第二章 管理理论的历史演变

科层制 社会组织效率
效率最大化目标
案例： 案例：大批量生产的先驱
亨利·福特(HenryFord) 型车”(ModelT)一直是现 亨利 福特(HenryFord)及“T型车”(ModelT)一直是现 福特(HenryFord)及 代工业时代的象征。即便是福特的对手——通用汽车公 代工业时代的象征。即便是福特的对手 通用汽车公 司随后的发展与成功，在很大程度上也要归功于福特， 司随后的发展与成功，在很大程度上也要归功于福特， 因为面临T型车威胁的通用公司必须有所创新。可以说， 因为面临T型车威胁的通用公司必须有所创新。可以说， 亨利·福特的管理方法和他注重的管理理论是早期管理 亨利 福特的管理方法和他注重的管理理论是早期管理 理论的典型范例——富有建设性，同时又很不完善。 富有建设性， 理论的典型范例 富有建设性 同时又很不完善。 亨利·福特生于1863年 父母是贫穷的爱尔兰移民， 福特生于1863 亨利 福特生于1863年，父母是贫穷的爱尔兰移民， 从小生活在密歇根乡间的农场上。他对机械很着迷， 从小生活在密歇根乡间的农场上。他对机械很着迷，修 理任何机器都很拿手。1903年他创建了福特汽车公 理任何机器都很拿手。1903年他创建了福特汽车公 (Ford．MotorCompany)，到1908年，T型车诞生了。 (Ford．MotorCompany)， 1908年 型车诞生了。
理想行政组织体系的六个特点
基于职能的专业分工 有明确规定的职权和等级 有职权与职责的规章制度 处理工作情况的程序系统 人与人之间的非人格关系 以技术能力为基础的雇员的选择与提升
2.权力的类型
组织需要某种权力作为基础 传统权力：传统惯例或世袭；效率低下， 传统权力：传统惯例或世袭；效率低下，不宜作 为权力基础。 为权力基础。 个人魅力型权力：崇拜与追随；有感情色彩， 个人魅力型权力：崇拜与追随；有感情色彩，非 理性，不宜作为权力基础。 理性，不宜作为权力基础。 法理型权力：法律规定，慎重公正， 法理型权力：法律规定，慎重公正，适宜作为权 力基础。 力基础。
2、管理14条原则
分工 权力与责任* 纪律 统一指挥* 统一领导* 个人利益服从集体利 益 人员的报酬 集中 等级制度* 秩序 公平 人员的稳定 首创精神 人员的团结
3、管理要素（管理职能）
管理的五大职能
计划：预测未来和制定行动方案 组织：建立企业的物质与人的双重结构 指挥：使其人员发挥作用 协调：连接、联合、调和所有的活动和力量 控制：注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进 行
二、罗伯特·欧文
现代人事管理之父。 认为人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道 德环境下，人才能培养出好的品德。 在自己的工厂里进行了一系列的管理实践：停止 使用童工，禁止体罚工人，为工人提供厂内膳食 等。
三、亚当·斯密
英国古典政治经济学的主要代表人物之一， 著作《国富论》中阐述了劳动价值理论和劳动分 工带来的好处。 针对制针业的情况进行了分析，写道： 一个人拉铁丝，另一个人将其弄直，第三个人将 其切割成段，第四个人将铁丝的一端磨尖，第五 个人将另一端磨好以安装针头。十个人以这种方 式作业每天可以生产48，000根针。但如果他们 都各自独立地工作，每个人每天最多只能生产20 根针。
突破性思想：科学管理（ Management） 突破性思想：科学管理（Scientific Management） 科学管理的核心： 科学管理的核心： ①管理的根本目的—提高工作效率 管理的根本目的 提高工作效率 ②提高效率的手段—运用科学方法 提高效率的手段 运用科学方法 ③科学管理的实质—劳资双方的一次完全的思想 科学管理的实质 劳资双方的一次完全的思想 革命
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金属切削试验
1881年，泰罗在费城米德瓦尔钢铁厂(Midvale Steel Works)开始进行了金属切削试验，此试 验延续了26年之久，进行的各项试验达3万次 以上，耗用了80万吨的钢铁，总共耗费约15万 美元。 试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量 的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速 和进刀量以及切削用量标准等资料。
小结：古典管理理论的特点
基于“经济人” 基于“经济人”的人性 假设
出发点： 出发点：经济利益驱动 管理手段： 胡萝卜+大棒 大棒” 管理手段：“胡萝卜 大棒” 研究方法： 研究方法：静态研究管理 一般过程
胡萝卜+大棒
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古典管理理论 经济人假设
泰
罗
法 约
尔
韦
伯
科学管理 个体效率
组织管理 企业组织效率
二、法约尔的一般管理理论
法约尔(Fayol,1841-1925), 法国人 1888年当大公司经理 1918以后开始宣讲管理理论 1916年出书《工业管理和一般管理》 以组织为研究对象
首次提出一般管理理论 管理过程之父、 管理过程之父、现代经营管理之父
1、经营不同于管理
经营的六项职能
技术活动:生产,制造 商业活动:购买,销售 财务活动:筹资,投资 会计活动:记帐,盘点 安全活动：保护财产和人员 管理活动:计划，组织，指挥，协调，控制 “管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系， 管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系， 由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标 由各种职能构成， 的一个过程。 的一个过程。”
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铁锹试验
铁锹试验首先是系统地研究铲上的负载应为多大问 题；其次研究各种材料能够达到标准负载的锹的形 状、规格问题，与此同时还研究了各种原料装锹的 最好方法的问题。 此外还对每一套动作的精确时间作了研究，从而得 出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。这 一研究的结果是非常出色的，堆料场的劳动力从 400-600人减少为140人，平均每人每天的操作量从 16吨提高到50吨，每个工人的日工资从1.15美元提 高到1.88美元。
对泰勒科学管理的评价
（1）贡献
第一次使管理从经验上升为科学 讲求效率和调查研究 计划和执行相分离
（2）局限性
把工人看作“经济人” 把工人看作“经济人” 仅重视技术， 仅重视技术，不重视人 内容窄， 内容窄，局限于车间管理
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泰勒在国会听证会上声明片断
“科学管理不是一种有效率的方法，不是一种获 得效率的方法，也不是一串或一批有效率的方法； 科学管理不是一种计算成本的新制度，不是一种 支付工人工资的新方法，不是一种计件工作制， 不是一种奖金制度，不是一种付酬制度，也根本 不是一种支配工人的计划；科学管理不是拿着秒 表观察一个人的工作并记下他的情况；它不是工 时研究，不是动作研究或对工作动作的分析；科 学管理不是印制一大批表格并将表格发给一些人， 而且说，‘这就是你们的制度，照着办吧’；不 是分工工长制或职能工长制；不是在谈到科学管 理时
管理过程理论的创始人——“管理过程理论之 父”* 弥补了泰勒的不足 职能与原则不够精炼
泰勒VS.法约尔
泰勒
总工、 总工、科学家 车间管理
法约尔
经理 所有管理者的活动
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三、韦伯的组织理论
Max Weber——组织理论之父 其主要著作有：《一般经济史》、《社会和经济 组织的理论》、《社会学论文集》、《新教伦理 与资本主义精神》。 其主要贡献是指出了“理想的行政组织体系”理 论，集中反映在《社会组织与经济组织》一书中。 研究了国家和教会的管理 凡是管理比较正规,非人情化的效率较高 因此高效率的组织应该是较正式的组织
一般人所想到的任何方法。一般人在听到‘科 学管理’这个词时就会想到一种或几种上面谈 到的方法，但是科学管理不是其中的任何一种 方法。我不是嘲笑成本核算的方法、工时研究、 职能工长制，也不是嘲笑任何改进后支配工人 的任何新方法以及任何有效率的方法，如果这 些方法的确是有助于提高效率的话，我主张采 用这些方法。但是我强调的是，不管是所有这 些方法还是这些方法中的一些部分，它们都不 是科学管理，它们是科学管理的有益的辅助手 段，因此同时，它们是其它管理制度的有益的 返回 辅助手段。”
1、理想的行政组织体系：
行政组织：是一种通过“公职”或“职位”，而不是通过 “世袭”或“个人魅力”来进行管理的思想的组织制度。 运行规则： 1、按行政方式控制的机构的目标所要求的日常活动，是 作为正式职责来分配的； 2、执行这种职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授 予的，并由官员能加以控制的某种强制手段来严格的加以 限制； 3、对于正常而继续的履行职责来行使相应的权力的方法 有所规定：只有按一般规定符合条件的人才被雇佣。
4、对法约尔管理理论的评析
法约尔管理理论的贡献
法约尔的管理思想较泰罗的管理思想的系统性和 理论性更强； 法约尔的管理理论不仅适用于企业，也适用于政 治、军事及其他部门； 法约尔提出的管理原则经过多年的研究和实践证 明，总的说来仍然是正确的。
法约尔管理理论的局限性
管理原则适于行政管理，缺乏弹性。
对法约尔的评价
第三节 古典管理理论
不同时期管理理论关注的重点 19世纪末20世纪初形成的古典管理理论 20世纪20年代开始的“人际关系——行为科学” 理论 二战之后形成的管理理论丛林 20世纪80年代的管理比较研究 20世纪90年代的战略管理与管理反思 21世纪初的企业家时代 管理理论的产生与发展过程是一个不断创新的过 程
第二章 管理理论的历史演变
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 中国古代管理思想 西方工厂制度早期的管理实践 古典管理理论 行为科学的产生 现代管理流派 管理研究发展的新趋势
第一节 中国古代管理思想
中国古代的管理实践
工程管理：长城、大运河、都江堰等 ：长城、大运河、 组织管理：中央集权统治 ： 质量管理：赵州桥、景德镇瓷器 ：赵州桥、 人力资源管理：科举制（选拔人才） ：科举制（选拔人才）
一、泰罗的科学管理理论
1、泰罗制产生的历史背景 西方国家共同的历史背景 生产力和生产关系的需要 美国的特殊背景 移民潮
2、泰罗其人
科学管理之父——泰罗生平 泰罗生平 科学管理之父 59岁） （1856——1915 岁 18岁前 18岁前 学习阶段，精通法语和德语，考上哈佛大 学法学院，因故未上 18——22岁 在一家小型工厂当学徒 18——22岁 22——34岁 费城米德瓦尔钢铁厂 22——34岁 从普通的技工— 从普通的技工— —工程师——总工程师（28岁） 金属切削试验 工程师——总工程师（28岁） 34——36岁 出任一家制造纸板的公司的总经理 34——36岁 36——伯利恒钢铁公司 管理咨询 搬运生铁块试验 伯利恒钢铁公司 铁锹试验
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3.泰罗的科学管理理论主要内容
改进操作方法，根据工作的要求挑选和培训工人 ① 改进操作方法，以提高工效、合理利用工时。 ② 作业环境与作业条件的标准化。 ③ 根据工作的要求，挑选和培训工人。 改进分配方法，实行差别计件工资制 改进生产组织加强企业管理 ① 在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能 分开。 ② 实行职能工长制。 ③ 进行例外管理。
分工的好处
第一，劳动分工可以提高劳动熟练程度； 第二，分工节省了由一种工作转移到其他工作所 损失的时间； 第三，分工使劳动简单化，使工具专门化，从而 有利于创造新的工具和改进设备。
四、查里·巴贝奇
计算机之父。 劳动分工不仅可以提高劳动效率，而且可以减少 工资支出。 强调不能忽视人的因素。主张实行分红制度。
来自百度文库
泰罗的几个经典试验：
搬运生铁块试验 铁锹试验 金属切削试验
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搬运生铁块试验
1898年，泰罗受雇于伯利恒钢铁公司期间， 进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试 验”。搬运生铁块试验，是在这家公司的五座高 炉的产品搬运班组大约75名工人中进行的。由于 这一研究，改进了操作方法，训练了工人，其结 果使生铁块的搬运量提高3倍，工人每人每天的 搬运量从12.5吨提高到47.5吨。
中国古代管理思想
顺道
第一，辨道，辨识客观规律； 第二，顺道，根据客观规律的要求来组织管理的活动。
重人——人本管理 求和——团队理论 法治——制度管理 守信——品牌管理 预谋——战略管理。
第二节 西方工厂制度早期的管理实践
一、小詹姆斯·瓦特与马修·鲁宾逊·包尔顿 最早在企业管理中使用科学管理方法 在组织工厂的生产和营销活动中运用了许多管 理技术， 如：根据市场调查，确定企业的生产能力和编 制生产计划；建立详尽的统计记录和控制系统， 对管理人员和职工进行培训，试图改善职工的 福利，建立互助保险制度等。
主要著作： 主要著作： 1895年 年 1903年 年 1912年 年 39岁 岁 47岁 岁 56岁 岁 《计件工资》 计件工资》 工厂管理》 《工厂管理》 科学管理原理》 《科学管理原理》
“很难找到这样能干的工人,他不用花很多时 很难找到这样能干的工人, 很难找到这样能干的工人 间去琢磨他能够以多慢的速度工作, 间去琢磨他能够以多慢的速度工作,同时使老板相 信他干得不错. 信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗 弗里德克· 弗里德克