全面探索食品安全监管新途径加强食品安全监管长效机制建设

３１ 加强食品安全立法 ， ． 完善我国的食品安全法律
体系
・
还 。
首 先应 进 一 步完 善 《 品安全 法》 将 食 品 的生 食 ， 产 、 营 、 费 即食 品“ 经 消 从农 田到 餐 桌 ” 全 过 程 纳 的 入 法律 的监 督 控 制 范 围， 法 律 的适 用 范 围涵 盖 所 使
倒查追究制度 。
报 的及时化。 其中， 最关键的是动态质量检测信息的
披露 ， 能从 根本上 消除我 国 目前普遍存 在的假 冒包 这
装掩护下的造假行为 。 其次 ， 整合食品安全管理部门
行 政资 源 ， 协调 各部 门行动 ， 持食 品质 量信 息发布 保

渠道的畅通 ， 尽量减少渠道 中的机构设置 ， 提高效率
的原 料 和 加 工 程 度 决 定 了它 具 备 一 定 的 微 生 物 生 长 条件 ， 品加 工制 造 过 程和 包 装储 运 过程 中稍 有 食
３ 食 品安全监 管长 效机 制建设 的途 径
不 慎 就 会 发 生 微 生 物 的大 量 繁 殖 。④ 生物 技 术产
品 的 出现 、 基 因食 品 的潜 在 危 险 ， 转 同样 带 来 了 安
１ 我 国食品安 全 的现 状
全 性 问题 。
食 品生 产 是个 复杂 的过 程 ， 品 安全 问题 可 能 食 源 自整 个 食 物 链 ， 可 能源 自农 田 、 工 、 储 、 也 加 仓 运 输 、 售 以及 消 费 者 自己的 加 工环 节 ， 从农 田到 销 即 餐 桌 的 各个 环 节 构 成 了食 品安 全 影 响 的基 本 因 素， 可 以称 为 影 响 食 品 安 全 的 污 染及 技 术 因素 。相 对 于 污染 及 技 术 因素 ， 存 在 影 响食 品安 全 的 管理 因 也
・
综
述 ・
全 面 探 索食 品 安全 监 管 新途 径 加 强 食 品 安全 监 管 长效 机 制建 设
王 艳
（ 州省绥 阳县质 量技 术监督检测所 贵
５３ ０ ） ６ ３ ０
摘 要 “ 民以食为天” 食品作 为人 类最直接 的消费品 ， ， 保证安全 的重要性 不言而喻。本文从我 国 当前食品安全的现状 出发 ， 分析 了影响食品安全存在 的管理 因素 ， 最后提 出了食品安全监管 的途径。 关键词 食 品安全 监管 机制建设
素。
２ 影晌食 品安全 的 管理 因素
食 品管 理 方面 存 在 的 问题 可 以称 为 影 响 食 品 安 全 的管 理 因素 。食 品管 理 体 系 包 括 行 政 管 理 方 针 、 准 体 系 、 量 控 制 和 认 证 等 一 系 列 内容 。食 标 质 品 的源 头 污 染 已成 为 当 前 中 国 人 民膳 食 中 的主 要 食 品安全 问题 ， 境 污染 对 中 国食 品 安全 构 成 了严 环 重 威 胁 ， 品工 业 中 应 用 新 原 料 、 食 添加 剂 以及 加 工 方 式 也 可 能对 食 品安 全 形 成 不 良影 响 。因此 ， 了 为 迅速 提 高 中国 食 品安 全 水 平， 需加 强 食 品 安全 管 亟 理 体 系 的建 设 ， 以有 效 发 挥 政 府 公 共 管 理 的职 能 。
任更 加分 明。 ３２ 建 立健 全我 国食 品安 全信 息 的披露 机制 。首 ．． ２
先， 有关食品安全预警、 警示等信息的发布定期化， 实
现周 报 、 月报 制度 ， 同时确保 突发性 食 品安全 事件通
有 食 品 。其 次 ， 各 种 单 行 法 规 进 行 修 改 和 整 合 ， 对
对 基本 法 的不 同方 面 进 行 更 明确 、 具 体 的 规 定 ， 更 形 成 以 《 品 安 全 法》为 核 心 ， 他 具 体 法 律 法规 食 其 相 补 充 配合 的多层 次 的 、 门具 体 的 食 品安 全 管制 专 法 律 法规 体 系 ， 可 能减 少 和避 免 立法 和 执 法 上 的 尽 相 互 冲 突 ， 保 法 制 的 统一 性 、 整 性 和 权 威 性 。 确 完 加 强 配 套 的 法 律建 设 工 作 ， 《 品安 全 监 督 如 食 管 理 法》 《 品安 全 法 实施 条 例 》 ， 现 有 的一 、食 等 对 些 与 食 品 安全 有 关 的法 律 规 章 要做 相 应 的 调 整 和 修 改 。 了保 证 食 品安 全 ， 要 以法 律 的形 式完 善 为 需 食 品 安全 保 障 体 制 ， 立 食 品 安 全 预 警机 制 。 变 建 改 现 在 通 行 的 当食 品安 全 事 故 发 生 后 或 媒 体 曝 光 后 才 处 理 的情 况 。 于 已经 发 生 的 食 品 安全 事 故 ， 对 除 对 当事人 严 肃 查处 外 ， 要对 其 上 级主 管 部 门 实行 还
包 括 完善 食 品安全 法 律法 规 体 系 、 健全 食 品 安全 行
政 管 理 体 系 、 全 我 国 食 品 安 全标 准 、 验 检 测及 健 检 认 证 体系 、 高 食 品安 全 管理 的效 率和 加 强食 品安 提 全 的应 急 管 理 ， 等等 。
食 品加 工过 程 中使 用 劣质 原料 ， 加有 毒 有 害物 质 添 的情 况 屡屡 发 生 。③ 病 原 微 生 物 控 制 不 当 。食 品
我 国食 品 安全 的 问题 主 要表 现 在 ： 农 产 品 、 ①
禽类 产 品 的安 全 状 况 堪 忧 。 肥 、 药 等 对 人 体 有 化 农
害物 质 残 留于 农产 品 中 ； 生 素 、 素 和其 他 有 害 抗 激 物 质 残 留于 禽 、 、 产 品体 内。 一些 地 方 在 种 植 畜 水 中滥用 激 素类 农 药 以保 收 成 ， 在养 殖 中 乱用 激 素和 其 他 药 物 以增加 产 量 却 使 农 畜产 品 受 到 污 染 。②