延安城市山体沟道开发整治总体规划522-1
延安市人民政府关于印发《延安市城市规划导则》的通知-延政发〔2016〕12号
延安市人民政府关于印发《延安市城市规划导则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府关于印发《延安市城市规划导则》的通知延政发〔2016〕8号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构：《延安市城市规划导则》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
延安市人民政府2016年4月15日延安市城市规划导则（试行）第一章总则第一条为进一步加强我市城乡规划管理，提高城市治理能力、提升城市环境质量，建设和谐宜居、富有活力、具有特色的城市，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关专业法律、法规、规范等，结合我市实际，制定本导则。
第二条本导则是城市规划的指导性原则，适用于延安市城市规划区范围内的规划、建设、管理。
规划区以外的范围可参照本导则执行。
第三条城市规划工作要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市原则。
第二章历史文化名城保护第四条城市性质定位：中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市。
城市功能定位：宜居、宜业、宜游。
城市历史文化定位：追寻红色记忆，感受黄土风情。
城市规划建设必须紧紧围绕上述城市定位，延续城市历史文脉，保护历史文化遗产。
强化革命旧址、历史遗迹的保护；弘扬、展示、体验红色文化、历史文化和黄土风情文化；完善旅游配套服务设施，重塑历史风貌特色。
第五条城市规划区范围内实行分级保护，划分为核心保护区、重点保护区和建设控制区。
核心保护区为南至南桥，东西两侧至山脊线，北至石佛沟桥，东至嘉岭桥的“三山”围合区。
重点保护区为市区内168处不同等级革命历史文物的保护，包括宝塔山、清凉山、枣园、杨家岭、王家坪、凤凰山、西北局、桥沟鲁艺、南泥湾、抗小、陕甘宁边区政府、参议会礼堂旧址、抗大、陕甘宁边区高等法院、保安处旧址，万佛洞石窟、古城墙遗址等。
延安市人民政府关于印发《延安城市山体沟道保护与利用管理办法》的通知
延安市人民政府关于印发《延安城市山体沟道保护与利用管理
办法》的通知
佚名
【期刊名称】《延安市人民政府政报》
【年(卷),期】2013(000)011
【摘要】<正>延政发[2013]131号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:《延安城市山体沟道保护与利用管理办法》经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。
延安市人民政府二○一三年十月十四日延安城市山体沟道保护与利用管理办法
【总页数】2页(P25-25,29)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.延安市人民政府办公室关于印发《延安市治沟造地土地整治重大工程项目实施管理办法》、《延安市治沟造地土地整治重大工程项目资金管理办法》的通知 [J], ;
2.延安市人民政府关于印发《延安市廉租住房分配管理办法(试行)》和《延安市公共租赁住房分配管理办法(试行)》的通知 [J], ;
3.延安市人民政府关于印发《延安市城市节约用水管理办法》的通知 [J],
4.延安市人民政府办公室关于印发《延安市市级非物质文化遗产申报评定与保护管理办法》《延安市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》的通知(延政办发[2020]4号) [J],
5.延安市人民政府办公室关于印发《延安市餐厨垃圾管理办法》《延安市城市集中
供热管理办法》《延安市城镇燃气管理办法》《延安市城镇污水处理设施建设运行监管办法》的通知(延政办发[2020]6号) [J],
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延安市西沟山体改造中标单位
延安市西沟山体改造中标单位
摘要：
1.延安市西沟山体改造项目简介
2.中标单位介绍
3.项目建设内容及目标
4.项目意义及影响
正文：
延安市西沟山体改造项目位于我国陕西省延安市，是一项旨在改善当地生态环境、提升城市品质的重点工程。
近日，该项目的中标单位已经揭晓，以下是关于这个项目的详细介绍。
作为此次项目的中标单位，某建筑工程有限公司在业内拥有丰富的经验和良好的口碑。
该公司曾承担过多项山体改造及生态修复项目，积累了丰富的实践经验。
在这次竞标过程中，他们凭借出色的方案和完善的实施计划脱颖而出，成功中标。
据悉，延安市西沟山体改造项目主要包括以下几个方面的建设内容：
1.山体生态修复：对受损山体进行修复，恢复其自然生态功能，防止水土流失，改善当地生态环境。
2.景观绿化：对改造区域进行绿化种植，提高绿化覆盖率，美化城市景观，提升城市品质。
3.休闲设施建设：规划建设休闲广场、步道等公共设施，为市民提供休闲娱乐场所，提高市民生活品质。
4.基础设施配套：完善改造区域的交通、排水等基础设施，提升城市综合
承载能力。
延安市西沟山体改造项目的实施，不仅可以提升城市的生态环境和品质，还将对当地经济产生积极的推动作用。
项目的建设将有助于带动相关产业的发展，提供就业岗位，促进经济增长。
同时，改造后的西沟山体将成为市民休闲娱乐的好去处，提高市民的幸福指数。
总之，延安市西沟山体改造项目的实施意义重大，影响深远。
延安市城市规划技术导则
延安市城市规划技术导则（稿件）第一章总则1.1、为了加强延安市历史文化名城保护，进一步加强城乡规划管理，彰显圣地氛围，提升服务功能，优化城市环境。
加强延安城市山体沟道保护和利用工作，保护自然生态环境，建设宜居、宜游、生态优美的城市。
保护圣地，建设新区，疏解老城，结合我市实际，制定本导则。
1.2、本导则适用于延安市区规划范围内，凡是在延安市区规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应遵守本导则。
第二章规划审批程序2.1、“三规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，确保“三规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、有效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。
“三规合一”工作以理顺国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划空间管理职能为主旨，加强城乡发展空间布局的衔接与协调，不编制新的规划，也不取代法定规划。
编制工作完成后，“三规”按照法定程序和内容各自进行调整完善。
2.2、市主要领导主持会议，发改委、国土局、规划局主要领导牵头、多部门参与的“三规合一”工作领导机制，加强统筹协调，按照制定工作方案、收集基础资料、开展部门调研、比对“三规”差异、规划衔接评估、划定“三规合一”控制线、制定实施保障措施等程序。
2.3、修建性详细规划的规划审批程序第三章城市规划分区、五线控制3.1、老城区:中心城区的功能定位：旅游服务、文化娱乐、观景购物、居住教育等；围绕上述功能，强化革命旧址、历史遗迹的保护、挖掘与利用；红色文化、历史文化和黄土风情文化的弘扬、展示和互动；酒店、餐饮、购物、娱乐等旅游等配套服务设施；历史风貌的塑造和展现等。
中心老城区划分为核心保护区、重点保护区和建设控制区。
延安市西沟规划方案
延安市西沟规划方案1. 引言本文档旨在提出延安市西沟的规划方案。
西沟是延安市的一片重要区域，具有丰富的自然资源和文化遗产。
为了更好地保护和利用这一区域的资源，制定一套科学合理的规划方案是必要的。
本文档将从整体规划、交通规划、生态保护等方面进行详细阐述。
2. 整体规划2.1 区域概况延安市西沟位于延安市中心以西，地势起伏，山峦连绵，森林覆盖率高。
西沟内有丰富的自然景观和文化遗产，吸引了大量游客前来观赏和学习。
然而，目前西沟的发展还不充分，缺乏整体规划和统一管理。
因此，制定一套整体规划方案，将有利于西沟的可持续发展。
2.2 规划目标•保护和修复自然生态系统，增强区域的生态功能；•提升旅游服务设施，改善游客体验；•促进当地经济发展，增加就业机会；•传承和弘扬西沟的历史文化。
2.3 西沟规划布局根据西沟的地理特点和规划目标，将西沟划分为以下几个功能区：1.生态保护区：主要用于保护和修复西沟的自然生态系统，限制人类活动，实施生态修复工程。
2.旅游景区：对西沟内的自然景观和文化遗产进行开发，建设游览设施，提供优质的旅游服务。
3.居民区：为西沟的居民提供住房和基础设施，改善居住条件。
4.农业开发区：推动现代农业发展，提高农民收入，加强农村区域的农产品供给能力。
3. 交通规划3.1 公路交通为了方便游客和居民的出行，需要规划和建设一套完善的公路交通系统。
具体措施包括：•新建道路：根据西沟的地形，规划新的道路网络，确保各个功能区之间的联系顺畅。
•改建道路：对现有道路进行改建和拓宽，提高道路通行能力。
•完善道路设施：设置交通标志、交通信号灯等设施，提高交通安全性。
3.2 公共交通公共交通是减少私家车使用的重要方式，有助于减少交通拥堵和环境污染。
因此，需要建设一个完善的公共交通系统。
具体措施包括：•新建公交线路：根据西沟的需求，规划新的公交线路，方便居民和游客的出行。
•提高公交服务水平：增加公交车辆数量，缩短发车间隔，提高运行效率。
陕西省人民政府关于延安市城市总体规划（2015—2030年）的批复-陕政函〔2017〕123号
陕西省人民政府关于延安市城市总体规划（2015—2030年）的批复制定机关公布日期2017.06.08施行日期2017.06.08文号陕政函〔2017〕123号主题类别城乡规划效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于延安市城市总体规划（2015—2030年）的批复陕政函〔2017〕123号延安市人民政府：你市关于报请审批延安市城市总体规划的请示收悉，现批复如下：一、原则同意《延安市城市总体规划（2015-2030年）》（以下简称《总体规划》）。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央城镇化工作会议、城市工作会议以及省第十三次党代会精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，充分认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好延安市城乡规划、建设和管理的各项工作。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的37045平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化镇村布局，结合沿黄生态城镇带建设，在沿黄公路沿线重点培育形成一批特色镇村。
三、合理控制城市规模。
到2030年，中心城区常住人口控制在80万人以内，城市建设用地控制在80平方公里以内。
禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善城市基础设施体系。
要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。
延安市西沟规划方案
延安市西沟规划方案1. 引言本文档旨在提出延安市西沟地区的规划方案，以促进该地区的可持续发展和优化城市空间布局，提高居民生活品质。
2. 规划目标延安市西沟地区规划的主要目标如下： - 优化土地利用，提高区域发展效益；- 创造宜居的城市环境，提升居民生活品质； - 提供多样化的公共服务设施，满足居民需求； - 保护自然环境和文化遗产； - 促进经济发展和就业机会。
3. 规划范围延安市西沟地区规划的范围包括以下重点区域： - A区：商业和市中心区； - B区：住宅区； - C区：公共设施和服务区； - D区：生态保护区。
4. 规划原则在制定规划方案时，以下原则将被遵循： - 可持续发展：充分利用现有资源，减少对环境的影响； - 人性化设计：根据居民需求，提供舒适的居住环境； - 多功能配套：建设完善的公共服务设施，包括教育、医疗、文化等； - 文化保护：保护并凸显地区的历史文化遗产； - 生态友好：合理规划绿化带和生态保护区，保护自然环境。
5. 分区规划5.1 A区：商业和市中心区A区将作为延安市西沟地区的商业和市中心区，拥有完善的商业设施和交通网络。
具体规划如下： - 建设商业广场，吸引商家入驻，提供丰富的购物和娱乐选择；- 规划步行街，鼓励人们步行购物，减少交通拥堵； - 完善交通网络，包括地铁、公交和停车设施； - 设立公共广场，作为城市活动中心。
5.2 B区：住宅区B区将作为延安市西沟地区的主要住宅区，提供优质的居住环境。
具体规划如下： - 划分不同类型的住宅用地，包括多层住宅、别墅等； - 保护并改善自然环境，规划绿化带和公园； - 建设便利的社区设施，如学校、医院和商店； - 提供多样化的居住选择，满足不同人群需求。
5.3 C区：公共设施和服务区C区将作为延安市西沟地区的公共设施和服务区，提供全面的公共服务。
具体规划如下： - 建设教育设施，包括幼儿园、小学、中学和大学； - 设立医疗机构，提供优质的医疗服务； - 规划文化设施，如图书馆、博物馆和剧院； - 设置体育设施，包括运动场和健身中心。
陕西省人民政府关于延安市城市总体规划调整的批复-陕政函[2011]252号
![陕西省人民政府关于延安市城市总体规划调整的批复-陕政函[2011]252号](https://img.taocdn.com/s3/m/e7663c97cd22bcd126fff705cc17552707225ef5.png)
陕西省人民政府关于延安市城市总体规划调整的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于延安市城市总体规划调整的批复
（陕政函〔2011〕252号）
延安市人民政府：
你市《关于调整延安城市规划的请示》收悉。
现将有关问题批复如下：
一、原则同意《延安市城市总体规划建设调整方案》。
二、延安市是革命老区，是国家历史文化名城。
你市要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，切实保护红色历史文化资源。
要统筹城乡协调发展，加快新区建设，逐步提升城市公共服务设施水平和城市功能，把延安市逐步建设成经济繁荣、社会和谐、设施完善、特色突出、生态宜居的现代化城市。
三、要加快《延安市城市总体规划》修改工作进度，新区建设规划应纳入城市总体规划。
四、要加快新区用地的调整，修编后的《延安市城市总体规划》应与《延安市土地利用总体规划》充分衔接。
省住房城乡建设厅要会同有关部门加强对延安城市总体规划修编工作的指导，确保《总体规划》的顺
利实施。
陕西省人民政府
二○一一年十二月九日——结束——。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市城区市场大整治工作方案》的通知-延政办发[2010]178号
![延安市人民政府办公室关于印发《延安市城区市场大整治工作方案》的通知-延政办发[2010]178号](https://img.taocdn.com/s3/m/876c8cdd8ad63186bceb19e8b8f67c1cfad6ee93.png)
延安市人民政府办公室关于印发《延安市城区市场大整治工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 延安市人民政府办公室关于印发《延安市城区市场大整治工作方案》的通知（延政办发〔2010〕178号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市城区市场大整治工作方案》已经市政府2010年11月4日第67次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
二○一○年十二月十七日延安市城区市场大整治工作方案为了加快城区市场建设步伐，促进市场健康有序发展，构建与城市发展相配套的市场体系，根据市政府决定，现就城区市场大整治有关工作提出如下方案：一、工作目标按照陕西省集贸市场、商品市场管理有关规定和《延安市城市建设总体规划》、《延安市城区商业网点规划》的相关要求，通过对各类市场的整治，实现城区市场的“专业化、标准化、规范化、规模化”，构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的城区市场网络体系。
二、工作思路坚持“政府引领、市场运作、分类指导、先易后难、分批实施、整体推进”的原则，按照“整合资源、调整布局、创新管理、提升品位”的工作思路，通过“新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”，全面提升城区各类市场的经营管理水平，构建与经济发展相适应、相协调的商品流通体系。
“新建一批”：即在市郊和沟道开发中新建一批规模较大、档次较高、商品聚集能力较强、配套服务功能完备、交易方式和经营管理规范的现代化物流园区、商品交易专业市场，在人口密集的住宅小区布局建设一批农贸市场和小型菜市场。
“规范改造一批”：即对基础条件差、设施陈旧的农贸市场、商品交易专业市场进行规范改造，使其发展成为功能全、辐射能力强、服务优势明显、经营特色突出的骨干市场。
延安市西沟规划方案-最新版
延安市西沟规划方案引言延安市位于陕西省中部，是中国的著名红色革命老区之一。
西沟是延安市西北部的一片山区，素有“延安后花园”之称，是延安风景旅游的一大宝地。
然而，由于缺乏规划和管理，西沟地区发展不够平衡，游客安全问题频发。
因此，本文提出了延安市西沟规划方案，旨在实现西沟地区的可持续发展和景区优化。
现状分析自然环境西沟地区地势复杂，呈高原地貌，地形起伏悬崖峭壁，峰峦叠嶂，山势宏伟。
该地区水资源较为丰富，受气候和地理环境影响，石漠化现象比较严重。
社会经济西沟地区居民以农民为主，经济依靠农业、生态旅游和采矿。
旅游资源西沟地区是延安市的重要旅游景区之一，以红色旅游、生态旅游和农家乐为主。
规划目标基于对西沟现状的分析，本规划的主要目标如下：1.保护和增强自然特色，促进生态保护和可持续发展；2.建设旅游基础设施，扩大旅游服务产业，提高服务质量和数量；3.推进农业、旅游和采矿的协调发展；4.提高旅游文化内涵，加强旅游营销，提高知名度和美誉度；5.安全管理，保障游客利益，提高旅游品质和体验。
规划内容自然保护针对西沟的地理特点和生态环境，实施以下保护措施：1.制定生态修复方案，恢复原始生态系统，保持水源和植被的生态平衡；2.建设监测系统，监控和预警气象灾害、水土流失和石漠化等，确保自然资源的保护和恢复；3.采用清洁能源，促进能源消费的低碳化和可持续化、降低碳排放；4.限制开采矿产资源，加强矿山治理和监管。
旅游设施建设为扩大旅游服务模式，提高游客的参观体验，规划以下旅游设施建设：1.建设景区交通基础设施，提供多种交通方式，便利游客进出景区；2.建设景区公共设施，如厕所、休息站等；3.建设旅游配套设施，如旅游餐厅、住宿设施、文化展示中心等，为游客提供全方位的旅游服务。
农业发展为加强农业与旅游的结合，推进西沟农业发展，规划以下措施：1.引进新品种、新技术和新模式，提高土地利用效率和农业生产效益；2.组织农民成立社区旅游合作社，通过旅游、农业、文化等多种方式，创新农村经济发展模式；3.发挥农村资源优势，开展特色农业产业，促进西沟特色旅游发展。
延安市西沟规划方案
延安市西沟地区作为城市发展的重点区域，拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。为适应新时代城市发展战略，提高区域综合竞争力，特制定本规划方案。
二、规划目标与原则
1.规划目标：
-构建生态优先、宜居宜业的优质生活圈；
-优化产业结构，提升经济发展质量；
-完善基础设施，提高公共服务水平；
-保护和传承历史文化，彰显地域特色。
1.基础设施项目：包括道路、桥梁、给排水、供电、通信等工程。
2.公共服务设施项目：包括学校、医院、文化设施、体育设施等。
3.生态环境项目：包括公园、绿化带、水源保护等。
4.产业发展项目：包括高新技术产业园区、现代服务业集聚区等。
六、规划实施与保障
1.政策保障：加强政策支持，确保规划顺利实施。
2.资金保障：多渠道筹集资金，保障规划建设项目资金需求。
2.产业发展布局：以高新技术产业为核心，发展现代服务业，形成产业集聚效应。
3.公共服务设施布局：按照“区域均衡、功能完善”的原则，规划教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。
4.交通网络布局：构建高效、安全、便捷的交通体系，提高区域互联互通水平。
5.绿地系统布局：加强生态绿地建设，构建城市绿肺，提升生态环境质量。
延安市西沟规划方案
第1篇
延安市西沟规划方案
一、总则
本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市总体规划编制办法》和《延安市城市总体规划（2011-2020年）》，结合西沟地区实际情况，制定本规划方案。本规划旨在指导西沟地区未来发展方向，优化空间布局，提升区域功能，实现可持续发展。
二、规划范围与目标
2.资金保障：多渠道筹集资金，确保建设项目资金需求。
3.土地保障：合理规划土地利用，保障规划实施。
延安市沟道造地试点县治理方案探讨
延安市沟道造地试点县治理方案探讨
张麦芹
【期刊名称】《陕西水利》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】以延川、子长两县为例，对延安市试点县沟道工程现状和造地发展潜力进行了探讨，深入分析了两县水土流失和土地利用情况，提出了科学建设沟道造地的具体方案和措施，以促进区域经济发展，减少水土流失。
【总页数】2页(P160-161)
【作者】张麦芹
【作者单位】延安市水土保持监督管理站,陕西延安716000
【正文语种】中文
【中图分类】S157.1
【相关文献】
1.延安市人民政府办公室关于印发《延安市干线公路路域环境综合治理工作实施方案》的通知 [J], ;
2.延安市人民政府关于印发《延安市城区大气污染治理工作方案》的通知 [J], ;
3.延安市人民政府办公室关于印发《延安市2008年安全生产隐患排查治理工作方案》的通知 [J], ;
4.西北内陆山洪沟道治理方案探讨——以靖远县吊流沟稀性泥石流沟道为例 [J], 卢建献
5.土石山区山洪沟道治理探讨——以西华沟流域山洪沟道治理为例 [J], 马晓华
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项目划分表
1＃-9＃桥
5—2-2—1—（1）
一组建筑物为一个单元
陡坡（5—2—2—5）
1—42陡坡
5—2-2—2-（1）
田间道路工程(5-3）
生产路（5-3-1）
路基（5-3—1-1）
路基
5—3—1-1-(1)
长度在2000m为一个单元工程，不足2000m按实际情况，同类别划分一个单元
路面（5—3—1-2）
一个田块为一个单元工程
田坎修筑（5—1—1—2）
TK163-TK209田坎修筑
5—1-1—2—（1—47）
地力保护（5-1-2）
土方回填（5—1—2-1）
TK163-TK209土方回填
5—1-2-1-（1—47)
表土保护（5—1—2-2）
TK163-TK209表土保护
5—1—2—2-（1-47）
土地翻耕（5-1—2-3）
路面
5—3—1-1—（1）
路肩（5—3-1—3)
路肩
5-3—1-1—（1）
农田防护与生态环境保持工程（5—4）
农田防护林（5-4—1）
种植紫花苜蓿（5—4—1—1）
农田林
5—4—1—1—（1）
长度在2000m为一个单元ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ程，不足2000m按实际情况,同类别划分一个单元
护坡林（5-4—1-2）
护坡林
5—4-1—2—(1)
陕西省延安市治沟造地土地整治重大工程宜川县治沟造地子项目五标段单元工程划分表
项目名称
单项工程
单位工程
分部工程
单元工程
单元工程编码
备注
陕西省延安市治沟造地土地整治重大工程宜川县治沟造地子项目五标段
延安城市山体沟道开发整治总体规划522-1
2）、用实沟地：可观而宝贵的沟道空间
◆服从川道职能、辅佐川道职能， 协助川道强化城市功能。 ◆规模扩张—居住进沟。 ◆城市必须的功能（道路等城市 基础设施）优先。 ◆占地大、居民使用频率低、对 城市景观环境影响大的项目。 ◆城市必需、不适于在川道布置 的功能。 ◆特色沟道，提升城市品位。
合理使用 高效使用
7）、 分期实施
8）、 健全设施
规划依据
1）、法律、法规、文件
《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划编制办法实施细则》及相关的法律、法规
2）、国家技术规范技术标准
（GBJ137-90）《城市用地分类与规划建设用地标准》、GBJ180-93《城市居住区规划设计规范》及《城市道路交通规 划设计规范》和相关城市规划设计规范。
北川：河庄坪一带有较长的川地，长庆油田基地建设已经初具规模。
老城区：三山地区，商贸繁荣、人口密集，功能中心区。
开城布公：公共建筑、公共空间、公共设施、公共环境。
强大品优：大型项目、强势项目、高质项目，上规模上水平。
三高一低：高层建筑、高水平建设、高强度开发；低密度布局。
东移：中心、重心、次中心 南调：窗口、次中心、后花园 西控：项目、强度、风貌 北进：次中心、物流、生活 中疏：职能、实体、私体
梁宏贤市长关于《率先实现城乡统筹发展、做美延安》建设工作会议上的讲话（2011.2）
《关于加快以“三山两河”治理为主的延安城市建设指导意见》 《延安市“十二五”规划（草案）》。
4）、相关规划
《延安市城市总体规划》（中国城市规划设计研究院2006年编制）
延安市人民政府关于印发《延安市土地利用总体规2006－2020年修编实施方案》的通知
延安市人民政府关于印发《延安市土地利用总体规2006－2020年修编实施方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2009.04.07•【字号】延政发[2009]21号•【施行日期】2009.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文延安市人民政府关于印发《延安市土地利用总体规2006－2020年修编实施方案》的通知（延政发〔2009〕21号）各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：为了贯彻落实《国务院关于印发〈全国土地利用总体规划纲要〉（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号），以下简称《纲要》和省政府关于贯彻落实《纲要》有关精神，加快我市土地利用总体规划修编工作步伐，市国土资源局组织编写的《延安市土地利用总体规划（2006-2020年）修编实施方案》已经延安市人民政府3月20日常务会议研究通过，现印发你们，请严格按照《延安市土地利用总体规划（2006-2020年）修编实施方案》抓好落实，确保我市土地利用总体规划修编工作按时保质保量完成。
二○○九年四月七日延安市土地利用总体规划（2006-2020）修编实施方案（延安市国土资源局）土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本手段。
按照国土资源部、省国土资源厅的总体部署和要求，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）等法律法规和有关文件规定，为了搞好市、县区、乡（镇、街道办）三级土地利用总体规划修编工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为指针，以服务我市经济社会发展为根本出发点，全面贯彻以人为本，协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，大力推进科技创新和制度创新，促进土地资源合理利用和优化配置，科学处理经济发展与资源环境保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途管制制度，提高土地资源对经济社会全面协调和可持续发展的保障能力。
延安市城市总体规划
城市性质
中国革命圣地，国家历史文化名城，面向全国的 爱国主义、革命传统、延安精神教育基地，黄土 风情文化，以发展生态农业、旅游、石化、能源 产业为主的城市。
城市规模 （2006-2020）
中心市区人口现状30万，近期40万，远期50万。 相应全市建设用地面积现状30平方公里，近期40平方公里， 远期50平方公里。
（2）李渠组团位于中心市区以东11公里，东、西距姚店组团、 延安机场各5公里，座落在延河两岸，南岸西延铁路杨山站 （区段货运站）正在建设中，北岸西包、延马公路从组团建 成区中心通过，城市人口0.96万人，用地0.78平方公里。规 划作为全市仓储区，南岸区集中安排各类大型仓储用地，北 岸完善提高现建成区，并在其东侧扩大用地范围，形成主要 行政、商住区。近期人口1.80万人，用地1.30平方公里，远 期人口4.01万人，用地3.80平方公里。
（5）万花山组团位于中心市区西南16公里杜甫川上游的花 源屯村，山上苍松翠柏，山坡林草丰茂，花源屯村南侧山 麓有千亩野生矮牡丹，东有花木兰墓园，其间有人工湖， 山光水色，景色宜人。现有万花山管理处、万花山庄等单 位，有延万公路与中心市区相通。人口0.05万人，占地 1.62平方公里。规划该组团为旅游度假区，布置风景游览、 休疗养、旅游服务和居住等功能区，积极开发利用自然风 景资源，完善配套设施。近期人口0.10万人，用地1.80平 方公里，远期人口0.20万人，用地2.00平方公里。
政策下的规划特色 围绕“三山两河”写意建设：
山在城中，城在山中，人在山水中
把握延安城市发展的历史命脉，以革命旧址和窑 洞建筑为基本元素符号，以黄土、灰砖为主要参 考色素，延续传承和挖掘创新城市文化，突出老 城建筑特色，提升新区构造品味。
规划中的部分问题
延安市人民政府办公室关于做好延安市治沟造地土地整治重大工程项目验收工作的通知
延安市人民政府办公室关于做好延安市治沟造地土地整治重大工程项目验收工作的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.16•【字号】延政办函〔2017〕9号•【施行日期】2017.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文延安市人民政府办公室关于做好延安市治沟造地土地整治重大工程项目验收工作的通知延政办函〔2017〕9号各县区人民政府，市政府有关工作部门：根据中省国土、财政部门对我市治沟造地土地整治重大工程验收工作的要求，为切实加快项目竣工验收工作进度，规范验收程序，现就有关事项通知如下：一、验收时限2013-2015年度重大工程子项目务必于2017年6月中旬完成验收；2016年度子项目务必于2017年10月中旬完成验收；2017年度子项目务必于2018年6月初前完成验收。
二、验收依据1.国土资源部《土地整治项目验收规程》（TD1013-2013），陕西省国土资源厅、财政厅《关于加强延安市治沟造地土地整治重大工程项目实施管理工作的函》（陕国土资函〔2014〕42号）、《转发国土资源部财政部〈关于切实做好土地整治重大工程整体验收工作的通知〉的通知》（陕国土资发〔2017〕2号）；2.经批准的规划设计与预算、经核准的变更设计与预算、合同、招投标及其他有关文件；3.有关法律法规、技术标准规范。
三、验收步骤1.中间验收。
由子项目监理单位负责，对子项目分部工程、单位工程、单项工程进行验收，检查建设任务完成情况，评定各项工程质量等级，核实项目资金使用情况，签署验收意见。
2.合同段验收。
由子项目承担单位负责，对子项目建设任务完成情况、质量评定情况进行检查，查验各项技术指标是否符合规定，工程质量是否符合要求，变更手续是否完成，核准资金使用情况，指出存在问题，提出验收意见。
3.子项目初步验收。
由县区人民政府负责，组织县区国土、财政、农业、水利、林业、审计等有关部门负责人，抽取一定数量的专家和项目所在地乡镇政府、村、组负责人及群众代表组成初步验收组，查验项目竣工报告、决算报告、审计报告、土地权属调整方案及施工、监理、设计等参建单位的工作总结报告，检查项目外业质量、内业资料归档及工程移交管护情况，调查项目区群众满意度，指出存在问题，提出初步验收意见，形成初步验收报告。
延安市城市总体规划
延安市城市总体规划延安市城市总体规划为促进延安市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律、法规和技术规范，特制定《延安市城市总体规划(2011-2030)》。
为使该规划更趋完善、集思广益，现对该规划进行公示，公示内容如下：一、规划地域范围市域规划范围：延安市行政辖区范围，面积37037平方公里。
城市规划区范围：宝塔区(除梁村乡、官屯乡)、安塞的真武洞镇、沿河湾镇、建华镇、王窑及甘泉县的城关镇、劳山镇，总面积约3704.5平方公里。
在城市规划区范围内进行的土地使用和建设活动，均应执行本规划。
中心城区范围：北至北过境线、南至三十里铺、东至甘谷驿镇，西至裴庄，以及南泥湾镇区。
其中，规划期末城市建设用地面积80平方公里。
二、规划期限规划期限为2011年-2030年，其中：近期--2011-2015年;中期--2016-2020年;远期--2021-2030年;远景--2030年以后。
三、规划重点(一)确定区域发展定位与发展战略。
(二)构筑市域城乡协调发展结构。
(三)保护革命圣地，逐步疏解老城。
(四).完善城市功能结构，寻求新的发展空间。
(五)调整产业结构，实现能源产业和战略性新兴产业协调发展。
(六)保护生态环境和历史文化，突出山水园林城市特色。
四、城市定位中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市五、发展总目标按照中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市的定位和老城神圣化、新区现代化的思路，着力构建优生态、宜行居、有活力、显特色的圣地延安、生态延安、幸福延安。
力争做美延安、做大延安、做强延安。
六、市域总人口和城镇化水平预测规划预测2015年市域常住人口为255万人;2020年市域常住人口为268万人;2030年市域常住人口为290万人。
规划预测2015年市域城镇化水平为60%，城镇人口为153万人;2020年，市域城镇化水平为75%，城镇人口为201万人;2030年，市域城镇化水平约为85%，城镇人口为247万人。
延安市西沟规划方案
延安市西沟规划方案西沟，位于中国陕西省延安市境内，是一个自然风景秀丽、历史文化底蕴深厚的地区。
为了更好地保护和利用西沟的资源，促进经济发展和生态环境保护的协调发展，延安市政府特制定了西沟规划方案。
本文将详细介绍该规划方案的主要内容和实施措施。
第一部分：规划背景与目标1.1 规划背景西沟拥有得天独厚的自然景观和独特的红色文化资源，吸引了大量游客和投资者。
但由于长期以来缺乏统一的规划和管理，西沟地区的发展存在一些问题，如基础设施不完善、环境保护意识薄弱等。
1.2 规划目标本规划旨在通过科学规划，全面推进西沟地区的经济发展和生态环境保护，打造成为具有国际知名度的旅游目的地，提升西沟的整体形象和竞争力。
第二部分：规划内容2.1 旅游开发为吸引更多游客，规划将重点发展旅游业。
通过修建更多景点，并且注重保护和修复自然景观，提升西沟的旅游吸引力。
同时，规划还将推动开发旅游配套服务，如酒店、餐饮、娱乐等，满足游客的需求。
2.2 生态保护为了保护西沟的生态环境，规划将加强对水资源、森林资源、野生动植物等的保护与修复工作。
限制不合理的开发行为，引导企业采取环保措施，推行可持续发展。
2.3 基础设施建设本规划将加大对西沟区域的基础设施建设力度，包括道路、供水、供电、通信等方面的改善和完善，以提升交通便利性和生活品质。
2.4 农业发展通过农业产业化发展，规划将推动西沟地区农业的转型升级。
打造特色农产品品牌，推广绿色生态农业，提高农民收入，实现农业与旅游业的良性循环发展。
第三部分：实施措施3.1 制定相应政策市政府将制定相关政策和法规，明确西沟规划的实施路径和目标，引导各方合力推进规划的落地实施。
3.2 加强宣传与推广通过各种媒体和渠道，加大对西沟规划的宣传与推广力度，扩大规划的影响力和知名度，吸引更多资源和投资。
3.3 强化监督管理建立健全西沟规划的监督管理体系，加强对各项规划实施情况的监测和评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
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❖ 5、相关规划解读
❖ 1）、06《总规》概要
❖ 城市性质 中国革命圣地；国家历史文化名城；黄土风情文化特色鲜明的红色旅游圣地；陕北能源化工服务基地。 ❖ 城市结构 为“一心两区一组团”格局 ❖ 中心城沿川谷轴带发展的结构
❖ 川道 空间 ❖ 形态 线性 ❖ 结构 单心
❖ 2）、《做美延安城市规划建设总体方案-延安城市近期建设 规划》（2011-2015）相关要求
❖ 3）、地方法规、文件
❖ 赵正永省长在“支持延安科学发展率先实现城乡统筹”座谈会上的讲话（2010年6月7日） ❖ 《中共延安市委延安市人民政府关于率先实现城乡统筹发展的实施意见》（延市发［2010］29号 ❖ 《延安市城乡统筹发展重点工作任务分解表》（市城乡统筹发展领导小组办公室，1020.10.18） ❖ 《坚持以科学发展观统领全局 为推进跨越发展、构建和谐延安而努力奋斗》（延安市委李希书记，在中国共产党延安市
二、城市现状概述
❖ 1、现状特征
❖ 城市建成区用地规模 为36 km2，人口48.93万 ，人均73.57m2
❖ 1）自然环境特征 ：
梁峁起伏，沟道众多， 干旱缺水、植被稀疏 。
生态系统脆弱
❖ 2）城市空间特征
“Y”形 单❖ 南川 ❖ 西川 ❖ 北川 ❖ 杜甫川
系、体现活力延安；统一建设风貌、体现个性延安。 4、注入文化、赋予意义—展现内涵丰富的圣地延安 举延安精神，展历史画卷，传黄土风情，融地方符号，显山水优姿，树圣地文明
❖ 2、工作方法：
❖ 1）、 跳出项目：全局 ❖ 2）、 深入项目：沟道 ❖ 3）、 统筹项目：体系 ❖ 4）、 学习项目：案例 ❖ 5）、 超越项目：功能载体、特色载体、文化载体
交通、功能
❖ 旅游环境 ❖ 特色不明
*分区与沟道命名： ❖ 分区
三、沟道现状
❖ 老城区 ❖ 西北川 ❖ 东川 ❖ 南川
❖ 3、工作目标
❖ 1）、高度 ❖ 2）、创新 ❖ 3）、严谨 ❖ 4）、科学 ❖ 5）、可行 ❖ 6）、好用
❖ 4、指导思想、原则、依据
❖ 遵从上位规划、服从川道需求，完善功能、优化环境、提高品位、统筹兼顾、协调发展。
❖ 1）、 整体把握 ❖ 2）、 川沟一体 ❖ 3）、 分工协作 ❖ 4）、 构筑特色 ❖ 5）、 优化环境 ❖ 6）、 有效利用 ❖ 7）、 分期实施 ❖ 8）、 健全设施
延安城市
山体沟道开发整治 总体规划
（评审稿）
长安大学城市规划设计研究院 延安市规划设计院 2011.4
题目：山体沟道？ 沟道……
黄土梁峁---山 沟壑—沟地、沟坡
沟道统筹
山（坡）中沟 沟中山（坡）
上山---首先进沟上坡 进沟---必须上山
一、规划基础
❖ 1、项目背景
❖ 1）、现代趋势：：生态、环境、文化、特色、竞争力……
第三次代表大会上的报告，2006年12月25日）。 ❖ 梁宏贤市长关于《率先实现城乡统筹发展、做美延安》建设工作会议上的讲话（2011.2） ❖ 《关于加快以“三山两河”治理为主的延安城市建设指导意见》 ❖ 《延安市“十二五”规划（草案）》。
❖ 4）、相关规划
❖ 《延安市城市总体规划》（中国城市规划设计研究院2006年编制） ❖ 《延安市综合交通规划》（陕西省城乡规划设计研究院2010年编制） ❖ 《延安市东川新区详细规划》（长安大学城市规划设计研究院2010年编制） ❖ 延安市已编制的控制性与修建性详细规划、专业规划等。 ❖ 《做美延安城市规划建设总体方案----延安城市近期建设规划》（长安大学城市规划设计研究院2011年编制） ❖ 延安市2011年建设工作会议精神；各有关部门摸底调查征询意见反馈的有关内容等。
❖ 南川作为城市的窗口，是城市未来窗口形象展示区，空港城、次中心。主要功能为 居住、教育、服务、物流。
❖ 杜甫川主要为居住、教育、旅游，为城市后花园。 ❖ 延安川道空间是延安主要职能的聚集地和城市建设的主战场，除了东川作为城市中
心“东移”用地外，其它川道建设基本处于饱和。
3、存在问题---不美
❖ 人口空间 ❖ 生态环境 ❖ 线性形态
❖ 2、各川道定位
❖ 老城区以旧城改造为主，控制城市建设强度，发展商贸和旅游服务，形成延安旅游 服务中心，保护和逐步恢复三山景观风貌特色。
❖ 东川作为城市新的发展区，未来行政中心将迁移至此，大力发展城市公共服务与居 住等功能。李渠发展为物流配送中心，姚店建成为城市东部的次中心。
❖ 西北川重点为革命旧址风貌保护区，保护好各类文物古迹与革命旧址及其周边环境， 形成以文化旅游、生活居住、旅游服务为一体的综合区。
❖ 规划依据
❖ 1）、法律、法规、文件
❖ 《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划编制办法实施细则》及相关的法律、法规
❖ 2）、国家技术规范技术标准
❖ （GBJ137-90）《城市用地分类与规划建设用地标准》、GBJ180-93《城市居住区规划设计规范》及《城市道路交通规 划设计规范》和相关城市规划设计规范。
❖ 2）、区域要求 ：中心城市 、旅游城市、做美延安
❖
❖ 3）、自身发展：空间、交通、功能、品味……
❖
❖ 川沟分工 沟道性质 交通关系 健全设施 疏解川道
❖ 任 务：
1、 调整形态、开拓空间—打造持续发展的强大延安 ❖ 中疏、东移、西控、南调、北进，上山进沟、网络立体拓展。 ❖ 用优川地、强化功能；用实沟地、网络演进；用巧山地、立体拓展 ❖ 完善功能、疏解交通—建设适宜行居的和谐延安 ❖ 分区整合：中疏东移西控南调北进 2、健全功能：合理舒适清晰可达活力便利归属 ❖ 缓解交通：过境出城沟道环通两岸双行人车分离增加密度巷道升级加大投入 3、提升品位、凸显特色—构筑环境优美的魅力延安 ❖ 展现历史延安；构筑山水延安；构筑标志、体现主题延安；营造公共空间体
❖ 近期城市建设的主战场 ❖ 近期开发整治的沟道 ❖ 协助川道实施中疏、功能进沟 ❖ 补充完善城市职能 ❖ 特色沟道建设
❖ 3）、《延安市综合交通规划》概要 ❖ 建设城市外环线，解决过境交通穿城，实现内外交通分离
❖ 建设内环线，
❖ 建设快速路，满足中长距离快速出行需求 ❖ 加强川道内主次干路与支路建设