当代中国司法制度

一、人民检察院的性质与任务
人民检察院是国家的法律监督机关。 检察权即法律监督权。 人民检察院实行法律监督的对象，包括有关的国家机关、 国家工作人员和全体公民，监督涉及的范围是广义的法律， 即宪法、法律、行政法规和地方性法规。对于违法并已达 到犯罪程度的，有权提起公诉。 人民检察院的任务是：通过行使检察权，镇压一切叛国的、 分裂国家的和其他的犯罪活动，打击各种犯罪分子，维护 国家的统一，维护人民民主专政制度，维护社会主义法制， 维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人 民群众生活秩序，保护社会主义的全民所有的财产和劳动 群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保 护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义 现代化建设的顺利进行。
3、高级人民法院。包括省高级人民法院、自治区高级人 、
民法院和直辖市高级人民法院。职权是 ：①审判法律、 法令规定由它管辖的第一审案件，包括全省(直辖市、自 治区)性的重大刑事案件和本辖区内有重大影响的第一审 民事案件等。②审判下级人民法院移送审判的第一审案 件。③审判对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗 诉案件。④审判人民检察院按照审判监督程序提出的抗 诉案件。 ⑤中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告 人不上诉的，应由高级人民法院复核后，报请最高人民 法院核准；中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件， 由高级人民法院核准。⑥杀人、强奸、抢劫、爆炸以及 其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核 准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、 直辖市的高级人民法院行使。⑦对海事法院的判决和裁 定的上诉案件，由海事法院所在地的高级人民法院管辖。
海事法院是1984年11月后建立的。它设立在沿海港口 城市，在审级上与地方中级人民法院同级，主要审理 国内和涉外的第一审海事案件和海商案件。 森林法院是中共十一届三中全会以后开始在全国重点 林区设立起来的，一般在某些国营林业局(包括木材水 运局)的所在地设立森林基层法院在地区(盟)林业管理 局所在地或在国有森林集中的地区设立森林中级法院。 在设立森林法院较多的省、自治区高级人民法院内设 林业审判庭，负责审理森林案件。
4、地方各级人民法院的组成 、 基层人民法院由院长、副院长和审判员组成。 基层人民法院可以设刑事审判庭、民事审判庭、 经济审判庭和行政审判庭。 中级人民法院和高级人民法院由院长、副院长、 庭长、副庭长和审判员组成。设刑事审判庭、 民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭，根据 需要可以设其他审判庭。
（二）专门人民法院
（三）最高人民法院
最高人民法院是国家最高审判机关。主要职权：监督地方各级人民 法院和专门人民法院的审判工作。②审判法律、法令规定由它 管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件，包括全国性的 重大刑事案件，高级人民法院认为案情重大、复杂而移送审判 的刑事案件，在全国有重大影响的民事案件，以及最高人民法 院认为应当由自己审判的民事案件。③审判对高级人民法院、 专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。④审判最高 人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。⑤核准死刑。 ⑥对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现 确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。⑦对于在审 判过程中如何具体应用法律、法令的问题进行解释。 最高人民法院由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员组成。内设 机构有立案庭、执行办公室、审判监督庭；刑事审判庭和刑事 审判二庭；民事审判第一到第四庭；行政法庭；审判委员会。
一、人民法院的组织、职权与领导体制 人民法院的组织、
人民法院是国家的审判机关，行使国家 的审判权。所谓审判权，就是依法审理、 判决刑事、民事案件、经济案件和行政 案件的一种权力，它是整个国家权力的 一部分。 中国的国家审判权由下列人民法院行使： 地方各级人民法院；军事法院等专门人 民法院；最高人民法院。
军事法院
军事法院是设立在军队中的国家审判机 关，专门审判现役军职人员犯罪的刑事 案件。军事法院分三级：（1）基层军事 1 法院，包括：军级单位的军事法院；兵 团级军事法院；在京直属部队军事法院。 （2）大军区、军种军事法院。（3）中 国人民解放军军事法院。军事法院的最 高审级是最高人民法院。
海事法院与森林法院
三） 人民检察院的组织机构
（ 人民检察院的内部组织机构主要包括检察委员会及其他具 体工作机构。 1、 检察委员会 人民检察院的检察长统一领导检察院的工作。人民检察院组 织法第3条第2款规定"各级人民检察院设立检察委员会，实行民 主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问 题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本 级人民代表大会常务委员会决定。" 2、 检察工作机构 人民检察院的内部工作机构是根据法律监督的内容所形成的 业务分工机构，包括：刑事检察、经济检察、法纪检察、监所检 察、民事检察和行政检察等业务机构，特别是设立了反贪局、建 立举报中心、直接依靠群众同贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪行 为作斗争，实行专门工作与群众路线相结合的有效形式。
（四）人民法院的领导体制
最高人民法院对全国人民代表大会和全 国人民代表大会常务委员会负责并报告 工作。地方各级人民法院对本级人民代 表大会及其常务委员会负责并报告工作。 上下级法院之间的关系是下级人民法院 的审判工作受上级人民法院的监督。
二、法院工作判人员和其他人员。 审判人员，指行使审判权的工作人员，包括人民 法院的院长、副院长、庭长、副庭长、审判员 和助理审判员。 人民法院的其他人员，指审判人员以外的法院办 事人员，他们不行使审判权。主要有书记员、 司法警察(即法警)、执行员、法医等 。
专门人民法院是中国在特定部门设立的审理特 定案件的法院，是中国人民法院组织系统中的 重要组成部分。包括现有的军事法院、海事法 院、铁路运输法院、农垦法院、石油法院、森 林法院等。 专门人民法院与普通人民法院的区别主要是， 它不是按照行政区划，而是按照特定的组织系 统而建立的；它所管辖的案件不是一般的刑事、 民事案件，而是与该组织系统有关的案件或特 定的案件。
2、中级人民法院。包括在省、自治区内按地区设立的 、
中级人民法院，在直辖市内设立的中级人民法院，省 或自治区所辖市的中级人民法院，自治州中级人民法 院。主要职权：①审判法律、法令规定由它管辖的第 一审案件，包括判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件， 外国人犯罪或者中国公民侵犯外国人合法权利的刑事 案件，涉外民事案件和在本辖区有重大影响的民事案 件。②审判基层人民法院移送审判的第一审案件。③ 审判对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案 件。④审判人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉 案件。 中级人民法院对它所受理的刑事和民事案件，认 为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请 求移送上级人民法院审判。
（一） 人民检察院的组织特点
人民检察院组织法第二条规定，中华人民共和国设立最高 人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察 院。这种自上而下的排列反映了检察机关上下级是领导和被领导 的关系及其集中统一的特点，这与人民法院上下级之间监督与被 监督的关系有显著不同。为了维护国家法制的统一，检察机关必 须一体化，必须具有很强的集中统一性。 最高人民检察院是国家最高检察机关，领导地方各级人民检 察院和专门检察院的工作。地方各级人民检察院包括省、自治区、 直辖市人民检察院；省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治 州和省辖市人民检察院；县、市、自治县和市辖区人民检察院； 专门人民检察院主要包括军事检察院、铁路运输检察院，各级人 民检察院都是与各级人民法院相对应而设置的，以便依照刑事诉 讼法规定的程序办案。
（二）人民检察院的工作人员
各级人民检察院设检察长1人，副检察长和检察员若 干人。检察长统一领导检察院的工作。各级人民检察 院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在 检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。 如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以 报请本级人民代表大会常务委员会决定。 各级人民检察院检察长的任期，与本级人民代表大会 每届任期相同，最高人民检察院检察长连续任职不得 超过两届。 各级人民检察院设助理检察员、书记员和司法警察。
（一）地方各级人民法院
地方各级人民法院是根据行政区划设置的，分为基层人民 法院、中级人民法院、高级人民法院。
1、基层人民法院 。包括县人民法院和市人民法院、自 、
治县人民法院和市辖区人民法院。职权：①审判刑事 和民事的第一审案件(法律、法令另有规定的案件除 外)。对它所受理的刑事和民事案件，认为案情重大应 当由上级法院审判时，可以请求移送上级人民法院审 判。②处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事 案件。③指导人民调解委员会工作。④审判第一审经 济案件。 基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立 若干人民法庭。
二、人民检察院的 设置、 设置、人员与领导体制
（一）人民检察院的设置
人民检察院具有自上而下的统一完整的系统。各级人民 检察院的设置与人民法院的设置相适应和相平行，便 于按照诉讼程序进行诉讼活动。 地方各级人民检察院。 专门人民检察院。包括各级军事检察院、铁路运输检 察院等专门人民检察院。 最高人民检察院。这是国家最高检察机关。最高人民 检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的 工作，它对全国人民代表大会及其常务委员会负责并 报告工作。
（二） 人民检察院的职权
根据人民检察院组织法和有关法律规定，人民检察院行使下 列职权： 1、 对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、 法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权； 2、 对于直接受理的刑事案件，进行侦查； 3、 对于公安机关、国家安全机关侦查的案件，进行审查， 决定是否逮捕、起诉；对侦查活动是否合法实行监督； 4、 对于刑事案件提起公诉、支持公诉；对人民法院的审判 活动是否合法实行监督； 5、 对于刑事案件的判决、裁定的执行以及监狱、看守所和 劳动教养机关的活动是否合法实行监督； 6、 对于人民法院的民事、行政审判活动实行监督。
审判制度就是法院制度，包括法院的 设置、法官、审判组织和活动等方面的 法律制度。
三、审判工作的主要原则和制度
（1）独立审判原则。 （2）适用法律一律平等原则。 （3）公开审判原则。 （4）辩护制度。 4 （5）审判合议制度。 （6）审判委员会制度。 （7）回避制度。 （8）两审终审制度。 （9）审判监督制度。
（二）法官制度
法官制度也称为法官保障制度，即保障法 官依法行使审判职责，保障法院依法独 立行使审判权。1995年2月28日通过了 《中华人民共和国法官法》。 法官制度主要包括：法官的不可更换制、 专职制、退休制、高薪制、等级制。
检察制度
检察制度是指国家检察机关的性质、任务、 组织体系、组织和活动原则以及工作制度的总 称。 根据宪法和人民检察院组织法规定，人民 检察院是国家的法律监督机关，行使国家的检 察权。人民检察院由同级人民代表大会产生， 向人民代表大会负责并报告工作。
根据现行宪法和人民法院组织法的规 定，人民法院是国家审判机关，其组织 体系是：地方各级人民法院、专门人民 法院和最高人民法院。各级各类人民法 院的审判工作统一接受最高人民法院的 监督。地方各级人民法院根据行政区划 设置，专门法院根据需要设置。
1、 地方各级人民法院分为：基层人民法院、中级人民法院、 高级人民法院。 根据《人民法院组织法》规定基层人民法院包括县、自治县 人民法院、不设区的市、市辖区人民法院，其职权主要有： （1） 审判刑事、民事和行政案件的第一审案件，但是法律 另有规定的除外。对于所受理的案件，认为案情重大应当由上级 人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。 （2） 处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件。 （3） 指导人民调解委员会的工作。
当代中国政府与政治
第一节
当代中国司法制度概述
一、司法制度的含义
司法制度是指关于司法机关的性质、任务、权 限、组织体系、组织与活动的原则以及工作制 度的总称。 司法制度具体包括审批制度、检察制度、侦察 制度、律师制度、公证制度等。 司法机关包括人民法院、人民检察院、公安机 关（含国家安全机关）、司法行政机关、以及 由司法行政机关领导的律师组织、公证机关、 劳动改造机关和劳动教养机关等。