2011年双基考核办法及标准

2011年双基考核办法及标准
关于下发公司《安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》的通知
公司各单位：
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保集团公司“012345”安全管理模式的顺利推行，使安全“零”理念着实落地，根据永煤控股[2011]233号文和公司2011年安全一号文等文件精神，经公司研究决定，现将制定的《洛阳永卓钨钼材料有限公司安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》下发给你们，请公司各单位认真组织学习，并按文件要求落实执行。

二零一一年四月九日
领导小组办公室设在生产技术部，王新庆兼任办公室主任，牛东亮兼任办公室副主任，成员由生产技术部相关人员组成，负责“双基”建设和考核的组织与实施。

领导小组责任分工：
1.总经理负责公司安全生产“双基”建设全面工作。

2.生产副总经理负责安全、生产、技术管理工作，组织生产系统制度建设，落实安全技术责任制，组织编制事故应急救援预案和安全隐患检、排查、重大隐患的跟踪落实。

3.生产技术部具体负责安全生产“双基”建设工作的组织实施和考核。

4.机修车间负责公司水、电、气系统及设备的日常巡视、维护和检修消缺工作，编制设备检修计划，组织实施各项安全技改项目，及时消除现场各类隐患。

5.其他业务部室按照各自职能分工，配合领导小组开展安全生产“双基”建设工作。

第三条公司安全生产“双基”建设和考核领导小组要及时制定、完善制度和考核标准，严格考核，及时兑现。

安全生产“双基”建设考核分月度和年度考核两部分。

月度考核结果与本单位内部市场化安全绩效权重分配挂钩，安全绩效权重分数挂钩比例为：各部室及生产车间30%，氢气站和机修车间35%；年度考核结果与年终安全奖挂钩，并作为评先主要依据之一。

第四条安全生产“双基”建设月度考核时间和执行程序：每月最后一个周五，由公司生产副总、生产技术部牵头
组织，相关业务部门参加，对公司所属单位当月安全生产“双基”建设情况进行考核。

考核结果报公司领导审批后，交综合部执行。

考核范围：公司各部室、车间每月全部考核一次；对车间各班组每月实行抽查，抽查率不低于车间总数的60%；各岗位员工实行不定期抽查。

安全生产“双基”建设月度考核实行百分制，按月考核，逐月兑现。

1.氢气站、机修车间以90分为基准分；每高于基准分1分，在该单位内部市场化安全绩效总分基础上，再奖励2分；每低于基准分1分，在该单位内部市场化安全绩效总分基础上对等扣减。

2.各生产车间以95分为基准分；每高于基准分1分，在该单位内部市场化安全绩效总分基础上，再奖励2分；每低于基准分1分，在该单位内部市场化安全绩效总分基础上对等扣减。

3.机关部室的考核：生产技术部以90分为基准分，每高于基准分1分，奖励正职200元，其他人员按相关系数得奖；每低于基准分1分，对等处罚。

非生产部室以95分为基准分，每高于基准分1分，奖励正职100元，其他人员按相关系数得奖；每低于基准分1分，对等处罚。

第五条被考核单位每月要认真、严格、实事求是地对安全生产“双基”建设进行自检，并形成月度安全生产“双基”工作总结，总结主要包括以下内容：安全零理念台帐建
立及分析情况；“5+3”考核体系建立运行情况；“五自”管理进展情况；精细化管理推进情况；技术管理创新及五小成果开展情况及取得的效果；隐患排查治理落实情况；其他安全生产“双基”建设开展情况。

各车间自查自治情况于每周四报生产技术部，各单位当月“双基”建设考核资料和工作总结和于每月25日前报生产技术部；对考核不认真、工作总结编写内容不全、不及时上报材料等，酌情扣该单位1-3分。

第六条安全生产“双基”建设年度考核时间和执行程序：年度考核时间为次年元月6日前，同上年12月份“双基”建设月度考核一起进行。

年度考核分数为全年12个月的算术平均数。

对完成全年安全分解目标的车间，在平均分的基础上再增加5分；生产技术部在平均分的基础上增加2分；其他部室按车间包保关系和职能业务开展情况，由领导小组酌情给予奖励。

第七条为鼓励安全管理创新，对安全管理创新项目和推广应用新技术、新装备，经公司有关部门论证，安全效果显著的，分别增加1-3分，如经集团公司认可，并得到推广的，增加2-5分；
在“五自”管理或精细化管理方面，办法新颖，效果明显，增加1-3分。

如经集团公司认可，并得到推广的，增加2-5分；
第八条公司各单位要根据本办法，结合本单位实际，制订单位安全生产“双基”建设实施办法并认真落实。

附件：
1、各车间安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
2. 各部室安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
各车间安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
序号考核要求考核
办法
评分标准标准分
扣分
原因
实得分
1 车间必须健全完善以下安全管理制度：《“双基建设”考核办法》、《安
全生产责任制》、《安全检查制度》、《重点岗位交接班制度》、《安全奖
罚制度》、《安全培训制度》、《安全互联保制度》、《安全质量标准化管
理制度》等。

所建制度必须由分管领导审核把关，建立单位统一的自
查隐患台帐和重点岗位交接班记录本,车间人员必须熟知相关制度内
容。

并认真落实到位。

查相关资料和现场检
查
缺一项制度扣1分；制度不完善每项扣0.5分，
落实不到位，每项（次）扣0.5分。

5
2 车间、班组、个人安全考核体系健全，标准科学，可操作性强，逐月
考核，严格兑现奖罚。

查制度和相关记录
无制度扣3分；标准可操作性差扣0.5分；考
核不认真、不兑现奖罚扣1分。

5
3 做好车间自检、自治，工作开展有计划、有总结，并按时上报各类材
料
现场检查、材料
审查相结合
相关材料不及时上报或内容不符合要求扣1-3
分。

10
4 每月召开一次有班组长参加的安全、双基建设工作会议并形成制度，
明确车间月度安全工作重点，对安全生产做到有布置，有检查，有落
实，记录齐全。

抽查相关材料、记录
无制度无重点扣1分，少开一次扣2分，内容
不具体扣0.5分。

不落实扣1分。

5
5 车间必须坚持每月安全日活动，并做到活动主题明确，内容充实。

查制度、记录无制度扣1分，无记录扣0.5分，内容与主题
不符每次扣0.2分。

5
6 坚持车间管理干部值班制度和班前会安全教育活动，在交待工作任务
的同时，必须部署强调相应的安全工作和安全注意事项，布置工作要
有针对性，现场安全责任落实到人。

要建立全单位统一的班前会记录
本和班前会流程。

抽查班前会、值班记
录
执行不好扣0.5分；缺一次记录扣0.5分，没
有布置或布置安全不具体一次扣0.5，班前会
无故每缺1人扣0.1分。

5
7 车间施工现场各项记录必须规范统一。

抽查现场记录未规范统一扣0.5分。

5
8 员工做到应知应会，必知必会。

推行“手指口述”、“岗位描述”安全
确认制度。

现场抽查
现场抽查特殊工种人员不能做到应知应会1人
次扣1分，一般工种扣0.2分。

不推行两述法
的扣1分。

10
9 严格遵守生产现场安全规章制度，杜绝“三违”行为巡视检查每发现一人次扣2.5分15
10 安全生产无事故事故调查发生一起二级及以上非伤亡事故或轻伤事故
该项不得分，发生一起三级非伤亡事故扣20
分。

35
注：其他未在考核项目的加、减分项，在该栏注明。

各部室“双基”建设标准及考核评分办法
考核项目考核要求考核办法评分标准标准
分
扣分
原因
实得
分
基本要求制定“双基”建设制度和实施办法，行政正职任负责人，责任落
实，推行“双基”建设工作。

查文件、制度未制定办法，办法缺乏可操作性，扣1分；未推行“双基”
建设扣5分。

10 每月有工作总结，有计划，有工作重点。

查记录无月度工作总结、无工作重点、工作计划各扣0.5分。

贯彻落实公司安全“零”理念体系，分专业建立安全“零”管
理统计台帐，体现安全管理“零”理念。

查台帐
无台帐扣3分；台帐不全，缺一个扣0.5分。

无总结分析
扣1分。

推行“012345”安全管理模式，实现安全理念、机制、考核三
统一。

查相关资料
未推行“012345”安全管理模式扣1分，安全理念、机制、
考核一处不符合集团公司要求扣0.5分。

按时参加公司组织的各项活动；及时报送各种材料。

查相关记录
一次无故不参加扣1分；报送材料每迟报一天扣0.5分；
不报扣3分。

基础工作建立健全《安全生产责任制度》、《安全会议制度》、《安全目标
管理制度》、《安全质量标准化管理制度》、《事故隐患排查与整
改制度》、《安全监督检查制度》、《领导干部现场巡视检查制度》；
《安全奖罚制度》、《安全举报制度》、《安全责任追究制度》等
制度，并认真落实到位。

查制度是否完
善、落实到位
无制度一项扣2分；制度不完善一项扣1分；落实不到位，
每项扣1分。

40 现场巡视规定：每天各车间现场巡视不少于2次。

查记录少一人次扣0.5分。

对各部室、车间月度“双基”建设开展情况、安全生产责任制
落实情况进行考核，并及时报送考核结果。

查考核记录未按规定考核扣5分；未及时报送考核结果扣1分。

规范双基考核流程，确定月度双基考核重点，编制月度双基考
核总结。

查资料缺一项扣1分；制定不符合要求扣0.5-1分。

建立公司安全组织机构网络、安全检查网络。

查网络图缺一项扣2分，网络少一个环节，扣1分。

实施两个规范，制定《安全管理行为规范》、《岗位操作标准和
行为规范》。

查制度缺一项扣2分，一处不落实扣0.1分。

编制公司事故应急救援预案，并根据具体情况及时修改。

查文件资料和
记录
无预案扣2分；不演习扣1分；不及时修
改扣0.5分。

推行公司自主、系统自控、车间自治、班组自理及员工自律“五
自”管理，实现自主管理。

查相关资料未研究建立自主管理体系扣1分。

推行安全精细化管理，并有实施方案查资料无方案扣5分。

落实不好扣1-2分；
安全隐患排查认真落实《公司安全隐患排查与治理规定》，坚持每周五和每月
底生产现场隐患排查，并建立隐患治理台帐。

查资料
不落实制度，少排查一次扣2分；未建立台账扣2分；隐
患未实行闭环管理一条扣1分。

20
经集团公司和上级部门检查，现场不得存在重大事故隐患查资料、现场检
查
上级、集团公司对作业地点、设备停产整顿的扣3分。

发
现一条未列入整改计划的重大隐患扣2分。

通报的较大隐
患一条扣0.2-1分。

安全效果对各车间的技术指导、监督到位，无轻伤或二级以上非伤亡事
故、质量事故，发生事故及时组织追查处理并建立相应的非伤
亡事故台帐。

查相关制度及
事故台帐
发生一起轻伤或二级以上非伤亡事故，该项不得分。

事故
未及时追查、无台帐扣3分。

30
各部室“双基”建设标准及考核评分办法
序号考核要求考核办法评分标准
标准
分
扣分
原因
实得
分
1 制定“双基”建设制度和实施办法，行政正职任负责人，责任落实，推行“双
基”建设工作。

查文件、制度
未制定办法，办法缺乏可操作性，扣1分；
未推行“双基”建设扣5分。

20
2 每月有工作总结，有计划，有工作重点。

查记录无月度工作总结、无工作重点、工作计划扣0.5分。

3 推行“012345”安全管理模式，实现安全理念、机制、考核三统一。

查相关资料
未推行“012345”安全管理模式扣1分，安全理念、机制、考核一处不符合集团公司要求扣0.5分。

4 按时参加公司组织的各项活动；及时报送各种材料。

查相关记录一次无故不参加扣1分；报送材料每迟报一天扣0.5分；不报扣3分。

5 认真落实公司安全包保制度，按时参加包保车间安全活动，对车间安全管
理提出要求或建议。

现场抽查
检查活动记录
少参加1次车间安全活动扣1分。

没有提出
具体要求的扣1分
60
6 每天对所包保的车间要进行一次现场巡视，认真填写巡视记录，查出问题
要及时通知车间整改，积极帮助车间解决实际问题。

查记录
巡视少一次扣1分。

巡视走马观花、不认真
填写记录扣1分，解决问题推诿、扯皮的一
次2分。

7 按照各自职能分工，做好本职工作。

查相关资料和记录出现工作失误、失职一次扣5分。

8 推行安全精细化管理，并有实施方案。

查资料无方案扣5分。

落实不好扣1-2分；
9 公司无轻伤或二级以上非伤亡事故。

查资料发生一起轻伤或二级非伤亡事故扣10分；20。