南南合作的现状与未来

南南合作的现状与未来
经济全球化是一柄“双刃剑”,对发展中国家的影响有积极的一面,同时也存在着消极
不利的一面。

因此,推动南南合作对发展中国家而言意义重大。

南南合作是发展中国家团结协作、联合自强、寻求共同发展的一个重要途径。

发展中国家只有团结起来,加强在各个领域的合作,才能更好的提高在南北对话中的地位,有效参与国际规则的制定,更好的统维护
自身利益。

因此,在经济全球化的大背景下对南南合作问题进行研究,无疑具有重要的理论和实践意义。

通过研究经济全球化给发展中国家所带来的积极影响和消极影响,总结出发展南南合作是应对经济全球化的最佳战略选择。

然后,在充分收集资料的基础上,对国内外学者的研究现状进行分析与总结,我详细的了解了南南合作的含义、特点以及合作的新领域,并在此基础上分析经济全球化背景下南南合作仍存在一系列的问题,这些问题有待于各发
展国家重视,并通过加强理解、深化合作来解决。

最后,以经济理论为指导,通过实证分析提出南南合作新的路径选择,主要论述了建立有效合作模式、合理的进行利益补偿和组建协调机构三条路径。

在经济全球化的背景下,加强南南合作具有巨大的发展空间,前景喜人。

南南合作应该是开放的,应该在吸收发达国家和国际组织经验的基础上,积极开展区域和次区域合作,建立新的一体化模式,构建新的合作运行机制,通过建立有效合作模式、合理的进行利益补偿和组建协调机构三条路径使南南合作进程逐步深入下去,最终达到发展中国家共
同繁荣的目的。

第二次世界大战以后,亚洲、非洲、拉丁美人民的民族解放运动空前高涨,先后有90
多个国家打碎了殖民主义枷锁,获得了政治独立,为广泛开展南南合作打下了基础。

在这个基础上,第三世界各国加强团结,通过各种渠道进行经济合作,取得了很大的成绩。

1955年万隆亚非会议的召开,坚定了亚非人民和其它各国人民反对帝国主义和殖民主义的信心,吹响了第三世界国家团结合作、争取完全独立的进军号角。

六十年代,在不结盟运动的推动下,第三世界国家成立了一些重要的原料输出国组织,开展了区域性或半区域性的经济合作,逐步走上了南南合作的道路。

南南合作在冷战之后，从民族独立和意识形态的目标转化为发展经济的目标。

由于全球化的发展，南南合作面对的问题，有些是老问题，有些是新问题。

综合一下，主要问题是资金与技术的短缺，其他也有制度、劳务移动等方面的问题。

1、公共资金流向发展中国家的总量减少。

但是，发展中国家对官方发展援助仍然非常重视，在一些发展中国家官方发展援助占国内生产总值的比重很大，官方发展援助对发展中国家国内经济发展起重要作用。

2、私营部门资金如外国直接投资（FDI）逐步增多，带来经济发展的不稳定性。

2002年中国吸收527亿美元，首次超过美国，成为全球吸引外资最多的国家。

但是，私营资金不稳定、高风险，对国内经济持续健康发展有不利影响，因此FDI的管理问题十分重要，发展中国家应吸取教训，采取适合本国发展的外资政策。

另外，发展中国家在吸引FDI中采取“逐底”的优惠政策，抵消了外资引进带来的部分收益。

3、国际金融机构的决策程序不利于发展中国家。

在世界银行和国际货币基金组织中投票原则采用加权投票机制，成员国投票权的多少与其认缴的股本成正比，决策是通过简单多数决定的。

这样的决策和政策进程将发展中国家边缘化，对发展中国家极为不利。

4、债务问题是发展中国家的沉重负担。

许多发展中国家累积的外债还款额度超出了其货物和服务贸易出口的总额，这意味着有些国家不可能还清债务。

在1992年，58个发展中国家拖欠债务占总债务的20%，其中四分之三的国家超过50%，有一半左右的国家超过75%，近四分之一的国家超过90%。

债务负担阻碍了发展中国家改进基础设施、降低了卫生和教育的投入、影响了未来的增长和发展。

分析南南合作存在问题的原因主要有几个方面，第一，发展中国家在向市场经济过渡的进程中，受到市场失灵的冲击比发达国家强烈。

发达国家市场经济制度经历了数百年的发展，已经相当成熟。

而发展中国家对市场经济的规则和管理尚在摸索阶段；第二，发达国家对全球化采取的战略性贸易政策，损害了发展中国家的利益。

第三，发展中国家和发达国家在国际制度和国际组织（尤其是经济组织，例如世贸组织、世界银行、国际货币基金组织等）面前处于不平等地位；第四，信息技术的发展虽然为全球化的发展提供了新的动力，但也是新的不平等关系和等级出现的重要原因，如联合国所谓的“数字鸿沟”问题；第五，在集体行动上，发展中国家相对于发达国家弱。

奥尔森认为，一个团体的成员越多，利益越分散，其采取集体行动的能力越弱。

广大发展中国家为迎接机遇、化解挑战，努力推进南南合作进程，取得令人瞩目的成绩。

在国际舞台上，发展中国家以各种合作组织为依托，加强团结与合作，维护自身的合法权益。

与此同时，发展中国家之间的交流与合作也取得了丰硕成果，相互间经济往来更加频繁。

南南合作从内容到形式，从机制到手段，都在不断丰富、完善和更新。

中国是发展中国家的一员，是南南合作的积极倡导者和支持者。

长期以来，我们本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。

与发展中国家的合作已成为中国全方位对外开放战略的一部分，合作内容不断丰富，规模迅速扩大，形成经济上合作共赢局面。

面对新形势和新挑战，中国主张发展中国家应加强团结，从战略上重视南南合作；加强政策协商，充分参与国际经济决策；开拓思路，加强能力建设；调动多种资源，拓展合作渠道，丰富合作内涵。

中国愿同其他发展中国家一道努力，加强合作，携手努力，推动南南合作朝着促进普遍发展，实现共同繁荣的方向发展。

而我们中国作为发展中国家的一员，中国愿在平等互利平等、讲求实效、形式多样、共同发展的原则的基础上，与南方国家在经济、科技、教育和文化等各方面开展广泛而深入的合作。

对于一些有困难的发展中国家，中国愿意提供力所能及的帮助。

中国的援助虽然是有限的，却是真诚的、不附加任何条件的。

例如，米吉罗近日在接受新华社记者专访时说，早在进入坦桑尼亚外交部工作之前，她就亲身感受到了中国与很多非洲国家之间与日俱增的友谊。

她微笑着回忆说：“那开始于上世纪70年代，我们看到中国为包括坦桑尼亚在内很多国家的经济发展作出了贡献，特别是在基础设施建设方面。

”她说：“我来自坦桑尼亚，自然要说起中国在铁路建设方面给予坦桑尼亚和赞比亚的巨大支持。

如今，坦桑尼亚人称之为Ｔａｚａｒａ的，就是中国人所知道的"坦赞铁路"。

”她接着说，在坦桑尼亚和很多其他国家，中国还在教育、用水以及工程等领域提供了援助。

米吉罗说，中国是世界上的重要国家，一直发挥着负责任的大国作用。

近年来，中国越来越多地与世界进行接触，通过举办各种会议来建立伙伴关系，以推动社会和经济发展。

中国的这些努力无疑为实现千年发展目标作出了贡献。

在全球化条件下的南南合作呈现多样化发展趋势：1.全球性南南合作继续扮演着重要的角色。

近几年来，发展中国家加强了在全球范围内的团结，不结盟运动、77国集团、15
国集团等又重新趋于活跃。

2000年4月，77国集团在古巴召开了自1964年成立以来的第一次首脑会议，会议发表的《南方首脑会议宣言》和《哈瓦那行动纲领》指明了发展中国家今后发展的方向，具有十分重要的意义。

2.发展中大国在南南合作中的作用继续增强，近年来，南非、马来西亚、伊朗、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、阿尔及利亚等发展中大国在维护发展中国家权益方面的作用明显增强。

在地区经济一体化组织中，发展中大国也起着举足轻重的作用。

巴西在南方共同市场、南非在南部非洲发展共同体、埃及在东南非共同市场中都发挥了积极的推动作用。

3.联合国推动南南合作的作用明显增强，近年来，联合国加大了推动南南合作的力度。

4.南南合作更加灵活多样，(1)以专题为主的南南或泛南南合作势头加强。

目前，发展中国家在人权、环境、限制小武器销售等方面采取合作措施，共同维护发展中国家的利益。

(2)南北合作组织或南北对话会议成为南南合作的重要场所。

随着欧非首脑会议、美国与非洲面向21世纪伙伴关系会议等南北性合作会议的召开，发展中国家在会议召开前往往首先协调立场，以便争取更有利于自身发展的条件。

南南合作已成为当今举世关注的问题。

实践表明,南南合作不仅是发展中国家发展民族经济,争取经济独立的有效途径,而且是建立国际经济新秩序斗争的重要组成部分。

当前,进一步探讨有关南南合作问题,具有突出的重要意义。

南南合作是从南北对话中引伸出来的,它主要是指按照集体自力更生的精神,在发展中国家间进行密切、有效的经济合作,以加强政治、经济独立和集体经济力量进而实现建立国际经济新秩序的目标。

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蒋怡
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