第2章 可持续发展理论与实践

六、实施可持续发展战略的问题
（1）现行的经济、政治体制的制约 （2）缺乏集中统一的权威部门 （3）政府和民众的意识差别 （4）法律体系仍不完善
七 全球可持续发展制度改革展望
1、机构改革：集权化还是分散化？
组建WEO:包括
全球环境信息局（Global Environmental Information Clearinghouse） 全球环境谈判和论坛局（Global Bargaining Forum） 全球环境技术局（Global Environmental Technology Clearinghouse）
如何实现可持续发展（2）
能源—改善能源结构，提高能源利用率， ⑶ 能源—改善能源结构，提高能源利用率，节能 ⑷ 农业 推广生态农业，合理利用土地；合理用水；科学施肥和利用农药。 ⑸ 城市发展 控制大城市发展，加快中小城镇发展； 绿化、自然保护； 实现有利于城市布局的投资结构、缓解城市人口压力的价格体制。 3.建立相应的国家职能机构和综合法律体系 建立相应的国家职能机构和综合法律体系
三.如何实现可持续发展（1）
1.提高环境意识 提高环境意识 ⑴ 树立新的环境道德观念 把人类的道德观念从人-人的关系扩展到人-自然的关系； ⑵ 确定环境价值观念 长期的产品高价，原料低价、环境无价的观念必须打破 2.实施一系列可持续发展政策 实施一系列可持续发展政策 ⑴ 人口 人口规模和资源供求之间要平衡，提高人口素质、改善 人口结构、改变消费模式； ⑵ 工业发展 合理利用资源，推行清洁生产（70-80%的污染物源于原 料消耗）
可持续发展的内涵 (3)
可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后 代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、 代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、 社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密 社会、资源和环境保护协调发展，
不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要 保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地 和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续 发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的： “决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展与 环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持 续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展， 但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环 境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发 展。
何谓“现代化理论”？
现代化理论是指美国的M.T.利维等人所倡导的几种观点： 1.根据经济指标将发展分为几个阶段，如分为传统社会和现 代社会 2.发展中国家可以朝着欧美型的现代会社会迈进 3.传统社会行为模式的社会变迁是在现代化的推动下完成的 4.现代化社会强调个人的进取心、价值体系及资本积累，这 些思想可以输入到发展中国家。 5.所有的国家都将走上西方发达国家所走的道路 6.西方经济将继续增长和发展 总的特点：经济增长优先
第2章 可持续发展理论与实践
一.可持续发展思想的由来 可持续发展思想的由来
生产发展 生活水平提高
环境恶化 认识到
•资源不可再生 • 仅靠自净无法 根治污染
引发大讨论
人类还能发展吗？ 如何发展？
两种观点
A
消极限制增长（以罗马俱乐部为代表） 消极限制增长
罗马俱乐部的米都斯等人向联合国 提交《增长的极限》报告，分析 人口、 人口、
Fra Baidu bibliotek
二.可持续发展的内涵 (2)
2.关于持续（专家从不同角度阐述） 关于持续（专家从不同角度阐述） 关于持续 ① 使用可再生资源的速度不超过资源再生的速度 1991年 ② 使用不可再生资源速度不超过可替代物的开发速度 (Daly) ③ 污染物的排放量不大于环境的自净能力 ① 生态系统保持稳定状态，不随时间衰减 1996年， ② 有一个无限地保持永恒存在的生态系统 (Mulasingle) ③ 强调保持生态系统资源能力的潜力
工业发展、环境污染、粮食生产、资 工业发展、环境污染、粮食生产、 源消耗五因素的关系，提出：
警告：如果人口、 警告 如果人口、资本的增长不加控 如果人口 会导致灾难性崩溃。 制，会导致灾难性崩溃。 措施：限制增长或零增长。 措施：限制增长或零增长。
B 可持续发展观点
形成基础： 形成基础 * 环境科学的诞生 * 对错误认识的反思，表现在对所谓“现代化理论 现代化理论”的批判上， 现代化理论 * 环境运动的兴起 形成可持续发展思想的标志性事件： 形成可持续发展思想的标志性事件： * 1974年，德，梅萨洛维奇，《人类的转折点》，强调了人口、能 源对可持续发展的意义； * 1976年，日，坂田藤良，《生态经济学》，强调了生态学对可持 续发展的意义 * 1981年，美，莱斯特.布朗，《建设一个可持续发展的社会》，
万人医生数 人口自然增长率
社会发展指数 县 域 可 持 续 发 展 综 合 能 力
学龄儿童入学率 人口密度 贫困人口数 人均国民生产总值
经济发展指数
农民人均收入 财政收入 社会销售品零售总额 全社会固定资产投资 人均草地
资源指数
水资源占有量 人均林地 耕地生产 沙化率
环境指数
森林覆盖率 水土流失率
河北省张北县可持续发展指标体系
可持续发展指标体系的建立（2）
以英国为例其选择的主要指标的发展评价
（3）环境
气候变化（温室气体） 空气质量（空气污染在中度及以上的天数） 道路交通 河流水质（河流总长度的百分比） 野生生物 ——农田鸟类 ——森林鸟类 土地利用（在已开土地上新建筑的比例） 垃圾处理（垃圾利用及管理）
五、县域和社区可持续发展指标体系
诞生可持续发展思想的几个里程碑事件：
* 1972年，斯德哥尔摩，联合国人类环境大会，《人类环境宣言》
* 1983年11月，联合国成立《世界环境发展委员会》，要求该组织以持续发展为 基本纲领，制定全球变革日程； * 1987年，该委员会提交研究成果—《我们共同的未来》，正式提出可持续发展 的模式； * 1992年，里约热内卢，联合国环境与发展大会，通过了《21世纪日程》，系统 论述了可持续发展理论；同时发表一系列重要宣言： 《里约热内卢环境与发展宣言》、 《关于森林问题的原则声明》、 《气候 变 化框架公约》、《 生物多样性公约》
四、可持续发展指标体系的建立
以英国为例其选择的主要指标的发展评价
（1）经济
国内生产总值（以不变价格计算） 投资（以当前价格计算） 就业（就业人数占适龄人口的百分比）
（2）社会
贫困和社会歧视 教育（19岁青年中具有2级职业资格的人所占百分比） 健康（预期寿命） 住房 治安（按每十万人口的犯罪人数计）
基本观点：人类有能力使发展持续进行，也能保证使之满足 基本观点 当前的需要而不危及后代满足其需要的能力。
二.可持续发展的内涵(1)
1.关于发展 关于发展 生产数量上的增加 发展应是一个广泛的概念：社会状态的改善 （发展的广义性） 政治行政体制的进步 凸显良性发展
经济因素— 效益大于成本 发展不是无约束的： 社会因素—不违反基于传统、伦理、宗教、 （发展的约束性） 习惯等形成的社会准则 生态因素—不破坏生态平衡 所以，人类社会物质财富的增长 增长的程度和方式） 人类社会物质财富的增长（ 所以 人类社会物质财富的增长（增长的程度和方式）是人类社会发 展能持续下去的根本要素
2、多边环境协定的集成：渐进式的实用主义方法 3、科学研究的能力建设
进行全球环境评估、环境监测技术手段提高
4、资金机制的改革
发达国家是否该为发展中国家解决全球环境问题提供额外成本？
5、争议解决和强制机制改革
如贸易制裁等
6、鼓励广泛参与的机制建设
1.谈谈你们对可持续发展的认识以及可持 续发展三个基本原则的看法