）应急物资储备库要悬挂统一的标牌；（二）要成立物资储备库管理机构，配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作；（三）加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；（四）严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作；（五）每半年向县安监部门报告一次应急物资调用和库存情况。第九条矿山、建筑施工、冶金机械、电力、易燃易爆物品和危险化学品的生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省和行业规定，按照本单位内部生产安全事故应急抢险救援有保障和政府调度外部增援有能力的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。第十条发生生产安全事故后，应急储备物资由县安全生产事故应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部）统一进行调配，需跨县界调用物资时由县安全生产事故应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部）统一调配。（一）生产经营单位发生生产安全事故需从外部调用物资支援时，向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。（二）需跨县界调用物资支援时，由县应急指挥部向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，

应急指挥调度平台

应急指挥调度平台 1.应急指挥调度平台 1.1.概述应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 1.1.1.方案实现目标在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动；在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 1.1. 2.方案特色在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题；

应急物资储备及调用预案

应急物资储备及调用预案 1 总则 1.1目的为在应对突发公共事件时及时有效供应物资，保障人民生命财产安全, 维护正常的社会生产秩序和社会安定，将突发公共事件对我公司国民经济和社会发展的影响降至最小程度，特制定本预案。 1 . 2 编制依据国家《关于实施国家突发公共事件预案的决定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《太原市突发公共事件总体应急预案》、《晋源区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章。 1 . 3 适用范围本预案适用于公司范围内可能发生或已经发生的自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件等事故状态下的物资储备应急处理工作，以及应对所属各单位危险品储存发生的突发事件。适用范围将随着集团公司生产经营形势的发展变化及时调整和补充。 1 . 4工作原则 1 .4 .1以人为本，减少危害切实履行集团公司的综合管理和公共服务职能，把保障员工及周边公众健康

和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 1 .4 .2健全制度，科学预警

集团公司集团公司突发事件工作领导组、所属各单位突发事件物资储备有关部门，建立健全公司级重要应急物资储备监测网络、预警体系和应急物资生产制作、调拨及紧急配送体系，为突发公共事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障。提高防范公共事件的意识，对突发公共事件及时进行分析预警，做好公司物资储备应急响应工作。 1 .4 .3统一管理，明确职责集团公司突发事件工作领导组根据授权对储备物资实行统一管理、分级负责，落实各相关部门应急责任制，明确责任人及指挥权限。 1.4 .4常备不懈，确保供给公司级物资储备系统要做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。 2组织指挥体系及职责 2.1储备物资专项应急协调指挥部由集团公司突发事件工作领导组具体负责全公司突发公共事件应急物资储备的综合管理工作。本公司范围内发生较大突发公共事件后，集团公司突发事件工作领导组立即启动《公司物资储备应急预案》，根据突发事件工作领导组和事故应急处理需要，成立储备物资专项应急协调指挥部称专项协调指挥部）。（简专项协调指挥部由集团公司突发事件工作领导组牵头，成员单位包括公司党工部、计财部、武保部等有关单位。总指挥由集团公司突发事件工作领导组组长

应急物资储备的方案.doc

邢台兴华矿业有限公司应急物资储备方案 2016年度

邢台兴华矿业有限公司应急物资储备方案应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强我矿应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全我矿突发事件应急物资储备体系，特制定本制度。一、基本原则（一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。（二）统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合我矿实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。（三）明确责任、各负其责原则。供销科负责储备常用的物资。（四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。应急物资以实物储备为主，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。二、组织领导成立应急物资储备工作领导小组，由经营管理部部长任组长，成员由各职能部门组成。领导小组的职责是：研究健立全矿应急物资储

备工作机制，确定全矿应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全矿应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。领导小组下设办公室，应急办公地点设在调度中心，主要职责为完善应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全矿应急物资储备信息，掌握应急物资状况，及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。三、储备种类及任务应急储备物资主要包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资。各相关部门根据各自职能，完成各自应急物资储备任务。四、储备所需资金（一）专业应急物资（抢险救灾物资及装备器材）专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采取统一采购、统一储备的形式。（二）基本生活物资基本生活物资的储备方式采取单位储备与商业储备相结合。五、储备物资的管理（一）日常管理专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各相关职能部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充实行动态管理。

应急物资管理制度—终版

应急物资管理制度第一条为进一步增强对突发事件的应急救助能力，完善应急物资储备与调用机制。参考卫办应急发[2008]207号文件，结合我院实际，制定本制度。第二条应急物资分类：根据我院部门职能，将应急储备物资归类为医用物资与非医用物质，医用物资包括药品类与设备器材类。第三条应急物资储备形式 1.实物储备：列入医院《应急物资目录》内的常用应急物资，便于突发公共卫生事件时可立即调用。 2.计划储备：对不便保管、效期短或不常备的物资，可与企业、经营单位签订储备合同，随时调用。 3.信息储备：建立应急物资储备信息库，在需要时能够迅速的检索出所需物资的生产、供应信息。第四条应急物资管理分工 1.应急办负责组织编制应急储备物资目录和配置方案；监督检查落实情况；负责应急储备物资统一调度。 2.相关职能部门根据医院的《应急物资目录》和配置方案，制定相应的《应急物资储备计划》，报医院审批后进行相应储备，并负责应急物资的采购及日常管理。 3.医学装备部负责设备器材类应、药剂科负责药品类、总务科负责非医用物质储备与日常管理工作。第五条应急物资管理要求 1.医用应急物资日常备货的采购与验收参照《成都医学院第一附属医院医用物资采购制度》《成都医学院第一附属医院医用耗材验收制度》执行。 2.应急物资的紧急备货按照医院和相应应急供货商签订的《紧急供货协议》执行。确保紧急情况下相应应急物资的供货。 3.应急物资应建立专账、定位放置并由专人负责管理。 4.应急物资的存放应符合相应储存条件。 5.每月定期对医用应急物资进行核查，确认是否出现变质、受损、过期的现象，以便及时处理，并做好记录。 6.加强对医用应急物资的管理，应防止应急物资被盗用、挪用和流失。

应急物资管理制度

应急物资管理制度（试行）（WHNYLM/ZD-096-2015 ）第一章总则第一条为保障应急齐全完好，在发生突发事故救援时统一调配，特制定本制度。第二条应急物资包括消防器材和设施、检测设备、通讯设备、标识或图标、呼吸器、防毒面具、无火花工具、堵漏工具、医疗救护设施等。第三条本制度规定了应急物资的管理办法，适用于焦化厂所属各车间应急物资的管理。第二章组织与职责第四条调度室是应急物资的主管部门，负责制定和完善应急物资管理制度，对各车间应急物资的管理执行情况进行监督。第五条各车间负责对本车间内应急物资进行管理。第三章管理要求第六条非应急情况下，任何车间和个人都不准使用、挪用、代用应急物资。特殊情况（非事故）确需使用时，需经厂部许可。

第七条按照医疗临时护理要求，各车间的重点岗位要合理配备应急药品。第十条厂应急物资全部在气防站统一管理，由调度室负责。第十二条应急物资库内严禁吸烟、堆放杂物和私人物品，严禁无关人员入库；第十三条应急物资库内做到帐、卡、物保持一致。第十四条新采购的应急装备物资，要严格验收，索取合格证和说明书，及时由管理人员登记。第四章检查与维护第十五条调度室每月所属物资进行一次全面检查，车间每月进行三次检查，发现损坏、失效等现象时要做好记录、及时维修补充，保证应急物资储备完好齐全。第十六条日常检查（一）生产现场配备的安全消防设备或设施、防护器材由岗位人员每天进行检查，各班班长为直接责任人,所在车间主任为主要负责人。检查存在问题时，必需在检查记录中记录并及时报车间主任处理。（二）电工、仪表工每天要对消防报警系统、消防通信设备、有毒气体及可燃气体在线检测仪进行巡检，并做好巡检记录。（三）每周组织一次厂级检查，检查应急救援装备、消防设备、物资、药品及安全装置等是否齐备，并处于安全无损和适当保护状态。第十七条防护器材的定期检查

应急物资储备规划

应急物资储备规划 (2009 --- 2015) 为进一步加快环境应急物资储备体系建设,有效提高突发环境事件处置能力根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山东省突发环境事件应急预案》和《威海市突发环境污染事故应急预案》、《威海市突发事件应急体系建设规划( 2008—2010)》、《威海市应急物资储备总体规划 ( 2009--2015)》，制定本规划。一、环境应急物资储备体系现状 2007 年以来，我市各级加大对环境应急物资储备的资金投入，建设了市级环境应急监察、监测装备器材库，各县级市环境应急监察、监测装备器材库初步建立，重点行业企业环境应急救援装备器材库建设和环境应急物资储备初具规模。截止到 2009年6月底。申请市级拨款建立市级环境应急物资装备综合库1个已在审批中，各级环保部门建立环境应急监察、监测装备器材库8个，按照“资源整合，联动应对”的原则，构建环境应急物资装备虚拟库15 个。我市环境应急物资储备体系建设虽然取得一定成效，但与上级要求和环境应急需要相比，仍然存在较大差距，主要表现为：一是环境应急物资综合调度管理机制尚未建立，资源整合、资源共享的局面暂未形成；二是物资储备种类不全、数量严重不足，环境应急综合保障能力亟待加强；三是个别部门和企业对做好环境应急物资储备工作重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够，制约了环境应急物资储备工作的实施。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主原则，贯彻“居安思危，常备不懈，从容应对”工作方针，充分发挥职能部门职责，努力营造政府引导、社会参与、体制健全、机制完善、标准规范、符合实际的环境应急物资储备工作局面，不断提升环境应急物资储备工作水平和标准，全面增强突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。