中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》的通知

【法规类别】建设综合规定

【发布部门】山西省政府

【发布日期】2003.08.19

【实施日期】2003.08.19

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲

要(2003年－2010年)》的通知

各市(地)委，各市(地)人民政府(行署)，省直各部门：

省委宣传部拟定的《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》(以下简称《纲要》)已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

《纲要》以“三个代表”重要思想为指针，充分体现了党的十六大精神和省委八届三次全会精神，对于促进我省先进文化建设，实现、建设文化强省的目标，全面建设小康社会，具有重要意义。各地、各部门要以《纲要》为指导，结合实际制定实施规划和具体措施，把建设文化强省的各项任务落到实处。

中共山西省委办公厅

山西省人民政府办公厅

二00三年八月十九日

山西是华夏文明的重要发祥地。以“三个代表”重要思想为指导，发挥我省历史文化资源优势，抓住发展机遇，将我省建设成为文化强省，是贯彻落实党的十六大精神和省委八届三次全会精神，全面建设小康社会的重大战略举措；是在当今世界文化与经济、政治相互交融的大背景下，充分发挥民族文化优势，不断增强经济社会发展动力，迅速提升综合竞争力的重要途径；是发挥我省历史文化资源优势，将这一优势转变为现代化建设的精神动力和新兴产业，促进经济结构调整，实现跨越式发展的现实要求。为此，特制定本《纲要》。

本《纲要》所指的文化，是相对于经济、政治而言的，主要包括思想道德建设和科学教育文化建设，涵盖教育、科技、文化、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、文博会展、文物、旅游、信息网络等领域。鉴于教育、科技已制定专门规划，本《纲要》只提目标要求。

一、指导方针

(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富全省人民的精神世界，增强全省人民的精神力量，推动全省经济社会的全面快速发展。

(二)用“三个代表”重要思想统领建设文化强省的各项工作，牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

(三)立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文

化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。

(四)紧密结合全省改革开放和现代化建设的实际，充分发挥我省历史文化资源优势，以实现全省跨越式发展、全面建设小康社会为目标，以发展科技教育为基础，以全面提高人的素质为核心，以发展文化产业为突破口，通过深化改革、整合资源、培育产业和打造品牌，努力促进文化与经济政治的相互交融，不断增强文化对经济社会发展的推动作用，为我省的现代化建设提供强大的精神动力、智力支持和产业支撑。

(五)按照发展先进文化的要求，正确处理文化事业与文化产业、社会效益与经济效益、政府引导与市场推动的关系。坚持和完善扶持文化公益事业发展的政策措施，不断增强文化事业自身发展活力；坚持观念创新，营造创业环境，大力发展文化产业，不断增强文化对经济的影响力和贡献；坚持社会效益为主、经济效益与社会效益相统一的原则，发展文化事业和文化产业，繁荣社会主义文化，为社会提供更多的优质文化产品和文化服务。

二、发展目标

(六)建设文化强省的总目标是：坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育科学等事业，推进文化体制改革，增强文化对全省经济社会发展的推动作用。建成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育。高等教育健康发展，哲学社会科学研究不断繁荣，文化设施健全，文化市场规范，各类文化产品和文化服务的质量进一步提高，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。

以创新与发展文化产业为重点，充实建设文化强省的内容。到2010年，基本建成拥有强势文化人才、强势人文学科、强势文化活动、强势文化产业、强势文化品牌的文化强省。文化产业包括文化旅游业、文博会展业、文化传媒业、文化体育娱乐业，成为全省

经济的重要支柱产业，到2010年在全省GDP中的比重达到20％以上。随着文化产业在国民经济总量中比重的加大，全省可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐发展，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

(七)2003年至2005年，是实施建设文化强省战略的关键时期。这一时期的工作目标是：全面推进文化体制改革；广电网络业、出版印刷发行业、特色报业和文化旅游业进入全国先进行列；文艺演出体制不断创新，演出市场规范，逐步显现山西戏曲、歌舞的特色和强势；以新山西博物馆建成开放和中国煤炭博物馆进一步完善与开放为契机，推动文博会展业上一个新的台阶；公民道德建设、精神文明创建工作进入全国先进行列；哲学社会科学研究和人才培养取得新突破；以“华夏文明看山西”和“平遥国际摄影大展”为龙头的文化活动深入发展，在国内外塑造山西良好的文化形象。

三、主要任务

(八)切实加强思想道德建设，大力弘扬和培育民族精神。思想道德建设是文化建设的灵魂和核心。坚持依法治国和以德治国相结合，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和