2019年最新-宏观经济政策与中国工业发展-精选文档
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课程参考书目
1、联合国工业发展组织：《世界各国工业化概况与趋向》，中 国对外翻译出版公司，1980年。
2、联合国工业发展组织：《工业发展报告2019/2019：通过创新 和学习提高竞争力》，中国财政经济出版社，2019年。
3、《中国的经济体制改革》，人民出版社，1991年。
4、江小涓：《经济转轨时期的产业政策》，上海三联书店、上 海人民出版社，2019年。
经济增长速度预期为年均7%左右，2019年GDP达到12.5万亿 元左右，人均GDP达到9400元
2019年人均GDP比2000年翻一番，单位GDP能源消耗比“十
（三）赶超战略与中国工业的曲折发展
1、二五计划的夭折与社会主义建设总路线的提出 （1）二五计划的制定： 1956年4月，中共八大通过了周恩来主持编制的
一五计划 二五计划
我国国民经济发展计划（一五——十一五）
1953～1957年 集中进行以苏Fra Baidu bibliotek帮助我国设计的156个建设项目为中心、由 694个大中型建设项目组成的工业建设
1958～1962年 提出工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%， “八大” 后将许多指标大幅度提高
三五计划 四五计划
1966～1970年 1971～1975年
◆改革财政货币外贸管理：
——财政实行收入按政策、支出按预算、追加按程序的原则；
——银行实行垂直领导，严格信贷管理，划清银行信贷与财 政资金的界限，加强现金管理；
——有关中国主权或与国计民生关系较大的企业予以征用 ——关系较小或性质上不便征用者可予代管 ——政府认为有需要者可予征购 ——对一般企业加强管制 ◆解放区的公营经济。 （2） 对国营企业进行民主改革和生产改革 民主改革主要是改革企业领导机构 生产改革主要是建立管理责任制和经济核算制
2、统一财政，平衡财政收支 （1）统一国家财政经济工作 ◆统一全国收支：重点是财政收入；
2、工业大跃进的开展 ◆制定高指标：核心是钢铁工业
1958年5月提出工业总产值计划年均增长26%——32%；1958年8月，提 出新的指标，工业总产值年均增长速度为53%左右。 ◆盲目追加投资： 1958年全国基本建设投资总额比1957年增长97%，相当于一五时期投资 总额的一半多。但效益极差，1958年施工的大中型项目1587个，全部建 成的只有170个，建成投产率仅有10.7%。
规定五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%， 其中工业总产值年均增长7.5%
提前完成国民生产总值（GNP）翻两番目标，粮食、煤炭产 量居世界第一；钢、化学纤维为世界第二；发电量第三
九五计划 2019～2000年 十五计划 2019～2019年 十一五规划 2019～2019年
《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2019年远景目标 建议》是第一个中长期计划，初步建立社会主义市场经济体 制
3、国民经济调整
1960年底，国家提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针， 决定1961年——1962年对国民经济进行调整；其后又把1963 年——1965年作为“二五”到“三五”的过渡阶段。
国民经济调整时期宏观政策方面的变化：
◆加强对国民经济的集中统一管理：要求经济管理的大权更 多地集中到中央，下放给地方的权力一律收回，所有的生产、 物资、劳动、财务等都集中到中央；
（二）国民经济计划制定与我国重化工业发展战略的确立
1、第一个五年计划的制定 其核心是进行以重工业为主的工业建设，确立国家重化工业 发展战略，进行以苏联帮助我国设计的156个建设单位为中心 的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立国家 工业化的初步基础。
◆扩建电力、煤炭、石油工业——国民经济能源基础； ◆建立钢铁、有色金属、基本化学工业——国民经济原材料基础；
◆统一全国物资调度：
◆统一全国现金管理：重点是控制货币流通量。
（2）平衡财政收支 平衡财政收支的关键是增收和节支
◆增收 ：整顿税收（平衡税负、催缴税款）；
发行公债
◆节支：实行供给制和低薪生活
1949——1952年三年国民经济恢复时期，工业年均增长速度 为34.8% ，现代工业占全部工业总产值1949年为10%，1952年 为64.2%; 国家财政收支差额：1950年为-2.9亿元，1951年为+10.6亿元， 1952年为+7.7亿元。
《第二个五年计划的建议》，提出1962年工业产值比1957年增长一倍左 右，农业总产值增长35% 。 （2）社会主义建设总路线：1958年，中共八大二次会议通过了毛泽东同志 提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的社会主义 建设总路线，取代二五计划。总路线的核心是高速度，用最高的速度发 展我国社会生产力，并提出赶超战略超英赶美。
立足战争，把国防建设放在第一位，大搞“三线”建设
提出工农业总产值每年平均增长速度达到12.5% ，1973年后 调整部分指标。
五五计划 1976～1980年 提出建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系
六五计划 七五计划 八五计划
1980～1985年 1986～1990年 1991～2019年
编制时间长，是一五后较完备的五年计划，提出工农业总产 值年均增长4%，（实际上工农业总产值年均增长11% ）
◆建立机器制造工业（发电设备、冶金设备、采矿设备、汽车、 飞机等）——提高生产工具的制造能力。
2、我国重化工业战略确立的理论与实际依据 （1）生产资料的增长必须先于生活资料增长； （2）国家工业化的中心环节是优先发展重工业，国家工业化需
要建立独立、比较完整的工业体系；
（3）我国自然资源丰富，具有发展重工业的有利条件； （4）发展重工业，可以为轻工业提供充足的原材料供应。
5、孙健：《中华人民共和国经济史》，中国人民大学出版社， 2019年。
6、周叔莲、郭克莎：《中国工业增长与结构变动研究》，经济 管理出版社，2000年。
7、厉无畏、王振：《中国产业发展前沿问题》，上海人民出版 社，2019年。
一、我国工业化基础的初步确立
（一）建国初期国民经济的恢复 1、确立社会主义国营经济主导地位 （1）国营经济的来源 ◆没收官僚资本； ◆处理外资在华企业；
1、联合国工业发展组织：《世界各国工业化概况与趋向》，中 国对外翻译出版公司，1980年。
2、联合国工业发展组织：《工业发展报告2019/2019：通过创新 和学习提高竞争力》，中国财政经济出版社，2019年。
3、《中国的经济体制改革》，人民出版社，1991年。
4、江小涓：《经济转轨时期的产业政策》，上海三联书店、上 海人民出版社，2019年。
经济增长速度预期为年均7%左右，2019年GDP达到12.5万亿 元左右，人均GDP达到9400元
2019年人均GDP比2000年翻一番，单位GDP能源消耗比“十
（三）赶超战略与中国工业的曲折发展
1、二五计划的夭折与社会主义建设总路线的提出 （1）二五计划的制定： 1956年4月，中共八大通过了周恩来主持编制的
一五计划 二五计划
我国国民经济发展计划（一五——十一五）
1953～1957年 集中进行以苏Fra Baidu bibliotek帮助我国设计的156个建设项目为中心、由 694个大中型建设项目组成的工业建设
1958～1962年 提出工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%， “八大” 后将许多指标大幅度提高
三五计划 四五计划
1966～1970年 1971～1975年
◆改革财政货币外贸管理：
——财政实行收入按政策、支出按预算、追加按程序的原则；
——银行实行垂直领导，严格信贷管理，划清银行信贷与财 政资金的界限，加强现金管理；
——有关中国主权或与国计民生关系较大的企业予以征用 ——关系较小或性质上不便征用者可予代管 ——政府认为有需要者可予征购 ——对一般企业加强管制 ◆解放区的公营经济。 （2） 对国营企业进行民主改革和生产改革 民主改革主要是改革企业领导机构 生产改革主要是建立管理责任制和经济核算制
2、统一财政，平衡财政收支 （1）统一国家财政经济工作 ◆统一全国收支：重点是财政收入；
2、工业大跃进的开展 ◆制定高指标：核心是钢铁工业
1958年5月提出工业总产值计划年均增长26%——32%；1958年8月，提 出新的指标，工业总产值年均增长速度为53%左右。 ◆盲目追加投资： 1958年全国基本建设投资总额比1957年增长97%，相当于一五时期投资 总额的一半多。但效益极差，1958年施工的大中型项目1587个，全部建 成的只有170个，建成投产率仅有10.7%。
规定五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%， 其中工业总产值年均增长7.5%
提前完成国民生产总值（GNP）翻两番目标，粮食、煤炭产 量居世界第一；钢、化学纤维为世界第二；发电量第三
九五计划 2019～2000年 十五计划 2019～2019年 十一五规划 2019～2019年
《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2019年远景目标 建议》是第一个中长期计划，初步建立社会主义市场经济体 制
3、国民经济调整
1960年底，国家提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针， 决定1961年——1962年对国民经济进行调整；其后又把1963 年——1965年作为“二五”到“三五”的过渡阶段。
国民经济调整时期宏观政策方面的变化：
◆加强对国民经济的集中统一管理：要求经济管理的大权更 多地集中到中央，下放给地方的权力一律收回，所有的生产、 物资、劳动、财务等都集中到中央；
（二）国民经济计划制定与我国重化工业发展战略的确立
1、第一个五年计划的制定 其核心是进行以重工业为主的工业建设，确立国家重化工业 发展战略，进行以苏联帮助我国设计的156个建设单位为中心 的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立国家 工业化的初步基础。
◆扩建电力、煤炭、石油工业——国民经济能源基础； ◆建立钢铁、有色金属、基本化学工业——国民经济原材料基础；
◆统一全国物资调度：
◆统一全国现金管理：重点是控制货币流通量。
（2）平衡财政收支 平衡财政收支的关键是增收和节支
◆增收 ：整顿税收（平衡税负、催缴税款）；
发行公债
◆节支：实行供给制和低薪生活
1949——1952年三年国民经济恢复时期，工业年均增长速度 为34.8% ，现代工业占全部工业总产值1949年为10%，1952年 为64.2%; 国家财政收支差额：1950年为-2.9亿元，1951年为+10.6亿元， 1952年为+7.7亿元。
《第二个五年计划的建议》，提出1962年工业产值比1957年增长一倍左 右，农业总产值增长35% 。 （2）社会主义建设总路线：1958年，中共八大二次会议通过了毛泽东同志 提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的社会主义 建设总路线，取代二五计划。总路线的核心是高速度，用最高的速度发 展我国社会生产力，并提出赶超战略超英赶美。
立足战争，把国防建设放在第一位，大搞“三线”建设
提出工农业总产值每年平均增长速度达到12.5% ，1973年后 调整部分指标。
五五计划 1976～1980年 提出建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系
六五计划 七五计划 八五计划
1980～1985年 1986～1990年 1991～2019年
编制时间长，是一五后较完备的五年计划，提出工农业总产 值年均增长4%，（实际上工农业总产值年均增长11% ）
◆建立机器制造工业（发电设备、冶金设备、采矿设备、汽车、 飞机等）——提高生产工具的制造能力。
2、我国重化工业战略确立的理论与实际依据 （1）生产资料的增长必须先于生活资料增长； （2）国家工业化的中心环节是优先发展重工业，国家工业化需
要建立独立、比较完整的工业体系；
（3）我国自然资源丰富，具有发展重工业的有利条件； （4）发展重工业，可以为轻工业提供充足的原材料供应。
5、孙健：《中华人民共和国经济史》，中国人民大学出版社， 2019年。
6、周叔莲、郭克莎：《中国工业增长与结构变动研究》，经济 管理出版社，2000年。
7、厉无畏、王振：《中国产业发展前沿问题》，上海人民出版 社，2019年。
一、我国工业化基础的初步确立
（一）建国初期国民经济的恢复 1、确立社会主义国营经济主导地位 （1）国营经济的来源 ◆没收官僚资本； ◆处理外资在华企业；